浅谈建立有中国特色HACCP食品安全管理体系
食品超市HACCP管理体系的建立与运用

食品超市HACCP管理体系的建立与运用I. 前言- 研究背景和目的- 研究意义II. 食品超市HACCP管理体系的概述- HACCP管理体系的定义和意义- 食品超市HACCP管理体系的要求- HACCP管理体系的运用优势III. 食品超市HACCP管理体系的建立- HACCP管理体系建立的准备工作- HACCP管理体系的设计和制定- HACCP管理体系的实施和执行IV. 食品超市HACCP管理体系的运用- HACCP管理体系的应用于食品安全管理- HACCP管理体系的对于食品安全监测的意义- HACCP管理体系的对于食品安全事件应对的作用V. 结论- 对食品超市HACCP管理体系的运用进行总结- 展望未来食品安全管理的发展趋势VI. 参考文献I. 前言食品安全问题是全球性的问题,超市是食品销售的主要场所之一,因此保障超市的食品安全至关重要。
HACCP是一种食品安全管理体系,已经被广泛采用于餐饮、食品加工、农业等领域。
其通过风险评估、控制点的建立和监控体系的建立来保障食品安全。
本文将探讨在超市中建立和运用HACCP管理体系的必要性以及方法。
II. 食品超市HACCP管理体系的概述HACCP管理体系的定义和意义:HACCP是指“危害分析与关键控制点”(Hazard Analysis and Critical Control Points)的简称,是由美国宇航局和美国公共卫生部门联合研究所开发出的一种食品安全管理体系。
HACCP是一种按照风险评估建立的、由生产者和政府共同合作的、透过对食品生产制程进行分析、发现问题、加以控制、确保产品安全的制度。
HACCP管理体系已经成为食品安全管理的国际标准。
食品超市HACCP管理体系的要求:食品超市是食品销售的主要场所之一。
为了保障消费者的安全和健康,食品超市需要建立完善的食品安全管理体系。
HACCP管理体系的运用主要包括以下要求:1. 对食品卫生风险的评估。
2. 确定食品安全关键控制点(CCP)。
论HACCP 制度在高校的建立

论HACCP 制度在高校的建立随着人们对食品安全意识的提高,HACCP(危害分析与关键控制点)制度越来越受到重视。
在高校餐饮中,HACCP制度的实施不仅能够确保食品安全,还能够提高学生的饮食质量和健康水平。
因此,建立HACCP制度对于高校来说至关重要。
一、HACCP制度的意义HACCP制度是一种全面的食品安全管理体系,它主要目的是根据危害分析和关键控制点来识别和预防危害食品安全的问题,并通过监督、检测和记录来确保实施的有效性。
HACCP制度可以有效地预防和控制食品中的危害因素,并使食品保持安全和高质量。
二、HACCP制度在高校的应用1. 食品安全控制在高校餐饮中,食品安全是最为重要的问题。
通过HACCP制度,我们可以确保所有餐饮产品的安全性,包括食品的生产、加工、保存和销售过程中的各项控制措施,以保证食品安全。
2. 提高饮食质量随着学生群体的不断增长,餐饮服务也越来越重要。
学生们对食品的需求和要求也随之提高。
通过HACCP制度,可以控制并改善饮食产品的质量,提高饮食质量,让学生们可以放心享用。
同时,高校餐饮的营养水平也将得到提高。
3. 降低经营成本通过HACCP制度,可以有效地降低经营成本。
在食品生产过程中,可以节省不必要的流程和时间,同时可以减少废弃物的产生,使生产过程更加高效和经济。
三、HACCP制度的建立在建立HACCP制度之前,需要进行一些基础性的准备工作:1. 市场分析食品安全和质量是高校餐饮管理的重中之重。
在HACCP制度建立前,应当对市场进行详细调研,了解不同市场的特点和消费者的需求。
同时,应当了解其他高校的HACCP制度实施情况,以便更好的制定管理计划。
2. 食品生产流程分析在建立HACCP制度之前,必须对餐饮生产流程进行分析。
