社区卫生信息系统建设实施方案
社区卫生信息系统建设方案
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社区卫生信息系统建设方案
第一章综述
1.1 社区卫生服务现状
?“看病难、看病贵”现象逐渐突出
看病难、看病贵问题已越来越受到社会各界的关注，在北京，由于优质医疗资源过分向大医院集中，社区卫生服务存在资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题，没有发挥应有的作用，未能取得群众的信任。群众在得了病后，只有去大医院就诊。随着人口数的急剧膨胀，社会老龄化问题的日渐严峻，“看病难、看病贵”现象变得越来越突出。
?社区卫生服务缺乏统一、规范的标准
一直以来，社区卫生服务在各个方面、各个层面都缺乏一个统一、规范的标准，各区县、社区中心、社区站都在根据自身的条件、需要、和理解来搞自身的建设，最终导致各社区卫生机构表现出巨大的差异性，给社区卫生的总体建设、统筹规划、统一管理带来了巨大的困难，严重影响了社区卫生的规范发展。这表现在：
没有开放的公共卫生接口系统，重复录入情况严重；
部分社区卫生机构没有基本的硬件条件，如计算机、传输线路等；
没有全市统一的社区卫生服务业务指导系统和标准；
没有全市统一的社区卫生服务平台，不能完成管理体系信息和服务体系信息的交换；
没有统一的居民健康档案的数据标准，各区之间不能进行数据交换。等等方面。
?社区卫生服务运行机制不匹配
社区卫生服务机构承担着提供公共卫生服务和基本医疗服务的巨大任务，具有公益性质，不以营利为目的。但是现在绝大多数的社区卫生机构都没有的到各
种资源的支持，甚至挣扎在死亡线上。其机构的性质、人员编制、绩效考核、资金来源均没有保证。
?社区卫生工作人员水平难以提高
由于资源匮乏、收入没有保证、门诊量少等等原因，社区卫生服务机构的从业人员素质普遍偏低，缺少学习、培训和实践的机会，社区卫生工作人员水平难以提高
?科学的统计、分析、决策难以实现
由于没有一个统一的规划，各社区卫生服务机构事实上是独立的信息孤岛，导致主管部门无法掌握他们的各种情况，并据此进行统计、分析、决策。具体表现为：
各社区卫生服务机构的系统千差万别，数据格式不同，基础目录不同，不能够汇总到一起来进行统计、分析。
各中心、社区站均自行采购和管理药品，不能够为政府统一采购、统一配送提供一个基本的支持。
各中心、社区站的财务均由自己管理，没有统一的财务管理软件，不能为实行收支两条线提供支持。
1.2 社区卫生服务系统应用系统建设现状
由于受限于现有的网络和硬件设施，各区县现有的社区卫生服务应用系统的建设差别较大。
比较起来，城区的社区卫生应用软件建设起步早，而在偏远地区，社区卫生服务工作基本停留在手工操作阶段。但是，即使在经济比较发达的城区，各区甚至各社区服务中心都没有统一功能统一版本的社区卫生服务信息系统，社区服务中心自行开发的应用软件只能满足基本的社区卫生服务要求。这为社区卫生相关政策的执行，社区卫生服务系统与外系统的接口带来了极大的不便。因此，从社区卫生管理的需要出发，急需建设一套保留个性化要求的、全市统一的社区卫生服务信息系统应用软件。
1.3 系统建设目标
社区卫生服务信息系统的建设主要的目的是全面贯彻委市政府《关于加快发展社区卫生服务的指导意见》的精神，从医疗体制改革入手，构建新型两级城市卫生服务体系，并通过建立全过程监控、网格化管理、标准化支撑的社区卫生服务管理系统，为解决老百姓“看病难，看病贵”的问题打下坚实的基础。
其实现的主要目标为：
●建立六位一体的社区卫生服务信息化支撑平台
●建立集中与分布相结合的社区卫生数据管理中心
●实现全市居民生命全周期健康信息的管理
●建立社区卫生服务综合信息管理与评价体系
●建立支撑社区卫生体制改革的信息化业务运营流程
●编制社区卫生体系标准，为数据共享、设计整合以及评价社区服务管理
水平奠定基础。
●建立药品集中采购、统一配送、零差价销售管理系统，使社区居民用上
质优价廉的社区卫生服务常用药品，降低社区居民基本医疗费用，规范
药品使用。
●实现社区医疗机构集中、统一的财务管理，使政府主管部门可以掌握社
区站的收入、控制其支出，为实行收支两条线提供支持。
●实现全市社区财务核算信息、预决算信息、药品物资和资产信息、绩效
信息的及时收集、汇总和动态分析，为财政部门和卫生主管部门提供财
政补偿的可靠依据，为物价管理部门制订医疗收费标准提供依据。
1.4 系统总体架构
1.5 系统优势
妇幼信息系统动态管理。本系统可实现全区（县）范围内妇幼信息的联网动态管理。
社区卫生服务人员的服务。提供培训资料下载，百名专家业务知识咨询，社区卫生业务交流园地等信息化辅助手段。
基层业务监管。从质和量两方面、从专家和管理层的角度对社区卫生服务人
员的工作进行监管，使之更好的服务于社区卫生居民。
绩效考核体系。建立科学合理的绩效考核评价体系，充分发挥社区卫生服务
人员的积极性和主观能动性，更好的为社区居民提供优质医疗卫生服务 。 业务运营管理。建立支撑社区卫生体制改革的信息化流程运营机制，完成所
社区卫生数据交换平台 社区卫生服务信息系统
社区卫生服务信息系统社区卫生综合管理信息平社区卫生数据交换平台 社区卫生综合管理信息平社区社区卫社区
市卫
社区
社区区县管
社区
社区
社区
社区
有社区卫生服务基于业务运营方面的管理，包括人事、投诉、服务跟踪、运营体系建设维护、数据发布与接入渠道建设、GIS接口、大屏幕接口等工作。
数据分析利用。社区卫生服务基础数据真实的记录了首都市民的日常医疗卫生信息，反映了市民身体健康情况，对管理层和专家而言，是一笔宝贵的资源财富。需要对这些基础数据用科学合理的手段加以分析，使之更有效的服务于管理和决策。
社区服务中心对社区站的监管。从行政体系来讲，社区服务中心是社区站的主管单位，需要对社区服务站进行全方位的监控和支持。以上所述在社区服务中心均应体现。
