【最新】安全生产考核调研报告word版本 (8页)
安全生产调研报告
安全生产调研报告xxxxxxxx有限公司二〇二〇年三月十九日xxxxxxxx有限公司安全生产调研报告安全生产事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。
我公司安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，狠抓安全生产工作管理，积极开展了安全生产专项整治和安全生产自查自纠活动、广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了稳定安全生产，为全市经济的健康发展作出了贡献。
现将我公司安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。
一、公司基本情况孝义市红塔煤焦有限公司是孝义市的一家大型民营企业，成立于2002年。
具有独立法人资格，企业类型为有限责任公司.孝义市红塔煤焦有限公司位于孝义市梧桐镇新尉屯村东南,厂区边缘距离汾介公路约2000m，距东边孝南铁路线2200m，厂前公路直通汾介公路，交通便利。
孝义市红塔煤焦有限公司拥有年产60万吨焦炭JNK43-98D 型焦炉两座（共38×2孔）。
生产规模：年产冶金焦60万吨、焦油15000吨/年，粗苯产量3000吨/年孝义市红塔煤焦有限公司现有员工320人，下设综合办公室、财务科、销售科、生产技术科、安环科、基建科、保卫科、调度室、中心化验室、洗煤厂、焦油加工厂、炼焦车间、化产车间、机修车间、动力车间、电仪车间等部门。
二、近几年安全生产工作简要情况为切实加强我公司安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重大事故的发生。
在公司董事长的的统一领导下，具体开展了以下工作：1、加强安全文化建设，紧紧围绕“以人为本”这个中心和“安全理念渗透”“安全行为修养”这两个基本点，内化思想、外化行为，不断提高广大员工的安全意识和安全责任，把“安全第一”变为员工的自觉行为。
根据几年来的经验总结，安全文化建设应当作为安全工作的重中之重，应该把它作为核心工作去抓。
安全生产调研报告范文
安全生产调研报告范文近年来，安全生产问题一直备受关注，各种事故频频发生，给人民群众的生命财产造成了严重损失。
为了更好地了解和掌握当前安全生产的状况，特对安全生产进行了调研，并就调研结果进行了整理和分析，现将调研报告如下：一、安全生产的基本状况通过对各行业的安全生产情况进行调研发现，目前安全生产形势依然严峻。
在煤矿、建筑工地、化工企业等重点领域，事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
同时，一些小微企业和个体工商户对安全生产的重视程度不够，存在违规操作、无证施工等现象，安全隐患较多。
二、安全管理的现状在安全管理方面，一些企业虽然建立了相关制度和管理体系，但在执行过程中存在着不严格、不规范的情况。
一些企业对员工的安全教育培训不到位，安全生产责任落实不到位，安全设施设备维护保养不及时等问题普遍存在。
三、安全生产意识的薄弱调研发现，一些从业人员对安全生产的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹大意的情况。
在工作中存在违章操作、疲劳驾驶、安全防护用品佩戴不到位等现象，安全意识薄弱成为安全生产的一大隐患。
四、安全生产存在的问题和原因安全生产问题的根源在于企业管理不到位、监管不力、从业人员安全意识不强等多方面原因。
企业为了谋取利益往往忽视安全成本投入，一些地方政府和监管部门对安全生产工作的重视程度不够，安全生产责任不明确，执法不严格等问题也导致了安全生产形势的严峻。
五、安全生产改进措施针对安全生产存在的问题，需要从多个方面进行改进。
首先是加强安全生产教育宣传，提高从业人员的安全意识；其次是加强企业安全管理，建立健全安全责任制度，加大安全设施设备的投入和维护力度；同时，政府和监管部门也应加强对安全生产工作的监管力度，严格执法，加大对违规企业的处罚力度，形成强大的震慑效应。
六、结语安全生产是企业和社会发展的基石，也是保障人民群众生命财产安全的重要保障。
通过对安全生产的调研，我们深刻认识到了安全生产面临的严峻形势，也为下一步的改进工作提供了重要参考。
安全生产调研报告范文
安全生产调研报告范文【摘要】本文主要对企业安全生产状况进行调研，并针对调研结果提出相应的改进建议。
通过对安全生产的调研，发现了企业在安全生产方面存在的问题和隐患，并着重分析了这些问题的原因。
