非煤露天矿山危险因素分析与安全管理
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策
当前非煤矿山安全监管工作中存在的问题和对策发布时间：2021-06-10T06:49:04.321Z 来源：《防护工程》2021年5期作者：阿里甫·衣斯拉木[导读] 我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
阿里甫·衣斯拉木新疆锦绣资源工程有限公司新疆乌鲁木齐 830000摘要：我国矿山多分布于偏远地区，交通不便，安全生产基础设施不完善，从业人员安全技能缺乏，安全素质不高，安全意识淡薄，发生生产安全事故的可能性增加。
一旦发生事故，救援难度大，会给当地人民群众生命财产安全造成严重损失，因此，必须加强非煤矿山安全生产监管。
本文分析了非煤矿山监管中存在的问题及对策措施。
优化了政府监管方式，提出中介机构全面“体检”、企业创建“双重预防机制”、政府督查检查的长效机制，有效提升监管水平。
关键词：非煤矿山；安全；措施目前，国内外对安全生产监管问题的理论研究多是在国家宏观层面或停留在对企业的安全管理理论的研究，随着经济社会的发展和安全生产领域改革发展的不断推进，对基层政府安全生产监管问题的理论研究仍显较薄弱。
矿业是我国国民经济极其重要的基础性产业。
矿业为我国国民经济的发展和人民群众的日常生活提供了92％的一次能源、80％的工业原材料和70％的农业生产资料等。
一、非煤矿山非煤矿山企业是指开采煤炭以外的其他矿产资源的生产经营单位。
包括尾矿库、开采石油天然气的企业等。
非煤矿山按照开采方式可分下地下非煤矿山和露天非煤矿山。
露天非煤矿山是指根据矿物的赋存条件，用一定的设备比如采掘、装运、加工等，在裸露的地表剥离表土层、围岩等直接开挖矿产资源，以采掘出建筑石材、金属矿石等其他矿产资源的开采形式。
非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册(试行)
非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册（试行）河北省应急管理厅—38 —目录前言 (41)1 范围 (42)2 规范性引用文件 (42)3 术语和定义 (42)4 基本要求 (42)4.1 成立机构 (43)4.2 工作制度 (43)4.3 信息收集 (43)4.4 资源配置 (44)4.5 全员培训 (44)5 风险分级管控 (44)5.1 评估单元划分 (44)5.2 风险辨识 (45)5.3 风险评估 (46)5.4 风险控制措施 (46)5.5 风险控制措施的落实 (47)6 隐患排查与治理 (48)6.1 隐患排查标准 (48)6.2 隐患排查组织及方法 (48)6.3 隐患分级 (48)6.4 隐患治理信息台账 (48)6.5 隐患治理 (48)7 考核与奖惩 (49)7.1 基本要求 (49)7.2 考核 (49)7.3 奖惩 (49)7.4 结果公示 (49)8 双重预防机制运行信息管理平台 (49)8.1 基本要求 (49)8.2 功能模块 (49)9 文件管理 (50)10 持续改进 (50)10.1 自评 (50)10.2 更新 (50)10.3 沟通 (50)附录A（资料性附录）评估单元划分清单 (51)附录B（资料性附录）风险评估方法 (53)—39 —附录C（资料性附录）风险管控清单 (58)附录D（资料性附录）隐患排查清单 (59)附录E（规范性附录）重大事故隐患判定标准 (60)附录F（资料性附录）隐患治理信息台账 (62)参考文献 (63)—40 —前言双重预防是指采取对安全风险实施管控和对事故隐患进行排查治理的两种手段，是为防范生产安全事故而构筑的两道防线。
双重预防机制是一种超前预防生产安全事故发生的管理体系。
它通过辨识风险，采取预防措施，防止安全风险管控不到位转化为事故隐患、事故隐患未被及时发现和治理演变成事故，从而实现安全生产关口前移。