分析将涉及从进货到出售的所有步骤,以便确定可能存在危害的步骤,并确定可能存在的控制措施。
在确定食品生产流程后,就可以建立危害分析的框架,并呈现每个步骤的潜在危害。
haccp食品管理体系标准

haccp食品管理体系标准HACCP食品管理体系标准。
HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Points)是一种以预防为主的食品安全管理体系,通过对食品生产过程中的危害进行分析,并在关键控制点上采取必要的控制措施,以确保食品安全。
HACCP食品管理体系标准的实施,可以有效地预防和控制食品安全风险,保障消费者的健康。
首先,HACCP食品管理体系标准要求对食品生产过程中可能存在的危害进行分析。
这些危害包括微生物污染、化学污染、物理污染以及其他可能对食品安全造成影响的因素。
通过对可能存在的危害进行分析,可以有针对性地制定控制措施,从源头上预防食品安全问题的发生。
其次,HACCP食品管理体系标准要求确定关键控制点,并制定相应的控制措施。
关键控制点是指在食品生产过程中必须严格控制的环节,只有在这些环节上采取了必要的控制措施,才能确保食品的安全性。
针对不同的食品生产过程,需要确定不同的关键控制点,并制定相应的监测方法和控制措施,以确保食品安全。
另外,HACCP食品管理体系标准要求建立监测体系,对关键控制点进行监测和记录。
监测是保证HACCP体系有效运行的重要环节,通过对关键控制点进行监测,可以及时发现食品安全风险,并采取相应的控制措施,防止食品安全事故的发生。
同时,对监测结果进行记录和归档,有助于追溯食品安全问题的原因,为食品安全管理提供依据。
最后,HACCP食品管理体系标准要求建立食品安全管理体系文件,并进行内部和外部审核。
建立完善的食品安全管理体系文件,可以帮助食品生产企业明确责任和任务,规范操作流程,提高食品安全管理的效率。
同时,进行内部和外部审核,可以及时发现和纠正食品安全管理体系中存在的问题,确保食品安全管理体系的持续有效运行。
综上所述,HACCP食品管理体系标准是一种以预防为主的食品安全管理体系,通过对食品生产过程中的危害进行分析,并在关键控制点上采取必要的控制措施,以确保食品安全。
HACCP食品安全管理体系在食品生产过程中的具体措施与实施

HACCP食品安全管理体系在食品生产过程中的具体措施与实施HACCP食品安全管理体系是一种系统性的、预防性的食品安全管理方法,旨在通过对食品生产过程中的危害进行识别、评估和控制,确保生产的食品安全、卫生。
为了保障食品安全,HACCP体系中有一系列的具体措施与实施,下面就详细介绍一下。
1. 建立风险评估体系HACCP体系首先要建立一个科学的风险评估体系,通过分析食品的物理、化学和生物因素,评估可能存在的危害性,并制定相应的控制措施。
2. 制定危害分析计划在食品生产过程中,制定危害分析计划是必不可少的一步。
通过对食品生产流程进行全面的分析,确定可能引起食品安全问题的关键点,并制定相应的控制措施。
3. 建立严格的工艺控制措施食品生产过程中,要确保所有的原材料和工艺都符合食品安全的标准。
这就要求制定严格的工艺控制措施,包括原材料的选择和检测、工艺的操作规范、设备的清洁和消毒等方面。
4. 实施全面的检测和监控为了保证食品安全,HACCP体系要求对食品生产过程进行全面的检测和监控。
这包括对原材料的抽样检测、生产环境的卫生检查、产品的微生物检测等方面,通过及时发现和解决问题,确保生产的食品符合安全标准。
5. 建立完善的记录和追溯体系HACCP体系强调记录和追溯的重要性,要求建立完善的记录体系和追溯机制。
通过记录生产过程中的关键参数和操作,可以及时发现问题并采取措施进行调整和改进,而追溯体系可以追溯到每一个生产环节,以保证食品的溯源和质量可控。
