第二课保障宪法实施精析精练完全版

精析精练

要点突破

要点一根本的活动准则

1．宪法的构成

宪法包括序言，总纲，公民的基本权利和义务，国家机构，国旗、国歌、国徽、首都等四章内容。

2．宪法规定的内容

宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。

3．宪法是一切组织和个人的根本活动准则。

4．维护宪法权威的意义

宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利

益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。

5．中国共产党作为执政党，必须以宪法为根本的活动准则。

6．中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的

基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在

宪法和法律范围内活动。

7．坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

要点二最高的法律效力

1．宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。

2．宪法和其他法律的关系

(1)宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的

问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性

问题，是对刑事、民事、行政等国家生活和社会生活中某一方面的规定。

(2)宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。

(3)宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。

3．为什么宪法的制定和修改程序更加严格

一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础，另一方面

可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。

4．如何理解宪法是国家法制统一的基础

全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。

要点三监督权力行使

1．权力行使需要接受监督

监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。

2．宪法规定的监督权力行使的表现形式

宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，

全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政

区域内负有保证宪法和法律实施的职责。

3．如何加强宪法监督工作

要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制

和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序

机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。对于各种违

宪法的行为，都必须予以追究和纠正。

要点四增强宪法意识

1．加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强

宪法意识。

2．增强宪法意识的重要举措

设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等。

3．公民增强宪法意识的方法

(1)学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，而且要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。

(2)认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法

的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻

心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。

(3)践行宪法。我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用

宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护

法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。

4．宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。

疑难探究

要点一根本的活动准则

例１中国共产党党章规定：“党必须在宪法和法律的范围内活动。”这表明宪法（）

Ａ、是制定普通法律的依据和基础

B、规定国家生活中的根本问题

C、是一切组织和个人的根本活动准则

D.制定和修改的程序更为严格

解析“党必须在宪法和法律的范围内活动”说明党以宪法为根本活动准则，故选C。

答案C

类题突破１2017年3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则》，该法将于2017年10月1日起实施。下列关于民法总则的认识错误的是（）

A“根据宪法制定本法”，说明宪法是民法总则制定的基础

和依据

B民法总则被喻为“民事权利的百科全书”，说明公民享有广泛的权利

C．民法总则的保护从“摇篮”到“坟墓”，贯穿了人的一生，是每个公民的根本活动准则

D、任何组织和个人不得非法提供、公开或出售个人信息

答案C

点拨宪法是一切组织和个人的根本活动准则，C观点错

误，入选。

类题突破２习近平指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威……我们要更加自觉地恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。”这是因为（）

A宪法确认公民的一切权利

B宪法规定了国家生活中的所有问题

Ｃ．宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法

D．宪法与我们的生活有着密切的关系

答案C

点拨宪法确认公民的基本权利而不是一切权利；宪法期

定了国家生活中的根本问题而不是所有问题；我们遵守宪法

环

是因为它和我们有着密切的关系，而是因为宪法是人民意志的

集中体现，是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是公民权利的保障书。故选C。

要点二最高的法律效力

例２十二届全国人大五次会议高票通过了《中华人民共和国民法总则》，正式拉开了民法典编纂的大幕，这是中国民法

立法史上具有里程碑意义的大事。该法自2017年10月1日起

施行。对材料理解正确的是( )

①全国人大行使最高立法权②民法总则是我国法律体系

的核心③法律是由国家制定的④该法通过和实施，有助于推进依法治国的进程

A①②③④B．②③④Ｃ①②③Ｄ①②③④

解析本题考查全国人大的职权、法律体系的核心、法律的特征、制定法律的意义等知识点。由所学知识可知，宪法是我国法律体系的核心，②说法错误，排除。故选D。

答案D

类题突破３目前，我国已经建立了以宪法为核心，

以立法保障、司法保障为主要内容的权利保障体制。宪法在其中扮演着重要角色，不言而喻，没有宪法就没有法治，也就不可能在真正意义上实现依法治国，更谈不上我们要建设法治国家。

(1)新中国成立以来，我国先后颁布了四部法律，_____年

宪法是现行宪法。

(2)为什么说宪法是国家的根本法?

答案(1)1982。

(2)从内容上看，宪法规定了国家生活中的根本问题；从效

力上看．宪法具有最高的法律效力；从制定和修改的程序上看，

宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。

点拨本题主要考查学生对基础知识的掌握及归纳能力。

解答第(1)问时，要明确我国现行宪法是1982年宪法。解答第

(2)问时，要归纳出宪法的三大特征。

类题突破４某市进行旧城区改造，许多房屋面临拆迁，张某有一处私房也在拆迁的范围，但因拆迁补偿的有关事宜没有同开发商达成协议，张某不同意拆迁。后来开发商

因这件事情拖得太久而耽误施工进度，派来铲车强行拆除了张某的房子。

张某手拿一本《中华人民共和国宪法》站在自己房前，挡住铲车并大声呼喊：“宪法规定公民合法的私有财产受法律保护，你们这样做是违反宪法的。”开发商的工作人员气愤地说：“快让开,宪法算老几，我们是根据市里的拆迁条例来办事的。”张某说：“宪法刚刚修改过，你那个市里制定的拆迁条例与宪法不符，不能算数。”开发商的工作人员说：“市里搞拆迁，本市的拆迁条例不算数，还有什么算数。”双方一直纠缠不清。

你认为谁的观点正确?为什么?

