加快建立储备粮吞吐轮换机制
关于地方储备粮轮换业务会计核算处理办法的探讨
关于地方储备粮轮换业务会计核算处理办法的探讨【摘要】本文围绕地方储备粮轮换业务的会计核算处理展开研究。
在分析了研究背景和研究意义。
在论述了地方储备粮轮换业务的特点、会计核算处理原则、会计科目设置、会计处理方法，并给出了实例分析。
在结论部分总结了研究结果，指出了展望未来的发展方向。
通过本文的研究，可以更好地了解地方储备粮轮换业务的会计核算处理方法，为相关企业和机构提供参考和指导。
【关键词】地方储备粮、轮换业务、会计核算、处理原则、会计科目、处理方法、实例、结论、展望未来1. 引言1.1 研究背景地方储备粮轮换业务是指地方政府根据国家粮食安全政策要求，通过收购粮食、调剂粮食、轮换粮食等方式，加强粮食储备管理，确保当地粮食供应安全。
随着我国粮食安全形势的持续发展和地方政府粮食储备管理的不断深化，地方储备粮轮换业务在我国各地得到了广泛开展。
研究地方储备粮轮换业务的会计核算处理办法，具有重要的理论和实践意义。
加强对地方储备粮轮换业务的会计核算处理，有助于规范地方政府粮食储备管理，提高粮食供应保障能力。
深入研究地方储备粮轮换业务的会计核算处理原则和方法，可以为我国粮食安全政策的制定和实施提供参考。
通过会计核算处理实例的分析，可以为地方政府开展地方储备粮轮换业务提供指导和借鉴。
在这样的背景下，本文将深入探讨地方储备粮轮换业务的会计核算处理办法，以期为我国粮食安全和地方政府粮食储备管理提供有益的借鉴和参考。
1.2 研究意义地方储备粮轮换业务是我国国家粮食安全保障体系中的重要组成部分，其在保障全国粮食安全、调剂地方市场供需矛盾等方面发挥着重要作用。
而在地方储备粮轮换业务的日常运营中，如何进行准确、规范的会计核算处理是至关重要的。
研究对地方储备粮轮换业务会计核算处理的意义在于，可以帮助相关部门和企业建立科学、有效的会计核算体系，提高粮食资源的配置效率和利用率，保障地方储备粮运营的稳健性和透明度。
研究可以促进地方储备粮轮换业务的规范化发展，提升管理水平，推动我国粮食安全保障体系的不断完善。
关于地方储备粮轮换业务会计核算处理办法的探讨
关于地方储备粮轮换业务会计核算处理办法的探讨【摘要】本文主要围绕地方储备粮轮换业务的会计核算处理展开探讨。
在引言部分介绍了研究背景和问题意义，接着在正文部分从地方储备粮轮换业务的特点、会计核算处理的基本原则、具体办法、影响因素以及优化方案等方面进行了详细分析。
结论部分总结了地方储备粮轮换业务会计核算处理的重要性，对会计工作的启示进行了探讨，并展望了未来的研究方向。
本文旨在提高地方储备粮轮换业务会计核算处理的准确性和效率，为相关工作提供借鉴和参考，促进地方经济发展和资源管理的优化。
【关键词】地方储备粮轮换业务、会计核算处理、业务特点、基本原则、具体办法、影响因素、优化方案、重要性、启示、研究方向。
1. 引言1.1 研究背景地方储备粮轮换业务是指地方政府根据国家粮食安全政策要求，通过向国家粮食储备局调剂一定数量的粮食，并在一定时期后再调回相同数量的粮食。
这一业务是保障地方粮食安全、维护国家粮食安全和促进粮食市场稳定的重要举措。
随着我国粮食生产技术的不断进步和国家粮食政策的不断调整，地方储备粮轮换业务在我国粮食行业中占据着重要地位。
而在地方储备粮轮换业务中，会计核算处理是至关重要的一环。
只有通过科学合理的会计核算处理方法，才能准确记录和反映地方储备粮轮换业务的经济活动和资金流动情况，确保粮食资源的有效管理和利用。
对地方储备粮轮换业务会计核算处理进行深入探讨和研究，有助于完善我国粮食行业的管理体系，提升粮食行业的效率和透明度。
1.2 问题意义地方储备粮轮换业务是国家粮食安全保障的重要手段，而其会计核算处理则是确保粮食储备管理的经济效益和财务安全的重要保障。
当前地方储备粮轮换业务会计核算处理存在着诸多问题，如核算标准不统一、会计信息不及时、资金监管不到位等。
这些问题的存在严重影响了地方储备粮轮换业务的正常运转，也影响了国家粮食安全体系的稳定性和效益。