本指南是依据国家安全生产法律法规、标准、规范的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理及隐患排查相关标准、安全生产标准化等安全管理核心内容，结合我省非煤矿山安全生产的特点编制而成。
非煤露天矿山风险辨识与评估
汇报人：XX
目录
• 引言 • 非煤露天矿山风险概述 • 风险辨识方法与流程 • 风险评估方法与模型 • 风险应对措施与策略 • 案例分析与经验分享 • 结论与展望
01
引言
目的和背景
保障矿山安全
非煤露天矿山作为重要的矿产资源开发场所，其安全生产关系到人民生命财产 安全和国家经济发展。风险辨识与评估是预防矿山事故、保障矿山安全的重要 手段。
01
定期对员工进行安全培训，提高 员工的安全意识和风险防范能力 ，使员工能够熟练掌握各种风险 防范和应急处置技能。
02
通过开展安全文化活动、宣传安 全知识等方式，营造良好的企业 安全文化氛围，提高员工对安全 生产的重视程度和参与度。
06
案例分析与经验分享
某非煤露天矿山风险辨识与评估案例介绍
案例背景
提高安全管理水平
风险辨识是安全管理的重要组成部分，通过风险辨识可以提高安全 管理水平，保障露天矿山的安全生产。
促进可持续发展
露天矿山风险辨识不仅关注矿山本身的安全，也关注对周边环境的 影响，有利于促进矿山的可持续发展。
03
风险辨识方法与流程
风险辨识方法介绍
头脑风暴法
01
组织专家团队，通过自由讨论的方式，集思广益，对露天矿山
可能存在的风险进行辨识。
德尔菲法
02
采用匿名方式，征求专家意见，经过反复征询、归纳、修改，
最终汇总成专家基本一致的看法，作为风险辨识的结果。
安全检查表法
03
根据露天矿山的特点，制定详细的安全检查表，逐项检查并记
录潜在的风险。
露天矿山风险辨识流程
收集相关资料
收集与露天矿山相关的地质、 气象、水文等资料，以及矿山 设计、施工、运行等文件。
非煤矿山安全知识课堂PPT(1).ppt
1.4.2 矿山车辆伤害事故 1. 平巷运输安全 2. 斜井运输安全
1.4.3 竖井提升伤害事故预防 1. 防止提升钢丝绳断裂 （1）钢丝绳 （2）防过卷装置 （3）提升装置 2. 防坠器
14
1.5 矿山电气伤害事故及预防 1.5.1 电流对人体的伤害 （1） 伤害形式
•局部损伤：电灼伤、电标志、机械损伤、电光眼 •全身性损伤：重要器官和系统破坏 （2） 电流对人体的作用 •电流大小 感知电流：男子1.1mA，女子0.7mA 摆脱电流：男子16mA，女子11mA，儿童8mA（交流电） 安全电流：直流电100-125µA，50Hz，交流电
23
3.常见的事故机理 任何事故都是物的不安全状态和人的不安全行为
两个系列轨迹在时间和空间上的交叉引起的。如图118所示。
不安全状态
管
理
不
科
学
不安全行为
设备隐患 环境不良
司机失误 指挥失误 操作失误
物 事故
人
图1-18 人物系列构成事故机理
24
图1-19、1-20是典型 事故案例案定性分析。
吊物落放 挤压
•安全屏护：把带电体同外界隔离（护罩、箱柜） •安全间距：人物接近带电体不会发生危险的安全距离 •漏电保护：电压型漏电保护、电流型漏电保护
1.5.3 保护接地、保护接零
17
1.5.4 静电危害及防止
（1） 静电产生：摩擦、冲流、剥离、喷雾、碰撞、溅 泼都会起电
（2） 静电危害：引起火灾、爆炸、电击
6
1.2.3 避免或减少事故损失的安全技术 1.隔离 （1）远离 （2）封闭 （3）缓冲 2.个体防护 （1）有危险的作业 （2）为了调查或消除危险状态而进入危险区域 （3）应急情况 3.接受微小损失 接受微小损失，是利用事先设计的薄弱部分的破坏来 泄放能量，以小的损失避免大的损失。 4.避难与救护 矿山事故发生后，当判断事态已经发展到不可控制的 地步时，则应该迅速避难，撤离危险区域。
非煤矿山企业（露天矿山）安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南
