评标原则和定标办法
渝建发[2003]166号 建筑和市政工程施工招标评标定标暂行办法
![渝建发[2003]166号 建筑和市政工程施工招标评标定标暂行办法](https://img.taocdn.com/s3/m/0cf7ad26ccbff121dd368356.png)
重庆市建设委员会文件渝建发[2003]166号重庆市建设委员会关于印发《重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》的通知各区县(自治县、市)建委，各有关单位：为规范我市建设工程施工招标的评标定标行为，充分体现评标定标工作的独立性、公平性、公正性和科学性，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据有关法律、法规和规章的规定，结合我市的实际情况。
我们制定了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
在执行中有什么问题，请及时函告我委。
二00三年八月二十五日主题词：城乡建设评标定标办法通知抄送：建设部办公厅、市委办公厅，市政府办公厅，市人大城环委，市政协城环委，市四站一室一中心重庆建委办公室 2003年8月25日印发重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标评标定标暂行办法第一条为规范房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标的评标定标活动，保证评标定标公平、公正地进行，维护建筑市场秩序和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标的评标定标工作。
第三条评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第四条施工招标评标定标办法(以下简称评标定标办法)是施工招标文件的重要组成部分。
招标人或招标代理机构在编制招标文件时，应当根据本办法确定评标定标办法并写入招标文件。
第五条评标定标办法应综合考虑投标人的报价、工期、施工组织设计等各方面的因素，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。
第六条施工招标评标采用综合评估法(详附件1)、经评审的最低投标价法(详附件2)或者法律法规允许的其他评标办法。
第七条全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位的大中型建设工程，应采用工程量清单招标，招标人或招标代理机构应根据满足招标要求的施工图纸及《建设工程工程量清单计价规(GB50500—2003)》和《重庆市建设工程工程量清单计价实施细则》(渝建发[2003]100号)编制工程量清单，并写入招标文件中。
公开招标的定标原则
公开招标是一种采购方式，通常由政府机构或其他组织用于购买商品或服务。
在公开招标过程中，有一些重要的定标原则，以确保招标过程的公平性、透明性和竞争性。
这些原则通常包括以下几点：
平等竞争：招标应该为所有符合资格的供应商提供平等的机会，不偏袒任何一方。
招标文件应明确规定条件，以便所有潜在投标人能够在相同的基础上竞争。
公开透明：招标过程应该是公开和透明的，以确保所有有兴趣的供应商和相关利益方都能够了解招标的细节和结果。
这包括发布招标公告、提供详细的招标文件、公开评标过程和结果等。
公平评标：评标委员会应该以客观、公正和一致的标准对所有提交的投标进行评估。
评标标准应事先确定，并与招标文件一起公开发布。
诚实守信：供应商应当提供真实和准确的信息，包括其资格、报价和承诺。
否则，可能会面临处罚或被排除在招标过程之外的后果。
经济合理性：招标结果应该以经济最低成本或者以最有利于招标机构的方案为基础。
这意味着招标机构通常会选择最具性价比的供应商。
技术和质量要求：招标文件应该明确规定技术和质量要求，以确保所购商品或服务符合预期标准。
时间和财务限制：招标应该遵守预定的时间表和预算限制，以确保招标程序能够顺利进行。
可撤销性：招标机构通常应保留权利来撤销或终止招标过程，如果出现了不合法或不适当的情况。
这些原则有助于确保公开招标过程的公平性和透明性，以便选择最合适的供应商，并确保公共资金的有效使用。
不同国家和地区可能会有不同的规定和流程，但这些原则通常都是普遍适用的。
烟台市监理招标评标办法090315版
烟台市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理公开招标评标定标办法（试行）第一章总则第一条为了规范建设工程监理招标投标活动，保证开标评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规的规定，结合我市实际制定本办法。
本办法适用于烟台市房屋建筑和市政基础设施施工监理招标。
第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
第三条开标评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第四条招标人（或招标代理机构）应当采取必要的措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。
