着力解决务工农民的后顾之忧
劳务输出工作总结
劳务输出工作总结加快农村劳动力转移实现农民收入持续快速增长从18年开始，县委、*针对人多地少，贫困人口较多，二三产业不发达，农民收入来源单一的实际，确定了“富裕农民，必须转移农民”的工作思路，把农村劳动力转移作为发展农村经济、增加农民收入的一件大事来抓，积极推进组织、培训、就业、维权“四位一体”的劳务输出工作模式，加快农村劳动力转移，逐步实现了“三个转变”，即由季节性务工向长期务工转变，由从事种养业向从事二三产业转变，由疆内务工向疆外输出转变，劳务经济在农民收入中的比重逐年增加。
全县累计转移输出农村劳动力12.6万人（次），劳务创收近2.3亿元。
劳务创收l.3亿元，农民人均增收108.4元，较18年增长了近3倍。
目前，劳务收入已占农民人均纯收入的四分之一，已成为我县农民增收的支柱产业。
18年，我县被国家劳动保障部确定为劳务输出示范县。
我们的主要做法是：一、强化组织领导，健全工作机构，不断提高农村劳动力转移的组织化程度县委、*高度重视，把加快农村劳动力转移，增加农民收入，作为农村工作的重点举全县之力抓紧抓好，提高了农村劳动力转移的组织化程度。
一是组建强有力的领导班子。
成立县劳动力转移领导小组，健全县、乡、村三级劳动力转移组织，成立了县劳动力转移服务中心，设立了信息收集员、信息发布员、统计员、法律咨询员，13个乡镇依托劳动保障事务所成立了劳动力转移办公室，由乡镇*书记兼任办公室主任，配备了2－4名工作人员，在每个村组建了以村两委班子成员为骨干的村级信息员队伍。
二是县委、*专门下发了《关于进一步加强劳动力转移工作，大幅增加农民收入的决定》，从目标任务、工作措施、优惠政策、服务管理、组织引导等方面加大劳动力转移工作力度，实行干部、教师劳动力转移责任制，县级领导带头，每个干部、教师负责联系一户农民，帮助转移一个劳动力。
三是建立监督检查、奖惩和相关部门协调配合的责任机制，明确劳动保障、共青团、妇联、工会、教育、公安、工商、税务等部门和单位职责，共同研究解决劳动力转移工作中的重大问题，形成*、*统一领导，相关部门通力协作、齐抓共管的工作机制，保证农村劳动力转移工作长期规范有序地开展。
土地托管模式
土地托管合作社发布时间：2011-08-22 土地托管合作社是农民顺应我国农村经济社会发展新形势，在家庭联产承包责任制后积极探索土地经营的一种新模式，是加快土地经营权流转，发展现代农业的有益尝试。
本文在深入调研的基础上，分析了土地托管合作社出现的背景及发展现状，通过案例解析其运行模式，总结了取得的成效和存在的问题。
并提出在保护尊重农民创造性的同时，应坚持自愿原则，允许多种土地托管形式长期并存；进一步密切合作社与农民的利益联系；注意规避“土地托管”的风险；为土地托管合作社发展营造良好的政策环境，引导土地托管合作社健康发展。
最近，我们到山东省调研农民专业合作社的情况时，看到有的农民在当地党委政府的支持下，创造性地成立了土地托管合作社。
它的出现既是合作社发展的新情况，也是土地流转的一种新探索，对完善农业社会化服务体系，解决人们担忧的我国未来由谁种地、怎样种地的问题将会产生重要的作用和影响。
那么，现阶段农村土地托管合作社发展状况如何，有哪些运作方式和特点，还存在哪些问题？为此，我们通过走访、座谈和实地考察土地托管合作社，以及收集其他省份的相关资料做补充和对照等方式，试图对以上问题做些分析与判断。
一、农村土地托管合作社发展的背景从了解的情况看，农村土地托管合作社的建立与起因，与现行的政策法规、经济发展阶段、农村社会经济发展状况等有着密切的关系。
（一）政策法律背景有关政策法律的颁布实施为农村土地托管合作社的发展创造了良好的外部环境。
一方面，为指导和促进农民专业合作社发展，2007年7月1日开始实施《农民专业合作社法》。
近些年来，中央文件多次明确提出了支持农民专业合作社发展的一系列政策措施。
党的十七届三中全会《决定》强调，“要按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”o另一方面，关于农村土地流转方式，在以前的中央文件和《农村土地承包法》允许“转包”、“股份合作”、“租赁”等流转方式的基础上，十七届三中全会《决定》提出：“在明确现有土地承包关系要保持稳定并长久不变的同时，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。