非煤矿山企业（露天矿山）安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南非煤矿山企业(露天矿山)安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南前言为贯彻落实贵州省关于构建安全生产预防控制体系建设的意见（黔安办[2016]23号）及贵州省安全监管局关于印发《非煤矿山安全生产风险分级监管暂行办法》的通知（安监总管一[2015]91号），牢固树立安全发展观念，强化安全生产责任落实，在非煤露天矿山企业建立风险分级管控体系，全面排查、识别、评估安全风险，落实风险管控责任，采取有效措施控制重大安全风险，对非煤露天矿山企业风险点实施标准化管控；建立完善隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；建设信息平台，利用信息化手段对企业双重体系运行情况实施动态、精准监管，提升非煤露天矿山企业安全生产工作水平，确保安全生产形势持续稳定好转。
非煤露天矿山风险分级管控和隐患排查治理体系，是在对非煤露天矿山作业场所存在的岗位作业风险、矿山企业安全管理、环境条件基础上，综合考虑非煤露天矿山企业作业岗位风险等级、安全管理风险等级、环境管理等级的因素，进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施。
通过在非煤露天矿山企业建立起完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实企业主体责任，有效促进金属非金属露天矿企业实现信息化管控，在贵州省范围内构建形成点、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，提高企业本质安全生产水平。
本指南施行后，各非煤露天矿山可参照此指南和国家相关法律法规开展安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系工作。
指南所附“附件”是以盘县翰林众源石业有限公司露天矿山作为试点编制的相关表格，供其他企业参考。
本指南在编写过程中得到了贵州省安全监督管理局、贵州省非煤矿山相关专家、各非煤矿山企业相关领导及技术人员的大力支持，在此一并表示衷心的感谢。
非煤矿山安全生产管理与技术
非煤矿山安全生产管理与技术非煤矿山作为重要的资源开采领域，其安全生产至关重要。
由于非煤矿山的作业环境复杂、危险因素众多，一旦发生事故，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。
因此，加强非煤矿山的安全生产管理与技术，是保障工人生命安全、促进矿山可持续发展的关键。
非煤矿山的安全生产管理是一个系统工程，涵盖了从矿山规划、建设到生产运营的全过程。
首先，在矿山规划阶段，就需要充分考虑安全因素，进行科学合理的选址和布局。
矿山的选址应避开地质灾害多发区、重要的生态保护区等。
同时，要根据矿山的资源储量、开采条件等因素，制定合理的开采方案，确保矿山在整个生命周期内的安全和高效运营。
在矿山建设过程中，必须严格遵守相关的安全法规和标准，确保工程质量。
建设项目的安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，这就是常说的“三同时”原则。
安全设施包括通风系统、排水系统、支护系统等，这些设施的质量直接关系到矿山生产过程中的安全。
进入生产运营阶段，安全生产管理的任务更加艰巨。
矿山企业要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位工人的安全职责。
每个岗位都应有详细的安全操作规程，工人必须经过严格的培训和考核，持证上岗。
日常的安全检查是安全生产管理的重要环节。
通过定期和不定期的安全检查，可以及时发现并消除安全隐患。
安全检查不仅要检查设备设施的运行状况，还要检查工人的操作是否规范、安全管理制度是否得到有效执行等。
对于发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保问题得到彻底解决。
同时，矿山企业要加强对员工的安全教育培训。
教育培训的内容应包括安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。
