房地产产权档案的科学管理利用与研究

房地产产权档案的科学管理利用与研究

发表时间：2020-01-16T11:41:47.467Z 来源：《城镇建设》2019年第24期作者：谢广岚[导读] 房地产产权档案是真实记录房屋权属登记管理工作的重要资料，是房屋权属管理的重要依据

摘要：房地产产权档案是真实记录房屋权属登记管理工作的重要资料，是房屋权属管理的重要依据，而且能够为政府部门房产政策的制定提供重要的信息支持。可以说房地产产权档案在许多领域都发挥着重要的作用。因此为了充分发挥房地产产权档案的作用，本文阐述了房地产产权档案管理的主要特征，对房地产权属档案管理工作存在的主要问题及其科学管理与利用进行了探讨分析。

关键词：房地产产权档案；特征；问题；管理；利用一、房地产产权档案管理的主要特征

房地产产权档案管理的特征主要表现为：（1）专业性强、利用率高。房地产产权档案的管理非常重要，而相关的法律法规又特别多，所有的行为都必须在相应的法律下进行，所以管理起来更加的专业，对于管理人员的要求也越来越高。而利用率高就体现在房产档案作为最原始的数据资料，在很多时候发挥着独一无二的作用，就像前文中提到的协调房产纠纷、调查官员的贪污腐败、处理棚户区的补偿问题上。（2）产权形式变化的速度快。随着社会经济活动的日益活跃，房产所有权也是在不断的变更之中，前文提到的房屋产权获取的五种方式是目前产权变化的主要方式。在城市中，尤其是一线城市中，想要买一套房是非常不容易的，房价居高不下，这种形势又使得房屋出租、二手房的交易市场非常活跃，房子的买卖、租赁使得产权形式的变化速度加快。房地产的活跃使得房地产产权档案的管理工作越来越多，分类也越来越细。

二、房地产权属档案管理工作存在的主要问题分析

1、产权档案载体较多，保管难度较大?。在房地产产权档案中，除了纸质载体外，还包括影像资料、照片、磁盘及光盘等，不同的载体对于保管条件都具有不同的要求，这也给产权档案保管工作带来了较大的难度。特别是特殊载体的档案其在保管过程中更容易损坏，因此需要在保管过程中要给予特别关注。?

2、现行文件过于笼统。当前房地产权属档案变得越来越重要，档案数量也越来越多，单靠传统的管理方式和管理手段已远远不能适应新形势发展的需要。利用现代化技术设备、服务手段和科学的管理方法，实现房地产权属档案管理现代化已是必然趋势。而标准化是现代化的基础，在房地产权属档案管理工作中推行标准化，是房地产权属档案实现现代化管理的首要前提，也是做好房地产权属档案管理工作的必要条件。《城市房地产权属档案管理办法》从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案的管理工作进行了规定，但只限于宏观层面，缺乏对具体工作的指导。目前的实际工作情况是，服务中心窗口受理业务时收什么材料，档案室就存什么材料，对于档案材料是否齐全、是否规范、是否准确，还缺少统一的标准。

3、房地产权属档案管理人员的专业素质问题。由于房地产交易与权属登记是流程式服务，按规定一般的流程是“受理-初审-缴纳税费-审批-发证-归档”。每个环节都有各自的职责、相应的业务规范。因此，每一宗不同类型的业务所形成的文件材料也各有不同。所以，房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识，又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识，还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此，针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的。

三、房地产产权档案的科学管理分析

1、充分利用现代技术收集产权档案信息及保管。?随着科学技术的快速发展，信息技术在档案工作中的广泛应用，这对产权档案信息的保管工作提供了更多便利条件，有效保障了产权档案质量。档案管理人员可以充分利用计算机技术来对所收集到的档案信息进行整理、分析、保存、查阅和保护，为档案信息的有效利用打下良好的基础。特别是产权档案中的音像信息，由于其能够更直观和形象的体现出产权的具体信息，使产权档案使用者更容易理解产权的基本情况，因此要重视音像资料的保管工作。?

2、加强房地产产权档案信息的收集。房产管理处档案管理包括房屋买卖、赠与和交换档案、房屋仲载档案、房产接管档案、经营租赁档案、房屋拆迁档案、房屋登记发证记录薄册等。房地产产权管理处应加大收集力度，拓宽收集渠道，将分散在各机关、团体、企业事业单位和个人手中的具有保存价值的房地产产权文件材料收集齐全完整。主要通过房产登记，全面收集产权档案资料；通过办理产权转移、变更登记，收集产权移动与变更材料；通过办理商品房产权登记，收集产权资料；通过房地产开发和拆迁城市规划部门，收集房屋拆迁、安置及房屋增籍和注销登记资料；通过司法、仲裁等部门，收集具有法律凭证的房地产产权档案资料。

3、提升房地产产权档案管理人员的综合素质。第一房地产产权档案的管理人员既要熟悉档案专业知识和技能，又要有法律、测绘等相关学科的专业知识；密切与产权部门、交易部门、测绘部门等业务科室的联系，做到嘴勤、多问，眼勤、多看，脑勤、多思考。第二房地产产权档案的管理人员要加强知识更新，强化自身素质，用现代科技知识来武装自己，学习掌握现代化管理知识和应用技术，改变过去的经验型管理方式，实现向科技型管理方式转变。

四、房地产产权档案的科学利用分析

房地产产权档案利用范围比较广泛，其在房地产商投资决策、刑事案件的立案与侦破以及经济纠纷的处理与解决，都可以利用房地产产权档案来作为参考。并且对于房地产产权档案的合理利用不仅仅推动了事件的解决进程，与此同时也方便了对于档案的管理和核实。具体体现在：（1）投资决策中的房地产产权档案利用，主要对其中的信息进行参考和分析，才能保证房产开发进程的顺利高效。不论是对商品房的建设还是荒废地的开发重建，都需要对房地产产权档案进行研究与思考。（2）房地产产权档案在刑事案件侦破中的应用，可以使其作为有效的证据和参考。我国的官员贪污腐败现象一直是我党坚决杜绝的现象，但贪污腐败屡禁不止，十分猖獗，警方对于贪污官员的追究和调查一直都未停止，并一直是侦查立案的核心工作。我国官员的房产受贿现象非常普遍，在这种情况下，房地产产权档案可以说是调查官员是否廉洁的有效参考。利用房产档案信息的查询对于官员所持房产数量的调查，便可对其廉洁程度进行有效的判断。合理利用房地产产权档案进行案件的侦破，不仅打击了我国贪污腐败现象，从而也推进我国的执法进程。（3）在解决民事经济纠纷方面，房地产产权档案的合理利用也能有效推进事件的进展，以促进事件的解决。在房产建设过程中，由于涉及的金额数量巨大，极易引起经济纠纷和争斗，双方各执一词往往使案件更为复杂，难以解决。但是房地产产权档案的利用可以使事件的来龙去脉以及理论更加清晰明确，通过对档案的提取分析便可对事件作出合理解释和解决。