2012年第二期《求是》文章精选
2012年第二期《求是》文章精选中国农业和农村的发展道路一、充分肯定农业农村发展的巨大成就我们党历来高度重视“三农”工作，特别是党的十六大以来，坚持统筹城乡发展，出台了一系列强农惠农富农政策，农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就。
粮食连年稳定增产，农林牧渔全面发展。
我们坚持把加强农业作为全部工作的重中之重和宏观调控的重点，及时采取一系列强有力的举措。
粮食产量实现了历史罕见的“八连增”，2011年达到11424亿斤，比2003年增加2810亿斤。
其他主要农产品全面增产。
农业结构不断优化，农业物质技术装备水平稳步提高。
生态建设力度明显加大，森林资源和林业经济快速增长。
农民收入持续较快增长，生活水平显著提高。
我们坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务，千方百计拓宽增收渠道。
农民人均纯收入实现了连续多年较快增长，预计2011年为6900多元，比2002年增加4400多元，按可比价格计算年均增速达到7.9%。
特别是2010年以来，出现城乡收入差距缩小的可喜迹象。
农民吃穿住用等有了很大改善，日子越过越好。
农村面貌加快改善，呈现和谐稳定的新气象。
我们坚持把发展农村公共事业作为缩小城乡差距的重要抓手。
持续加强农村基础设施建设，9年来，全国新建改建了272万公里的农村公路，解决了3.26亿农村人口的饮水安全问题，新增农村沼气用户3000多万户，改造农村危房460多万户。
下决心补齐农村社会事业这个短板，目前免费义务教育惠及1.3亿农村学生，新型农村合作医疗覆盖97%的农民，农村最低生活保障制度覆盖5300多万人，新型农村社会养老保险试点覆盖60%的县、7800多万农民领取了养老金。
农村基层组织和民主法制建设不断加强，社会治安持续好转，党群干群关系明显改善。
党的十六大以来这些年，是我国农业农村发生历史性巨变、农民得实惠最多的时期之一，“三农”发展进入又一个“黄金期”。
农业农村发展的好形势，为我们战胜各种风险挑战奠定了坚实基础，为促进国民经济平稳较快发展提供了有力支撑，为保持社会和谐稳定作出了突出贡献。
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议
当前农村剩余劳动力转移工作存在问题分析及对策建议[随着农业生产力的提高、经济结构的调整和城镇化建设进程的进一步加快，农村剩余劳动力数量不断增加。
做好农村剩余劳动力转移工作对缓解当前农村劳动力过剩，增加农民收入，保持农村社会稳定，加快农业产业化进程具有重要的意义。
一、存在的主要问题及分析(一)思想不解放。
一是存在自满心理。
部分农民群众由于在思想上受传统观念影响，还存在着老守田园思想，仅仅满足于“能吃饱，饿不着”的现状。
二是存在自大心理。
虽然不安于满足现状，但好高鹜远，对外出务工的待遇和期望植要求过高，造成脏活累活不愿意干，精活细活干不了和大钱挣不来，小钱挣不到的情况。
三是存在自卑心理。
认为自己没有文化不懂技术，难以胜任外地用工需要。
(二)综合素质低。
一是文化程度低。
农村劳动力具有初、高中以上文化程度的仅有30％，农村劳动力文化程度相对较低。
二是劳动技能和就业本领低。
许多农村劳动力除了仅单纯能够从事农村体力劳动外，缺乏必要的外出务工技术技能，特别是难以适应现代化企业的用工需求。
三是自我保护能力差。
在维护自身权益上，由于缺乏必要的法律知识和法律常识，许多农民工法律意识淡薄，维护自身合法利益能力相对较差。
(三)缺少资金。
一是农民缺少必要的资金。
由于受经济收入的限制，许多农民缺乏必要的资金，甚至缺少外出务工的所需的路费和找工作期间的必要生活费用。
二是培训资金存在不足。
从目前的农村劳动力培训情况上看，若培训一名熟练的、有独立操作能力的技术工，至少需要约300元左右的费用，而就我县目前实际情况来看，每位农民工的平均培训费用仅有180元，培训资金存在严重不足，无法满足正常培训的需要，难以保证培训质量。
(四)缺乏保障。
社会保障制度的相对缺失是农村劳动力转移的重大障碍，这也是一个较为共性的问题。
主要表现在外出农民工的身份、工资、待遇、养老、医疗、人身安全、子女就学等方面的权益无法得到应有的保障。
(五)信息不灵。