通过教育培训，提高员工的安全意识和安全技能，让员工从“要我安全”转变为“我要安全”。
除了安全生产管理，安全生产技术也是保障非煤矿山安全的重要手段。
在开采技术方面，要根据矿山的地质条件和资源特点，选择合适的开采方法。
例如，对于露天矿山，可以采用台阶式开采、分层开采等方法；对于地下矿山，可以采用房柱法、充填法等方法。
露天非煤矿山安全规程
露天非煤矿山安全规程
第一章总则
为了促进露天非煤矿山的安全生产，保障职工生命财产安全，维护环境和谐稳定，特制定本规程。
第二章管理机构
1.露天非煤矿山应设立专门的安全管理机构，负责全面协调安全生产工
作。
2.安全管理机构应具备丰富的实践经验和专业知识，并定期接受培训。
第三章安全生产
1.露天非煤矿山应当建立健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任
制、安全生产考核制度等。
2.开展安全生产培训，提高职工安全意识和操作技能。
3.定期组织安全演练，提高应急处置能力。
第四章安全设施
1.露天非煤矿山应根据实际情况，合理设置安全标识，明确危险区域和
应急通道。
2.定期检查和维护安全设施，确保其完好有效。
第五章事故应急处理
1.一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，按照程序组织抢救和处置。
2.成立事故调查组，深入调查分析事故原因，总结经验教训，做好事故
预防工作。
第六章监督检查
1.监管部门应加强对露天非煤矿山的监督检查力度，发现隐患及时整改
处置。
2.建立健全安全生产信息报送机制，及时向有关部门报告危险情况。
结语
露天非煤矿山是我国重要的资源开采产业，安全生产是企业永恒的主题。
各级管理部门、企业和职工要共同努力，严格遵守本规程，确保露天非煤矿山的安全生产，共同促进行业的健康发展和社会的和谐稳定。
非煤露天矿山风险辨识与评估【共29张PPT】
是造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，对生产企业造成重大 D——风险值
从方便推广和使用角度，对于作业场所及设备设施危险性，建议采用作业条件危险性评价法（LEC）。
⑥避炮设施未按要求建造；
经济损失。
（2）放炮(爆破) 放炮伤害也叫爆破伤害，指爆破作业过
程中发生的伤亡事故。放炮事故在矿山伤亡事故中占有较大
噪声可以使人耳聋，还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。
处理不当，潜在危险极大，往往因误触盲炮、打残眼或摩 安全风险辨识是安全风险分级管控的前提和基础，其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种危险有害因素、可能导致的事故类型及其原因、影响范围和潜在后果。
在分析生产经营活动中对人员造成伤亡、影响人员身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源也成为危险有害因素，分为四类：一是人的因素，是指在生产经营活动中，来自人员自身或人为性质的危险和 有害因素；
危险源：是指可能导致人身伤害、健康损害和（或）财 产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源 是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、 电气设施、压力设备等等。行为是指决策人员、管理人员 以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态 是指物和环境的状态。
风险和危险源的关系：风险和危险源之间既有联系又 有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源 的属性。也就是说，具体讨论风险必然是涉及哪类或哪个 危险源的风险，没有危险源，风险无从谈起。其次，任何 危险源都会伴随着风险。只是具体危险源不同，其伴随的 风险大小往往也有所区别。
