中国加入WTO还有哪些障碍
中国加入WTO的利与弊
中国加入WTO的利与弊
王广深
【期刊名称】《广西经贸》
【年(卷),期】1999(000)012
【摘要】世界贸易组织对本世纪以至下世纪的国际经济贸易将产生深刻影响，中国既是关税与贸易总协定的原始缔约国，又是自始至终全面参加乌拉圭回合多边谈判的国家。
由于种种原因，中国申请恢复始缔约国席位的谈判历时13年，今年11月15日，中美签署人世双边协议，标志着中国"入世"的最大障碍已经消除。
中国有着巨大的市场及进出口贸易潜力，加入世界贸易组织．对中国经济产生深刻而重大的影响。
一、加入WTO对中国有利的影响1、中国加入WTO有助于推动改革开放的深入。
中国改革采取先易后难循序渐进的方式，随着改革的深入，容易的改革已经完成．剩下的就是较难改的一这时开始暴露出不少深层次问题。
例如．国有企业改革进展缓慢，产权不明、管
【总页数】3页(P19-21)
【作者】王广深
【作者单位】广西大学商学院
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.中国加入WTO的利与弊 [J],
2.行走在利与弊之间——厉以宁教授与北大学生就中国加入WTO问题对话 [J], 李未末
3.浅析中国果业加入WTO的利与弊 [J], 胡正月
4.从提高油价引申出的中国加入WTO的利与弊 [J], 解卫;
5.加入WTO后对中国商业服务业发展的利与弊 [J], 黄向红
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最新中国对外贸易政策的演变与走向
中国对外贸易政策的演变与走向摘要：入世后，对外贸易政策发生了巨大的改变，对我国的对外贸易产生了巨大的影响，入世后，我国成功的抓住了机遇，取得了很好的成绩，但是享受权利必须履行义务，入世后我国外贸的发展也面临着巨大的阻碍和挑战，我们要做出相应的应对措施，抓住机遇，迎接挑战。
一入世后国对外贸易政策的变化2001年12月中国正式成为世界贸易组织成员，为履行入世的承诺，以及适应新的国际经济环境，中国的对外贸易政策出现了大幅度的调整。
对外贸易政策目标已经成为：促进对外贸易发展，构造有利于经济均衡发展的产业结构，实现产业的持续升级，推动中国经济在适度内外均衡基础之上高速发展。
由中国对外贸易商品结构、国别结构以及所处的国内外关系，决定着对外贸易政策的取向。
自1996年开始，机电产品的出口就已经占据中国对外贸易商品结构的第一位，但主要的出口方式是加工贸易或代工贸易，而且三资企业在进出口总额中所占的比重在逐年上升，再加上出口产品的附加值仍然不高，所以对外贸易政策的选择应倾向于出口商品结构的优化，或者中国国内产业结构优化。
中国主要的贸易对象是美国、日本、欧盟、东盟和韩国，吸引的外商直接投资也主要来自这些国家或地区，因此，中国对外贸易政策必须根据这些国家或地区的政治经济情势的变动而有所变动。
另外，针对国际社会中区域集团化的倾向，中国在近年也开始逐渐通过双边和多边磋商参与到区域经济一体化组织之中，为中国经济发展和对外贸易发展创造良好的周边环境和国家环境。
二加入世贸组织中国外贸进入发展新阶段加入世贸组织以来，我国积极参与经济全球化进程，抓住国际产业转移的历史性机遇，成功应对各种挑战，对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。