电子处方与电子签章。鉴于医患双方间医疗纠纷的普遍性及其社会关注度，因此需要为社区卫生系统建立有效的身份鉴证及责任认定机制，对关键业务操作比如电子病历、健康档案、电子处方的增加、修改、删除处理，要对操作人采取可视数字签名处理，以准确追踪、定位原始行为人，确保在事后出现医疗纠纷时能够追踪与取证，界定责任。
1.6 系统使用用户群体分析
?市卫生局
制定社区卫生服务基本政策
统一协调指导基层社区卫生服务工作
通过招标审批选择药品供应商
不良事件的管理和追踪
协调和指导系统标准化体系建设
审批、公布、维护社区卫生服务药品名录
监督相关管理政策的执行
社区卫生工作服务质量监督和分析
用药量合理性及其他相关分析
社区财务信息的及时收集、汇总和相关动态分析
?市财政局
接收卫生局审批通过的各项拨款计划，在预算范畴内进行资金拨付处理；
汇总全市社区卫生服务管理中心的预算执行数据；
从预决算管理角度对该全市的整体预算及各中心的部门预算进行综合分析；
对财政专项进行跟踪分析，保证医疗专项能够有效监督顺利进行；
从财务角度提供全市社区卫生服务中心及区县社区卫生服务管理中心财务指标分析。
?区县卫生局
制定社区卫生服务基本政策
统一协调指导基层社区卫生服务工作
不良事件的管理和追踪
协调和指导系统标准化体系建设
监督相关管理政策的执行
?区县财政局
接收区县社区卫生服务管理中心审批通过的各项拨款计划，在预算范畴内进行资金拨付处理；
汇总本级社区卫生服务管理中心的预算执行数据；
从预决算管理角度对该区域的整体预算及各中心的部门预算进行综合分析；
对财政专项进行跟踪分析，保证医疗专项能够有效监督顺利进行。
?区县卫生服务管理中心
社区卫生服务相关政策的执行和监督；
进行社区卫生工作绩效考核和评估；
财务核查与监督；
药品的统一配送；
药品采购统一结算；
不良事件的管理和追踪
社区卫生服务工作质量分析
药品、用药量统计、分析等；
社区财务信息的及时收集、汇总和相关动态分析
?社区卫生服务中心
为百姓提供六位一体的社区卫生服务；
完成对下属社区卫生服务站的管理与工作指导
接收统一配送的药品；
提供集中采购的需求；
实施基本财务核算与管理；
获取社区卫生服务体系的相关统计分析数据；
承担收支两条线管理的基层服务功能；
?卫生服务站
为百姓提供基本医疗和公共卫生服务；
接收统一配送的药品；
提供集中采购的需求；
获取社区卫生服务体系的相关统计分析数据；
?政府其他部门
通过授权登陆相应的系统进行查询查看相关授权后的内容；
?门户网站用户
居民和相关企事业党委通过登陆相应的网站进行可操作的查询、投诉建议等；
第二章系统建设阶段分析
2.1 第一阶段
2.1.1 建设目标
在政府指导下，为社区居民提供儿童保健、妇女保健、计划免疫、计划生育指导、传染病信息管理、社区康复、老年预防保健、慢病预防与管理、健康教育、地方病、精神卫生等公共卫生服务。
实现全民建档，建立社区居民档案管理中心
健康档案是对社区内居民健康信息的管理。健康档案信息详细记录个人的基本信息、家庭信息以及个人病史、家族病史、个人过敏史、个人的日常生活行为习惯等（包括吸烟，饮酒，饮食，睡眠，锻炼，心理）。是全科医生为社区居民提供以预防为主的“人格化、综合化、连续性”的服务的前提和基础。
实现全市居民生命全周期健康信息的管理
实现无纸化电子档案管理
建立六位一体的社区卫生服务信息化支撑平台
为社区居民提供基本医疗服务
基本医疗服务是由社区卫生站或社区卫生中心为社区居民提供基本的医疗服务，包括全科诊疗、社区慢性病管理、家庭病床、康复管理、营养膳食与合理运动指导等。
实现居民健康一卡通管理
居民健康一卡通是全市统一的门诊实名信息，该信息是建立和维护实名就诊的基础，同时也可以帮助各社区卫生服务站和中心建立和完善健康档案管理工作。
实现不同社区居民档案可灵活迁入迁出
居民会因为住所变迁等原因从原社区卫生服务站迁出，迁入另外的社区卫生服务站局。系统管理与维护子系统中的迁入迁出功能通过网络平台完成居民档案资源一同迁入或迁出。
社区中心监测下属社区站的居民建档数、建档率、建档数据，进行审核并指令其修正或代为修正。
系统在线自动升级
2.1.2 建设方案以及费用
2.1.2.1 选择试点（2-5）
试点选择标准如下：
计算机水平相对较高
人员年龄层次相对年轻
对健康管理以及慢病管理流程比较了解
日常病人流量相对较大
2.1.2.2 搭建试点硬件和网络平台
2.1.2.3 对网络管理员以及操作员进行培训
计算机基础知识和操作培训
系统业务流程培训
系统操作流程培训
日常维护和注意事项培训
2.1.2.4 维护基础数据
2.1.2.5 试运行健康管理系统
2.1.2.6 试运行总结
搜集各试点单位对系统的建议和意见对系统进行整改 总结试运行效果对试运行中存在问题进行总结
规划针对性实施流程
2.1.2.7 由主管部门对系统进行验收
2.1.2.8 全面推广
2.1.2.9 建设费用（按单个单位计算）
费用名称型号数量金额（元）
健康档案管理系统 2.5.9 1 10000
计算机任意 1 5000
打印机激光 1 2000
合计17000
2.2 第二阶段
2.2.1 建设目标
实现基本医疗基本功能
2.2.1.1 社区站实现目标
实现门诊收费、发药等日常业务信息化。
收费主要功能：收费、退费、结帐、欠费管理、报表系统
药房主要功能：药品入库、药品退货、药品报损、药品调价、药品盘点、药品调拨、效期管理、计划管理、药品跟踪、库存日结、库存月结
实现一卡通就诊和发药，减少病人等待时间，提高院方工作效率
可直接调取第一阶段的档案数据直接就诊或收费，提高工作效率。
实现业务数据随时上报到上级单位
实现医保接口建设。医保病人信息可自动导出并上传。
2.2.1.2 社区中心实现目标
实现门诊管理和住院系统管理
实现社区中心完全管理和掌握下属站的药品进、销、存情况
社区中心通过网络平台与数据交换平台为社区站进行出库、退货、调价等操作，并可随时获取社区站的库存以及销售信息并做数据分析 实现一卡通管理
实现门诊医生工作站管理平台的使用，实现医生办公无纸化、电子化
