浅谈业主应对建设领域专业化趋势的思路对策

浅谈业主应对建设领域专业化趋势的思路对策
【摘要】工程建设领域近些年逐渐朝着专业化趋势发展，主要表现为设计专业化、施工专业化和项目管理专业化。

专业化的出现推动了工程建设领域更快更好的发展，但也带来了许多问题。

业主作为工程建设的主体，如何应对专业化趋势，如何对各参建单位全面协调管理，是值得深入探讨的问题。

【关键词】工程建设专业化业主地位协调管理
近些年来，建筑行业体系内的各类企业在经营方向和经营能力方面逐渐向综合性、专业性两个方向演进，从而总承包企业、项目管理型企业以及各类专业承包企业、劳务企业等迅速发展，并具体表现为三个专业化——设计专业化、施工专业化和项目管理专业化。

以上趋势的形成有两大动因，一是现代工程项目逐步大型化和复杂化，二是我国经济体制改革和政府职能管理部门的大力助推。

而三个专业化的出现，对建设单位（业主）在项目管理的纵向深度和横向水平方面都提出了更高的要求。

一、建筑行业三大专业化的具体体现
1. 设计行业
设计专业化主要表现为总体设计和专业设计相结合的趋势。

目前，一般大型设计院以总体设计（土建、安装）为主要设计内容，铝合金门窗、装潢、幕墙、钢结构、网架等由专业设计团队负责，二次设计明显增多，按专业细分程度大幅增加。

设计专业化的优点可以概括如下：
1）专业部分设计逐步深入；
2）设计安全性逐步提高；
3）概念设计、深化设计、细部设计分开，便于让业主选择最好的设计组合。

但设计专业化也产生了以下问题：
1）设计费用水涨船高，部分设计深度却在下降；
2）部分专业分包设计施工图质量不高，图纸节点交代模糊，专业化而非精细化；
3）专业设计和总体设计、各专业设计之间的衔接频出问题，给后续的施工和管理增大难度；
4）对设计过程的管理严重缺失，设计方案的功能合理性和经济性普遍存在问题。

面对设计专业化的优点和存在的问题，建设单位（业主）可以在以下方面加强努力：
1）与设计单位签订设计合同时，明确相关内容，避免设计单位对专业分包设计协调管理工作推诿或增加再收费；
2）加强与各方面的沟通协调，及时查找设计过程中存在的各类问题，积极与设计单位探讨确定经济合理的设计方案，会同监理、施工企业认真会审图纸，及时对设计方案进行必要的优化；
3）对于专业化设计的管理高度重视，督促总包设计单位加强对分包设计的管理，加强专业之间的衔接。

2．施工行业
施工专业化主要表现为许多大型总包施工企业已不再充当真正意义的施工者，不再从事具体的工程施工，而成为施工管理者，其派驻的项目部只是一个管理机构，只负责组织施工管理、劳动力及物资调配、选择分包队伍等，分包单位是施工的实际承载体。

施工专业化的优势可以概括如下：
1）有益于专业技术的提高、施工人员的培养以及专业设备的使用；
2）施工技术水平和安全性的不断提高；
3）总包单位可以整合各方面的分包力量，共同解决大型工程复杂化带来的问题，完成企业本身无法完成的复杂项目。

但施工专业化也产生了以下问题：
1）工程施工中的分包单位是基于分包合同而聚集起来的松散结合体，多元参与使得合同主体权责利分解，业主对多元体系的行为控制难度成倍增加，同时施工期间的物资资源组织分散，物资供应的时间和质量难以保证；
2）总包单位和分包单位均以营利为首要目标，而将投资、进度、质量、安全控制等列为次要目标；
3）分包单位鱼龙混杂、滥竽充数者众多，行业管理深度不够、专业资质认定不到位。

以上问题的出现使得业主对工程施工的管理深度和管理幅度明显增加，而施工方作为项目的实际建筑者，很大程度上来说业主对其的依赖程度是最大的，因此对于施工总包和分包的管理需要格外注重。