2001年我国进出口总值为5097亿美元，2004年首次突破1万亿美元大关，2007年再破2万亿美元大关，2008年达到25616亿美元，比2001年增长了4倍多。
2002-2008年，我国进出口总值以年均25.9%的速度增长，7年进出口总值合计10.5万亿美元，占我国60年进出口总值的71%以上。
加入WTO对策
加入WTO对策扩大开放和遵守WTO规则是中国为加入WTO做出的最重要承诺，也是企业界所面临机遇和挑战的根源。
如何正确认识加入WTO面临的新形势，了解和掌握WTO所规定的相关规则，采取积极有效的对策，是当前中国企业需要深入研究的重要问题。
一、入世后企业面临的问题第一，中国企业需要遵循全新的规则。
WTO协议为国际商业活动提供了基本的法律规则，约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内。
该协议主要有五项基本原则贯穿始终，构成了多边贸易体制的基础。
这五项原则包括：⑴非歧视原则。
即一国不应在贸易伙伴之间造成歧视，而都应被平等地给与“最惠国待遇”；一国应在本国和外国产品、服务和人员之间造成歧视，要给予他们“国民待遇”。
⑵自由贸易原则。
通过谈判使贸易壁垒不断减少。
⑶可预见性原则。
在世贸组织中，越来越高的关税税率和市场开放承诺受到约束，外国公司、投资者和政府相信贸易壁垒不会随意增加。
⑷更具竞争性原则。
世贸组织反对不公平的做法，如不能采取出口补贴和未获得市场份额而已低于成本价格倾销产品。
⑸更有利于欠发达国家。
世贸组织给予他们更多的调整、更多的灵活性和特殊权力，以鼓励发展和经济改革。
中国正在建立和完善市场经济体制，人们都关注加入WTO后关税的减让和竞争环境的变化，而对世贸协议的内容及规则运用重视不够，对中国和相关国家达成的协议内容也缺乏了解。
一旦加入WTO，企业面临的更为重要而紧迫的任务将转向学习WTO协议、执行相关规则和政府入世谈判所做的各项承诺，以适应全球化的竞争环境。
第二，中国法律修改。
WTO运做机制是以市场经济为基础的，而市场经济是建立在法律基础上的。
在体制对接过程中，中国需要进一步加强法制建设。
特别是政府管理经济的职能将由以行政管理为主转向法制化管理为主，着力建立起监测体系及敏捷、透明的计划、统计和宏观管理体系，并提高政府工作的效率和透明度，减少政出多门、以权谋私等现象。
同时，要按照世贸规则和各国签订的“入世”协议，清理和修改有关的法律法规，以保证世贸规则的事实和履行“入世”所做的承诺，并享受相应的权利。
中国加入WTO后的承诺及执行过程中的机遇和挑战
中国加入WTO后的承诺及执行过程中的机遇和挑战摘要：从中国敲响复关之门到正式入世历经十五年（1986年~2001年）漫长而曲折的谈判。
期间经历了经济体制的改革问题，台湾问题，曲折艰辛的中美双边谈判、中欧双边谈判等很多挑战和挫折，中国也在不损害国家和人们的利益的前提下不断做出让步，做出承诺。
终于在2001年11月10日，在多哈举行的第4次部长级会议上，通过中国加入世界贸易组织的协议。
入世后，我国在享受权利的同时，也恪守WTO基本规则和协定，承担相应义务，切实履行着对外承诺，在这个过程中，我们抓住了很多机遇，也面临着很多挑战关键字：承诺机遇挑战一、谈判过程困难重重以美国为首的西方资本主义国家自然不愿意看到一个稳定的蓬勃发展的社会主义中国，复关入世是中国走向世界的一大步，美国自然不会轻易放过，蓄意制造事端，搅乱谈判，还频频提出对中国不公平的要求。