最后，本文对如何改进安全生产工作提出了几点建议。
【关键词】安全生产、调研、问题、原因、改进建议一、引言安全生产是企业的重要任务之一，对于企业的发展和员工的生命安全至关重要。
因此，及时了解企业的安全生产状况，分析问题和原因，提出改进建议，对于促进企业安全生产工作的持续改进具有重要意义。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和现场观察相结合的方法，通过对企业的员工进行问卷调查，并到现场进行实地观察，了解企业的安全管理措施和员工的安全意识。
三、调研结果分析1. 安全设施不完善：调查发现，部分企业的安全设施不完善，例如消防设备老化、应急出口未标明等问题，这给员工的人身安全带来了一定的风险。
2. 员工安全意识不强：调研显示，部分员工对于安全规章制度了解不足，对安全事故的危害意识不强，工作中存在安全操作不规范的情况。
3. 安全培训不及时：部分企业在安全培训方面存在滞后的现象，缺乏及时有效的安全培训机制，员工对于紧急事故的处理能力较差。
四、问题分析1. 安全设施不完善：企业在安全设施上投入不足，忽视了安全设施的维护和更新。
2. 员工安全意识不强：企业对于安全意识教育不够重视，忽视了安全意识的培养和强化。
3. 安全培训不及时：企业缺乏完善的安全培训机制，没有建立起科学合理的培训体系。
五、改进建议为了提高企业的安全生产水平，本文提出以下改进建议：1. 加大安全设施投入：企业应加大对安全设施的投入，并建立设施维护和更新的制度，确保设施始终处于良好状态。
2. 增强员工安全意识：企业应加强对员工的安全意识教育，通过多种形式进行宣传和培训，提高员工对于安全事故的预防和处置能力。
3. 建立完善的安全培训机制：企业应建立科学合理的安全培训机制，制定培训计划，并定期组织安全培训活动，提高员工的应急处理能力。
安全生产调研报告范文安全生产工作调研报告
安全生产调研报告范文安全生产工作调研报告报告名称：安全生产工作调研报告报告时间：XXXX年X月X日报告对象：XXX公司安全生产管理部门报告编写人：XXX一、调研目的和背景安全生产是企事业单位的基本职责，也是社会发展的重要保障。
为了了解XXX公司安全生产工作的实际情况，提出改进措施，本次调研报告旨在客观地分析安全生产管理工作的现状和问题，并提出针对性建议，以进一步提升公司的安全生产工作水平。
二、调研方法1. 采访法：通过面对面的方式采访公司安全生产管理人员、相关工作人员、员工代表等，了解他们对公司安全生产工作的看法和意见。
2. 观察法：通过实地参观公司各生产区域和办公区域，观察相关安全设施和操作流程，收集相关资料和信息。
3. 文献资料法：搜集和分析公司的安全生产规章制度、安全事故记录等文件资料。
三、调研结果根据本次调研所得的数据和实地观察，总结出以下主要结果：1. 公司安全生产管理制度健全，存在一定的改进空间。
公司建立了一系列安全生产管理制度，但在实施过程中存在执行不力、监督不到位等问题，需要进一步完善。
2. 安全培训工作开展不够深入。
公司安全培训主要集中在新员工入职培训阶段，缺少定期培训和提高培训的机制，导致员工对安全生产的认识和意识不够强烈。
3. 安全设施存在一定瑕疵。
部分生产区域和办公区域的安全设施未能做到位、齐全，存在一定的安全隐患。
4. 安全隐患排查不够及时。
公司缺乏有效的安全隐患排查机制，导致一些潜在的安全隐患未能及时发现和解决。
四、调研建议鉴于以上调研结果，我提出以下改进建议：1. 加强安全生产管理制度的执行力度。
公司应加强对安全生产管理制度的宣传和培训，建立健全执行机制，督促各部门和岗位严格按照制度要求操作，并对执行不力的进行追责。
2. 完善安全培训机制。
公司应建立定期培训和提高培训的机制，将安全培训贯穿员工的整个工作生涯，提高员工的安全防范意识和技能。
3. 加强安全设施的建设和维护。
安全生产调研报告
安全生产调研报告安全生产调研报告一、调研目的和背景安全生产是企业重要的生产经营活动之一，关系着企业的发展和员工的安全。
本次调研旨在了解目前企业安全生产的现状和存在的问题，为企业制定有效的安全生产措施提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查法和实地走访相结合的方式进行。
一方面，通过问卷调查了解企业的安全生产管理制度、员工的安全意识和安全培训情况等；另一方面，通过实地走访观察了企业的场所环境和生产设施是否符合安全要求。
三、调研结果分析1. 安全生产管理制度根据调查结果，发现有72%的企业拥有完善的安全生产管理制度，但仍有28%的企业在安全生产管理方面存在不足。
这些企业普遍存在着制度不完善、缺乏明确责任分工和监督机制等问题，需要进一步加强管理制度的建立和完善。