6. 培训和教育员工在HACCP体系中,员工是食品安全管理的重要环节。
因此,对员工进行培训和教育是至关重要的。
通过培训,员工能够了解并掌握食品安全的知识和操作规程,提高他们的安全意识和操作技能。
7. 建立食品安全应急管理机制在食品生产过程中,突发情况时有发生,为了应对各种食品安全问题,HACCP体系要求建立食品安全应急管理机制。
这包括制定应急预案、组织应急演练、建立应急处理机构等方面,以确保在突发情况下能够及时、有效地应对和处理。
食品安全控制体系HACCP概论

食品安全控制体系HACCP概论食品安全控制体系HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)是一种通过分析危害、确定关键控制点并建立有效的监测控制措施来预防和管理食品安全问题的方法。
该体系的核心理念是在食品生产过程中预防、减少或消除可能引发食品安全问题的危害,以确保生产的食品安全无害。
HACCP体系的运作基于七个原则,包括危害分析、确定关键控制点、设立监测系统、制定纠正措施、建立记录系统、建立验证程序和建立文案。
具体而言,食品生产企业首先需要进行危害分析,即明确可能存在的危害,例如微生物污染、化学物质残留、物理污染等。
然后,通过判断关键控制点,确定应该加以监测和控制的环节,以确保食品安全。
在监测系统方面,需要建立相应的监测手段和技术,对关键控制点进行监测和测量,确保其在安全范围内。
当然,即使监测系统正常,也不能排除出现异常情况的可能性,因此需要建立纠正措施,及时处理发现的问题,并预防再次发生。
同时,建立记录系统能够保留关键控制点的监测数据,以便进行追踪和溯源工作。
验证程序的建立是为了检验控制措施的有效性和系统的可靠性,通过检查和测试来确认食品安全。
最后,HACCP体系需要建立文案,包括工作手册、操作指导和培训材料等,以确保相关操作的标准化和培训的系统性。
HACCP体系的优点主要体现在以下几个方面。
首先,HACCP体系建立在科学的危害分析基础之上,可根据不同食品生产过程的特点和危害的类型,制定相应的控制措施,为食品生产企业提供个性化的解决方案。
其次,HACCP体系强调对关键控制点的监测和控制,通过严格的控制措施和监测手段,有效降低了食品安全事故的风险。
此外,HACCP体系侧重于食品生产过程的预防性控制,而非事后检验,可以在食品出厂之前就确保其质量安全。
最后,HACCP体系注重文件化管理,能够为食品生产企业提供可追溯的证据,提高了生产过程的透明度和可靠性。
haccp体系的建立

确定关键 控制点
建立各关键 控制点的控 制限量
现场确认流 程图
危害发生的可能性和 严重性
建立对每个关 键控制点的监 测程序
建立达不到限量 时的纠正措施
建立验证 程序
建立文件和实施记录保留系统
HACCP工作小组
来自本企业与质量管理有关的、各主要部 门和单位的代表 应包括有熟悉生产工艺和工装设备的技术 专家和具备食品加工卫生管理和检验知识 的人员,其中,至少小组的负责人应接受 过有关HACCP原理及应用知识的培训。 必要时,企业也可以在这方面寻求外部专 家的帮助。
原理四 建立监控程序
监控:执行计划好的一系列观察和测量,从 而评价一个关键控制点是否受到控制, 并作出准确的记录以备将来验证时使 用。
M
W
H
W
W
原理五 建立纠正程序 纠正措施 :是针对关键限值发生偏离时采取 的步骤和方法。 当关键限值发生偏离时,应当采取预先制 定好的文件性的纠正程序。这些措施应列 出恢复控制的程序和对受到影响的产品的 处理方式。
强制 HACCP
强制
GMP (GHP)
推荐 SSOP
HACCP计划
在 HACCP 原 理 的 基 础上 书写 的文件,描述必须遵守的程序 来确保某一特定加工或程序的 控制。
实施HACCP系统的12个步骤
组成 HACCP 工作组
产品进行 确认产品 绘制生产 用途 描述 流程图