全科诊疗信息管理子系统包括以下主要功能： 1) 挂号：输入社区居民的挂号信息。
2) 医生诊疗（医生工作站）：包括药品、治疗、检查和手术等各类处方内容，
在录入药品处方时，需录入每种药品的单次用量和使用次数，后台自动产生配药的总数，并应显示药品的微机库存信息，当库存不足时，应给予提示，不允许录入。视患者的一次就诊是否结束，可置挂号单状态为挂起或诊毕。如果患者需要住院，医生向住院处为此病人提出出院申请。 3) 划价收费：确认医生工作站传来的处方信息，可选择某一门诊患者后，
浏览其明细费用，并分现金、支票、记账等方式收费，按收费项目大类套打收费发票。如果没有设门诊医生工作站，可按医生所开的处方进行
社区卫生服务管理系统(中心版)
中心档案管理基本服务
公共卫生
内部管理
门诊医生工作站中心慢病管理中心体检管理中心儿童保健中心妇女保健中心计划免疫中心传染病管理中心计划生
育管理中心康复
管理药
品
管理门 诊
收
费诊 疗 管理基 础 数 据 维
护物
品 管理
门诊药房管理门诊护士工作站其
他 管 理
功能中心监控接口
录入，在确认打印发票前可进行删除和修改。
4)对病案进行统计：完善录入门诊及住院部的病案信息、部分病案首页信
息在病人办入院时已经输入，调出即可，需使用ICD9或ICD10编码对
首页中的疾病及手术进行编码。
实现双向转诊管理
1)为中心服务人群提供基础服务
2)社区站转入：调取其在本中心所有下属站的数据嵌入系统。
3)转入社区站：将所有新发生数据传递给社区站。
实现医保数据自动导出并上传到医保中心
根据系统的要求，为充分体现现代信息技术与社会保险体系业务的有机结合，充分考虑社会保险管理信息量大、时效性强、数据访问频繁的特点，保证数据高度一致、统一管理并实现数据的合理分布，需要对系统内外部和系统内部各子系统及模块间的接口关系详细分析并提供解决方案。病人的医保信息导出，诊疗和药品的医保目录对照。
社区中心以及社区站数据综合分析系统
1)医疗费用分析
2)机构收入分析
3)药品使用分析
4)居民健康分析
5)建档情况分析
6)慢病管理分析
7)病人就诊类型分析
8)社区诊断分析
安全管理
社区卫生数据中心存放的是全市社区卫生诊疗基础数据，是数据分析的数据平台，数据安全是系统重要工作。通过提供数据备份恢复功能完善系统数据管理工作。
系统备份分为增量备份和全量备份功能。增量备份可以选择采用硬盘备份还是磁带、光盘备份方式；全量备份使用磁带备份方式来完成。系统备份是通过数
据库管理系统提供的备份功能来完成的。数据恢复是将备份的数据还原到原有数据库中，数据恢复时一定要检查数据的版本，以免新采集到的数据丢失。
2.2.2 建设方案
2.2.2.1 选择试点（2-5）
试点选择标准如下：
计算机水平相对较高
人员年龄层次相对年轻
对健康管理以及慢病管理流程比较了解
日常病人流量相对较大
2.2.2.2 搭建试点硬件和网络平台
2.2.2.3 对网络管理员以及操作员进行培训
计算机基础知识和操作培训
系统业务流程培训
系统操作流程培训
日常维护和注意事项培训
2.2.2.4 维护基础数据
2.2.2.5 应用系统试运行
2.2.2.6 试运行总结
搜集各试点单位对系统的建议和意见对系统进行整改
总结试运行效果对试运行中存在问题进行总结
规划针对性实施流程
2.2.2.7 对整理后的系统进行再次运行
2.2.2.8 由主管部门对系统进行验收
2.2.2.9 全面推广
2.2.2.10 建设费用（按每中心计算） 中心硬件建设费用
序号明细项目名称计量
单位
申报
数量
单价
（万元）
金额
（万元）
（一）UPS电源(30分钟，2000W）台 1 0.60 0.60 （二）网络设备0.90
1 标准机柜、适配器、综合布线台 1 0.70 0.70
2 ADSL路由器台 1 0.20 0.20 （三）电子签章套（人）30 0.037 1.11 （四）健康一卡通读卡机具套 1 0.8 0.8
1 读卡机具台15 0.03 0.45
2 二代省份证读取机具台 1 0.20 0.20
3 一代省份证扫描仪台 1 0.15 0.15 （五）打印设备套 1 1.2 1.2
1 平推式打印机台 1 0.3 0.3
2 激光打印机（平均两个医生一台）台 6 0.15 0.9 （六）硬件防火墙+防病毒软件套 1 1.5 1.5 （七）数据库软件套 1 1.2 1.2 合计7.31 社区站硬件建设费用
序号明细项目名称计量申报
单位
数量
单价
（万元）
金额
（万元）
（一）UPS电源（30分钟，1000W）台 1 0.40 0.40 （二）网络设备0.70
1 标准机柜、适配器、综合布线台 1 0.50 0.50
2 ADSL路由器台 1 0.20 0.20 （三）电子签章套（人）10 0.037 0.37 （四）健康一卡通读卡机具套7 0.0
3 0.21 （五）激光打印机台 2 0.15 0.3 （六）硬件防火墙+防病毒软件套 1 1.2 1.2 (七) 数据库软件套 1 0.20 0.20
合计 3.38
每中心和站系统软件建设费用
系统建设软件费用
项目软件名称数量及范围金额(万元)
社区卫生服务信息系统（社区
站版）
每站 2
社区卫生服务信息系统（社区
中心版）
每中心10
合计
12
2.3 第三阶段
2.3.1 建设目标
社区卫生业务监管系统
通过跟踪记录社区居民医疗卫生服务全过程，定期不定期的对从业人员的工
作进行抽查，从质和量两方面，从专家和管理层的角度对社区卫生服务工作进行
监管。
社区卫生绩效考核系统
社区卫生绩效考核系统是为了实现以政策为导向，以信息化技术为依托，建立科学合理的绩效考核评价体系的目标，使得社区卫生服务人员可以充分发挥积极性和主观能动性，更好的为社区居民提供优质医疗卫生服务。
系统的绩效考核管理包括机构指标考核、岗位指标考核和工作目标指标考核。机构绩效考核是各机构对下属机构按指标进行考核，全部机构共用一套考核指标。岗位绩效考核是将有各社区卫生站或中心各部门的员工按职能分为若干岗位，每个员工只能属于一个岗位，按岗位产生每个员工的指标统计值。机构绩效考核的主要思路是对各项指标设置权重，计算出各指标的得分，汇总得出机构的考核总分。