1989年中美关于中国复关的双边磋商中，美国代表团提出了针对中国复关的“五点立场”，包括经济改革问题，保障机制等，它的内容大大超出了原来仅仅关注的关税与非关税减让和透明度问题，严重损害了中国的利益。
在审议中国经济体制的同时，工作组主席基拉德安排了十个主要发达国家和十个主要发展中国家参加与中国代表团进行多变非正式磋商，这意味这中国复关进入实质性议程。
美国对此极力反对美国代表在大会上公开提出：中国市场经济体制不完善，具体走向也不清楚，应继续对中国经济体制进行审议。
欧盟随即符附和。
当发展中国家对美国提出反对意见时，美国代表当即粗暴打断：“请住嘴，在这个问题上你没有资格发言。
”令在座各国代表错愕。
直到1994年12月20日，中国与美国，欧盟还是没有达成共识，这标志着中国8年来为复关所做出的努力，所受的挫折都没有得到回报，复关失败了。
1995年11月，中国复关工作组更名为中国入世工作组，中国的复关谈判从此转入入世谈判1999年4月8日，中美双方发表的《联合声明》出现巨大差异，美国公布的《中美联合声明》出现了三个附件（即《关于农、工、服务行业市场开放承诺》、《关于农产品检疫标准的合作协议》、《关于入世贸议定书承诺》），中国发表的声明中却没有。
中国入世利与弊
中国加入WTO十年来的利与弊【摘要】中国加入WTO十年来，中国的改革和发展都产生了深远的影响。
面对国际大财团的竞争，中国国内始终面临着严峻的挑战。
但是从十年的实践来看，权衡利弊，本人认为加入WTO对中国经济发展总体看，仍然是长期利好。
【关键词】入世改革发展行业利弊一、入世十年对中国的积极影响1、融入世界经济体系世界贸易组织（WTO）是当今世界制定国际贸易规则，解决对边贸易争端的最重要场所，其成员贸易总额占全球95%以上。
世界贸易组织前身——关贸总协定（GATT）诞生于1948年，经过60多年发展，特别是其间全球性贸易谈判，其成员从开始时的23个发展到目前130多个，涵盖的范围也越来越广。
在传统的货物贸易基础上，又进入服务贸易、只是产权和投资措施等新领域。
与此同时相关领域的决议和措施经过反复的争论、实验、修补、日趋完善。
可以说，关贸总协定和世界贸易组织多年来制定的一系列决议、规章、程序、办法、以及互惠互利、互相约束的机制已成为国家社会普遍接受的“游戏规则”，为大多数国家所认可。
改革开放是中国的基本国策，而世界贸易组织的基本原则是市场经济和自由贸易，加入WTO完全符合中国的基本国策，中国加入WTO，从根本上说，就是与世界经济接轨，就是彻底的融入世界经济体系，遵守“游戏规则”，并从中受益。
中国加入WTO十年来，对世界经济体系也发挥了积极的作用。
2.加入WTO对中国经济发展是长期利好有人担心，加入WTO会冲垮民族经济。
但事实证明，虽然短期的确受到了来自国际市场竞争的压力，但十年来，民族经济非但并没有垮，反而愈发的蓬勃向上，国际竞争力不断提升。
所以，从长远来看，加入WTO对中国经济利益仍然远远大于弊。
世界贸易组织现有130多个成员，占世界的三分之二，其中既有发达国家，更有广大的发展中国家，还有新型工业化国家和地区，这些国家和地区在“入关”时，经济发展程度不一，但没有一个因为“入关”而导致经济冲垮。
相反，我们看到，这些国家和地区由于“入关”，增强了竞争意识，学会了“与狼共舞”，竞争能力大大增强，经济发展很快就上了一个新台阶，十年来的实践经验也给了我们一个最好的答复。
试析加入WTO过渡期我国就业形势、障碍与对策
将 对 我 国经济 、 社会 发 展产 生 深远影 响 。文章 分析 了加 入 ＷＴＯ 过 渡 期 我 国 就 业总 体 形 势 ， 揭示 了制 约就 业 扩