③岩体中的地下水；④爆破震动；⑤人为因素；⑥风化作用；⑦ 企业开展安全风险辨识时，要充分利用现有安全生产标准化、安全评价及安全专项研究等工作的成果，对这些工作中辨识出的危险源（危险、有害因素）认真梳
露天开采中的安全生产影响因素及管理措施
17M ine engineering矿山工程露天开采中的安全生产影响因素及管理措施姚文军（蒙东能源控股有限责任公司西二露天矿，内蒙古 锡林郭勒 026000）摘 要：针对露天开采工作而言，其开采面积极大，在开采过程之中存在大量安全事故隐患，会显著加大开采工作的难度。
为了保证开采工作高效有序开展，并有效降低安全事故发生率，保障人员生命安全，则必须对安全生产过程中的影响因素以及管理措施进行深入探究。
关键词：露天开采；安全生产；管理措施中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2021）05-0017-2 收稿日期：2021-03作者简介：姚文军，男，生于1976年，汉族，内蒙古赤峰人，本科，中级工程师，研究方向：露天矿采矿智能化。
露天开采与地下开采工作相比，生产管理工作的原理更为简单，因此，大部分露天开采单位在开采过程之中并没有充分重视安全管理工作。
与此同时，在对露天矿山开采过程中，会存在大量崩塌以及滑坡等现象，不仅会阻碍开采工作进度，还会威胁开采人员生命安全。
露天开采单位应从实际工作环境出发，结合企业实际情况，制定完善科学的安全生产管理制度，对生产过程中的影响因素进行深入分析，制定针对性解决策略，保证开采工作顺利安全进行。
1 露天开采安全生产的优势体现1.1 保证开采人员安全露天开采实际工作条件较差，大部分开采环境十分艰苦，且潜伏着很多危险因素，如若对影响因素不能完全有效控制，则会对开采人员带来严重的生命威胁。
因此，开采单位必须保证安全生产，保证开采人员的生命健康，让开采人员在安全的环境之中进行工作[1]。
1.2 保证开采工作进度保证开采工作之中的安全生产，可以保证工作流程的有序进行。
在露天开采作业过程中，安全生产影响因素的出现会大大延误开采进程。
如若工作常常出现安全事故，那么将会严重降低开采效率，还会给予开采人员工作压力，阻碍开采进程。
因此，开采单位必须积极做好安全生产管理工作，保证开采的顺利进行，保障工程进度。
非煤矿山重大安全生产隐患（三篇）
非煤矿山重大安全生产隐患（一）采掘施工方面1.相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的；2.露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的；3.露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的；4.地下矿山超层越界开采或者擅自开采保安矿柱、岩柱的；5.地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)、每个采场不具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口的；6.夜间无照明装卸作业的。
（二）火工品及爆破方面1.矿山爆破器材库不符合设计要求，或者民爆器材违规、超量和混存的；2.爆破作业时，对拒爆和残爆现象不处理，处理时不采取警戒、防护措施，或使用铁器、设备直接挖取的；3.使用非专用车辆运送爆破器材或炸药、雷管混装混运的；4.露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的；5.爆破作业现场没有设置坚固的人员避炮设施的。
（三）边坡及采空区方面1.没有对采空区进行治理，以及对地表塌陷没有采取有效监测监控措施的；2.对采空区密集区域不执行先探后采的；3.在探明的采空区危险区域内进行采掘施工作业的；4.露天矿山边坡角大于自然安息角或者边坡不稳的；5.露天矿山没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的。