社区卫生业务分析系统
业务数据分析统计、趋势分析、数据中心建设
社区卫生服务财务系统
通过财务系统，规范、加强社区卫生服务中心的财务账务管理，帮助主管部门监管其财务状况。社区卫生服务财务系统包括会计核算、工资管理、预决算管理、物资管理、固定资产管理和绩效评估及内部分配。各业务系统自动生成会计凭证，实现财务一体化管理。建立一整套规范完整的社区卫生服务财务系统，加强政府对社区卫生服务机构的财务监管力度，规范、严格社区卫生服务机构的财务管理，确保社区卫生医疗服务运行和提供公共卫生服务；加强物资监控管理，将物资的损耗降到最低；加强对固定资产的管理，对资产的效能进行科学评估，最大限度发挥资产的价值；建立科学、全面的绩效评估体系，充分体现政府的管理职能；通过预决算管理系统，实现预算编制、审批、拨付和执行监控全过程管理。
社区卫生服务药品配送系统
社区卫生运营管理系统
社区卫生运营管理系统是为了支撑区县和市社区卫生管理中心而进行的信息化建设，它通过业务流程定义与岗位职能定义，实现社区卫生业务的运营管理。
社区卫生运营管理系统包括
1)日常事务管理
2)内部人事管理
3)社区卫生服务人员人事管理
4)居民投诉管理
5)GIS子系统
6)大屏幕管理子系统
7)数据发布管理
8)运营管理流程定义
9)运营管理流程支持
办公管理系统
为社区各层工作人员日常办公提供方便和统一管理
社区卫生公共服务网站
为每位建立社区居民健康档案的患者提供数据存储和查询服务
2.3.2 建设费用
2.3.2.1 平台建设费用
设备名称推荐型号价格(万)
数据库服务器HP或IBM小型机(8C,16G) 50.00 数据库服务器HP或IBM小型机(8C,16G) 50.00 应用服务器HP或IBM小型机(2C,4G) 20.00 数据交换服务器HP或IBM小型机(2C,4G) 20.00 光纤存储HP或IBM(3TB) 40.00 光纤交换机HP或IBMB16*2 40.00 带库HP或IBM 16.00 备份服务器I HP或IBM小型机(1C,2G) 10.00 核心交换器Quidway S6503 17.00
核心交换器Quidway S6503 17.00 市局连接路由器Quidway AR 4640 7.00 社区连接路由器Quidway AR 4640 8.00 外联网络安全控制Quidway SecPath 100F 5.00 外联Internet连接Quidway2631E 2.00 数据库40.00 中间件30.00 备份软件20.00 合计392.00
2.3.2.2 系统软件建设费用
系统建设软件费用
项目软件名称数量及范围金额(万元)
社区卫生业务监管系统
市平台和中心66
社区卫生业务分析系统
市平台和中心91
社区卫生运营管理系统
市平台和中心62
社区卫生绩效考核系统
市平台和中心80
综合管理信息平台市平台96
管理信息交换平台
市平台89
合计
633
第三章工程总费用估算
项目软件名称数量及范围金额(万元)
第一阶段
每站 1.7
社区医院信息系统
社区医疗信息系统解决方案简介： 在我国，人们日常所称的社区卫生服务，包括卫生服务和基本医疗服务。所以，人们也通常将社区卫生信息系统称之为社区医疗信息系统。它是指以计算机网络技术、医院和公共卫生学知识为基础，以居民为中心，对社区卫生信息进行采集、加工、存储、共享，并提供决策支持的管理信息系统，涉及计算机科学、电子工程学、临床医学、公共卫生学、医院管理学、系统论等众多学科的理论与技术。作为一个新的应用系统，对它的理论和实践还在进一步的探索和发展中。 随着人们对健康和就医观念的重新认识和社会老龄化趋势的出现，保健模式和医疗方式也在发生转变，即从单纯依赖医院治疗转变到治疗、预防、保健和提高身体素质相结合，实现病前预防保健、病中医院诊治、病后社区康复的综合医疗方式。这一社区医疗服务机制既能减轻大中型医院的负担，又可有效地提高居民的健康护理、疾病防治和康复能力。因此，群众对社区医疗服务和乡镇医疗卫生服务提出了更高的要求。 社区医疗 社区医疗是以社区医院全科医生为主体实施的，以保护和促进社区健康为目的，以社区为范围，以家庭为单位，以老人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，集预防、治疗、健康、康复、健康教育和计划生育指导”六位一体“的综合卫生服务模式，也称为社区卫生服务。社区卫生服务的具体内容包括家庭治疗、家庭护理、家庭部分理化检查、家庭理疗、健康查体、儿童计划免疫、妇女卫生保健、母女喂养指导、预约专家门诊、预约家庭病床、陪伴老年人服务等. 信息系统的目标 以社区居民为中心 以家庭为单位、以社区医生为主体，将医疗、预防、保健、康复、计划生育指导、健康教育、卫生监督融为一体，实施可持续、经济便捷的社区基本医疗和公共卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务
社区建设实施方案
社区建设实施方案 为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。 （二）基本原则 1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见，确定具体工作计划。 2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。 3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。 4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。 二、总体目标 基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区