目前，农村劳动力转移的信息主要来源仍然靠亲友相传和介绍。
城乡统筹背景下促进农村劳动力就地就近转移就业-成都实践模式的案例分析
城乡统筹背景下促进农村劳动力就地就近转移就业成都实践模式的案例分析成都是全国城乡统筹改革试验区。
自2003年起，成都就深入开展了城乡一体化改革。
城乡一体化的根本措施体现为“三个集中”，即工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模化经营集中。
实现三个集中的关键环节是城乡土地制度改革，而农村土地产权制度改革则是重中之重。
土地生产率的提高和属性的改变意味着农村劳动力源源不断地解放出来，成为剩余劳动力，即我们说的农民工。
保证这部分农民工的利益的核心方法是有效解决这部分群体的就业，这对城乡统筹改革最终的顺利进行具有举足轻重的意义。
当前我们需要解决的是如何结合成都市经济社会的发展阶段，制定适应性的明确的农民工的就业政策。
为此，成都市社科院组建了成都市农村劳动力就近就地就业课题组。
本课题组赴成都市三个圈层各典型村社、城镇进行了大量的调研，和当地劳动就业管理部门进行了充分而深入的交流，对当前农村就业和劳动力转移进行了全面的分析。
一城乡统筹改革对成都市农村就业和劳动力转移的影响自2003年，成都加快了推进城乡一体化的进程，在促进非农业就业转化和农民增收方面有了实质性进展，主要体现在以下几个方面。
第一，成都劳动力总数在不断增加，但农村劳动力在不断减少。
截至2007年末全市户籍人口1112万，其中劳动力总数为725万人，农村劳动力人口为326.9万人。
从趋势上讲，社会总劳动力进一步增加而农村劳动力人口进一步减少。
从表1可以看出，自2003年起，社会总劳动力开始出现明显的上升趋势，对应的是农村劳动力开始急速下降。
排除人口自然增长因素，我们推断，在城乡统筹改革后，农村隐性劳动力开始释放，并且大量实现转移。
表1 成都市1997～2007年社会总劳动力与农村劳动力的总量变化第二，加快农业剩余劳动力转移的同时，农业劳动生产率大幅提高。
图1是近年来成都农业剩余劳动力转移的变化情况。
可以看出自2003年开始成都市农业剩余劳动力的转移趋势明显加快，而2003年又正好是成都城乡统筹改革的开始。
金融危机下更要关注农民工的“就业难”问题
第四 ， 持创 业 ， 支 标本兼治 。对于有一技之长 、有一定启动资金 、有志于 自主创业的农 民工 ，
政府要制定相关的扶持政策 ，尽可 能降低他 们的创业成本 ，尤其是在解决 “ 融资难”的问题上 ， 政府可 以考虑设立 “ 民工创业专项扶持资 金” 农 ，为农 民工创 业提供必要的资金支持 ，激发农 民
星融危瓤下更要 注农 民工的 “ 就业难 ＂问题
文， 施卫华
难 部分企业甚至停产 、倒 闭。这迫使许多企业不得不裁减 用工 ，其 中绝大部分是农 民工。如何
随 业问题 ，已经成 为中央和地方政府需要妥善解决的首要任务 。 由 于企业倒闭或者被解雇等原因 ， 加上留在城市生活费用较高 ， 许多失业农 民工选择 了返乡 ， 这就把城市失 业问题转移到农村地 区，给农村的基层管理带来了很大 的压 力。为此 ，着力解 决农
业的主要裁减对象 。因此 ，加强对农 民工的职业技 能培训 ，提高他们的劳动素质就成为解决农 民 工 “ 就业难 ”的一项重要手段。政府必须要在 组织培训上统筹各方面资源 ，根据市 场用工情况和 企业用工需求 ，多形式 、多渠道 、多专业 、多 途径 开展农 民工职业技能培训ｌ Ｉ培训内容要突出专 业技 能和职业素养 ，努力实现农 民工从劳力型工人向劳技型人才转 变。
第三 ，政策救助 ，完善保障 。必须从体制和机 制入手 ，加快完善农村社会福利体 系 ，对失业
返乡的农 民工要加大救助力度 ，保证农 民工返 乡后的基本生存 ，实现 维持稳定的 目标。同时 ，要 进一步深化户籍 、教育 、卫生、医疗 等一系列 改革 ，打破城 乡二元结构 ，为外出务工的农 民提供 更多 、更快、更好的保障措施 ，切实解 决农 民工的后顾之忧。
民工的 “ 就业难 ”问题 ，维护 经济 社会的稳定发展 ，政府必 须有所 作为。 第一 ，帮扶企业 ，化解 危机 。在金融危机下 ，要解决农 民工的 “ 就业难 ”问题 ，就必须 要扩
促进古牧地镇农村剩余劳动力如何转移建议