大 的 主要 障碍 ， 出 了一 系列促 进就 业 的政 策建议 。 提
关键词 ＷＴＯ； 业 形势 ； 策 就 对
我 国是 世 界 上 人 口最 多 、 也是 经 济 活 动人 口（ 劳 际人 才 发 展 交 流 协 会 的 测 算 ， 入 Ｗ ＴＯ 将 在 我 国 加 动 者 ） 多 的 国家 ， 动力 供 过 于 求 是 长 期 困 扰 我 国 每 年 的 国 内生 产 总 值增 长 中贡 献 ３个 百 分 点 。按 照 最 劳 的 难 题 。经 济 转 型 时 期 劳 动力 供 求 结 构 大 规 模 的调 过 去 ＧＤＰ每 增 加 １ 百 分 点 ， 以新 增 加 ４ ０万 个 个 可 ０ 整 产 生 阵 痛 ， 入 世 贸组 织 又 带 来 新 的机 遇 和 挑 战 。 就 业 机 会 的 算 法 ， 入 Ｗ ＴＯ 后 ， 业 总 量 将 增 加 加 加 就 从 中 国加 入 Ｗ ＴＯ 到 ２ ０ ０ ５年 基 本 实 现 开 放 各 种 市 １ ０ ２ ０万 。从 行 业 上 看 ， 入 ｗＴＯ 将 增 加 纺 织 、 加 服 场 的 承 诺 ， 称 为 加 入 ｗ ＴＯ 过 渡 期 ， 好 与 我 国 的 装 、 品 、 革 制 品 以及 建 筑 、 材 等 劳 动 密 集 型 产 可 正 食 皮 建 “ 十五 ” 划 在 时 间 上 巧 合 。如 何 利 用 经 济 全 球 化 带 业 的 就 业 机 会 。 以纺 织 品 为 例 ， 入 ｗＴＯ 后 ， 国 计 加 我 来 的 便 利 ， 服 现 有 障 碍 ， 造 更 多 就 业 岗 位 ， 现 纺 织 品 在 设 限 国 的 配 额 ， 在 现 有 基 础 上 每 年 提 高 克 创 实 能 经 济 发展 和 社 会 稳 定 ， 是 一 个 具 有 现 实 意 义 的 问 ２ ～ ２ ， 年 能 增 加 就 业 机 会 ５ 这 ５ ７ 每 Ｏ万 个 。此 外 ，
我国加入世贸组织的时间
我国加入世贸组织的时间引言自1994年1月1日世界贸易组织（WTO）成立以来，世贸组织已经成为国际贸易和经济合作的重要平台。
作为全球第二大经济体，中国的加入对世贸组织来说是一个具有重大意义的事件。
本文将探讨我国加入世贸组织的时间，并分析对中国经济的影响。
一、加入世贸组织的背景中国于1986年提出加入关税和贸易总协定（GATT）的申请，意在推动国际贸易自由化和经济改革开放。
当时，由于中国的经济体制和市场改革还存在一些障碍，加入GATT并不容易。
然而随着中国市场改革的不断深化，中国决定重新提出加入GATT的申请。
二、加入过程及时间线中国在加入世贸组织的过程中经历了长期的谈判和努力。
以下是加入过程的主要时间线：1986年-1991年：提出加入GATT的申请并开始了谈判。
1992年：中国出口商品贸易总额首次超过1,000亿美元，展示了其巨大的贸易潜力。
1994年：中国正式加入GATT，并成为世贸组织的创始会员之一。
1996年：中国完成了与澳大利亚、新西兰和加拿大的双边贸易谈判。
2001年：11月10日，中国正式成为世贸组织成员，这一事件被认为是中国经济发展的里程碑。
三、加入世贸组织的影响中国加入世贸组织对中国经济和全球经济都产生了深远影响。
1. 促进了中国市场的开放加入世贸组织使中国承诺对外开放市场，并大幅降低了贸易壁垒。
这导致国内外企业在中国市场上享受了更大的机会，促进了国内市场的竞争。