环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。 三、主要任务 （一）加强社区党的建设和干部队伍建设 按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。 （二）整合社区资源推进民主自治 社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。 4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。 （三）拓展服务功能完善保障体系 通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
信息系统建设方案
信息系统（一期）工程建设项目统一服务门户建设方案 第二卷商务规范书 联通系统集成有限公司 2011年10月
2011年信息系统（一期） 工程建设项目 ****（系统名称） 技术开发合同 委托方（甲方）：联通系统集成有限公司 受托方（乙方）： 签订时间： 2011年*月 签订地点：北京市西城区 目录
双方本着平等互惠的原则，就2011年项目技术开发（委托） 事项通过友好协商，现授权各自代表按照下述条款签署本合同。 定义 1“本工程”或“本项目”：指2011年信息系统（一期）工程建设项目。2“系统”：指xx系统。 3“技术开发”：指对于此系统的应用软件进行开发。 4“甲方”：指联通系统集成有限公司。 5“乙方”：指 6“最终用户”： 7“双方”：指甲方和乙方。 8“一方”：指甲方或乙方。 9“初步验收”或“初验”：指系统安装、调测、割接。甲方能够正常使用各项功能后，甲方在乙方的协助下对系统进行测试和验证，若达到所有相关技术要求，则双方共同签署《初验合格证书》，系统进入试运行，试运行期为初验后*月。10“最终验收”或“终验”：指通过试运行期后，甲方在乙方的协助下对系统进行全面的、最后的检验，以证明其满足技术规范书所有要求。若系统通过最终验收，则双方将签署《最终验收合格证书》。 11“维护期内技术支持与服务”：指乙方为甲方提供的，自《最终验收合格证书》签发之日起为期1年的技术支持和服务。包括但不限于卖方应提供灵活、多样的通信手段，提供7*24小时的响应服务，保证在任何时候买方人员都能及时找到卖方的工程师。 12“一般性故障”：指除重大故障以外的故障。 13“重大故障”：指由于乙方原因或乙方提供的设备或系统本身的质量问题引起整个系统瘫痪，时间超过1小时的(含1小时)为重大故障。 14“软件更新”：指根据乙方和甲方的故障报告和要求所作的程序改进和更正，包括文件装载、完成指令和向甲方提供相应文件。软件更新对程序指标不进行重大改变且不含版本升级。 15“软件版本升级”：指乙方对软件所作的重大改进。重大改进是在保留原程序设计用途的基础上增加功能和（或）增强性能。 16“工作日”：指星期一至星期五，所有法定节假日除外。 合同附件 附件一：软件技术开发服务及相关技术文件清单和价格 附件二：XX产品需求说明书 附件三：XX产品设计参考 附件四：项目进度表 附件五：技术规范书点对点应答 附件六：技术建议书
社区卫生服务管理-名词解释
1.是保障人民健康的重要方式.它是卫生部门使用卫生资源向居民提供医疗、预 防和康复的过程.卫生服务的功能包括预防、诊断、治疗、康复、保健和健康促进. 2.卫生系统：WHO定义为所有以促进、恢复和维护健康为基本目标的活动总体。 3.初级卫生保健：是指最基本的、人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政 府都能负担得起的卫生保健服务。 4.社区卫生服务：是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构 指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为主骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入人群等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目标，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术等为一体的，有效、经济、方便、综合、连续提供的基层卫生服务。 5.社区护理：是综合公共卫生与专业护理学的理论，为个人、家庭、社区提供促进与维持 健康的一门完整的实务工作。 6.社区卫生服务管理：是指综合运用管理学的理论、方法和技术，通过组织、计划协调和 控制等功能，充分地运用社区卫生中心所拥有的资源，使之发挥最大的效率，产生最大的效益，达到社区卫生服务的目标。 7.知情同意：也称知情许诺或承诺，是指患者有权知晓自己的病情，并对医务人员采取的 防治措施有决定取舍的自治权。 8.医学伦理：是指存在于医疗实践领域中的关系和秩序。 9.医德规范：是医务人员在各种医学活动中应遵守的行为准则。其内容主要是：公正与平 等地对待患者；诚实与慎言守密；信任、尊重与爱护同行；热爱医学事业，不断进取，钻研与发展医学科学技术；廉洁奉公与文明行医等。 10.社区卫生服务伦理：是一般伦理学原理在社区卫生服务中的具体运用，即运用一般伦理 学的原则来解决社区卫生服务过程中的医学道德问题。 11.伦理：是指调整人与人之间相互关系的道理和准则。 12.道德：是指由一定的社会经济关系决定的，以善恶为评价形式，依靠社会舆论、传统习 俗和内心信念，用以调节人际关系的心理意识、原则规范、行为活动的总和。 13.诊疗最优化：是指在社区卫生服务实践中，诊疗方案的选择和实施追求以最小的代价获 取最大效果的决策。 14.保守医密：是指医务人员在医疗中不向他人泄露能造成医疗不良后果的有关患者疾病的
2018年精品社区建设实施方案