应用关键控 制点决定树 1.进行危害分析 生物性,化学性,物理性 2.进行危害评估
制定关键控制 点的关键限量
对建立的系统 进行验证
建立当未达 到关键限量 时所采取的 纠正程序
确定关键控制 点的监测程序
中国食品工业HACCP体系介绍
中国食品工业HACCP体系介绍导论食品工业HACCP体系是目前国际通行的最具权威性的针对食品生产全过程的安全预防监控体系[1],已经成为食品消费与国际食品贸易的重要前提和保障。
是否拥有建立健全的HACCP体系及与之相关的法律法规,也已经成为衡量一个国家食品工业发展水平和食品安全水平的重要标志。
我国在食品工业HACCP体系及相关规则的建立与应用方面起步较晚,在应用范围和水平上与国际尚存在着较大的差距。
随着我国加入WTO,国际间的各方面合作与交往日趋频繁与扩大,中国食品工业正在面临着前所未有的冲击、机遇和挑战。
因此,制定和完善与国际规则接轨的相关法律法规,严格实施食品工业HACCP体系,以期最大程度的提高食品安全性,必将成为我国食品工业未来发展的必然趋势,并将为我国社会主义现代化建设和改革开放提供重要的物质基础和前提保证。
一、HACCP体系与食品安全性HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)即危害分析与关键控制点,是一种能够有效的控制食品安全危害、提高食品安全水平的管理方法,是一件分析和评价食品生产过程中各个关键环节的安全性的通用工具,也是一种在食品生产及一系列相关产业中都极其重要的管理思想。
(一)食品安全危害的全球性问题食品是指各种供人类食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品,但是不包括以治疗为目的的物品和烟草[8]。
食品是人类赖以生存的基本需要,也是人类社会存在与发展的重要物质基础。
食品的安全性问题是一个由来已久的全球性重大问题,近些年来,发生在各个国家的食品安全性危害更是层出不穷:英国肆虐的疯牛病至今已造成86人死亡,13.4万人中毒;1996年日本的大肠杆菌O-157中毒事件中10人死亡,10000人中毒;1999年比利时发生的二恶英事件数万人不同程度受到伤害;香港曾先后发生禽流感、毒菜事件、PSP贝毒事件;我国上海1988年的毛蚶中毒事件导致28万人患甲肝病……,据专家估算,我国每年因食品安全质量问题导致的中毒事件造成20-40万人受到不同程度的危害。
haccp体系管理制度
haccp体系管理制度一、引言HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Points)即危害分析与关键控制点体系,是一种被广泛应用于食品安全管理的体系。
本文旨在介绍HACCP体系管理制度的基本原理、步骤和要求。
二、HACCP体系的基本原理HACCP体系的基本原理包括危害分析、关键控制点的确定、监控措施的建立、纠正措施和验证活动。
危害分析旨在识别食品生产过程中存在的潜在危害因素,并评估其对食品安全的影响程度。
关键控制点是指能够有效防止或消除识别出的危害的步骤或措施。
监控措施是为了确保关键控制点有效运行。
纠正措施目的在于当关键控制点失控时能及时采取措施进行纠正。
验证活动是为了确认HACCP体系的有效性和稳定性。
三、HACCP体系的步骤HACCP体系的实施分为七个步骤:1. 建立HACCP团队:确定负责HACCP实施的团队成员,包括各个部门的代表和相关专业人员。
2. 描述产品:详细描述所生产的食品,包括食品的特性、用途等。
3. 绘制流程图:绘制产品的生产流程图,详细描述每个步骤和检验点。
4. 进行危害分析:通过评估每个步骤的潜在危害,确定可能的生物、化学或物理危害因素。
5. 确定关键控制点:根据危害分析的结果,确定关键控制点,制定监控标准。