2. 员工的安全意识调查结果显示，大部分员工对安全生产有一定的认识，但还存在一些员工对安全风险的认识不足。
尤其是新进员工对安全规定和操作流程的了解程度较低，容易发生安全事故。
因此，企业应加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识。
3. 安全培训情况调查显示，大部分企业定期进行安全培训和演练，但仍有一些企业对此并不重视，甚至存在着安全生产培训不足、培训内容陈旧等问题。
这些问题的存在使得员工在实际操作中难以应对安全风险，需要加强对员工的安全培训，确保其具备必要的安全技能。
4. 场所环境和生产设施在实地走访中观察到，大部分企业的场所环境和生产设施基本符合安全要求。
然而，仍有部分企业存在着场所狭小、消防设备不全、安全隐患未消除等问题，这些问题给员工的生命安全带来了潜在的风险。
企业应加强对场所环境和生产设施的安全检查和改善，确保员工的生产环境符合安全标准。
四、存在的问题和建议通过对调研结果的分析，我们发现企业安全生产存在以下问题：1. 安全生产管理制度不完善，缺乏明确的责任分工和监督机制；2. 员工的安全意识和安全培训情况需要进一步加强；3. 一些企业的场所环境和生产设施存在安全隐患。
安全生产调研报告
安全生产调研报告
《安全生产调研报告》
一、调研目的
为了全面了解当前企业安全生产的情况，发现存在的问题并提出有效的解决方案，我们对各类企业进行了一次安全生产调研。
二、调研方法
我们采用了问卷调查、实地走访等多种调研方法，力求全面了解企业生产过程中存在的安全隐患和问题。
三、调研结果
1. 安全隐患普遍存在
调研发现，在企业生产过程中，安全隐患普遍存在。
包括设备老化、员工操作不规范、管理缺位等问题，都极大地影响了企业的安全生产。
2. 安全意识薄弱
部分员工对安全生产的重要性认识不足，对安全操作流程不够重视，这直接导致了一些事故的发生。
3. 管理缺位
部分企业在安全生产管理上存在缺位，缺乏完善的安全生产制度和规范，导致了一些安全隐患无法及时得到有效的管理和解决。
四、建议和解决方案
根据调研结果，我们提出以下建议和解决方案：
1. 加强员工安全教育培训，提高员工的安全意识，培养员工的安全操作习惯。
2. 对企业设备进行定期检查维护，及时更新老化设备，提高设备的安全性能。
3. 完善企业安全管理制度，建立健全的安全生产管理系统，加强对安全规范的执行。
五、结论
通过这次安全生产调研，我们对各类企业的安全生产现状有了更清晰的了解，也找到了一些解决方案。
我们希望这份调研报告能够为企业提供有效的参考，推动安全生产工作的改善和发展。
安全生产调研报告最佳范文
安全生产调研报告最佳范文 背景介绍 安全生产是一项至关重要的工作，关系到人民群众生命财产安全。为了全面了解当前安全生产状况，本次调研以某制造企业为对象，通过实地走访、访谈和数据收集等方式进行深入调研。
调研目的 1. 了解企业安全生产管理体系与制度的建设情况； 2. 评估现有安全生产措施的有效性； 3. 分析存在的安全隐患和风险； 4. 提出具体改进建议，帮助企业提升安全生产水平。
调研方法 1. 实地走访：走访制造企业的生产车间、库房、办公室等场所，了解工作环境和安全设施的现状。 2. 访谈：与企业负责人、安全管理人员等进行访谈，了解企业安全生产的管理制度和执行情况。 3. 数据收集：收集企业历年的安全事故记录、安全培训情况、安全设备情况等数据。
调研结果与分析 安全管理体系与制度 经实地走访与访谈，发现该制造企业建立了完善的安全管理体系与制度。包括岗位责任制、安全生产纪律、安全操作规程等方面，涵盖了从高层管理人员到一线员工的各个层级。
现有安全生产措施的有效性评估 通过数据收集与访谈，发现该制造企业对安全生产非常重视，建立了相应的安全生产措施。例如，配备了完善的防护设备、进行定期安全培训等。调研结果显示，目前的安全生产措施在一定程度上有效保障了员工的安全。
存在的安全隐患和风险分析 尽管该制造企业已经采取了一定的安全生产措施，但调研中也发现了一些安全隐患和风险。例如，一些员工在操作过程中存在安全意识不强、操作不规范；部分设备老化，存在安全隐患。此外，还存在一些潜在的安全风险，例如火灾隐患、化学品泄漏等。
改进建议 针对存在的安全隐患和风险，调研报告提出以下改进建议： 1. 加强安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作规范性； 2. 定期维护和更新设备，确保设备的安全性能和可靠性； 3. 加强火灾防范和事故应急演练，提高应急响应能力； 4. 定期开展安全隐患排查和评估，及时消除潜在的安全风险； 5. 加大对安全设施的投入力度，提升工作环境的安全性。