2018年精品社区建设实施方案 区政府： 为促进宜居城乡建设再上台阶，提高城市管理水平，18年我区在加强社区建设长效管理的基础上，拟将区内优秀社区、住宅小区打造成为“宜居样板社区”和“宜居样板小区”。现制定“精品社区”建设实施方案如下： 一、指导思想 以构建和谐社区为目标，坚持以人为本，以基础环境改善为根本，以居民自治为方向，以制度和队伍建设为基础，以坚持党的领导和加强社区党的建设为保证，努力建设成环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的样板社区、小区。 二、建设标准 (一)管理有序 充分发挥社区党组织核心领导作用，建立、健全社区自治组织网络，完善社区自治章程和民主协商机制;不断提高小区居民自治管理委员会的管理水平，在新建小区逐步成立小区居民自治管理委员会;组织、动员驻社区共建单位、物业管理机构参与社区管理。 (二)设施完善 社区办公、服务及居民活动用房面积达到XXX平方米，设立集居民议事、市民学校、党员教育、科普培训等于一体的多功能会议室1间;添制电脑、复印机、打印机等办公设备;增加2套室外健身器材;规范社区科普宣传栏、社区图书室、文体活动室、未成年人活动室等活动场所; (三)干净整洁 建立健全社区卫生保洁制度及公共环境卫生长效管理机制。社区环境达到净化、绿化、美化、整洁的要求，主次干道、背街小巷路面硬化，道路畅通;实行社区群干包小区，定人、定责、定岗，日考核、周小结、月考评的环境卫生运行机制。 (四)治安良好 实现物防、技防建设，落实治保组织和专职、义务巡逻守护力量，发挥群防
群治作用，健全各项安全防范制度;提高社区义务消防队员的思想素质和业务能力，定期进行业务培训和实战演习;在社区以及小区内增设监控摄像头XXX个;及时调处民事纠纷，防止民转刑事件发生;配合有关部门开展社区矫正、流动人口管理等工作。 (五)生活便利 健全社区服务组织，成立社区服务中心，建立职业中介服务所;继续为孤寡、空巢老人安装求助门铃，组织为老爱心服务队，定期上门进行护理，完善为老服务队的制度，为他们提供低偿、无偿的服务，上门洗衣、打扫卫生，使他们居住舒适和干净;不断增加社区服务项目，关心扶持残疾人、儿童、老年人等弱势群体;积极开展预防、保健、康复、医疗、健康教育、人口和计划生育等卫生服务。 (六)文明和谐 积极创建精神文明示范社区，深化党员“一人一岗主题实践”和“挂牌评星”的促和谐的活动，评选“社区好心人”;经常开展科普、国情、普法、形势、健康等教育;开展健康有益的老年人活动，开展青少年社会实践活动，开展文明家庭、楼栋和文明社区等群众性评选活动。 (七)充分就业 设立职业中介服务所，为居民提供钟点工、物业保洁、疏通管道、月嫂、托老等服务;社区内在法定年龄内有劳动能力和就业愿望的居民，基本实现就业、再就业，有劳动能力和就业愿望的人员就业率达到98%以上，消除“零就业”家庭;定期举办各类技能培训班，采取多种形式，举办招聘会，为辖区单位提供“三保”(保洁、保绿、保安)服务;开发社区公益性的岗位，为下岗失业人员提供良好的就业环境。 三、建设项目 中山社区重点在加强居民自治方面树立品牌，在居民自治管理，与辖区单位开展共驻共建，坚持在共建中共享，在共享中共建的原则;定期召开社区共驻共建联席会，围绕社区的急事难事，进行协商讨论，确定共驻共建提案，实现共驻共建、社会参与的目标。 四、组织领导 为加强对“精品社区”建设工作的领导，成立街“精品社区”建设工作领导
智慧社区实施方案
智慧社区实施方案 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是由小编精心为大家整理的 有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标和原则 (一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导
下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。 (二)工作原则。 1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广 2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。 3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。 4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。 5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。 6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”
用友社区卫生信息系统五位一体服务功能介绍
用友社区卫生信息系统五位一体服务功能介绍 基于居民健康档案的社区卫生信息系统包含慢病管理，预防保健，计生指导，健康教育及康复五位一体服务的功能。 如下图： 图1 五位一体服务示意图 1. 慢病管理 基本内容： 1建立社区慢性非传染性疾病（高血压、糖尿病、肿瘤病，精神病）的管理档案。 2利用社区资源，开展人群慢性病健康教育工作。 3对专档管理的慢性病患者，按病情分级，进行定期随访、系统管理、评估。
1.1高血压档案 基本内容：高血压档案及随访表。 图1.1高血压档案1.2糖尿病档案 基本内容：糖尿病档案及随访表。 图1.2糖尿病档案
1.3肿瘤档案 基本内容：恶性肿瘤病例报告卡、随访卡。 图1.3肿瘤档案 1.4精神病档案 基本内容：精神病者患者档案。 图1.4精神病档案
2.预防保健 2.1儿童档案 儿童保健是社康中心服务人群的重点人群之一，需要对儿童保健管理进行全面的记录与管理。 2.1.1儿童体检 基本内容： 1记录和管理儿童健康体检信息，包括喂养信息、体格检查、辅助检查、生长发育监测、眼保健、口腔保健、听力保健、心理保健、保健指导等信息；完成六岁以下儿童基本档案（包括儿童基本信息、父母信息），体检信息录入。 图2.1.1儿童档案 2．提供儿童健康体检报告和生长发育评价报告单打印功能。
