国防教育--概述

. 国防教育——概述 张涛 总后勤部大校

江泽民同志曾指出，各级党组织、政府和人民群众。要关心，支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念。党的十五大报告中也指出加强国防教育，增强全民国防观念。我国在2001年4月28日颁布的第一部《中华人民共和国国防教育法》指出普及和加强国防教育，是全社会的共同责任。可见党和政府十分重视国防教育，而国防教育是国家必不可少的基础教育，是进行爱国主义，革命英雄主义和传统美德教育，增强公民国防观念的一项战略措施。是国防建设的重要组成部分，是建设国防、保卫国防、抵御外来侵略、捍卫国土主权和安全的重要思想保障。在国家生存和发展中具有极其重要的战略地位。自古以来有国就有防，国无防不立。要巩固国防，长治久安就要加强国防建设开展国防教育。近几年来随着我国《国防教育法》的颁布和实施，全国国防教育工作有了一个很大的发展势头。各级党委和政府把国防教育列入了重要的议事日程，县级以上的国防教育办公室建设初步形成了体系。国防教育法规日趋健全，国防教育活动丰富多彩，教育的成果喜人。然而在新世纪、新的历史时期如何把国防教育引向深入，向教育的深度，广度，高度进军。如何使国防教育既搞的有声有色，又能迈入经常化，科学化，规范化，法制化的轨道。这是摆在我们面前的一项长期而又紧迫的任务，从目前来看我认为还应该从基础教育抓起，把教育的根基夯实。首先应使国民懂得什么是国防，什么是国防教育。在新的历史时期为什么要加强国防教育，国防教育包括哪些内容，怎么开展国防教育。下面我着重从三个方面来回答这些问题。

一、为什么要加强国防教育 首先应该清楚三个基本概念： （一）国防的概念 国防一词是由“国”与“防”两个词组成复合结构形式的合成词。“国”是国家的简称，是历史范畴，是阶级斗争的必然产物。“防”是防备，防卫以及各种防务的简称，是指预先采取各种方案，措施和手段做好各种准备，以制止和抵御外来的各种威胁，攻击、侵袭、伤害的发生保持本身的安全。国防. 是国家防务的简称，是为捍卫国家主权统一、领土完整和安全防备和抵御外来侵略颠覆。而在军事，政治，经济，外交，科技文化，教育等方面，所采取一系列与国家防务有关的建设和斗争的统称。现在国防主要包括：国防体制、国防战略、国防政策、国防力量、国防科技、国防工业、国防工程、国防经济、国防教育、国防动员、国防法规以及与国防有关的其他方面建设与斗争。 对于一个国家来说，最重要的大事有两件：一是发展，二是生存，既安全问题。国防正是国家和民族安全的重要保障，是国家和民族生存与发展的基本前提，是国家利益和民族利益的最高体现。国防自产生之日起既被赋予了维护国家主权、领土完整和安全的基本职能。所谓国家主权是指一个国家处理其国内事务和国际事务时，不受他国干预、限制的最高权力。国防法表述是一国最大权力和尊严。各国建设国防的目的，首先在于维护国家主权的完整，所谓国家领土是指属于一国主权的地球上特定部分，它包括领土疆界以内的陆地，水域及其上空，也就是由领空，领土，领海所组成，国防也正是为保卫本国领土完整目标基础上确立和发展起来的。所谓国家安全则是指国家和平安定的状态，国防的目的就在于维护国家的和平安定状态以利于国家的建设和发展。

（二）国防教育的概念 国防教育一词最早是由孙中山先生提出来的，他在《建国方略》一书的续篇《国家建设》的写作计划中把发展国防教育计划列为专门的一项《建国方略》计划提纲共分四部分，心理建设，物质建设，社会建设和国家建设。1921年完成了前三部，国家建设未完成孙中山就逝世了。在国家建设提纲中包括国防计划等八个方面，在国防计划中他议定了62项纲目，第十五项为发展国防教育计划。1937年7月7日卢沟桥事变，我国爆发抗日战争。毛泽东同志为了唤起民众，加快抗日救亡准备工作，于1937年7月23日发表了《反对日本进攻的方针，办法和前途》并列举了八条办法，这就是著名的抗日救国八大纲领，国防教育被明确的列为第6条。他指出国防教育要根本改革过去的教育方针和制度，新闻界，出版事业，电影，戏剧，文艺一切适合于国防的利益，后来国防教育被写进中国共产党的决议和陕甘宁边区政府纲领，由党的政策变为政府的法令。国防教育是国防领域里的教育现象，是为捍卫国家主权统一领土完整和安全，抵御外来侵略颠覆和威胁，维护世界和平对全体公民进行有组织、有计划的国防政治、思想品德、军事理论、军事技术战术和体质及国防形势等诸方面的施以影响的一切活动。也可以说它是人类社会发展到一定阶段，由于国防的需要而产生的社会各领域的教育现象，一定社会的国防教育是一定社会的政治，经济的反映，同时又给一定社会的政治经济以影响和作用。社会主义社会的国防教育是. 巩固与加强国防，促进政治经济和社会发展的重要手段。我们讲的国防教育是广义的国防教育，是指面向整个社会和全民的国防教育。这就是说凡是一切为了增进人们国防思想知识技能，身体健康以及有利于形成增强国防意识，国防观念和国防能力的活动，都可以称之为国防教育。国防教育的属性，是从属国防，为国防服务。国防教育的动因是为捍卫国家主权统一，领土完整和安全，抵御外来的侵略、颠覆和威胁。国防教育的范围是整个社会。国防教育的本质是一个国家为捍卫主权领土完整、抵御外来侵略，对其人民进行的教育活动。国防教育的目的在于增强人民的国防观念，弘扬爱国主义精神，强化保卫国家的意识。搞好国防教育具有深远的战略意义和重要的现实意义，究竟有哪些意义。下面我讲三个小问题。