安全生产调研报告调研报告
安全生产调研报告调研报告《安全生产调研报告》一、背景介绍近年来，随着经济的快速发展和工业化进程的加快，安全生产问题日益突出。
为了深入了解当前安全生产状况，本次调研着重针对各行各业的安全生产进行了调查和分析。
二、调研目的1. 了解不同行业在安全生产方面的现状及存在的问题；2. 分析造成安全事故的主要原因和影响因素；3. 提出相应的改进和提升措施，推动安全生产的持续改进。
三、调研方法1. 采取问卷调查的方式，向企业和从业人员发放调查问卷，收集数据；2. 针对部分重点行业，进行实地走访和深入交流，了解更多细节信息；3. 根据调研结果进行数据分析和展示。
四、调研结果1. 不同行业的安全生产状况存在较大差异。
部分行业对安全生产的重视程度较高，有完善的安全管理制度和规范操作流程；而另一些行业则存在较大的安全隐患，缺乏有效措施和管理机制。
2. 安全事故的主要原因包括安全意识淡漠、设备设施不达标、职工缺乏安全培训、管理不到位等。
其中，安全意识淡漠被认为是最为重要的因素之一。
3. 影响安全生产的因素主要包括政策法规的完善、企业管理水平、从业人员的专业素养等。
有关部门应加强政策法规的宣传和培训，提高企业管理水平和从业人员的安全意识。
4. 在已经取得良好安全生产管理成果的行业，更应加强对“细碎安全风险”的管理，避免因细小的安全事故而导致重大事故的发生。
五、改进和提升措施1. 加强安全意识教育培训，提高职工对安全的重视程度和安全技能水平；2. 完善安全管理制度，推行安全责任制，明确岗位职责和权责；3. 加强安全检查和隐患排查，及时整改有关问题；4. 提高安全设备设施的技术标准和质量，保证其可靠性和稳定性；5. 加强对重点行业的监管和指导，提升行业整体的安全水平。
六、结论在当前快速发展的经济环境下，安全生产问题是一个需要高度重视的议题。
通过本次调研，我们深入了解了不同行业的安全生产现状和存在的问题。
在今后的工作中，应采取相应措施，加强安全意识教育和管理，推动安全生产的持续改进。
安全生产调研报告范文
安全生产调研报告范文《安全生产调研报告》一、调研目的与背景随着工业化进程的不断加快，安全生产问题也引起了越来越多的关注。
为了解当前我国安全生产的现状及存在的问题，本次调研旨在采集和分析相关数据，为制定安全生产政策和措施提供依据。
二、调研内容1.安全生产法规政策的落地情况：通过搜集相关法规政策文件，分析其在实际生产环境中的贯彻情况。
2.企业安全管理机制的建立与改进情况：调查不同类型企业的安全管理机制建立情况，并评估其效果。
3.安全培训和教育的开展情况：了解企业员工安全培训和教育的覆盖率和参与度，分析培训效果。
4.事故预防与应急处理措施的科学性：考察企业事故预防措施和应急处理措施的科学性和实施情况。
三、调研方法1.文献资料收集法：查阅相关政策法规、行业标准和企业文件等资料，了解相关安全生产政策和要求。
2.问卷调查法：通过编制问卷并进行现场调查，了解企业安全生产工作的实际情况。
3.访谈法：与企业负责人和安全管理人员进行深入访谈，了解他们对安全生产工作的认识和实际操作。
四、调研结果分析1.安全生产法规政策的落实情况较好，但仍存在一些企业没有充分履行法定安全责任的现象。
2.大型企业的安全管理机制相对完善，中小型企业需要加强安全管理的重视和投入。
3.安全培训和教育工作在大部分企业中得到了很好的推广，但培训的内容和方式需要进一步改进。
4.事故预防和应急处理方面，大部分企业具备了相应措施，但科学性和实施效果仍有待提高。
五、调研总结与建议1.政府部门需加强对企业的安全生产监督和指导，扩大相关法规政策的宣传力度。
2.企业应进一步加强安全管理机制的建立和完善，提高员工安全意识和责任意识。
3.安全培训和教育应适应企业实际需求，提供更科学的培训内容和方式。
4.加强事故预防和应急处理方面的研究和应用，提高企业安全生产水平。
六、参考文献[1] 钟祝麟，李兴湘. 中国安全生产调查报告[P]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2018.[2] 袁玲静. 企业安全生产调查与政策建议[D]. 天津：天津工业大学，2019.[3] 安全生产法[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社，2014.。
安全生产调研报告
安全生产调研报告安全生产调研报告一、背景介绍近年来，安全生产问题一直是各行各业关注的焦点。
为了深入了解当前安全生产状况，提高安全管理水平，特组织调研小组对XX公司的安全生产进行调研。