中国市场的开放也吸引了大量外国投资，推动了国内企业技术、管理和创新能力的提升。
2. 推动了经济结构调整加入世贸组织迫使中国进行经济结构调整，尤其是在加入后减少了对农业和制造业的支持。
中国必须调整其国内经济结构，提高服务业和高技术产业的比重，以适应国际贸易规则和全球经济的需求。
3. 促进了国内改革和法制建设加入世贸组织迫使中国推进国内改革和法制建设，以确保符合国际贸易规则。
中国不得不加强知识产权保护，完善企业法律制度，并推行市场经济的改革措施。
技术性贸易壁垒是影响我国出口贸易的最大障碍
参与国际分工 。 入世 10 年成绩斐然，国内生产总值从 2001 年的 10． 89 万亿元人民币增至 2010 年的近 39． 79 万亿元人民币，年均增长超过 10% 。 对外贸易总量从 2001 年的 4． 22 万亿人民币增至 2009 年的 15． 06 万亿 人民币， 10 年增长了 350% 。① 据世界银行数据， 2010 年 我国的经济增长率超过 10% ， 对世界经济增长的贡献率 中国已经在世界经济舞台上扮演了越来越重 高达 25% ， 要的角色 。 入世 10 年让中国学习到了很多，同时也面临很多 入世之后， 在顶住了关税不断降低压力的同时， 又 挑战 。 受到了频繁的反倾销 、反补贴 、保障措施 、特殊保障措 施 、技术性贸易措施等非关税壁垒的围堵，使出口之路 布满荆棘 。 据统计， 技术性贸易壁垒已超过反倾销成为 我国出口的最大贸易壁垒 （ 王亚星， 2007 ～ 2011 ） 。 商务 部的研究中也表明， 技术性贸易壁垒给国际贸易造成的 障碍占关税等其他壁垒总和的比重， 已由原来的 20% 上
一、 中国入世成果回顾 我国加入 WTO 已历经 10 年， 正在实现由贸易大国 “狼来了 ” “与狼 从 到 向贸易强国的迈进 。 入世 10 年间， “引进来 ” “走出去 ” 共舞 ” ， 从 到 ， 从融入经济全球化到成 为世界性经济危机中的砥柱，反映了我国经济 10 年变 化的历程 。 入世 10 年， 我国从多方面进行了改革， 不仅 全面履行了入世承诺， 也使外贸体制更加适应世界市场 的要求，经济体制更加符合深化改革 、 扩大开放的要 求。 首先， 我国关税不断降低， 为履行入世承诺调整了数 千种税号的关税，使关税水平从 20 世纪 90 年代初的 建立了适应 WTO 的外贸 43． 20% 降低到 9． 80% 。其次， 体制， 不断健全了相应的法律法规体系 。 第三， 不断完善 了市场经济体制，加快了对外开放的步伐，使越来越多 的外国企业进入到中国市场， 与国内相关行业企业共做 这越来越大的蛋糕！ 也使我国企业快步走向国际市场，
加入WTO对中国的影响
加入WTO对中国的影响加入世界贸易组织（WTO）是中国的重要里程碑，对中国经济和全球经济都产生了深远的影响。
自中国于2001年加入WTO以来，中国的经济发展取得了巨大的成就，同时也面临了一系列挑战。
本文将探讨加入WTO 对中国的影响，并从经济、政治和社会角度进行分析。
首先，加入WTO对中国经济的影响是显而易见的。
中国作为一个出口导向型经济体，加入WTO为其提供了更大的市场准入和更低的贸易壁垒。
这促使了中国外贸的持续增长，并成为全球最大的制造业出口国和商品贸易大国。
加入WTO也推动了中国经济的和开放。
在WTO的规则框架下，中国逐渐放宽了对外投资的限制、降低了非关税贸易壁垒，吸引了大量外资投入，并促进了国内产业结构的升级。
通过与其他WTO成员国进行贸易往来，中国以竞争力强劲的价格和质量在全球市场上占据了一席之地。