第五条开标评标活动及其当事人应当接受招标投标管理部门依法实施的监督。
第二章评标委员会第六条评标委员会由招标人依法组建。
评标委员会成员名单应当保密。
第七条评标委员会人数应为五人以上的单数，其中技术、经济方面的专家一般于开标前半小时由招标人（或招标代理机构）在评委库中随机抽取确定，且不少于评委成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人的，负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
第八条评标委员会成员应当遵守评标纪律和评标厅规则，客观、公正地履行职责，恪守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
第九条评标委员会成员不得与任何相关人员进行私下接触，不得收受投标人及其他利害关系人的财物或其他好处。
评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第十条评委不能客观、公正地履行职责，或因专业技术水平低，对各投标人的投标文件不能一视同仁，作出准确、全面的评价，其本次对投标文件的评价结果无效，并据情取消其专家评委的资格。
第三章开标第十一条投标截止后，在招投标管理机构的监督下按招标文件规定的时间、地点举行开标会，开标会由招标人（或招标代理机构）主持。
第十二条开标会程序1、主持人介绍与会人员；2、主持人宣读开标纪律；3、招标代理机构的工作人员报告投标文件的投送、投标人签到及其有关证件的验证情况；4、招标人代表讲话；5、主持人领学有关法律法规和相关文件、材料；6、投标人代表检查投标文件的密封情况；7、工作人员当众宣布资格无效的投标人退场；8、工作人员当众拆封投标文件；9、主持人宣读投标文件的主要内容，如投标单位名称、拟任项目总监情况、常驻工地人员情况（姓名、数量）、监理服务目标承诺、监理费报价用等。
工程项目招标、评标、定标办法和流程
贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心招投标流程管理办法二O一一年十二月目录1.立项2.招标、评标流程3.招标文件4.投标文件5.评标文件6.中标通知书文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2.立项**工程项目招投标立项会议纪要签到表时间：年月日地点：**工程项目招投标立项会议纪要文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2.招标、评标流程工程项目招标、评标流程文档供参考，可复制、编制，期待您的好评与关注！2. 招标文件**工程项目招标评审小组根据公司关于实施“三个公开招标”的规定要求，为认真、深入地开展好工程分包公开招标工作，特成立“工程分包招标评审小组”，具体负责本项目在工程分包公开招标过程中的招标立项、市场调查、资格预审、招标邀请、评标等相关事项。
小组成员如下：组长：副组长：成员：贵州省高速公路开发总公司凯里营运管理中心年月日施工单位情况调查表确定约请投标队伍的会议纪要签到表时间：年月日地点：确定约请投标队伍的会议纪要招标工程一览表（招标编号：）竞标邀请书***公司：凯里营运管理中心决定对**工程项目的实施和完成进行公开招标。
你单位已通过资格审查，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加本次**工程项目的竞标。
1、本项目招标主要工程项目情况见招标工程一览表。
2、请凭本投标书**年**月**日至**年**月**日到贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心养护工程科领取招标文件，3、招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议。
现场考察时间：**年**月**日**时，地点：标前会议时间：**年**月**日**时，地点：4、竞标文件递交的截止时间为**年**月**日**时，竞标文件必须在上述时间前递交至：贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心养护工程科6、定于**年**月**日**时在贵州高速公路开发总公司凯里营运管理中心公开开标，竞标人应派其授权代表出席。
7、请立即以传真方式确认已收到此邀请书。
济南市建设工程施工招标评标定标规则
济南市建设工程施工招标评标定标规则（试行）第一条为加强对建设工程施工招标投标的管理和监督，规范建设工程施工招标投标当事人的行为，维护招标投标当事人的合法权益，保证评标、定标的科学性和公正性，根据国家、省、市有关规定和济南地区的实际情况，特制定本规则。
第二条济南市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）是代表政府的管理部门，招标评标定标工作应由招标单位组织，在市招标办监督管理下进行。
第三条评标、定标应坚持公开、公平、公正的原则。
发标、开标、评标、定标活动应在济南建筑市场管理中心进行。
第四条评标组织应由招标单位及有关部门的专家组成，人数为5～11人。