（四）排土场方面1.在经常发生滑坡的山坡地基或软地基上排土，未采取有效安全措施的；2.山坡汇水面积大而未修筑排水沟或排水沟被严重堵塞的；3.排土场边缘没有设置安全车档，或车档高度不足轮胎直径1/2,车档顶宽和底宽不足轮胎直径1/4和3/4的；4、对沉降部位不及时进行处理，在反坡角小于2%的位置进行排土作业的；5.坡顶线内侧30m内侧范围内有大面积裂缝（缝宽0.1m-0.25m）或不正常下沉（0.1m-0.2m）时，汽车仍在该区域进行排土作业的；6.排土场内因烟雾、粉尘、照明等因素使驾驶员视距小于30m 的；7.夜间无照明进行排土作业的；8.易发生泥石流的山坡排土场，下游存在采石场、工业场地、居民点、铁路、道路及永久建筑等，未采取有效防治措施的；9.推土机沿排土场平行坡顶线方向推土的；10.排土作业车辆倒车速度大于5km/h,高速冲撞安全车档的。
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非煤露天矿山危险因素分析与安全管理
摘要：非煤矿企业属于高风险行业，必须采取有力措施。
只有通过严格的企业
管理和政府的严格监督，才能提高安全生产保障能力。
关键词：非煤露天矿山；危险因素；安全管理
露天采矿作业综合管理中存在着各种各样的风险因素，对作业人员和生产设
备构成威胁。
为了确保露天矿的生产安全，有效的采取措施预防，需要对这些风
险因素及其原因进行深入分析。
一、危险因素识别
露天矿开采过程包括爆破、采装、运输和除土，广泛应用于金属矿、冶金辅
助原料、建筑材料、化工材料和煤炭矿床的开采。
风险因素如下。
1、坍塌。
坍塌是指受到外力或重力作用的物体超过自身极限或破坏结构稳定性时发生的事故。
其主要特点是露天矿的边坡失稳，断裂。
坡的破坏主要包括平
面破坏，楔体破坏，圆弧破坏，倾倒破坏等。
主要的坍塌原因是：①确定不合理的边坡角。
②对边坡的影响的地质因素；③岩体中的地下水，④爆破振动，⑤人为因素；⑥风化作用。
⑦地震等。
露天矿山的主要危险因素之一是坍塌，坍
塌事故和人员伤亡、设备及设施受损、是生产企业的重大经济损失。
2.爆破。
爆破造成的伤害也称为放炮造成的伤害，爆炸事故是露天煤矿非致
死性事故和致死性事故的重要组成部分。
致命事故和致命事故可分为以下几类：（1）过早爆炸。
在爆炸作业中，由于某些特殊的外部能量来源或操作不当，雷
管或炸药的操作时间比预期的要早。
（2）延迟爆破。
实际爆破比预期的要晚。
（3）因盲炮操作不当造成的事故。
如果在点火过程中无法及时或在检测到盲炮
后检测到如果不采取适当的措施，就有发生盲枪爆炸的重大危险，这往往是由于
意外接触盲炮或者打残眼，以及摩擦引起的振动等造成严重事故。
（4）爆炸过
程中警告不足，爆炸警告范围内无关人员未能及时撤离爆炸现场造成的事故。
3.火灾：未按要求安装灭火设备的；设备落后。
4.车辆伤害。
涉及车辆的事故，是指在企业的机动车辆行驶过程中，由于车
身坠落、物体坠落或者物体坠落而发生的事故。
造成交通事故的主要原因是：（1）酒后驾驶、疲劳驾驶、非驾驶、超速、超车和超载等违章驾驶（2）疏忽：
如不耐烦、精神错乱、精神障碍、身体不适等；（3）车辆状况不佳，安全设备
不完善、工作设备不可靠、安全防护设备不可靠、车辆保养不当等；道路环境：
路况差、能见度差、恶劣天气驾驶等；（4）管理因素：如缺乏安全的车辆驾驶
系统、管理规章制度或操作规程、车辆保养不善、交通信号、信号、设施不足等。
车辆受伤的后果是人员伤亡和设备损坏。
5.机械伤害。
机械伤害事故的伤害是由于向夹紧、碰撞、剪切、拉伸、拧、
轧制、刺伤、开关之间的直接接触，所造成的伤害和其他部件、工具或废旧零部
件的机械设备和人体力学不伤造成车辆或起重设备。
机械损伤事故的主要原因：（1）指挥人员违章指挥、操作人员违章操作；（2）机械设备缺乏安全防护装置
或防护装置失效，造成事故的；（3）安全管理的不足；（4）有缺陷的场地或者
交通道路；（5）事故因素：如在正常维修工作中，机器突然被他人启动，造成
事故；（6）在危险的机器上休息，导致事故等。
可能发生机械损伤事故的场所：岩石开挖、掘进、设备检查、维修、破碎、运输等。