探讨地方储备粮轮换业务会计核算处理的问题意义在于从根本上解决当前存在的问题，提高地方储备粮轮换业务的管理水平和运作效率，确保粮食安全体系的稳定和可持续发展。
粮食储备企业储备粮轮换业务财务核算办法的探讨
粮食储备企业储备粮轮换业务财务核算办法的探讨近年来，随着我国经济的快速发展，粮食储备体系逐步健全和完善。
粮食储备企业作为国家储备体系的重要组成部分，主要负责储备粮食、保障粮食安全和稳定市场价格。
为了更好的实施储备粮轮换业务，提高其市场化运作程度，企业在粮食储备轮换过程中，需建立完善的财务核算制度，以确保粮食储备轮换经济效益并规范企业经营管理行为。
首先，粮食储备企业在储备粮轮换过程中，需建立粮食流转账户。
这种账户主要用于记录储备粮食的收取、存储和转卖等一系列流程，同时也能够方便企业对储备粮食进行有效的管理和监管。
按照流转账户的建立，企业可以将任何转入的粮食纳入账户管理，将存量、使用量分开管理，以便于对粮食的利用情况进行统计和分析。
同时，企业可以通过账户对粮食的储备量、使用量、质量、流转量等情况进行实时查询，以便于更好的管控储备粮食。
其次，企业在储备粮食轮换中，应建立粮食交易账户。
这种账户主要用于记录储备粮食的销售收入、营销费用、交易税费等财务信息。
在建立交易账户时，企业可以将相关的经营成本和销售额纳入其中，以便于更好地掌握储备粮食的市场行情和经济效益。
此外，在粮食交易账户中，还可以对粮食的品种、数量、质量等重要信息进行记录和查询，从而更加有效地管理和监控储备粮食的流转情况。
第三，企业在储备粮轮换过程中，应建立粮食收储账户。
这种账户主要用于记录企业与各级政府及社会团体之间的收储协议、价格协商、粮食收储收益等信息。
在建立收储账户时，企业应重点考虑所收储的粮食品种、收储时间、收储地点、收储数量、质量标准等信息。
此外，企业也可以运用收储账户的信息，来判断储备粮食的销售情况和交易趋势，进而有效地调整储备粮食的收储计划，保持储备粮食的供应和市场稳定。
综上所述，建立完善的财务核算制度对于企业储备粮轮换的经济效益和管理水平至关重要。
企业需要根据储备粮食的不同流程，建立粮食流转账户、粮食交易账户、粮食收储账户等多种账户，并对各类账户进行有效的管理和监控。
粮食储备企业储备粮轮换业务财务核算办法的探讨
粮食储备企业储备粮轮换业务财务核算办法的探讨随着我国粮食生产水平的提高，粮食储备体系的建设已逐渐完善。
粮食储备企业作为粮食储备体系中的重要组成部分，其储备粮轮换业务对促进粮食市场的稳定和保障国家粮食安全具有重要意义。
储备粮轮换业务是指粮食储备企业按照一定的计划和安排，在一定的时间内，将库存的粮食销售出去，并在一定的时间内重新采购一定数量的粮食重新存放起来，以满足市场和国家的需要。
本文就粮食储备企业储备粮轮换业务中财务核算办法进行探讨。
一、储备粮轮换业务财务核算方式1.计划和预算编制：每年的储备粮轮换计划应该在上一年结束后即时开始制定，一般应在年初前完成，并在粮食储备企业内部经过严格的审批后上报到政府有关部门。
编制计划时要注意储备粮的品种、数量、储存地点、储存期限、采购价格和销售价格等。
同时，还要就储备粮轮换业务编制一个详细的预算，包括采购、储存和销售等费用。
2.核算方法：根据储备粮轮换业务的实际情况，要进行全面的财务核算，采用成本核算方法，即将采购、运输、储存、销售等各项费用全部计入成本，以此确定储备粮的成本价格和销售价格，并计算出盈亏情况，以便进行经营决策。
3.成本构成：储备粮轮换业务的成本主要包括以下几个方面：（1）采购成本：包括粮价、采购运费、加工费等。
（2）运输费用：包括粮食的装车、卸车、运输和保险费用等。
（3）储存费用：包括仓储场地租用费、保险费、仓储管理费和防虫费等。
（4）销售成本：包括销售运费和销售管理费等。
（5）其他费用：包括税金、利息等费用。
4.成本分摊：储备粮轮换业务的成本要均摊到销售粮食的各个环节中，包括粮食直接销售成本和粮食贸易成本两个方面。