其中招标单位人数比例不得超过百分之三十，评标组织须经市招标办审查同意，并签发文件确认。
第五条招标单位根据需要，经市招标办同意，也可成立招标领导小组，评标组织推荐中标单位，由招标领导小组确定，市招标办工作人员可参加招标领导小组，但不参加评标组织。
第六条评标组织成员的确定。
除招标单位按比例确定专业技术经济人员外，其他由招标单位在开标前2天到市招标办从济南市建设工程招标评标专家网中抽签确定，并由负责本工程的市招标办的二名负责同志监督，抽签时应多抽出2名专家名单做为候补评标组织成员。
第七条评标组织成员不代表各自的单位，不受任何个人或单位的影响，对投标单位的投标文件进行公正评判。
第八条招标文件和标底的编制。
应由具备相应招标资质的建设单位或具备相应招标代理资质的中介机构编制，所编标底要加盖预算人员资格印章和法人印章，否则所编标底无效。
第九条标底的确定：㈠最后标底价：经济南市招标办审定的标底作为A值，投标单位的报价在A 值的±5％以内者，其报价参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底价。
㈡最后标底三材用量：经济南市招标办审定的标底三材数作为A值，投标企业的三材数，在A值的±6％以内者参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底三材数。
施工招标定标流程(3篇)
第1篇一、项目立项1. 项目需求：根据项目需求，进行项目立项，明确项目规模、建设内容、投资估算等。
2. 项目审批：向相关主管部门提交项目立项申请，经审批通过后，取得项目立项批复。
二、招标文件编制1. 招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，公布招标项目的基本信息，包括项目概况、招标范围、投标资格要求等。
2. 招标文件编制：根据招标公告，编制招标文件，包括招标公告、投标人须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标报价要求等。
3. 招标文件审核：对招标文件进行审核，确保其合法、合规、完整、准确。
三、招标文件发布1. 招标文件发布：将审核通过的招标文件在指定的媒体上发布，公告招标信息。
2. 投标文件递交：投标人根据招标文件要求，在规定的时间内递交投标文件。
四、投标文件审查1. 投标文件接收：接收投标人递交的投标文件，并进行登记、编号。
2. 投标文件审查：对投标文件进行审查，包括投标人的资格、投标报价、技术方案、施工组织设计等。
3. 投标文件评审：对合格的投标文件进行评审，包括技术评审、商务评审等。
五、开标1. 开标时间：按照招标文件规定的时间、地点，组织开标会议。
2. 开标程序：宣布开标纪律，核对投标文件，宣布投标报价、技术方案等。
3. 开标记录：记录开标过程，包括投标文件编号、投标报价、技术方案等。
六、评标1. 评标委员会组成：按照招标文件规定，组成评标委员会。
2. 评标办法：根据招标文件规定，确定评标办法，包括技术评审、商务评审等。
3. 评标过程：评标委员会对投标文件进行评审，提出评审意见。
4. 评标报告：评标委员会根据评审意见，形成评标报告。
七、定标1. 定标原则：根据评标报告，结合招标文件规定，确定定标原则。
2. 定标决策：根据定标原则，对评标报告进行决策，确定中标候选人。
3. 中标通知书：向中标候选人发出中标通知书。
4. 招标公告发布：在指定的媒体上发布中标公告，公布中标结果。
八、合同签订1. 中标通知书送达：中标通知书送达中标人。
招投标第四章 开标、评标与定标
5.1 开标 5.2 评标 5.3 定标和签订合同
5.1 开标
一、开标时间、地点、参会人员： （when、where、who）
• 时间：提交投标文件截至时间 • 地点：招标文件预先确定的地点，如：建设工
程交易中心
• 参会人员：招标人、投标人、招标代理机构、
建设行政主管部门及监督机构
A、B、C三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总见 附表。假定：货款月利率为1%，各分部工程每月完成的工作量相 同，在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月40万元。
1. 若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为 中标人？ 2．若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中 标人？
(二)综合评估法
重大偏差
• 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵 • 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章 • 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 • 明显不符合技术规格、技术标准的要求 • 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； • 投标文件附有招标人不能接受的条件； • 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