6. 建立监控系统:建立监测关键控制点和纠正措施的系统,并确保其有效运行。
7. 建立记录和文件:制定记录表格和相关文件,用于监控和验证HACCP体系的有效性。
四、HACCP体系的要求HACCP体系的要求包括:1. 食品企业必须建立并完善HACCP体系管理制度,确保其持续有效运行。
2. 食品企业必须配备熟悉HACCP原理和应用的专业人员,并不断进行培训。
3. 所有员工必须遵守HACCP原则,并且能够有效执行相应的纪律和规章。
4. 食品企业必须建立与HACCP体系相关的文档,包括工艺流程图、风险评估报告、监测记录等。
5. 食品企业必须进行定期的HACCP体系审核,并制定相应的改进计划。
HACCP体系建立与实施在食品生产中的经验总结
HACCP体系建立与实施在食品生产中的经验总结Hazard Analysis and Critical Control Points(HACCP)体系是一种用于食品生产的食品安全管理工具,旨在对食品生产过程中的潜在风险进行分析和控制。
通过建立和实施HACCP体系,食品生产企业能够确保生产的食品符合卫生标准,并保护消费者的健康。
一、建立HACCP体系的步骤1. 组建HACCP团队:成立一个由不同领域专业人员组成的团队。
该团队的成员应包括食品安全专家、工艺师、质量控制人员、生产经理等。
2. 构建食品流程图:绘制食品生产过程的流程图,包括原料采购、储存、加工、包装等各个环节的详细信息。
确保流程图完整准确。
3. 识别潜在危害因素:使用控制点(CCP)决策树来识别每个环节中的潜在危害因素。
危害可能包括微生物污染、化学物质残留、物理污染等。
4. 确定关键控制点(CCPs):对于每个潜在危害因素,确定控制是否关键。
关键控制点是在生产过程中必须控制的关键环节,以防止或消除潜在危害。
5. 设置监测系统:制定监测控制点的方法和频率,并记录监测结果。
监测系统可以包括温度记录、化验结果、检查表等。
6. 确定纠正措施:制定针对潜在危害的纠正措施,以确保在发生异常情况时能及时采取措施进行修正和改进。
7. 建立文件记录:所有的HACCP操作措施、监测结果和纠正措施等信息都应被记录下来。
同时建立档案系统,包括流程图、操作程序等。
8. 培训员工:确保所有员工对HACCP体系的操作和要求有清晰的了解,并提供培训以使其可以正确执行工作。
9. 审查和验证:定期审查和验证HACCP体系的有效性。
确保体系持续运行,并根据实际业务情况进行必要的调整和改进。
二、HACCP体系建立与实施的经验总结1. 团队的建设与培训为确保HACCP体系的有效实施,组建一个专业多元化的团队至关重要。
该团队应由拥有丰富经验的专家组成,他们应了解食品安全管理、工艺流程和风险评估等方面的知识。
haccp体系管理制度
haccp体系管理制度一、引言在食品安全领域,HACCP(Hazard Analysis and Critical Control Point)体系管理制度是一种重要的控制食品安全的方法。
本文将介绍HACCP体系管理制度的定义、目的、原则以及实施步骤,以帮助企业有效管理食品安全。
二、定义HACCP体系管理制度是一种系统性的、预防性的食品安全管理方法,通过分析食品生产、加工和配送环节中的危害,确定关键控制点,制定相应的控制措施,以预防、消除和降低食品安全风险,确保食品安全。
三、目的HACCP体系管理制度的目的是为了保证食品的安全性,防止食品危害的发生,减少食品安全事故的发生率,保护消费者的身体健康和生命安全。
四、原则1. 危害分析:对食品生产、加工和配送过程中可能出现的危害进行全面分析和评估,包括生物学、化学和物理性危害。
2. 关键控制点(CCP)的确定:根据危害分析的结果,确定控制食品安全的关键控制点,即在这些环节上采取控制措施可以有效控制危害风险。
3. 监控措施的制定:制定监控措施,对关键控制点进行监测,确保危害的预防和控制有效。