人员伤亡是造成机械伤害的
主要后果，其次是对物件的损坏。
6.高处坠落物体：过高的岩堆，落石对设备的伤害或损坏；浮石滚动；台阶
上出现了散落的石块，砸下来砸坏了设备，伤了人；因工作人员和设备站立不稳
而从高处坠落的；在排土过程中没有控制排土，没有安全堤，车辆在卸货过程中
可能会从高处坠落；挖掘机从车头经过或举斗过高卸载。
7.触电：指挥或操作不当；设备有缺陷或者不合理的安装；设备不受保护；
老化的电路或绝缘故障等。
由于工作面电源线被拉出地面，工作面路面无安全悬挂，导致过往车辆电源线断裂或线路绝缘层断裂。
8.粉尘。
非煤矿开采中最重要的危害因素之一粉尘危害是。
粉尘是在采矿过
程中产生的细小矿物颗粒或石粉尘。
它们可以在矿石的钻孔、爆破和装卸过程中
产生。
粉尘的散射程度、游离二氧化硅含量和粉尘组成决定了粉尘的危害性。
一
般来说，粉尘的危害随着游离二氧化硅含量的增加而增加，呼吸性粉尘对人体的
危害最大，不同粒径的粉尘对人体的危害也不同。
9.噪音和振动。
矿井噪声强度高，噪声水平高，噪声源多，干扰时间长，噪
声连续。
设备运行过程中摩擦、振动、碰撞产生的噪声。
二、安全管理措施
非煤矿地面企业数量多、分布广、小规模、安全基础薄弱，这是客观事实。
对于这种情况，我提出以下几点建议：
1.对科学发展观的落实，红线意识的增强。
防止关闭矿山的复苏，有效遏制
非法无照企业国家资源，打击非法违法生产经营，各级政府安全生产监管，严格
的行业管理部门应认真，就职认真负责，促使煤矿安全生产工作一步一步走向法
制化和规范化，标准化的轨道。
2.增加投入，加强监督。
各级政府必须加大对工作安全的投入，包括人员、
资金和设备，确保必要的安全。
3.建立应对混乱的激励措施。
之后建立一个一体化的重组计划，可取的做法是，在各级政府和安保管制当局充分支持发展非矿业的安全角度的监管和服务，
因为这些企业将支持当地的基础设施建设和经济发展。
但对于那些计划外、私自
乱挖、管理落后、管理不善的、严重危险的、甚至是非法生产的、没有规划的小
石场、小砖厂，必须彻底取缔和严厉打击。
也正是这些小、乱、差的企业不注意
安全生产，只要经济效益好，就容易发生事故。
国土、工商、安全监管等部门应
与属地政府共同努力，形成统一阵营，对违法非煤矿企业采取综合治理措施。
4.强化责任落实，抓好“四化融合”。
重点是落实企业主体责任和政府监管责任，并指出企业经营者必须承担第一责任，加大安全，提高安全管理方面的知识，不
断提高自身素质和提升安全生产管理水平。
当地政府和安全监察部门，做到重心
下移、关口前移，坚持动态巡查，加大执法监察力度，继续实施法律监督和高压
态势。
与此同时，应实施和促进“四化融合”和“三位一体”，逐步提高企业和行政
部门的安全管理水平。
5.加强教育和培训，提高认识。
要落实科学发展观，满足矿山企业的具体需要，提高矿山职工的安全素质，增强安全意识，必须进行良好的安全教育和培训。
众所周知，99%的事故都是由“三违”引起的，而这三违都是人为造成的。
我们必
须接受职业安全的概念，即“非法作业是自杀，非法指挥是谋杀”。
只有认真重视
教育和安全培训，才能不断提高企业员工的业务素质和安全意识，不断提高员工
素质和员工安全意识，杜绝“三违”现象，保障企业的安全发展。
另一方面，要加
强职业技术教育和培训，扩大专业技术人员培训，加强技术安全管理，提高企业
保障工作安全的能力。
在非煤露天矿山开采，有许多危险因素和潜在的事故是事故的直接原因。
所
以通过并严格执行安全生产规章和煤矿安全标准化工作，加大对安全、改善安全条件，有意识地过时的生产工艺和生产设备陈旧系统性风险的识别和保护工人免受安全事故，安全生产监督技能培训工作，改进使减少和控制事故发生。
参考文献：
[1]郑晓红.露天矿山危险因素分析及安全管理体系构建方式研究[J].有色金属（矿山部分），2017，04：61-65.
[2]吴昊.非煤地下矿山风险管理研究[D].中国科学院大学（工程管理与信息技术学院），2017.
[3]李奎.重庆市非煤露天矿山综合安全管理研究[J].采矿技术，2017，02：67-70.。