其次，加入WTO为中国政治体制的提供了契机。
WTO的成员国必须遵守一系列的规则和准则，这要求中国进行制度上的和改进。
中国不得不加强知识产权保护、改善法治环境、加强透明度和公正性等方面的工作，这进一步推动了中国政治体制的完善和现代化建设。
加入WTO也使中国更加积极地参与全球治理，并在国际舞台上发挥更积极的作用。
再次，加入WTO对中国社会产生了广泛而深远的影响。
中国加入WTO 后，取得了数以亿计的就业机会，提高了人民的收入水平和生活质量。
农村地区和发展中国家的居民也从中国经济增长的红利中受益。
此外，WTO 的加入也在一定程度上改变了中国的文化和价值观念。
与外国企业和外国人的接触增加，加快了全球化和国际化进程，推动了跨文化交流和理解。
然而，加入WTO也存在一些负面影响，比如环境污染和资源消耗问题，以及部分劳动力的失业和贫困问题。
尽管加入WTO对中国产生了显著的影响，但也面临一些挑战和问题。
首先，加入WTO后中国市场竞争加剧，国内企业面临更大的压力和竞争。
一些国内企业难以适应国际化的经营环境，导致了一些行业的困境。
wto对中国的影响
WTO对中国的影响1. 简介WTO（世界贸易组织）是一个全球性的多边贸易组织，旨在促进全球贸易自由化和经济合作。
中国自2001年加入WTO以来，WTO对中国的影响逐渐显现。
本文将从经济、政治和社会等多个方面分析WTO对中国的影响。
2. 经济影响2.1 扩大贸易机会中国加入WTO后，享受了更大的市场准入和贸易自由化。
WTO规则强制各成员国平等对待，减少了贸易壁垒和非关税障碍，为中国企业提供了更广阔的国际市场。
中国的出口额在加入WTO后大幅增加，成为全球最大的出口国之一。
2.2 提升生产效率WTO强制各成员国遵守贸易规则，促使中国进行内外部的市场开放和改革。
中国企业为了适应竞争，不断提升生产效率，加强技术创新和管理能力，降低生产成本。
这些努力不仅使中国企业更具竞争力，而且推动了整个中国经济的发展。
2.3 加强国际合作WTO作为全球化贸易的重要组织，帮助中国积极参与国际合作。
中国加入WTO后，积极参与国际贸易谈判，推动自由贸易的发展。
与其他国家签订双边和多边贸易协议，进一步拓展了中国的经济合作伙伴。
3. 政治影响3.1 提升国际声誉中国加入WTO后，获得了国际社会的认可和尊重。
作为一个贸易大国，中国在国际事务中发挥了更重要的角色。
中国在WTO会议上积极参与和主导谈判，为发展中国家争取更多的利益，树立了中国的国际形象。
3.2 推动经济改革WTO对中国的加入要求改革开放的进一步推进。
中国为了适应WTO的规则，不得不进行一系列的经济、产业和法律改革。
这些改革推动了中国的经济结构转型，加快了市场化进程，促进了中国经济的可持续发展。
3.3 提高政府效能为了适应WTO的规则，中国政府加强了治理能力和透明度。
政府机构优化和服务效能的提升，为吸引外商投资和推动经济发展创造了更好的环境。
同时，政府更加重视知识产权保护和争端解决机制，维护了国内外企业的权益。
4. 社会影响4.1 就业机会增加中国的加入WTO扩大了贸易和商业活动，为中国创造了大量的就业机会。
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应外经贸部长石广生的邀请，欧盟贸易委员、法国人帕斯卡尔-拉米已于3月28日抵京，中
欧开始了部长级的第三轮世贸谈判。
此前不到一个月的时间里，中国与泰国、印度、阿根廷、哥伦比亚、波兰、吉尔吉斯达