直接销售成本主要指销售粮食的成本，贸易成本则是指根据政府储备粮调剂计划实施调剂后的成本，一般为低于市场价10%左右。
成本分摊在销售环节中进行，应该根据销售时间和销售方法确定分摊费用的具体比例。
5.准备金的计提：储备粮轮换业务中还要计提“储备粮准备金”，用于应对意外情况和市场波动等因素造成的损失。
储备粮轮换交流会会议纪要
储备粮轮换交流会会议纪要
会议主题，储备粮轮换交流会。
会议时间，2022年10月15日。
会议地点，北京市会议中心。
与会人员，粮食储备局领导及相关工作人员、各省市粮食储备
局代表、粮食生产企业代表。
会议内容：
1. 会议由粮食储备局领导主持，首先介绍了本次会议的目的和
重要性，强调了储备粮轮换对于国家粮食安全的重要意义。
2. 各省市粮食储备局代表分别介绍了本地区的粮食储备情况和
轮换计划，重点讨论了储备粮的质量管理和储备粮轮换的具体方案。
3. 粮食生产企业代表分享了他们在储备粮轮换中的经验和做法，提出了一些建议和改进建议，希望能够加强与政府部门的合作，共
同推动储备粮轮换工作的顺利进行。
4. 会议进行了深入的讨论，就储备粮轮换中存在的问题和挑战进行了交流，提出了解决方案和改进措施。
5. 最后，粮食储备局领导总结了会议内容，强调了储备粮轮换工作的重要性，鼓励各地区加强合作，共同推动储备粮轮换工作的顺利进行。
会议结束后，与会人员纷纷表示，通过本次会议的交流，对储备粮轮换工作有了更深入的了解，相信在各方共同努力下，储备粮轮换工作一定能够取得更好的成效，为国家粮食安全作出更大的贡献。
粮食轮换情况说明
1.中储粮轮换是什么回事首先解释一下轮换的概念，简单说就是把库里的陈粮食出库，然后进来新粮食。
这一出一进就叫轮换。
出库叫轮出，进库叫轮入，统称叫做轮换。
粮食都是有一定的存储年限的，到了年限就要进行轮换了。
中央储备粮的轮换要上级单位（分公司、子公司）进行拍卖。
但如果不是中央储备的，是贸易粮的话直属库可自行进行出售、收购。
储存年限（以生产时间计算）：长江以南地区：稻谷2~3年；小麦3~4年；玉米1~2年；豆类1~2年。
长江以北地区：稻谷2~3年；小麦3~5年；玉米2~3年；豆类1~2年。
食油1~2年。
对储存条件差的取低值，储存条件好的取高值。
地下库粮油的储存时间，可根据质量情况酌情延长。
2.中储粮轮换是什么回事首先解释一下轮换的概念，简单说就是把库里的陈粮食出库，然后进来新粮食。
这一出一进就叫轮换。
出库叫轮出，进库叫轮入，统称叫做轮换。
粮食都是有一定的存储年限的，到了年限就要进行轮换了。
中央储备粮的轮换要上级单位（分公司、子公司）进行拍卖。
但如果不是中央储备的，是贸易粮的话直属库可自行进行出售、收购。
储存年限（以生产时间计算）：长江以南地区：稻谷2~3年；小麦3~4年；玉米1~2年；豆类1~2年。
长江以北地区：稻谷2~3年；小麦3~5年；玉米2~3年；豆类1~2年。
食油1~2年。
对储存条件差的取低值，储存条件好的取高值。
地下库粮油的储存时间，可根据质量情况酌情延长。
3.储备粮如何走出轮换经营困境中央直属粮库是国家直接管理的储备库，是中国储备粮管理总公司的基层单位。
中央直属粮库具有储粮规模大，仓储设施好，技术含量高等特点。
中央直属粮库管理得好坏，将直接影响中央储备粮的管理水平，以及中央储备粮垂直体系建设的成败。
因此，中央直属粮库要按高起点、高标准的要求，实行标准化、规范化、科学化管理，成为示范库和样板库。
按照国务院确定的中央储备粮实行经营管理的方针，中央直属粮库要做到“三抓一创”，即抓管理、抓经营、抓效益、创一流，为提高中央储备粮的经营管理水平，加快和完善中央储备粮垂直体系建设，作出积极的贡献。
江苏省省级储备粮轮换管理暂行办法
江苏省省级储备粮轮换管理暂行办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2009.09.17•【字号】•【施行日期】2009.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文江苏省省级储备粮轮换管理暂行办法（江苏省粮食局2009年9月17日发布）第一章总则第一条为加强省级储备粮轮换管理，根据《江苏省地方储备粮管理办法》，制定本办法。