4. 纠正措施的建立:建立纠正措施,当监控结果不符合预期时,迅速采取措施防止食品安全问题的发生。
5. 记录和文档控制:建立完整的记录和文档,包括危害分析、关键控制点、监控措施、纠正措施等,以备核查和追溯。
6. 验证和验证结果的评价:对HACCP体系进行验证和验证结果评价,确保其有效性和可靠性。
7. 培训和教育:对参与食品生产与管理的人员进行培训与教育,提高食品安全意识和操作技能。
五、实施步骤1. 建立HACCP团队:组建专业的HACCP团队,包括负责人、专家、工作人员等。
2. 描述食品生产加工流程:详细描述食品的生产加工流程,并绘制流程图。
3. 进行危害分析:对每个生产加工环节可能存在的危害进行分析,确定需要控制的危害种类和程度。
4. 确定关键控制点:确定食品生产加工环节中必须控制的关键控制点。
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浅谈建立有中国特色HACCP食品安全管理体系刘月国(北京出入境检验检疫局,北京,100026)[摘要]本文通过分析我国HACCP体系应用推广中存在的问题和美国HACCP体系建立和实施的成功经验,结合我国的国情探讨解决存在的问题,进而提出建立有中国特色HACCP食品安全管理体系的思路。
[关键词]中国特色 HACCP 危害分析与关键控制点食品安全管理体系绪论在2013年全国质检工作会议上,国家质检总局局长支树平指出,中国特色质检工作理论、制度、技术、机制紧密联系,是质检事业长远发展的有力支撑。
HACCP体系是建立在良好操作规范(GMP)和卫生标准操作程序(SSOP)的基础上的国际上共同认可和接受的食品安全保证体系。
从长远的战略眼光来看,建立和实施HACCP体系已成为食品生产企业生存发展的必然选择。
学习借鉴发达国家的经验,分析我国食品安全的症结,解决食品安全问题的关键是在我国全面推广实施HACCP体系,结合中国实际探索建立适合中国的HACCP食品安全管理体系,即建立有中国特色的HACCP食品安全管理体系,这也是中国特色质检理论、制度、技术、机制的重要组成。
一、对HACCP食品安全管理体系的理解HACCP原理是被世界各国广泛接受的用于识别、评价和控制食品安全危害的“系统方法论”和“原理”,所形成的标准或技术法规,统称为“HACCP标准”或“HACCP法规”。
在我国形成的HACCP食品安全管理体系有狭义和广义的解释,均可简称为HACCP体系,冠上食品安全管理是为了进一步彰显其重要作用。
我国各类书刊给予了HACCP理论多种称谓,SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系要求》标准,首次将HACCP体系系统地发展为食品安全管理体系。
该标准从食品安全控制到食品安全管理,从HACCP原理的产生到食品安全管理原则的提出,从HACCP体系发展到食品安全管理体系,是食品安全理论的一次新的发展,适合中国国情并与国际接轨体现了中国特色。
中国特色HACCP食品安全管理体系微观上是针对我国具体食品生产企业HACCP的应用、宏观上是针对我国国家层面的HACCP研究应用。
二、建立有中国特色HACCP食品安全管理体系依据主要依据是我国的基本国情、影响HACCP体系在我国推广应用的问题及美国HACCP体系建立和实施的成功经验,核心依据是应用HACCP理论解决我国的食品安全问题。
(一)中国的基本国情党的十八大报告指出,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
人口多、底子薄,发展不平衡,仍然是我国的基本国情,我们想问题、办事情、定政策,推进任何领域任何方面的改革发展,都要牢牢立足于社会主义初级阶段这个最大实际,做到既不超越阶段、又不落后现实,既尽力而为、又量力而行。