3．根据体弱儿管理范围，将检测出营养不良、贫血、佝偻病等疾病儿童转出至体弱儿管理。 4．检出先天性畸形的儿童转出至出生缺陷监测管理。 5．儿童体检按照”421”要求进行体检安排（3,5,9月，1岁，2岁，3岁，4岁，5岁，6岁进行体检管理）421内容为：在1岁之前(3,6,9,12月体检)四次体检，1~3岁每年2次体检，3~6岁每年一次。 图2.1.2儿童体检 2.1.2体弱儿管理 1．完成体弱儿童信息登记，体弱儿童基本信息录入，可从儿童管理中获取基础数据。 2．体弱因素评判 系统对儿童健康档案进行数据采集，并作体弱因素的动态评判。列出体弱因素，供医生审核、确诊体弱儿对象。体弱因素评
工程有限公司信息化建设实施方案
工程有限公司信息化建设实施方案 第一章编制依据及实施目标 一、编制依据 建设部《施工总承包企业特级资质标准》、《建筑业企业资质管理规定实施意见》、《施工总承包特级资质标准信息化实施细则》（草案）以及《2004-2010年全国建筑业信息化发展规划纲要》（征求意见稿）。 XX建股份公司有关信息化规划布置。 集团公司“十一五”科技发展规划纲要。 XX二十局集团有限公司信息化建设规划。 二、实施目标 建立企业内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通企业外部网站；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统，工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。具有基础设施建设、企业信息门户、综合项目管理、人力资源管理、等。（从2007年3月13日开始，到2010年3月13日止，为特级资质企业的信息化建设过渡期。其中对人力资源管理、知识管理、财务管理、办公自动化等要求使用一年以上。） 根据集团公司要求：公司信息化建设的重点为“一个平台、二大系统”，即建立集成系统应用平台；建立和完善以进度管理为主线、以成本、安全和质量管理为核心的综合项目管理系统，建立和完善以群件、WEB和数据库技术为基础的经营管理信息系统。 三、实施目的 建立公司从“决策层→管理层→操作层”自上而下的全透明信息网络，保证信息的真实性、及时性、准确性和完整性，为公司经营决策提供科学的手段和依据。
建立公司管理业务信息化平台，对公司人、财、物、信息资源进行全面整合，促进“公司→所属单位和项目”更好的沟通和协调，满足公司及时管理的需求，使公司的整体运作能力及整体对外响应能力获得提高，强化公司执行力。 建立公司高效的项目管理平台，利用信息系统提供的功能，完善各个环节的成本控制手段，进行切实可行的成本控制及差异分析，辅助公 建立公司统一的风险监控平台，加强异常和重大事项的监控与反馈机制，帮助公司更有效地对所属单位和项目部进行监控，降低公司整体运营风险。 第二章目前现状 随着公司生产经营规模的扩大、施工领域的拓展，对信息化提出了更高的要求，企业自身也需要对越来越多、越来越复杂的业务进行有效的管理，同时，管理体制的进步也迫切需要建设一套完整的信息管理系统来满足现在的管理需求。从而使整个企业都可以依靠科技手段来保障企业自身的核心竞争能力。这些都对信息化建设提出了紧迫而又现实的需求。 一年来，公司领导对信息化建设比较重视，对信息化基础设施舍得出钱出力，对公司办公楼进行了结构化布线，建立了公司网络机房，购置了一台路由器、一台硬件防火墙、三台服务器（财务、网站、备用）、五台交换机，给每位机关人员配备了计算机，建立了公司门户网站、CCS远程应用U8财务管理系统、CCS远程应用中普审计系统，接通了互联网等。 第三章组织管理机构 一、成立信息化建设管理领导小组 组长：xxxx文峰 副组长：xxxx 成员： xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
社区平安建设工作方案
锦绣天地社区 平安建设工作方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。 三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。
（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。 （三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。
智慧社区建设方案
智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月 一、项目背景 随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成 为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： ? 资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ? 精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 ? 互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 ? 全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠 道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、 平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。 图平台构建理念 因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。 三、项目目标 通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：