2、第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术 平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高 于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算投 标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为 15分。
评 标 委 员 会 列 出 偏 差
2、核对报价
• 如果数字表示的金额与文字表示的金额有出入时，以
文字表示的金额为准
• 如果单价和数量的乘积与总价不一致，要以单价为准。
若属于明显的小数点错误，则以标书的总价为准
宁夏建设工程施工招标评标定标管理办法-
宁夏建设工程施工招标评标定标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏建设工程施工招标评标定标管理办法（1998年11月18日）第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标管理，规范评标定标行为，确保评标定标公正、公平，根据《中华人民共和国建筑法》和《宁夏回族自治区建设工程施工招标投标管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于建设工程施工招标评标定标活动。
第三条建设工程施工招标评标定标，是指招标单位组织评标定标机构，制定和公布评标定标办法及实施细则，经过开标、评标、定标等阶段，择优选定中标单位的过程。
第四条建设工程施工招标评标定标应当严格遵循客观公正，科学合理，规范合法的原则。
第五条建设单位在评标定标时应提供下列定标依据：(一)招标文件；(二)开标前会议纪要；(三)评标定标办法及实施细则；(四)标底；(五)投标文件。
第六条自治区、地、市、县建设行政主管部门为建设工程施工招标评标定标管理的主管机关，并按照分级管理的原则委托所属的招标投标管理机构负责具体管理工作。
各级招标投标管理机构在评标定标管理工作中的主要职责是：(一)审查评标定标机构、评标定标办法及其实施细则；(二)审定标底；(三)监督开标、评标、定标过程；(四)裁决评标、定标分歧；(五)签发中标通知书；(六)处理违反评标定标规定的行为。
第二章评标定标机构第七条评标定标机构是在招标投标管理机构监督指导下，由招标单位设立的负责某一招标工程评标定标的临时组织。
根据招标工程的规模情况、结构类型可以设立评标定标委员会或者评标定标工作小组。
第八条评标定标机构的职责：(一)依照评标定标依据对所有有效投标文件进行综合评价；(二)确定中标单位，写出评标定标报告。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
评标原则和定标办法
（一）、谈判小组的设立
采购单位在开标前按有关规定组谈判小组，谈判小组由相关工程技术、经济人员及采购单位代表三人组成，其中专家人数不少于总人数的三分之二。
（二）、评标的原则
1.公开、公正、科学和择优；
2.依法评标、严格保密；
3.反对不正当竞争；
4.定性的结论由谈判小组成员按少数服从多数的原则，以记名竞票方式决定。
(三)、评标的依据
采购文件、竞标文件和竞标答疑。
(四)、评标的办法
竞标文件的评审：
（1）竞标文件的内容符合性评审：包括技术符合性和商务符合性鉴定。
竞标文件应实质上响应采购文件的所有条款、条件，无显著的差异和保留。
（2）技术性评估：包括施工方案的可靠性评估和关键工序评估；劳务、材料、设备、质量控制措施评估以及对施工现场周围环境污染的保护措施等的评估。
谈判小组按照工程施工招标技术标评分办法对技术标进行评审。
（3）商务性评估：
1）审查入围（通过竞标文件内容符合性审查且技术部分可行）报价数据计算的正确性；
2）因本工程的特殊性，谈判小组可以通过答辩澄清，要求竞标人就谈判小组提出的相关问题，对其竞标文件内容进行相应的修正补充，而且这种修正补充，不会对其他竞标人的竞争地位产生不公正的影响，其修正后的内容接受与否，由采购人决定；
3）谈判小组通过对竞标人的竞标文件进行比较分析，评估审查后，依照评标办法确定成交人原则按排序向采购单位推荐成交候选人；
(五)、成交人的确定
本次评标采用最低投标价法。
谈判小组对满足采购文件实质要求的竞标文件，在符合性鉴定通过、工期合理，技术评审合格，报价有效的情况下，按照报价由低到高的顺序推荐2-3家成交候选人，报价最低者为第一成交候选人；若竞标报价相等时，则在技术标分数合格基础上，技术标得分最高者为优；如投标报价、技术标得分都相同时，由业主从中择优选
择一个投标单位作为成交单位。
采购人应当确定谈判小组推荐排名第一的成交候选人为成交人。
排名第一的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的成交候选人为成交人。
排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的成交候选人为成交人，其余以此类推。
当竞标人少于三个时，按有关规定重新组织招标。
重新组织招标竞标人仍少于三个时，由业主报请有关领导部门作出决定，采用其他方式确定承包人。
附、技术标评审细则
评审项目一览表。