（三）国防教育的意义 为什么要开展和加强国防教育，道理很多，有不少教科书中提到，加强国防教育有利于增强国民的国防观念，有利于增强社会的国防职能，有利于提高民族素质，有利于培养国防科技人才。我认为最核心的问题应从三个高度来认识，从推进社会主义现代化建设的全局高度，从全面建设小康社会的时代高度和维护国家安全和统一的战略高度来认识。怎么理解这三个认识？

1. 加强国防教育是建设和巩固强大国防的基础工程 当前我国以进入了加快推进社会主义现代化建设的新阶段，必须拥有和平稳定的环境，才能聚精会神地搞建设，一心一意谋发展。然而国际形势不容乐观，虽然和平与发展是当今时代的潮流。但影响和平与发展的不确定因素在增加，天下并不太平。 加强国防教育一是应付战争的客观需求。 战争与和平这个人类永恒的主题，人们已经说了几千年。一部人类发展史就是人类在战争与和平中交替生存和发展的历史，就是一部在人类自我毁灭的同时又在推动人类前进的历史。我这里有这么一组数据，据战争专家统计公元前3200年至公元1964年，这5164年中全世界共发生了14513次战争，只有329年是和平年。战争让人类付出的代价是36.4亿人死亡，损失财富约为2150万亿瑞士法郎。这些若折合成黄金可铺成一条宽150公里厚10米围绕赤道一圈的金带。从1945年到1994年这50年内，全球爆发了200多次局部战争，平均每个季度就有一次宣战。人类历史上最大的灾难是第二次世界大战，它给人类和平带来的隐痛永远不会消失。据外国统计二战中共有5700多万人死亡，苏联死亡2060万人，多数是青壮年人。波兰死亡600万人，占全国人口的18%。平均每5人要死去1人，最惨痛的是600. 万人中有一半是在集中营焚烧炉中烧死的。德国死亡730万人，中国死亡3500万人，日本死亡180万人，法国死亡81万人，南斯拉夫死亡170万人，意大利死亡33万人，美国死亡38万人。2003年3月爆发的美伊战争战火使伊拉克百姓陷入水深火热之中，其零星的枪战至今仍未平息。这一串串数字活生生的告诫我们和平年代不能忘记战争。天下虽安，忘战必危。 二是我国周边安全环境的需要。 我国地处亚洲东方，陆地边界线总长2.5万余公里，沿海线总长1.8万公里，总面积1260万平方公里，其中陆地960万平方公里，海洋国土300余万平方公里，陆地与15个国家接壤。与8个国家的大陆架和200海里经济专属区相连接，还与美国等许多国家隔海相望。由于历史原因我国与周边邻国之间尚有2000多公里的陆地边界线尚未划定。存在100块争议区约16余万平方公里的面积。在大陆架专属经济区的划分问题上，我国与海上五国六方存在约100—150万平方公里的海域争议，陆上和海上的争议，它们是中俄边界3万平方公里，中印边界12多万平方公里。中越边界长1347公里，其中有72公里的争议地区。中朝之间主要是黄海大陆架，中日之间是钓鱼岛及东海大陆架争议，中国与菲律宾，马来西亚，印度尼西亚，越南之间的南海海域和南沙群岛的争议。尽管亚太地区形势相对稳定，短期内不至发生牵涉中国的战乱，外敌大规模入侵我国的可能性基本排除。但是周边这些固有的矛盾没有完全解决，影响和平安定的因素依然存在。中国周边安全仍面临不同程度和不同对象的威胁，和平环境更需要居安思危。增强忧患知识这样才能使国家和国防安全立于不败之地。 三是迎接当前世界军事形势的发展和新军事革命挑战的需要 1966年以来世界各种力量和关系发生了重大变化，多极化格局迅速发展已是大势所趋，多极化主要表现为两级对抗消失，同盟国自主化，经济区域化、全球化，国家利益民族化，各国政治、经济、文化多样化，国际事务反对单边化、单极化，对外关系伙伴化，这种多元化使当今世界变得丰富多彩、五彩斑斓，进而使世界的各种力量组成了三大经济中心、五大政治力量和六大军事区。 三大经济中心是：北美经济中心以美国为首的由美国、加拿大、墨西哥三国组成，其国民经济总产值超过7万亿美元，占世界经济总产值的30%。西欧经济中心以欧盟15国组成，其国民经济总产值占世界的30%。东亚经济中心其国民经济总产值接近世界经济总产值的30%。 五大政治力量是美国、俄罗斯、欧盟、日本和中国。 六大军事区即军事力量相对集中且活动频繁的地区，它包括美欧军事区、西欧军事区、东欧军事区、中东军事区、非洲军事区、东亚军事区。其热点集中在欧洲、东南亚和中东地区。