关于促进古牧地镇农村剩余劳动力如何转移的建议“三农”问题最核心的是农民问题，而农民问题中最突出的就是农村存在大量剩余劳动力，做好农村剩余劳动力转移工作，对“三农”问题的解决意义重大。
因此，我们必须站在解决“三农”问题的高度，明确认识和解决好农村剩余劳动力及其转移问题。
一、古牧地镇农村劳动力现状1 农村劳动力总量过剩矛盾突出古牧镇地共有15个行政村，农业人口25748人，劳动力总人口为15538人，占农业总人口的60％，实际农村需要劳动力9560人，过剩5978人，相对于农村劳动力总量过剩矛盾突出，大量农村剩余劳动力的存在，不仅影响农民收入的提高，也会由此产生一系列的社会问题，影响我镇经济的发展。
2 农村劳动力整体受教育素质偏低据古牧镇地“两基”办有关资料统计，2011年我镇农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占18％，小学文化程度占36％，初中文化程度占35％，高中文化程度占8％，中专及以上仅占3％。
文化水平偏低严重影响农村剩余劳动力的转移。
3 农村劳动力资源配置结构不合理人力资源在产业、行业、地区间的配置状态，直接影响乃至决定何种资源的利用效率。
据我镇劳动保障所有关统计资料显示，我镇农村劳动力的71．8％还是以农业劳动为主，但传统农业生产消耗费用大、土地经营规模小、成本高、效率低。
从而导致传统农业滞留了大量剩余劳动力。
4 农村劳动力的观念落后、思想保守当前，绝大多数农民的素质不容乐观。
突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识依然存在，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求还有一定距离。
在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了农民的增收。
二、农村劳动力转移面临的困境1 农村劳动力自身的原因与城市居民相比，农民受教育程度总体上偏低，从而导致大部分农民整体素质不高，受农民自身素质和适应能力的制约，大批转移出去的劳动力只适合从事以体力为主、技能较低的传统工作，从而制约了农村劳动力向非农产业的转移。
关于根治拖欠农民工工资工作的汇报范文（通用8篇）
根治拖欠农民工工资工作的汇报关于根治拖欠农民工工资工作的汇报范文（通用8篇）无论是在学校还是在社会中，汇报和我们的生活紧密联系着，汇报时通常会多讲一些重点工作的内容，非重点的内容简单介绍即可，每次提笔要写汇报的时候都毫无头绪？以下是小编帮大家整理的关于根治拖欠农民工工资工作的汇报范文（通用8篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
根治拖欠农民工工资工作的汇报120xx年，我区始终将解决好农民工工资拖欠问题作为一项重要而紧迫的政治任务，严格按照中央和省、市关于保障农民工工资支付工作的有关政策部署，加强组织领导。
创新措施方法，完善制度机制，全力予以抓紧抓实抓好，有效杜绝了拖欠、克扣农民工工资问题，保障了农民工合法权益，维护了全区和谐稳定大局。
一、采取的主要做法及成效(一)加强组织领导，强化工作保障。
我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。
各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。
(二)对排查发现和投诉举报的欠薪案件，发现一起，登记一起，解决一起;(三)对已办结的欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了;(四)对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既要查处欠薪把欠薪问题及时解决好，还要对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查;(五)在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。
(六)在工程建设领域，实行农民工工资与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。
