工商行政管理法律知识问答 第四部分 市场规范管理 《合同法》、《经济合同示范文本管理办法》、《合同争

工商行政管理法律知识问答 第四部分 市场规范管理 《合同法》、《经济合同示范文本管理办法》、《合同争议行政调解办法》

1．订立合同的基本原则有哪些? 答：当事人订立合同应当遵循的原则有： （一）平等原则； （二）自愿原则； （三）公平原则； （四）诚实信用原则； （五）遵守法律，不得损害社会公共利益的原则（合法原则）。 2．如何理解《合同法》的“平等原则”? 答：《合同法》第三条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”平等原则是指在法律上合同当事人是平等主体，没有高低、从属之分，不存在命令者与被命令者、管理者与被管理者。这意味着不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力强弱，其地位是平等的。在此基础上，要求合同中当事人权利义务对等，双方必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。 2

3．如何理解《合同法》的“自愿原则”? 答：《合同法》第四条规定：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。”自愿原则体现了民事活动的基本特征，是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系的特有的原则。自愿原则意味着合同当事人即市场主体自主自愿地进行交易活动，让当事人根据自己的知识、认识和判断，以及相关的环境去自主选择自己所需要的合同，追求自己最大的利益。其主要内容包括： （一）订不订立合同自愿。当事人依自己意愿自主决定是否签订合同； （二）与谁订合同自愿，在签订合同时，有权选择对方当事人； （三）合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定； （四）在合同履行过程中，当事人可以协议补充，变更有关内容或解除合同； （五）可以约定违约责任，也可以自愿选择解决争议的方式。 总之，只要不违背法律、行政法规的规定，合同的签订、履行、解除等，均由当事人自愿决定。 4．如何理解《合同法》的“公平原则”? 答：《合同法》第五条规定：“当事人应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务。”公平原则要求当事人之间的权利义务要公平合理并大体上平衡，合同上的责任和风险要合理 3

分配。具体包括： （一）在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利、义务，不得滥用权力和优势，强迫对方接受不合理内容； （二）根据公平原则合理分配合同风险； （三）根据公平原则确定违约责任。 5．如何理解《合同法》的“诚实信用”原则? 答：《合同法》第六条规定：“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则。”该原则对合同当事人的具体要求是： （一）在订立合同时，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为； （二）在履行合同中，应当根据合同的性质、目的和交易习惯，履行及时通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务； （三）合同终止后当事人也应当遵循诚实信用原则，及时履行通知、协助、保密等义务（后契约义务）。 6．如何理解“遵守法律，不得损害社会公共利益”的原则? 答：《合同法》第七条规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”这是合同法确立的一项重要的基本原则。一般来讲，合同的订立和履行，属于当事人之间的民事权利义务关系，只要当事人的意思不与强制性规 4

范、社会公共利益和社会公德相违背，国家不予干预，而由当事人自主约定，采取自愿原则。但是合同的订立和履行，又不仅仅是当事人之间的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及国家经济秩序和第三人的权益。因此，合同当事人的意思表示应当在法律允许的范围内进行，对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为，国家应当予以干预。在国家法律、行政法规有强制性规定时，合同当事人必须严格遵守，不得恶意串通，损害国家、社会或者第三人的利益。 7．如何理解合同的“法律约束力”? 答：《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照合同的约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”根据合同法的自愿原则，订不订合同，与谁订立合同，订立什么样的合同等，均由当事人自主确定。但是，合同依法成立后对当事人来说就具有了法律上的约束力，受国家法律的保护，当事人必须像遵守法律一样按照合同的约定履行自己的义务，非依法律规定或者取得对方当事人同意，不得变更或者解除，否则就要承担违约责任，并受到法律的制裁。 8．如何理解法人的民事权利能力和民事行为能力? 答：根据《民法通则》的规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力从法人成立时起产生，到法人 5

终止时消灭。法人的权利能力是指法人享有民事权利和承担民事义务的资格。法人的行为能力是指法人通过自己的行为参与民事活动，取得民事权利，承担民事义务的能力，是法人能够以自己的意思进行民事活动的资格。法人的民事行为能力是通过法人的法定代表人、代表机构或者代理人来实现的。 法人的权利能力与行为能力，取决于有关法律、法规的规定以及有关部门对法人设立的审查批准。不同的法人，其权利能力、行为能力的范围是不同的。一般来说，法人的业务范围或者经营范围就是法人权利能力与行为能力的范围。 9．代理有什么法律特征? 答：代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，并由被代理人承担行为后果的法律制度，称为代理。这一概念表明了代理的四个特征： （一）代理人在代理的权限内进行代理活动； （二）代理人以被代理人的名义实施代理行为； （三）代理的内容是某种民事法律行为； （四）代理活动产生的法律后果由被代理人承担。 10．书面合同包括哪些形式? 答：书面合同包括合同书、信件、电报、电传、传真等传统的书面形式和电子数据交换、电子邮件等现代化的书面形式。 11．合同的主要条款应有哪些? 6

答：合同的内容由当事人确定。一般包括以下条款： （一）当事人的名称或者姓名和住所； （二）标的； （三）数量； （四）质量； （五）价款或者报酬； （六）履行的地点、期限和方式； （七）违约责任； （八）解决争议的方式。 12．什么是要约?要约应符合哪些规定? 答：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定： （一）内容具体明确； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 13．要约的构成要件是什么? 答：一项订约的建议要成为一个要约，并取得法律效力，必须具备一定的条件，其基本要件有： （一）要约是特定合同当事人的意思表示； （二）要约必须向要约人希望与之缔结合同的相对人发出； （三）要约必须具有缔约目的，并表明一经承诺即受此意思表示的 7

（四）要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。 14，什么是要约邀请? 答：要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、内容不符合要约规定的商业广告等，均为要约邀请。 15。要约的撤回和撤销有什么区别? 答：要约的撤回是指要约发出之后但在发生效力以前，要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示。要约的撤销是指要约人在要约发生法律效力之后而受要约人承诺之前，欲使该要约失去法律效力的意思表示。要约的撤回与要约的撤销的区别在于： （一）要约的撤回发生在要约生效之前，而要约的撤销发生在要约生效之后。 （二）要约的撤回是使一个未发生法律效力的要约不发生法律效力，而要约的撤销是使一个已发生法律效力的要约失去法律效力。 （三）要约撤回的通知只要在要约到达之前或与要约同时到达就发生效力，而要约撤销的通知在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人，但不一定发生效力。 16．什么情况下要约失效? 答：有下列情形之一的，要约失效， （一）拒绝要约的通知到达要约人； （二）要约人依法撤销要约； 8

（三）承诺期限届满，受约人未作出承诺； （四）受要约人对要约的内容作出实质性变更。 17．什么是承诺?承诺生效的条件是什么? 答：承诺是指受要约人同意接受要约的全部条件而缔结合同的意思表示。作为使合同成立的承诺，必须具备以下条件才能生效： （一）承诺必须由受要约人作出； （二）承诺必须向要约人作出； （三）承诺的内容必须与要约保持一致； （四）承诺必须在要约的有效期内作出。 18、承诺对要约的内容作了变更怎么办? 答；承诺对要约内容的变更有两种情况：一是实质性变更，二是非实质性变更。 承诺对要约中有关合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。此时的承诺应属于新的要约，除非原要约人作出新的承诺，否则合同不能成立。 承诺对合同主要条款以外的内容作出变更的，是对要约内容的非实质性变更。在这种情况下，除非要约人及时表示反对或者要约中已经表明承诺不得对要约的内容作出任何变更，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。 19．什么是缔约过失责任?