突发公共事件应急预案

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突发公共事件应急预案

1.总则

1.1编制目的

为提高应对突发公共卫生事件、突发自然灾害、突发事故灾难、突发社会安全事件及其它突发公共事件的处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案（以下简称《预案》）。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国传染疾病防治办法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，以及《红金龙集团突发公共事件应急预案》编制。

1.3适用范围

本预案适用于公司所辖范围内发生的突发公共卫生事件、突发自然灾害、突发事故灾难、突发社会安全事件及其它突发公共事件应急救援。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，减少危害。把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减少各类突发事件造成的人员伤亡和危害。

1.4.2居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持预防与应急并重，常态管理与应急管理相结合，做好应对各类突发事件的各项准备。

1.4.3统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，部门密切配合，分工协作，各司其责。

1.4.4快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方资源，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.4.5依靠科技，提高水平。采用先进的监测、预测、预警预防的应急处置技术设施和手段，充分发挥专业人员的作用，增强应对突发事件处置能力。

2.组织机构及职责

2.1 组织机构(框架图见附录1)

公司常设应急救援指挥部,指挥部办公室设在公司办公室。应急指挥部视情况下设抢险救援组、后勤保障组、医疗保障组、治安警戒组、技术保障组、善后处理组、通讯联络组、疾病控制组、卫生监督组等专业组。

公司应急指挥部归口红金龙集团应急指挥部。

总指挥由总经理担任，应急操作副总指挥由分管安全的副总担任，现场操作副总指挥由办公室主任担任,成员由公司安委会全体成员担任。

2.2应急指挥部职责

2.2.1 根据灾情、相关预案要求和领导指示，组织、指挥各专业组的行动，控制事态发展，减少人员伤亡和事故损失。

2.2.2 维护治安、实施交通疏导，做好人员疏散和安置工作。

2.2.3 协调和配合相关部门，开展事故调查，做好善后工作，尽快恢复正常秩序。

2.2.4 及时向地方政府和上级报告事故和应急处置情况。

2.3应急指挥部办公室职责

2.3.1 执行应急指挥部的决定和指示；

2.3.2 负责突发公共事件现场应急处置工作;

2.3.3 负责突发公共事件应急信息管理；

2.3.4 保持与各专项组的联系，协调应急处置工作中有关事宜;

2.3.5 负责组织、编制、评估、修订、解释突发公共事件应急预案。

2.3.6完成应急指挥部交办的其它任务。

2.4应急专业组构成及职责

2.4.1治安警戒组:由公司办公室和公司护卫队组成

2.4.1.1负责事故预警信息的监测、预警与报告。

2.4.1.2负责现场抢险工作维护现场秩序、控制公司内交通。

2.4.1.3联系市公安局和辖区派出所，负责协助事故现场及周边的秩序维护，交通疏导等警戒保卫任务。

2.4.1.4及时对事故现场实行道路交通疏导，开设应急救援、物资运输安全通道。道路设施受损时，迅速组织抢修，尽快恢复和保持道路通畅。

2.4.2医疗保障组：由生产部、办公室、工会和司机班组成

2.4.2.1发生人员受伤后，负责调动公司值班车辆，将受伤人员送往附近医疗机构进行救治。

2.4.2.2负责与社会医疗机构的协调与求援工作。

2.4.3抢险救援组:由公司护卫队、义务消防队、部分当班员工组成

2.4.

3.1负责现场员工的安全撤离和物资疏散工作。

2.4.

3.2负责现场的灾害控制工作。

2.4.4技术保障组:由生产部、技术部组成

2.4.4.1负责生产设备的抢修和恢复工作。

2.4.4.2提供受灾后需抢修、恢复的所有资金保障计划和资料。

2.4.4.3保存受灾后的残留损坏设备，必要时辅以照片为佐证。

2.4.5善后处理组：由公司办公室、综合管理部、市场部、生产部、技术部、工会等部门组成

2.4.5.1负责事故后的调查工作。

2.4.5.2负责接待社会相关机构的接待和信息发布工作。

2.4.5.3负责受灾后理陪；受灾人员家属安抚工作。

2.4.5.4根据上级或公司要求指导恢复重建等工作。

2.4.6通讯联络组：由公司办公室组成

2.4.6.1建立跨部门、多手段、有线和无线相结合的反应快速,稳定可靠的应急通信系统。

2.4.6.2专项应急预案管理部门应当建立突发事件信息情报员，收集突发事件信息并即时向指挥部和上级报告。

2.4.6.3利用现有通讯载体，及时汇报、联络和宣传等工作。

2.4.7疾病控制组：由公司办公室组成

2.4.7.1负责传染病疫情报告，采取观察和隔离措施，开展现场疾病病因检查和监测。2.4.7.2开展群众性卫生救护工作和卫生防疫工作

2.4.8卫生监督组：由公司办公室和工会组成

负责协助卫生行政主管部门对公司内疫情区进行卫生监督和执法稽查。

2.4.9后勤保障组：由公司办公室、生产部、市场部、综合管理部、工会、司机班等部门组成

2.4.9.1落实交通车辆，确保应急所需。

2.4.9.2按要求储存、调拨和紧急配送突发公共事件应急救援物资，确保应急救援所需物