(七)涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关;对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。
日本农民问题的解决对策及其启示
日本是一个土地贫瘠 、山地多 、耕地少、资源缺乏但劳动 广大的农 民通过 兼业不仅充分利用 了农忙后的闲暇时 间。也
农 民兼 业 化 是 指 农 民除 了 从 事 农 业 生 产 劳 动 之 外 ，还 要 从 事 体 系 ，具 有 独 特 的 组 织 体 系 、服 务 体 系和 运行 机制 ，成 员也
其它部门的生产劳动和工作获得收益 。它是农业现代化发展 从农 民会员扩大到非农 民会 员 ，是 国家与农 民之 间必不 可少 中农业劳动力转 移和 增加 农户收入的一条重要途径 。和中国 的纽带和桥梁 。日本农协主要进行生产指导 、管理农产品销 的乡镇企业 一样 ， 日本 国内也有很多中小企 业。低廉的工资 售 ，使市场有稳定 的供应 ，避免盲 目生产 ，确保农 民收入的 使中小企业 对城 市劳 动力吸引力有 限 ，而农 民工正好填补了 稳定 ；集 中采购生产生活资料 ，使加入农协的农 民得到实惠； 此空间。有些靠 近大城市地区有条件的农村开办的一些中小 注重信用 合作 ，从组建 后就建设特有的不以营利为 目的的金
（ 五）加强农协建设 ，为农民提供便捷的服务 。日本农
协是靠 自己独 特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊
权来分享经济增长的成果 ，从 而增加了农民收入 。
０ （ 二）农 民兼业化经营促进 农民增收 。在 日本农 民的收 法人 ，具备一定的规模 ，已经有 ｌ０多年的历 史 ，是适应 日 本社会制度和具体 的政 治 、经济 、文化环境发展起来的组织 入来源中 ，农户兼业是 日本农业经营 的一个重要特征 。所谓
面试热点之——农民工就业问题
面试热点之——农民工就业问题第一篇：面试热点之——农民工就业问题农民工就业问题【背景】就业，涉及千家万户的生计和发展，关乎个人生存和尊严。
古人说：“无恒业者无恒产，无恒产者无恒志。
”一个人只有从事某种职业、某项工作，付出劳动获得经济收入，才能获取生活资料，维持生计、改善生活。
就业关乎经济健康发展。
就业是经济发展的基础，也是反映经济运行状况的“晴雨表”。
国民经济的不断增长、社会财富的日益增加，归根到底是各行各业的劳动者在不同的就业岗位上创造出来的。
后金融危机时代，国际经济环境更加复杂多变，给就业问题不断带来新的挑战和变数，使就业形势更加复杂。
农民工就业问题就是挑战之一。
农民工是中国工业化、城镇化和现代化快速发展阶段涌现出的一支新型劳动大军，是推动中国经济和社会变革的巨大力量。
在看到农民工为我国改革开放和现代化建设作出巨大贡献的同时，也必须看到他们仍面临诸多亟待解决的问题，其中比较突出的是农民工的就业问题。
【现状】当前，中国农民工就业现状主要表现在以下几个方面：一、以灵活就业为主，劳动关系很不稳定农民工就业主要集中在民营和个体两大部门，所占比重分别为21.8%、36.2%，在国有和集体单位就业的农民工所占比例很小，分别为6.9%、4.2%，无固定单位的农民工占到28.8%。
由此可见，大部分农民工以灵活就业为主，处于频繁流动状况，劳动关系很不稳定。
二、岗位技术含量低，劳动强度大农民工主要从事搬运(重庆方言称之为“棒棒”)、建筑、加工制造和服务四大行业。
其中，“棒棒”纯属体力劳动，建筑行业的农民工如泥瓦工、钢筋切割工等拥有少量技术，加工制造业如纺织业的农民工和从事住宿、餐饮和服务行业的农民工，其技术含量也十分有限。
三、劳动时间长，合法权益受损。
农民工每月工作天数和每天工作小时数都已超出法定劳动时间，他们的休息权受到了严重侵害。
另外，农民工大多从事劳动密集型产业和劳动环境差、劳动强度大、工作时间长、危险性高的劳动岗位，还面临克扣工资、职业病、工伤事故的威胁。
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打工者之友
2006年第2期
新农村
着力解决务工农民的后顾之忧
中共浙江省委书记 浙江省人大常委会主任习近平
目前浙江农民工总数在1200万人左右,占到全省
