国外高校学科建设问题概述

国外高校学科建设问题概述

国外高校学科建设问题概述

一、国外高等学校学科建设的内涵分析

1.学科的内涵。学科，在英语里称为discipline。该词具有多重涵义，包括学科、学科领域、课程、纪律、严格的训练、规范准则、戒律、约束以至熏陶等。其词源为希腊文的教学用语didasko(教)和disco(学)。在14世纪英国作家乔塞时代，discipline指各门知识，尤其是医学、法律和神学这些新兴大学中的“高等部门”。在1981年出版的《世界辞书》中，discipline有9条注解，其中有6条与规范、秩序惩罚制度有关，这些原始的要义说明“学科”不仅仅是专门的知识，它同时也有知识训练制度和方法的意思。

国外关于学科的解释很多，伯顿·克拉克在《高等教育系统—学术组织的跨国研究》一书中指出:“学科明显是一种联结化学家和化学家、心理学家和心理学家、历史学家和历史学家的专门组织方式。它按学科，即知识领域实现专门化”。法国思想家米歇尔·福柯(Michel Foucault)强调了discipline。所兼有的学科和规范的双重含义，认为任何学科都是一种社会规范，比如“精神病理学”、“犯罪学”等都是在社会监控、规训大众、惩罚犯罪的实践中产生的研究领域，同时这些学科的研究结果又会成为强化和改进社会规训和控制的手段。刘仲林在《现代交叉科学》一书中总结了国外学者对学科的界定，如德国学者黑克豪森基于经验和事实的分析;法国布瓦索基于形式和结构的分析;比利时阿波斯特尔教授从贝尔纳的科学社会学观点出发，把学科定义为基于动态的社会活动和分析。

总结以上的观点可以看出，discipline的含义很丰富，但是译为学科的时候，其他的意思就被忽略了，只保留了知识和规训的意思。当代学科包括了两个方面的含义:其一，学科是特定研究领域走向成熟的产物，称一个研究范围为一个学科，即是说它并非只是依赖教条而立，其权威性并非源自一人或一派，而是基于普遍接受的真理或方法;其二，学科是研究领域制度化与建制化的结果，在此种意义上，学科的形成也就在于它成功的界定了自身的研究边界，并规划了本学科研究者的学术规范，即所谓的学科结构成了话语生产的一个控制体系，它通过同一性的作用来设置其边界。

2.学科建设的内涵。学科建设是一个中国化的专有名词，在国外很少有人把高校的学科建设问题作为一个单独的问题进行研究。在外文中甚至找不到与学科建设相对应的语词。这并不意味着国外没有人研究过学科建设问题，只是在研究高等教育和大学问题时作为一个方面来进行研究。美国著名教育家布鲁贝克在他的《高等教育哲学》一书中指出:“由于现代社会所出现的知识爆炸，任何一个人都不可能成为通晓一切知识或者掌握这种百科全书知识的人。今天一个人只能希望成为精通有限领域方向的人，这就向高等教育提出了怎样安排大学本科课程的问题，是应该进行普通教育，即范围较培根式的学问内容的教育，把专业化教育留待研究生阶段和专业教育阶段进行，还是普通教育与专业教育在大学本科同时进行?”英国兰凯斯特大学社会研究中心主任哈罗德·拍金从历史学的角度，对欧洲、美国和日本大学的学科发展和大学形式的演进进行了研究，他认为欧洲中世纪大学与其他专业训练学校的区别就是它的多科性。美国加州大学伯克莱分校高等教育研究所所长马丁·特罗从社会学的角度，通过对各国高等教育系统按照各种各样地位、名望、财富、权力以及影响进行分等的分析，介绍了一些国家的大学提高学科水平的做

法，他认为要使高等学校的地位得到升迁和变革，无论国家采取什么行动，最终都要由争取著名教授和出类拔萃的教师，争取研究经费，争取优秀本科生研究生的市场力量来决定。

由上可见，西方关于学科建设的研究主要集中于高等学校学科的形成和发展，学科分布及其学科对于提升大学的地位的重要作用进行了研究，但是很少有涉及学科建设的内涵，更没有对学科建设的内涵形成统一的认识。