二、调研目的1.了解公司安全生产的管理体系和运行情况；2.评估公司现有的安全生产措施的有效性；3.找出存在的安全隐患，提出相关改进建议。
三、调研方法1.实地考察：参观公司的生产线、车间和仓库，查看设备、工艺和作业流程；2.访谈：与公司的安全负责人、员工代表进行面谈，了解他们对安全管理的评价和建议；3.统计分析：分析公司过去一年的事故记录和安全生产数据。
四、调研结果及分析1.管理体系：公司建立了严格的安全生产管理体系，设立了安全生产部，负责制定和实施相关安全规章制度，并派驻专人进行监督和检查。
但仍有部分员工对安全管理流程不够熟悉，需要加强培训。
2.设备状况：通过实地考察，发现公司的设备大多数是新型的，具备较高的安全性能，但也有少数老旧设备需要进行更新和维护，以减少事故风险。
3.作业安全：大部分员工对于安全操作规程和防护措施的重要性有一定的认识，并且能够按照规定进行操作。
然而，仍存在少数员工对安全规定不够重视，存在一定的安全隐患。
4.事故记录：根据统计数据，公司过去一年发生了5起较大的安全事故，其中3起是由于操作不当而引起的。
这表明在安全教育培训方面还存在缺陷，需要进一步加强员工的安全意识和技能培训。
五、改进建议根据以上调研结果，我们提出以下改进建议：1.加强员工安全培训，提高员工安全意识和技能；2.定期检查设备，发现问题及时修复或更换；3.加强对操作规程的宣传，提高员工对操作规程的遵守度；4.建立安全事故统计分析机制，根据统计结果进行安全生产措施的调整和改进；5.加强领导层对安全生产的重视，确保安全管理制度得到有效执行。
六、结论通过本次调研，我们深入了解了XX公司的安全生产状况，并针对存在的问题提出了相应的改进建议。
相信只要公司全体员工和管理层共同努力，制定并执行科学的安全管理制度，公司的安全生产水平将得到进一步提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
【最新】安全生产考核调研报告word版本
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！
== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==
安全生产考核调研报告
安全意识强化必须以科学政绩考核为前提，下面是小编为大家收集了关于
安全生产考核 调研报告 ，供大家参考借鉴。
安全生产考核 调研报告范文 (一)
党的十八大报告指出“发展是根本，安全是关键’’。坚持安全发展，是
实现科学发展的必然要求，也是实现科学发展的重要前提。可见安全工作地位
之重要，但现实生活中，“天字一号”的安全生产工作却遭遇了说起来重要、
做起来不要，真抓、真管四处碰壁等诸多难堪。笔者从事安全生产监管工作多
年，感到当前安全监管工作，特别是基层安全监管工作困难多多、困惑多多、
矛盾多多，有着太多的尴尬。
一、现实的六大尴尬
1、普度众生四海皆管的尴尬。安全生产工作涉及面广、工作量大。安全监
管监察部门除直接监管的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和
领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受
累非浅。一是领导思想认识有偏差。总认为安全生产就是安监部门的事，出了
问题就找安监局，涉及到“安全”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是
一个大萝筐，碰到“安全”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其
它监管部门具有依附性和惰性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设
有安委会，安委会办公室又设在安监局，我配合你牵头单位开展监管工作即可，
缺乏本职意识和工作主观能动性。
2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，安全为天”的观念正在形成共
识，人们对安全生产工作重要性的认识也在不断提升，安全生产“天字一号”
已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的
多。各级领导对安全生产都十分重视，逢会必讲安全，必强调安全，但事实上，
“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，认为话讲到了，要求提到了，
如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重