4700万常驻人口总数的1/4。农民工总数中,外来农民工800万人左右,本省农民工400万人左右。农民工问题从浙江省的实践和探索中看,主要有八个方面的问题。11着力做好本省农民工的工作,使/农者有其地0从浙江的情况看,农村劳动力转移到二、三产业,一般是伴随着工业化和城市化的推进,在省内或在当地实现的。由于400万本地农民工的属地性,他们转移到当地非农产业所带来的农村土地流转、择业定位、劳动分配、就业环境、社会保障、家庭关系、民主政治权利、精神文化生活等问题,都解决得比较好,绝大多数人享有同城、同镇、同村经济、政治、文化利益的同等待遇,起到了与工业化和城市化同向推进的重要作用。我省也有一些人是跨地区异地流动的,在这部分劳动力流动过程中,我们明确提出这部分人进城后在没有转为市民以前,其土地的经营权不能变,身份要保留,让他们留下遇到经济紧缩、用工减少时的一条退路。21改变/打工仔0的称谓,使/来者有其尊0农村劳动力转移到二、三产业,在浙江还表现为800万省外劳动力跨省转移到省内各非农产业,其规模约占全国跨省流动的9000多万劳动力总量的9%。他们中的一部分人正在并且还将继续内化为/新浙江人0。和谐社会,以人为本。人本之要,人和为先。我们要建立诚信友爱的和谐社会,就是要使全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处。在杭州、温州、绍兴、义乌等大多数城市,可以欣慰地看到,人们已经改变过去对外来务工人员诸如/打工仔0、/打工妹0等传统叫法,而称之为/杭州新市民0、/新温州人0等。这是实现人格平等、和谐共处、共生共荣的一次历史性演进。31及时足额兑现劳动工资,使/劳者有其得0据2004年的调查,当年务工人员的月平均工资为1200元,能及时足额兑现工资的占9715%。及时足额兑现农民工工资,不仅是政府管理职能所及,而且已经成为企业生产经营的运行常态。2003年以来,各地以清理整治建筑业拖欠农民工工资问题为抓手,查处了一批典型个案,进一步规范劳动用工和分配制度,不仅使落实/按劳取酬0成为政府依法行政的行为,而且成为企业的自觉行为和共同认可的社会风尚。41兴建一批/安心公寓0,使/工者有其居0农民工居有其屋,安居乐业,是保持社会安定团结、完善社会管理、形成良好社会秩序、构建安定有序和谐社会的重要方面。在我省外来务工人员比较集中
的杭州、宁波、温州、台州、绍兴、嘉兴等地,投人大量的
资金,在工业园区和开发区周边建起了一大批集农民
工居住、教育培训、管理服务、文化娱乐于一体的/安
心公寓0、/建设者之家0等,内有电视室、图书阅览室、
乒乓球室、篮球场、菜场、商店等配套设施,以低价廉租
的形式租借给外来务工人员居住,一定程度上解决了
/工者有其居0的问题。
51扩大政府的公共服务,使/孤者有其养0
少有所学,病有所医,是人们的一种基本向往和追
求。目前,全省民工子女在浙江的入学率达到96%以
上。在就医看病方面,各地想方设法降低务工人员的
看病费用,向民工发放/爱心卡0,为民工提供医疗救
助,一些经济条件较好的地方,扩大社会养老保险的覆
盖面,把外来务工人员纳入其中。同时加快户籍制度
的改革。
61享有民主政治权利,使/优者有其荣0
和谐社会,是民主法治的社会。外来务工人员在
物质生活水平有所提高的同时,民主政治的参与程度
和应有的社会政治地位也在不断提高。有的务工人员
在务工的过程中学到了技术和企业经营管理的本领,
把自己与企业的发展紧紧地联系在一起,得到了企业
的信任而纷纷走上了企业中层领导岗位,也有的被企
业和地方选举为人大代表、政协委员。
71丰富精神文化生活,使/力者有其乐0
/通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社
会建设的精神支撑0,是建设和谐社会的重要途径。
2004年省委专题研究了加强文化阵地建设、丰富外来
务工人员精神文化生活问题,万场电影下农村、万场演
出进社区等各种形式的文化体育活动在务工人员当中
普遍开展起来,极大地丰富了外来务工人员的业余生
活。
81壮大工人阶级队伍,使/外者有其归0
执政党要巩固党的阶级基础和扩大党的群众基
础,必须使/外0来务工人员有其/归0,这个/归0就是
工人阶级的大家庭。据省总工会统计,2004年,全省
工会组织14118万家,其中当年新增11577万家,当年
新增会员8517万名。新增的工会组织大多是非公企
业工会组织,新增的会员大多是企业的外来工和农民
工。(原载2005年11月12日5农民日报6,本刊有删节)
(本栏编辑:集 裘)
)27)