二、国外著名大学学科设置情况

表1至表3列出了国外部分高校学科设置和布局情况。

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三、国外高等学校学科建设的管理

1.建立了科层组织与矩阵结构相结合的管理体制是国外高等学校学科建设管理的突出特点。当代科学发展的一个重要趋势是学科既高度分化，又在高度分化的基础上高度综合，且以高度综合为主。世界各国著名大学学科建设在管理体制上基本上都顺应了这一趋势。一方面，继续保持按学科分化要求建立起来的院系科层式学科建制的传统，以促进学科的进一步分化;另一个方面，又根据学科综合化发展的趋势，建立了大量的各种形式的跨学科的研究中心或组织，以促进不同学科的交叉和融合。例如，伯克利加州大学，仅文理学院下就有40多个系，另有19个专业组和10个本科生跨系组织，麻省理工学院设有建筑和城市规划分院、怀特卡保健科学技术与管理分院、工程分院、人文与社会科学分院、斯隆管理分院等6个学院，下属22个学系外，还有人工智能实验室、贝特斯直线加速器、生物技术处理工程中心等44个跨学科的研究中心和实验室。

2.学科评估。在学科建设中，国外大学十分重视学科建设的监控和管理，学科评估就是其管理中一个十分重要的环节。国外的学科评估虽然形式多样，但从其评估的目的看，主要是基于学科的教学评估和基于学科的科研评估。众所周知，英国的学科评估历史悠久，体系完整，操作规范，而且国内学者也主要十分关注英国的学科评估。因此本文以英国的学科评估为例介绍国外学科评估情况。

(l)学科教学评估

英国的学科教学评估任务主要由QAA来完成的，其成立于1997年3月，是一个独立的半官方的高等教育评估机构，致力于为英国的高等教育提供综合完整的质量保证服务。学科评估是该机构的一项重要工作。其目的是确保社会在高等教育方面的投资是有价值的，即确保英格兰高等教育基金会(Higher Education Funding council for England)所资助的学校的教学质量是合格的。通过评估使他们改正教学质量中的缺点，提高教学质量，公布学科评估报告和学科总体情况报告及分享最优方案，以改进教学质量，为公众提供有关高等教育质量的有效信息。学科评估每6年一个周期，主要集中于教学质量与学术方面。教学质量评估是在了解学校所提供的学科目的的情况下检查学校完成自己所设的目的和目标方面做到了什么程度。评估活动主要由6个核心部分组成:课程的设置、内容和组织、教与学及其评价、学生进步和成绩、学生支持和指导、学习资源、质量管理和提高。对学科学术评估主要是对两个层面进行评估，一个层面是在每一学科领域内，对学科的学术标准进行评估，包括:是否有明确的学习成果，与资质准则以及相关的学科框架声明相适应，课程设计是否达到预期效果;另一方面是对于学校提供给学生的学习机会质量的判断。

(2)学科科研评估

学科科研评估主要是指科研资助机构通过对学科的评估活动最终希望获得学科状况的整体结果。这是因为科研资助机构的自主活动主要是以学科为单元进行的，因此为了提高资源的配置效率和经费的使用效率，有必要以学科为单元开展评估活动。不仅科学界关注科技投人的力度和方向，同时，随着公众科学素养和参与意识的提高也希望了解科技经费的使用情况。因此，政府必须向科学界和公众说明科技经费投人的效率以及未来科技经费资助的优先领域等问题。从目前开展的学科科研评估活动来看，可以区分为两种类型的学科评估:一类是诊断性的学科评估，主要是通过学科评估来了解学科目前的现状和科研管理中存在的问题，并对解决这些问题提出建议;另一类是战略性的学科评估，即以学科评估为手段，了解学科目前的国际发展趋势和本国所处的地位，为学科在未来若干年内的发展确定战略计划。英国高等教育基金会所进行的学科科研评估(Research Assessment Exercise)属于后者。

英国高校科研评估的目的不仅是为科研拨款提供依据，更重要的是为了促进科研质量的提高，从而发挥英国高等教育的优势，进而提高其国际竞争力。英国科研评估由英格兰高等教育基金委员会(Higher Education Funding Council For England，简称HEFCE)、苏格兰高等教育基金会(Scottish Higher Education Funding Council简称SHEFC)、威尔士高等教育基金会(Higher Education Funding Council For Wales 简称HEFCW)和北爱尔兰教育部(Department Of Education For Education Northern Ireland简称DENI)联合组织实施，具体由RAE评估小组负责管理，其办公室设在英格兰高等教育基金会。英国高校科研评估从1986年开始实行，每4年或者5年进行一次，已经在1986、1989、1992、1996和2001年进行了5次，下次的评估将于2008年进行。

英国基于学科的科研评估包括高校提交相关资料(研究成果、人员信息、书面材料及其他相关材料)、评估专家组做出判断(评分等级如表3)、评分排序、公布结果。最后的评估结果与拨款直接挂钩，将决定未来5年内高校获得的科研拨款的数量(拨款系数如表4)。