要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。二是投入的少。重视安全，
职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严重不够，烟花爆竹、职业健康
等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级安全监管，
机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基
本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导
【最新】安全生产考核调研报告word版本
重视和政策上的支持以及资金上的投入，安全监管工作任重道远，“天字一号”
的事，仍处于四海波静的尴尬状态。
3、安全执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导安全生产意识淡
薄，重经济、轻安全，对于盲目引进的不具备安全生产条件和淘汰生产工艺的
企业，很明显有着地方保护主义色彩，形成了引进容易、规范难，上车容易补
票难、关停更难的安全监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑安
全生产，对于安全监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，
甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有
利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满
腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又
改，有些企业不具备安全生产条件，查处过，又恢复，电切不断、水切不断，
相关部门不配合，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关
条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法
过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如：建设项目“三同时”要求，
高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何处罚，
如何前置指导关;各行各业的安全审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使
工作无法正常开展。造成这种状况的主要原因在于缺乏明确的技术规范，由此
无端造成工作的被动四处碰壁。
4、综合协调四面楚歌的尴尬。一是法律规定不具体。《安全生产法》第九
条规定“国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作
实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依
照本法，对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监
管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有
意见，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，安全生产监督管理
部门履行的安全生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的安
全生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有安全生产监督管理职
责部门的安全生产工作进行指导、协调、检查与监督。但安全生产法律法规并
没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及安全生产的工作与责
任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为安全生产综合监
管部门最后总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的
祸。一些负有安全生产专项监管理职责的部门千方百计通过各种办法和途径，
将一些不好管、危险程度高、发生事故概率大、监管责任大的职能交由安全生