答案张某的观点正确。因为宪法是国家的根本法，是治

国安邦的总章程，是其他法律法规的立法基础和立法依据，具有最高的法律效力。法律、行政法规的内容都不得与宪法的原则和精神相违背，否则就会因违宪而无效。市里制定的拆迁条例中的有关条款同宪法相抵触，应当视为无效。同时，拆迁工作人员无视宪法的最高地位、尊严和权威也是错误的。

点拨宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，拆迁条例是普通法律，它的内容不得与宪法相抵触，否则无效。

易错提示

宪法是普通法律的总和。

这个观点是错误的。因为宪法是我国的根本大法，规定的

是国家生活中的根本问题，而普通法律只是对刑事、民事、行

等国家生活和社会生活中某一方面的规定；宪法是其他法律的

立法基础和立法依据，其他法律是依据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。可见，宪法和普通法律之问是“母法”与“子法”的关系，但不能说宪法是普通法律的总和。

要点三监督权力行使

例３宪法是国家的根本大法，根据宪法规定，具有监督宪法实施职权的国家机关是( )

A．中央人民政府和全国政协B最高人民法院和检察院C．全国人大及其常委会Ｄ.中央纪委和国家监察部解析本题考查学生对行使监督宪法实施职权的主体的理

解。宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。

故选C。

答案C

类题突破５在我国，有权解释宪法和法律的机关是( )

A．全国人大法制工作委员会B地方各级人大

C．全国人大常委会D．全国人大

答案C

点拨本题考查全国人大常委会的职权。在我国，全国人大常委会有权解释宪法和法律，故选C。

类题突破６下列关于宪法监督的说法，哪一项是不正确的

( )

A宪法监督的内容包括规范的合宪性审查和监督及行为的

合宪性审查和监督

B．规范的合宪性审查和监督是指审查法律、法规和法律性文件的合宪性

C．行为的合宪性审查和监督是对国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的违宪行为进行审查

D．行为的合宪性审查和监督不包括对中央机关及其工作人员的违宪行为进行审查

答案D

点拨本题考查学生对宪法监督的内容的理解。我国宪法监督的内容主要包括：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等

规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。A、B、C说法均正确，排除。故选D。

要点四增强宪法意识

例４中宣部、司法部、全国普法办发布关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知，要求在全社会掀起学习宣传宪法的热潮。规范开展法治国家宪法日暨全国法制宣传日活动( )

A．有助于增强人们的宪法意识

B是构建和谐社会，提高人民生活水平的关键

C．能有效提高群众的执法水平

D．使公民获得充分的自由，杜绝各种违法犯罪

解析开展全国法制宣传日系列宣传活动，有利于人们树

立宪法意识，促进和谐社会的构建，促进政府依法行政，预防违法犯罪。所以，A说法正确，B、C、D说法错误。

答案A

类题突破７2016年起，小!学和初中起始年级的“品德与生活”、“思想品德”，统一更名为“道德与法治”。这是1949年以来，“法治”二字首次出现在义务教育阶段的政治课程名称中。新教材会更加突出宪法的位置和比例，“让孩子们了解程序公正，不仅要知道法律能够保护我，还要知道法律怎样

保护我。”“新教材会更加突出宪法的位置和比例”这一变化有利于学生( )

①落实依法治国的基本方略

②增强法律意识

③学会运用法律武器维护自己的合法权益

④依法行政，维护社会公正

A①②B②③C．①④ D.①③

答案B

点拨解题时，要抓住题干中的关键词“学生”。落实依法治国的基本方略是国家的职责，依法行政、维护社会公正是国家机关及其工作人员的职责，排除①④。故选B。

类题突破８宪法与国家前途、人民命运息息相关，我们要增强宪法意识、维护宪法权威、捍卫宪法尊严。下列属于增强宪法意识、维护宪法权威的是( )

①认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容

②严肃认真地参加国升国旗、唱国歌等仪式

③要以各种形式向群众宣传宪法，并同违反宪法的行为作

斗争

④督促经商的家长依法纳税

A①②B①②③C．①③④D．①②③④

答案D

点拨增强宪法意识、维护宪法权威、捍卫宪法尊严包括以下几点：要认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容，①正确；在日常生活中养成遵守宪法的习惯，②④正确；要以各种方式向群众宣传宪法，并同违反宪法的行为作斗争，用实际行动捍卫宪法的尊严，③正确。故选D。

热点聚焦

材料一党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的战

略部署，明确要求坚持依法治国首先要坚持依宪治国。

材料二十二届全国人大常委会十一次会议通过了关于设

立国家宪法日的决定，将每年12月4日定为国家宪法日，在全社会普遍开展宪法教育。十二届全国人大常委会十五次会议通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时，需公开向宪法宣誓。

(1)“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”。对此，你是怎样认识的?

(2)结合材料一、二，思考：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度的意义是什么?这对我们中学生有什么要求?

思路提示第(1)问主要考查宪法的重要地位和作用，根据

完法知识作答即可。第(2)问分为两小问，第一小问要求回答设

立国家宪法日、建立宪法宣誓制度的意义，可从对公民、对法治国家建设的意义等角度进行分析；第二小问需要回答对中学生提出的要求，可从学习宪法知识、增强宪法意识、努力维护宪法尊严等角度进行分析。

答案(1)宪法是国家的根本法，宪法具有最高的法律效力和法律地位，宪法是一切组织和个人的根本活动准则。

(2)意义：树立宪法权威，增强全体公民的宪法意识，推动依法治国和法治国家的建设。

要求：自觉学习和遵守宪法，增强宪法意识，自觉捍卫宪法尊严。