成了入世双边协议。
在此之前，中国还有可能遇到哪些障碍呢？本报两位财经记者张庭彬、马克在拉米抵京
的同时进行了讨论。
电信、金融保险仍是坎
马克：我记得在2月那一轮中欧谈判期间，外经贸部新闻处处长对等候在外边的中外记
者说，只要拉米来北京，那么就有新闻了。但那几天记者们没能等来拉米，中欧也未能如大
多数业内人士预期得那样达成双边协议。
但是通过两轮谈判，中欧之间的分歧确已所剩无几了，据了解，在1月24日第一轮谈判
开始前，中欧对包括汽车在内的300多种商品的关税存在分歧。对电信、银行、保险、零售
等服务业的开放也未能达成一致。2月24日，第二轮谈判结束后，双方的分歧已经集中在汽
车等数十种商品的关税和电信、金融领域了。
张庭彬：预测正在进行式的事件结果，吃力而不讨好，好像猪八戒照镜子，说准了人们
会说三岁娃娃都知道，说错了会被嘲笑为不如三岁的娃娃。但是，这并不影响我们从事件发
展的内在脉络中把握一些迹象和趋势。中欧谈判恐怕未必像一些预言讲的那样已经是木已成
舟，只需画龙点睛了。我们关注到，中国外经贸部部长石广生最近透露：中国对欧盟关心的
问题与条件尽量给予回应，除了对任何世贸组织成员都不可能承诺的条件外，中欧之间剩下
的分歧已经不多了。
在已经剩下的分歧中，最关键也最具悬念的中国电信和金融保险的开放，欧洲希望它们
的企业可以拥有51%的股权。而去年11月15日，中方首席谈判代表龙永图接受中央电视台
采访时，认为刚签定的中美世贸协议是一个双赢协议，请注意，他举例说：关于开放电信业
和保险业的问题，这是21世纪的大产业，美方一定要掌握主导权，也就是要有管理控股权，
即是51%和49%甚至是51%和50%的争论。他说，双方进行了非常激烈的斗争，到最后一分钟，
中方“坚决的打掉了它(美方)要求掌握管理控制权的说法”。
因此，在电信和保险业中，外资不能控股51%，这是中方的一个底线，这个底线既然不
对美国让步，对欧盟让步的可能性也不大。当然，既然是谈判则不可能不出现各种形式的妥
协和让步，这将考验着双方的智慧和意志，也将取决于各自价值观的取舍。
另外一个值得注意的事情是，3月14日，美国公布了在去年11月达成的中美世贸协议
的全文本，共250页，此前美方尽管曾经公布过文本摘要，但一直对全文保密，担心公布后
会吊起欧盟的胃口。但值此关键时刻，美国反而公布全文，表明了美国急切希望中欧尽快达
成世贸协议的心愿。这不排除对中欧谈判产生微妙的正面影响。
本次中欧谈判在级别上是高于上两轮谈判的。据我了解，欧盟代表团在上轮谈判中的僵
硬立场也招致了不少批评。我们可以预见，拉米应该是带着一种积极的心态参加此次部长级
会谈的。
美国不给中国pntr：中美双输张庭彬：另外一个可能存在的障碍是美国国会能否通过美
国政府提出的关于给予中国永久性正常贸易关系(pntr)的议案。
张庭彬：人们说政治家们常常说假话，但这一次无论是克林顿还是罗斯，我认为他们都
说了真话。从目前的美国国内舆论来看，在美国总统克林顿3月8日向美国国会提出议案后，
几乎所有的大人物都在重复类似的话，这其中包括美国民主党总统候选人、现任副总统戈尔，
众议院议长哈斯特尔、美国所有还在世的商务部长，财政部长萨默斯等等。一般认为，参议
院通过pntr问题不大。最近我看到一个调查说，大多数的众议院议员也表示支持这一议案。
最新民意调查显示：美国有48 %的民众支持，而反对者只有36%。
马克：美国对华贸易逆差也是一部分美国议员反对中美协议的原因。按照美方的统计，