第二条省级储备粮轮换，是指在储备规模不变的前提下，以当年（粮食年度）生产的新粮替换库存粮食，并且达到国家标准和省规定的质量指标。
第三条本省行政区域内从事或参与省级储备粮轮换活动的单位和个人应当遵守本办法。
第四条省级储备粮轮换应当服从国家和省有关粮食调控政策，保证储备粮数量、质量和储存安全，遵循保持粮食市场基本稳定，节约成本、提高效率的原则。
第五条省级储备粮管理办公室负责省级储备粮轮换的日常管理工作。
第二章轮换制度与方式第六条粮食年度内，省级储备粮储存的粳稻、杂交籼稻、小麦必须按照先进先出的原则，分别轮换储备规模总量的2/3、1/2、1/3或以上，但任何轮换时点在库实物库存分别不得低于储备规模总量的1/3、1/2、2/3。
第七条省级储备粮每批次轮换架空期不得超过4个月。
如遇特殊情况需要延期，由承储企业提前向省粮食行政管理部门提出申请经批准同意后方可实施，并扣除延长期的保管费用和利息补贴。
第八条省级储备粮轮换可以由承储企业直接向粮食生产者采购，也可以由省粮食行政管理部门组织承储企业面向全国招标采购，或者在大中型粮食批发市场竞价采购。
第九条省级储备粮轮换主要采用同品种轮换、同库点轮换。
如遇特殊情况需要异品种、异库点轮换，承储企业应提前向省粮食行政管理部门提出申请，经省粮食行政管理部门会同省财政部门批准同意后方可实施。
轮换方式可以采取先销后购、边销边购、先购后销等方式。
第三章轮换审批与确认第十条省级储备粮承储企业必须按规定格式向省粮食行政管理部门提出轮换书面申请（见附件1～附件3），省粮食行政管理部门应当根据本办法第四条、第六条规定，及时作出批准与否的书面决定。
最新储备粮轮换工作总结
【工作总结】根据《XX储备粮管理办法》和XX粮食局、财政局、农发行《关于下达XX级储备粮轮换计划的通知》及《XXX级储备粮轮换管理有关规定》的精神，结合XX 的实际情况，在上级部门的指导下，在XX财政局和农发行的密切配合下，我们周密安排，精心操作，于二0一四年十月十八日，圆满地完成了XX吨市级储备小麦的轮换工作。
一、精心组织，顺利地完成了市级储备小麦的轮换出库工作因为粮油储备库新址建设已经完成，八月份要整体搬迁，所以储备的市级储备粮轮换出库任务急、时间紧。
XX局对轮换出库工作非常重视，根据小麦市场行情，及时同XX粉业有限责任公司签订了购货合同，利用一个多月的时间，使库存储备小麦全部实现了销售出库。
小麦出库后，经过核算，储备账面数为XX吨，实际出库数为XX吨，损耗XX吨，损耗率为XX%，共收回销货款XX万元。
二、规范操作，保质保量地完成了市级储备小麦的轮换入库任务根据今年小麦的市场行情和粮源分布、局主要领导带领有关业务人员赴有关地区实地考察调研粮源和价格，并实地扦取小麦样品，送市粮油质监站进行质量化验，根据化验结果，价格比较和收获年度等综合情况，确定与XX有限责任公司签订了供货合同。
合同规定：小麦质量需达到二等以上，单价XX元/公斤。
为了保证地储小麦的顺利入库，先后投资XX万元，购入输送设备两套，灌包机两台，并安装了120吨的电子地上衡一套。
在小麦入库前，布设了地上通风设施和电子测温系统，对地坪的边角进行了防潮防陷改造。
旗局专门制定了操作方案。
主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各个职能部门分工负责，坚持先检验质量，后过磅称重，再卸车入库的原则。
对入库质量进行一车一检，对容重达不到标准和水分超标的小麦坚决拒收，对稍有质量指标出入的小麦，按照合同规定，进行了降价扣减处理。
同时，在小麦入库作业过程中，雇佣大型装载机一台，有效地提高了小麦的入仓速度。
XX粮食局对我旗小麦的轮换工作非常重视，在小麦轮换过程中，XX局领导多次深入现场，检查和督促小麦的轮换工作，市质检站正副主任曾两次深入我旗储备库，亲自扦取样品，带回化验。