正确认识我国当今社会所处的历史阶段,是建设中国特色社会主义的首要问题,是我们制定和执行正确的路线方针政策的总依据。
(二)中国HACCP体系建立和实施中的问题我国HACCP体系建立和实施存在法规支持力不足、理论生搬硬套、专业技术人才缺乏、教育培训宣传肤浅、监管力度和水平不高、鼓励政策不明确、企业和消费者重视程度较低及企业硬件软件不能满足GMP和SSOP的要求等问题。
1.从立法上看,法律法规对必须建立和实施HACCP体系食品企业涉及面很窄仅限出口企业的七类食品,造成我国HACCP体系覆盖面小,推广应用难。
HACCP建立实施目前仅限于大型食品企业、出口型食品企业,中小型企业内销企业推广实施覆盖面很少,也就是说我国整个食品行业覆盖面很低。
2.从政府监管角度上看,官方HACCP监管验证队伍专业化专职化程度不高。
我国的HACCP监管验证队伍是由国家认监委统一领导培训的质检总局直属的各地检验检疫部门和地方术监督部门承担对HACCP体系监理实施的验证监督指导工作。
当前我国还没有形成专职从事HACCP监管验证的执法队伍,大部分监管验证人员因属于兼职状态,导致专业化程度不高。
3.从食品生产企业的基本条件上看大多数不具备建立实施HACCP的条件。
当前占我国主要市场份额的中小型食品企业,大部分存在厂区厂房简陋、技术设施落后、质量安全意识不强、从业人员文化素质较低和缺乏道德诚信等是我国食品生产企业现状,很多企业就基本满足GMP、SSOP的要求都很难。
4.从我国HACCP认证工作上看,体系建立存在生搬硬套、抄袭现象严重、认证人员水平不高等因素导致了很大程度上HACCP体系认证流于形式。
5我国政府对HACCP体系宣传重视程度不够导致公众认知度低、缺乏有效地培训教育导致监管验证的官员、企业管理者及其员工不能很好地按照HACCP要求开展工作。
HACCP体系原理的有关知识,专业性强、涉及面广,影响了公众的普及认知;其西方式理论方法、思维方式和语言表达,也影响了我国公众对其认知的兴趣;HACCP管理体系知识对公众的主动宣传普及不够。
(三)美国HACCP体系建立和实施的成功经验—本土化HACCP起源于美国,目前除了在美国本土取得了很好的应用效果外,被CAC 推广到了世界各国所采用并且成为唯一的保证食品安全的管理体系。
1.建立以科学为基础的监管控制有效的美国食品安全管理体系。
首先是等效地采用FAO/WHO -CAC 的HACCP准则,在准则的框架下对准则加以细化,形成美国的统一的HACCP通用推荐准则,供政府各相关部门HACCP法规制订时使用;其次是在形成国内各部门共同接受的HACCP准则基础上,由政府各相关主管部门制订所辖食品的HACCP法规。
2.把HACCP体系作为管理食品安全的有效手段。
以HACCP体系为基础推进进口食品安全控制措施。
把生产企业作为HACCP 体系管理的重点对象,把确保食品安全的责任放在食品生产者或销售者身上,把HACCP体系建立执行的有效性落实到了监督检查上。
3.利用政府信息平台确保政策和实施的透明度。
美国在HACCP体系建立和实施的宏观管理中把为生产企业建立和实施HACCP 提供了实质性技术支持,为在HACCP理论指导下的统一的食品安全控制打下了扎实的技术基础。
美国政府管理机构以网上免费方式向生产企业提供了法规实施的指南,有效地促进了国内和出口国的生产企业对新法规的理解。
法规的透明度和控制措施上的可行性、一致性,使美国政府管理机构在HACCP法规的制定和执行上,保持着起步快,起点高,动作相对一致的美国特色。
4.把教育和培训作为HACCP体系管理实施的基础。
在美国FDA和FSIS认为对HACCP管理官员的教育和培训,是HACCP法规有效实施的基本条件。
共同组建的食源性疾病教育信息中心,为管理官员和生产企业提供HACCP法规执行的后续教育培训计划和资料库,为官方HACCP法规的实施,打下了良好的组织基础。