业主需要慎重选择合格的承包商，并实施严密的现场监督与控制，并在以下方面加强努力：
1）根据工程实际，提出明确的工程建设目标以及严格的建设管理要求；
2）对总包单位进行行之有效的监督管理，进行施工全过程监督以及人员、材料、资金的使用监管；
3）做好与总包单位的沟通协调；
4）选择资质、施工能力、施工质量均达到标准要求的分包单位；
5）抓好分项验收工作。

3、项目管理行业
当前参与工程管理的专业化管理公司主要有工程监理、工程咨询、招投标代理、代建公司等。

专业化管理公司的出现和发展主要有以下优势：
1）专业化管理公司有其专业技术优势，可以为业主提供多种有价值的报告，供业主决策参考。

2）专业化管理公司可以辅助业主协调项目建设的各利益相关体，可以使业主从琐碎的细部工作中抽离出来，花更多的精力去把握重要的、总体性的问题。

但随着专业化管理公司的大量涌现，其自身的弊端也逐渐暴露出来：
1）许多专业化管理公司，特别是代建公司，往往不具备足够多的大型项目建设管理能力、咨询经验，不能很好地融入建设项目，难以理顺各参建主体间的关系。

2）管理公司派驻现场的人员中，许多专业技术水平不强、专业不配套，难以妥善解决工程中的各类问题，反而给工程管理增加不和谐因素。

3）缺少相关的政策法规去规范专业公司的行为以及监督和保障各方利益，专业咨询工作仅靠个人能力、职业道德和公司制度是远远不够的。

此外，在许多规模较大的建设项目中，业主都聘请了各种咨询单位，但部分
咨询单位起到的管理效果并不明显，很大程度上的原因是业主的控制协调能力偏弱，导致了各咨询单位之间责任界定不明晰、信息沟通缓慢、周转流程过多。

面对项目管理行业的形势表现，业主可以采取下列措施加强对项目管理单位的管理：
1）合理选择组织架构、承发包模式和合同结构，合理选择与聘用咨询单位。

2）清楚划分咨询单位之间的工作界面与工作流程。

3）培育相互信任的机制，建立有效的激励约束机制。

二、进一步强化业主的地位与作用
随着现在工程项目的逐步大型化和复杂化，工程建设管理难度进一步增加，设计、施工、咨询等环节都进入了专业化时期。

特别是近几年来，随着专业化管理公司的大量涌现，其专业性与管理能力都对业主的地位构成了一定的挑战。

因而，在当前的工程建设项目中，业主的地位、作用、工作内容与形式都值得深入讨论。

在我国的工程建设体制下，业主是项目的投资者，项目实施的组织者和总集成者，业主对项目建设的控制能力，包括组织能力、管理能力和协调能力，是项目建设成败的关键。

业主在工程建设中起主导地位，是管理系统的核心，其主体地位体现在以下几点：
1）业主的资金是工程建设项目实施的保证；
2）业主是工程建设决策系统和管理系统的核心；
3）业主通过合同将工程建设的各项任务分阶段和内容授权给各参建单位，并明确其权利和义务；
4）业主负责监督与管理各参建单位完成合同授权范围内工作的完成情况。

鉴于业主在工程建设项目中的主导地位，无论设计成果、施工力量、设备和材料准备得如何充分，如果缺少强有力的组织和协调，都将很难实现项目预定的目标。

因而，进一步强化业主在建设项目管理中的龙头主体地位，是至关重要的。

业主要运用现代项目管理理论和企业管理的基本方法，加强对设计、施工和咨询单位的全面协调与管理。

三、结语
面对设计、施工、专业化管理等形式的出现，业主要保证投资、进度、质量、安全等管理目标的实现，都必须加强对各专业咨询机构的全面管理，强化业主在项目建设中的地位与作用，加强沟通协调，保证项目目标的顺利实现。

参考文献
[1] 保冠雄．浅谈业主的建筑工程管理方法．施工技术，2003（12）：39~40．
[2] 石明．项目管理实务．沈阳：东北大学出版社，2004．
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。