储粮仓储十年工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言十年，对于一个人来说，是成长与积累的宝贵时光；对于一项事业来说，是探索与创新的辉煌历程。
在这十年里，我单位始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕储粮仓储工作，全力以赴，攻坚克难，取得了显著成效。
现将十年工作总结如下：二、工作回顾1. 坚持安全储粮，确保粮食质量安全（1）严格落实安全储粮责任制，明确责任分工，确保粮食储存安全。
（2）加强储粮设施设备维护保养，提高储粮设施设备的使用效率。
（3）严格执行粮食入库、出库、检验、轮换等各项操作规程，确保粮食质量安全。
2. 优化仓储管理，提高储粮效率（1）推行精细化管理，强化库存管理，实现库存动态监控。
（2）完善仓储管理制度，提高仓储管理水平，确保仓储工作规范化、制度化。
（3）加大科技储粮投入，推广应用先进储粮技术，提高储粮效率。
3. 强化队伍建设，提升员工素质（1）加强员工培训，提高员工业务技能和综合素质。
（2）建立健全激励机制，激发员工工作积极性，打造一支高素质的储粮仓储队伍。
（3）加强党风廉政建设，树立良好的行业形象。
4. 深化改革，提升企业效益（1）推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高企业核心竞争力。
（2）加强内部管理，降低成本，提高企业效益。
（3）积极参与市场竞争，拓展业务领域，实现企业可持续发展。
三、工作成效1. 粮食质量安全得到保障。
十年间，粮食储存质量安全稳定，未发生重大粮食安全事故。
2. 储粮效率显著提高。
通过推广应用先进储粮技术，储粮效率提升了30%。
3. 企业效益稳步增长。
十年间，企业利润年均增长10%。
4. 员工素质明显提升。
通过加强培训和激励机制，员工业务技能和综合素质得到显著提高。
四、未来展望站在新的起点上，我们将继续坚持安全储粮、优化仓储管理、强化队伍建设、深化改革的工作思路，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动储粮仓储工作再上新台阶，为保障国家粮食安全、促进经济社会发展作出新的更大贡献。
第2篇一、前言时光荏苒，岁月如梭。
县级储备粮(调控粮)管理办法
县级储备粮（调控粮）管理办法第一章总则第一条为了维护粮食市场稳定，有效发挥县级储备粮（调控粮）宏观调控作用，建立管理科学、调控有力、吞吐灵活的县级储备粮（调控粮）管理体系，进一步加强县级储备粮（调控粮）管理，根据《粮食流通管理条例》、《省级储备粮管理办法》（以下简称《省级办法》）、《市级储备粮油管理办法》等有关法律、法规、规章和文件，结合我县实际，制定本办法。
第二条本县行政区域内县级储备粮（调控粮）的计划、储存、动用以及监督等管理活动，适用本办法。
本办法所称县级储备粮（调控粮），是指县人民政府储备的用于调节全县粮供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或其他突发事件等情况的粮食。
县级储备粮（调控粮）具体包括：县级储备粮小麦、玉米等原粮储备；县级调控粮小麦原粮储备；成品粮面粉（特一粉）储备。
第三条县级储备粮（调控粮）管理应当坚持政府主导、分级负责、调控顺畅、安全有效的原则。
第四条县人民政府应当建立健全粮食安全责任制，加强县级储备粮（调控粮）管理，完善县级储备粮（调控粮）工作机制，按照省、市下达的储备粮（调控粮）总量计划或者动态调整要求，确定县级储备规模，制定、下达县级储备粮（调控粮）计划。
第五条县发展改革部门负责县级储备粮（调控粮）的行政管理，组织实施县级储备粮（调控粮）计划，建立县级储备粮（调控粮）业务管理制度，加强粮食储备信息化建设，对县级储备粮（调控粮）的品种、数量、质量和储存安全等实施监督检查。
县财政部门负责县级储备粮（调控粮）的贷款利息、保管费用、轮换费用（以下统称管理费用）等财政补贴，保证及时足额拨付，并对县级储备粮（调控粮）有关财务执行情况实施监督检查。