美国非政府的行业协会、研究部门和大学为HACCP体系的教育和普及做了大量积极的工作,为美国政府管理机构推行HACCP法规创造了有利的外部条件。
四、建立有中国特色HACCP食品安全管理体系的建议(思路)解决我国HACCP应用中的问题,借鉴美国经验结合我国国情,建立有中国特色HACCP食品安全管理体系势在必行。
(一)将HACCP的科研、教育、培训和宣传列为政府的系统工程建立由政府牵头、企业参加、全民参与、认证和科研教育机构为主导、行业协会积极配合的以培训、宣传为主的HACCP团队。
这是解决我国当前HACCP体系建立运行中所存在问题的关键,是解决当前食品安全问题的突破口。
由政府建立专门的HACCP政府信息资源支持平台,用于公开HACCP法规、规则、标准、相关知识等。
平台可以提供专家顾问的咨询、外部的技术支持以及相关的资源信息,便于企业获得建立和完善HACCP 所需的各种帮助。
在普及宣传HACCP知识上,要将晦涩的专业知识通俗化、大众化、形象化,让公众易于理解接受;要将HACCP原理与中国的文化特点和社会实际相结合,发展形成具有中国特色的HACCP理论、思想及其表达方式;要将HACCP管理体系知识作为食品安全知识在机关、学校、工厂甚至街道、乡镇等大力宣传,充分利用网络、电视、报纸等媒体,普及HACCP食品安全管理和认证知识。
(二)制定并完善HACCP相关法规与标准体系,实现本土化、系统化梳理我国现行HACCP法规、规则、标准等,实现我国的HACCP科学化、系统化。
等效地采用FAO/WHO -CAC 的HACCP规则,对我国的规则、标准进一步加以细化,要求符合我国具体执行群体的语言思维特点,通过修改或在重建,形成统一的易于实施操作执行的HACCP通用推荐准则,供政府各相关部门HACCP法规制订修订时使用;其次是在形成国内各部门共同接受的HACCP准则基础上,由政府各相关主管部门制订修订所辖食品的HACCP法规。
由我国唯一的国家HACCP应用研究中心牵头组织各类专家学者,系统研究HACCP理论和应用技术,向我国食品企业提供HACCP应用的全面技术支持,并为政府制定HACCP法规标准和实施HACCP验证及监督管理提供科学依据。
该中心是中国特色HACCP体系的解决处理问题的理论核心.(三)培养打造业务精湛、爱岗敬业的专业化HACCP认证监管队伍,充分发挥HACCP食品安全管理体系保障我国食品安全和人民身体健康的应有作用。
建立一支专业从事认证监管队伍,在国家认监委统一管理下按照我国科学规范的HACCP食品安全管理体系要求开展验证监管等工作,确保HACCP体系应用的有效性,有利于开展对向我国输出食品的境外企业要求实施HACCP管理,从根本上彻底改变我国当前食品安全被动局面,提高政府的公信力。
(四)结合我国国情社会经济特点,分层次推进企业实施HACCP体系HACCP体系的建立实施由国家推荐鼓励逐步发展到强制实施,由在七类产品出口食品企业的建立实施逐步推广到对所有出口食品企业的全部产品建立实施;由出口食品企业向内销企业推进实施;从大型企业向中小型企业推进实施。
这是HACCP在我国实施的一个过程,一个逐步规范完善的科学发展进程。
可以要求规模较大企业(员工500人以上)和所有新申请的食品生产加工企业实施HACCP体系,对已经实施HACCP体系的企业,通过相应法规强制其提高危害分析和关键点确定能力。
还可以采取对中小型企业中实施HACCP运作并取得成功的企业实行奖励,推广他们的经验,通过宣传和培训HACCP的相关知识,激发这类企业自愿采纳HACCP。
把发展完善的HACCP体系向全国相关行业的企业推广应用,最终全面推行HACCP体系,实现“农田到餐桌”的全过程科学管理。
(五)依靠信息科技技术,打造HACCP食品安全管理体系标准自动控制管理模式发展滞后,我国在利用 HACCP 自动控制软件进行管理的控制模式方面,起步晚、应用少。