美国近年来对华逆差一直维持在每年400亿美元以上，这些人认为：一旦中国加入世贸组织，
廉价的中国商品将会如潮水般涌入美国市场，扩大逆差数字，威胁美国的经济繁荣。
张庭彬：这个理由有点掩耳盗铃的味道。当然首先是统计口径有问题，中国的统计是每
年大约在100亿美元左右，同时许多所谓“中国制造”，更是美国企业或第三国企业在华生产
的，因此，朱镕基总理曾说：中国背了个大冤枉。
换个角度看，从1991年以来，美国的国际贸易逆差从90多亿增加到了1998年的1692
亿，但美国经济却迎来了长达9年的高增长、低通胀、低失业率的良性循环，美国股市节节
上扬，企业利润不断增长，1997年，美国政府更是在许多年后首次摆脱了财政赤字，赢利700
亿美元，1998年度更达到了创历史最高记录的1100亿美元。这一现象是无法用贸易额逆顺
差理论来解释的。
诚然，贸易额逆顺差理论是西方式国际经贸游戏规则的基石之一，其实它并不像西方经
济学家宣扬的那样神奇。顺差仅从外汇还贷角度来讲，是对中国有好处的。但从国家经济发
展的角度来说，它的作用是间接的，极为有限的。因为从发展的角度看，只有产生利润，才
能形成企业的扩大再生产，才会成就社会总资本的增值，才会乘数地扩大国家市场的容量，
成为国民经济的“发动机”。
因此，真正在国际经贸关系中扮演主角的是“利润”。而如果从利润的角度看，中国出口
商品的平均利润极低，这已经是不争的事实。而美国得到的则远比中国多得多。一是由于其
对华出口的商品多半是高科技甚至是垄断性产品，利润丰厚；二是美国企业在华子公司从中
国市场赚取的利润；三是美籍在华员工的附加工资，即高出在本国同级员工工资部分的补贴
也可以视为一种利润；四是中国企业在美没有销售网络，中国商品在美销售必然被美国销售
商赚取了利润；我们还可以把由于中国商品进入，而避免美国企业在生产这些产品时的亏损
看成是第五种利润。
马克：这的确是一种令人耳目一新的分析方法。但我想一些美国议员更多是从政治因素
出发而反对中美协议。这些对中国历史文化知之甚少的议员们本来就视中国为战略对手，当
他们用抽象的西方价值观评价中国事务时，往往会陷入“扼制中国”的思维定式之中。此种
背景下，一年一度的国会对是否给与中国最惠国待遇就成了这部分议员表达其政治主张的重
要舞台。从1989年开始，人权、宗教等问题每年都要被他们提出来作为中国不能无条件获得
最惠国待遇的理由。即使在克林顿政府明确宣布贸易与人权脱钩之后也依然如此。
由此可见，最惠国待遇即ntr已经在相当程度上从一个纯经济问题变成了政治问题。
一旦中国获得pntr，这些议员就失去了这个一年一度的舞台，失去了这个评论和影响联
邦政府中国政策的机会，这显然是他们不情愿的。
另一方面，相比政府成员，美国国会议员注重更多的是局部利益，他首先要对所在选区
的选民负责，其次才考虑整体利益。在这种联邦制的分权政治架构之下，美国的议员往往打
出一些我们认为不合牌理的牌来。
因此，不能完全排除美国国会不给中国pntr的可能。
与此同时，中国这个潜在的巨大市场也将继续对美设置较高门槛，相对欧日，美国的商
品和服务将明显处于竞争劣势。
这是一个中美双输的局面。
张庭彬：克林顿政府正在尽一切努力避免这种情况，美国商界也在全力游说议员支持
pntr，代表大公司利益的商业圆桌会议甚至花了200万美元打广告来推动pntr。
马克：事实证明游说是富有成效的。我今天看到一条消息，说美众议院少数派领袖格普
哈特私下里保证不会组织民主党议员反对中美协议。此君是著名的贸易保护主义者，具有相
当影响力。