保管费补贴标准：县级储备粮（调控粮）原粮保管费用每年每公斤0.10元，县级应急成品粮每年每公斤0.12元；轮换费补贴标准：县级储备粮（调控粮）原粮轮换费用每年每公斤0.10元（包干使用），县级应急成品粮每年每公斤0.40元（包干使用）。
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加快建立储备粮吞吐轮换机制
2012年08月03日 10:19 来源：《上海证券报》2012年08月02日 作者： 字号
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针对当前美国旱灾，全球农产品涨价等问题，记者专访了国务院发展研究中心研究员程国强。
玉米大豆价存不确定性
记者：近期世界主要粮食出口国美国遭遇旱灾袭击，玉米、大豆受灾严重，引发国际市场粮价一轮上
涨。您对此怎么看？玉米、大豆价格上涨会否传导至其他品种？
程国强：从玉米供给看，美国连续6个星期的旱灾，使玉米受灾面积达85%-90%（仅明尼苏达、南
达科他、北达科他三州影响较小），减产已成定局，再下雨对玉米也无济于事。至于减产幅度，需要更进
一步的调研，但我认同减产6000万吨的估计。
从需求看，无论玉米减产多少，若美国要求汽油中掺酒精的法律不变，就意味着玉米用于酒精生产的
1.2-1.3亿吨刚性需求不会减少。如此，要么挤压饲料供给，要么形成小麦、大麦替代。显然，玉米价格上
涨会通过饲料替代等路径，传导到小麦等主粮产品，形成粮价的普遍上涨。
美国大豆的形势，取决于今后两周的降雨，即使是耐旱品种，也必须有两周能够浇透的雨水，否则减
产也不可避免。
当然，从全球看，今后玉米大豆价格的走势还取决于今年后期南美农民的种植选择，存在一些不确定
性因素。若大豆玉米价格比价超过2.3至2.4，则南美有可能大幅扩大大豆面积。反之，则增加玉米生产。
年底或传导到国内市场
记者：我国是玉米和大豆进口国，尤其大豆对外依存率超过80%，国际粮价上涨对国内市场是否会有
影响？进入二季度以来，我国通胀压力持续缓解，目前CPI已经回落至3%以下，但粮价以及下游饲料和
猪肉价格上涨会否推升CPI重新抬头？
程国强：从全球看，我同意联合国粮农组织（FAO）对粮食安全形势的判断。除乌克兰、俄罗斯等地
区的小麦减产外，今年全球小麦、大米形势比较好。因此，即使是玉米、大豆价格传导，直接关系粮食安
全的主粮价格以及食品CPI上涨，或后期显现。
美国干旱所引发的全球粮价上涨，或于今年底传导到国内市场。尽管玉米等能量饲料可由小麦等替代，
但豆粕作为蛋白饲料则呈刚性，替代性较小，因此，国内猪肉等畜产行业或又面临艰难时期。一旦近期美
国大豆产量确定，下半年食品价格趋势将基本形成。从现在开始，我们要为年底的食品价格上涨做好政策
准备。
加强粮食安全保障能力
记者：您认为政策方面该如何应对？
程国强：多年来，由于发达国家高额补贴农业，严重扭曲了国际农产品市场，使许多发展中国家过度
依赖发达国家提供的低价粮食，在农业发展战略上出现严重失误，忽略了对农业发展的投资，导致农业生
产率下降，没有从根本上解决粮食安全保障问题。
一旦主产国粮食减产，发生全球性粮食价格波动，缺粮的发展中国家就会陷入严重危机和饥荒。
在农业资源极其紧张的背景下，我们必须坚守立足国内实现粮食基本自给的方针，保障足够的国内农
业资源来生产水稻、小麦等主粮产品，着力加强粮食安全保障能力。
除了加强粮食综合生产能力建设外，还要加强和改善粮食宏观调控。要健全国家粮食储备体系，优化
粮食库存结构。加快建立灵活高效的中央储备粮吞吐轮换机制，有效衔接安全储粮、储备轮换与调节市场。
提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，建立基于全球视野的国家粮食安全保障机制。深入实
施农业“走出去”战略，鼓励各类企业在境外投资农产品加工、仓储物流、国际贸易，构建持续、稳定、
安全的农产品进口渠道，建立全球农产品进口供应链。