产监管部门承担，这很可能使“安全生产，人人有责”变为“安全生产，一家
有责”，使安全生产监管部门逐步成为“危险”部门及“责任”部门，这对于
整个本来就十分薄弱的安全生产监管系统的稳定与发展是非常不利的，长此以
往也必将使安全生产工作难以为继。
5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方保护、优化环境、低限处罚、重点企业
不罚等等是影响安全生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。
安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方保护主义的影响，这
是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管安全生产工作逐级弱化，办事无
权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站
得住的顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在
【最新】安全生产考核调研报告word版本
对下发动和增强行动效果方面有着一定的实效，但在具体执法中，还没有完全
形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手
段。对于拒不履行安全生产行政处罚决定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、
扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难受理，
执行难到位，无限期的超越执法期限，最后不了了之，造成许多事故处理无法
落实，丧失安全监察执法权威。
6、安监人员四脚朝天的尴尬。湖南娄底48名安监员集体辞职，出现集体
撂挑子不干的如此尴尬现象，我想与安监人员辛勤、辛苦、辛劳、辛酸以及工
作缺少安全感有关外，笔者认为造成这种尴尬现状的根本原因：一是监管任务
与监管力量不对称，导致无法履职。现有的安全监管队伍人员、数量结构不合
理不能适应执法任务的需要。目前，从国家到省、市、县(区)安全监管机构人
员编制是从上到下呈倒“金字塔”型，特别是乡镇级虽设有安监办，但监管人
员大部分属兼职且没有执法权，责权不统一，一线监管责任难以到位;职责不明、
多头管理、行政力量分散;装备配套不足，执法经费、车辆不足，监管手段落后，
缺乏相应的检测仪器和设备。二是监管责任与权利不对称，导致无法胜任。从
目前的安全监管体制看，横向上实行的是综合监管与行业管理相结合，但条块
分割，职能交叉，职责界定不清，行业监管力度不够。加之，安监系统监督检
查的重点对象是高危行业，工作责任大、权力小、风险大，监察人员几乎没有
节假日, 那有危险、有重大安全隐患就去那里，工作不分昼夜，既辛苦又危险，
且安监人员相应的福利待遇无体现。再者，面临的问责风险不断加大，前面要
冲、后面还要随时被执行战场纪律，责任与权利严重不对等，导致工作出现无
法完成、没法干现象。三是安全监管机制与经济体制之间的矛盾，导致两头受
气。由于经济转型过程中，我国没有及时将安全风险成本强制纳入企业生产成
本，有效利用市场经济的手段调节安全与利益的关系，导致利益与安全间的关
系失衡，当安全生产与企业的整体利益发生冲突时，企业更多地选择追逐利润，
地方政府选择追求利税，而安全基本是放在后面，下达的指令执行不了，企业
不买帐，政府不支持，灰头土脸两头受气。
二、对策建议
1、安全意识强化必须以科学政绩考核为前提。将领导干部政绩考核与安全
挂钩。通过考核，强化领导干部安全生产意识。首先，要加强政府监管监管责
任和企业主体责任的考核力度，促使领导干部想安全、抓安全;其次，要强化政
府主要领导的安全生产法制意识，促使其牢固树立科学的发展观和正确的政绩
观;第三，要建立完善的领导干部离任安全生产工作审计 制度 ，实行安全生产
责任追究制。把领导干部提升使用与在任期间安全生产实绩挂钩，实行“一票
否决”，才能真正转变口头上强调重视安全、经济发展上不要安全这一现状。
2、安全投入必须以改善安全条件为根本。安全生产监管工作不是安监部门
一家子的事，需要全社会的关注和支持，特别是人员、装备、技术、政策等等
各方面的支撑。因此，结合当前安全生产监管工作中出现的一些问题，急需树
立安全投入必须以安全为本的思想。一是避免做表面文章。在人员配备上为了
迎接考核达到有人员、有资金的目的，人员挂名兼职、专项资金年初列个帐户，
实则空头支票一张。人员表面化，工作表面化，没有从解决本部门、本地区安