医院信息系统与社区卫生信息系统资源共享性研究
【摘要】针对医院管理信息系统与社区管理信息系统建设中存在的整体水平较低及相互资源共享差的现状，加强医院信息系统和社区卫生信息系统之间资源共享的研究已成当务之急。文章阐述了医院信息系统与社区卫生信息系统资源共享建设研究的背景及存在问题，提出了构建两网资源共享系统的原则、组成与实现途径、内容构架及基本功能【关键词】医院社区卫生信息系统资源共享随着卫生体制改革的深入发展，大部分省市、自治区逐步建立了社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗服务新体系。社区卫生服务组织主要从事预防、保健、健康教育、计划生育和常见病、多发病、诊断明确的慢性病治疗和康复；综合医院和专科医院主要从事疾病诊治，其中大型医院主要从事急危重症、疑难病症的诊疗，并结合临床开展教育、科研工作。随着社区卫生服务组织和综合医院、专科医院双向转诊制度的不断建立与完善，也进一步明确了社区卫生服务组织和综合医院及专科医院存在着密切的双向转诊、指导培训、信息反馈等关系［1］。这就需要医院信息系统与社区卫生服务信息系统之间能够实现资源共享，以尽快满足医疗卫生服务模式的转变及实现医疗卫生管理信息化的需要。 1研究背景及存在问题 HIS是由计算机和一系列通信设备组成的，支持对医疗信息和管理信息的采集、存储、处理和交换，并满足各授权用户功能需求的医院局域网络。信息科学的发展，使医院信息系统的开发逐步向产业化方向发展。20世纪60年代，美国、西欧及日本等一些发达国家，相继将计算机引入到医院管理方面。其中有代表性的有美国的分布式医院计算机程序、日本北里大学附属医院综合信息医院等。发达国家已广泛应用医院信息系统。这些医院信息系统多数是在20世纪80年代开发的，大多以大型机或微小型机为主机，采用集中形式处理。医院计算机网络设施齐全，通讯方便，同时，还可与院外局域网、广域网互联，主要应用于医院信息系统，支持医疗信息的实时处理［2］。我国的医院信息系统开发应用还处于初级阶段，主要侧重于事物处理和经济管理方面。目前，在各医院已建立的医院信息系统中主要包括的功能子系统有：门急诊挂号系统、门急诊计价收费系统、住院病人（入、出、转）管理系统、病房医嘱处理系统、药品管理系统、财务核算系统、人事工资管理系统［3］。目前，我国正在建立的医院信息系统基本上涵盖了医院大部分的事务性的管理，但是，它目前只是以医院的管理信息为中心，还需在功能上不断地完美和扩充，并逐步过渡到以病人信息为中心的临床诊疗信息系统，如可加入医学影像系统(PACS)、电子病历功能、计算机辅助诊断功能、科研管理子系统及多媒体辅助教学功能等，并为社区、医疗保险等其他卫生服务信息系统提供标准规范的接口功能。社区卫生信息系统包括医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的服务管理信息，可概括为社区卫生服务管理、社区卫生服务、社区卫生服务评价和决策支持四大信息系统，适用于社区卫生服务中心、社区卫生服务站、社区医院及有关社区医疗服务机构的管理。我国社区卫生信息系统的开发正处于起步阶段，表现为地域性强，条块分割，多头开发严重，各系统缺乏统一的信息分类标准和数据元素标准。 [!--empirenews.page--] 分析以上两大信息系统，笔者认为主要存在的问题是：(1)社区卫生信息系统与医院信息系统在总体设计时没有考虑共网设计，造成目前各自为政百花齐放的格局，不利于信息资源共享；(2)两大系统的标准化建设程度不够，系统的数据格式大都采用自己的格式，缺乏统一的标准和协议；(3)两大信息系统的网络结构各异，运行平台和数据库不统一，而且系统之间也没有为对方提供规范化、标准化的数据接口，无法直接互联实现信息共享。现有系统不适应医疗服务模式的转变。因此，研究双向转诊系统中信息资源的利用，探讨如何实现医院信息系统和社区卫生信息系统之间的资源共享具有深远的现实意义。 2资源共享系统的建设原则随着科技的发展，信息管理系统功能不断完善，一般管理信息系统具有如下特点：可识别性、可传输性、可存储性、经济性和信息可共享性。信息可共享性是指信息在输出的过程中，只能使输入一方的信息量增加，不会使输出一方的信息量减少，从而实现“信息共享”。信息的共享性主要表现在不同的管理领域和管理层次都可共同使用同一信息。所以，医院信息系统和社区卫生信息系统之
信息系统建设方案
第1章综合布线及计算机网络系统 1.1 综合布线系统 1.1.1概述 现代化的智能建筑,信息布线系统已不仅仅要求能支持一般的语音传输,还应能够支持多种计算机网络协议的设备的信息互连,可适应各种灵活的、容错的组网方案；同时由于新技术、新产品的不断出现，传输线路要求能够在若干年里适应发展的需要。因此建立具有开放、兼容、可靠性高、实用性强、易于管理、具有先进性、面向未来的综合布线系统，对于现代化建筑是必不可少的。 综合布线系统一般由六个独立的子系统组成，采用星型结构布放线缆，可使任何一个子系统独立的进入综合布线系统中，其六个子系统分别为：工作区子系统(Work Area)、水平子系统(Horizontal)、管理区子系统(Administration)、干线子系统(Backbone)、设备间子系统(Equipment)、建筑群子系统(Campus)。 综合布线系统遵循统一的国际标准，国际标准主要有：ISO/IEC11801及TIA/EIA-568-A。国内综合布线系统相应的规范有：《建筑与建筑群综合布线系统设计规范》、《建筑与建筑群综合布线系统验收规范》。 综合布线六个子系统示意图如下： 1.1.2功能及应用 从理论上讲，综合布线系统可以容纳话音：电话、传真、音响（广播）；数据：计算机信号、公共数据信息；图像：各种电视信号、监视信号；控制：温度、压力、流量、水位以及烟雾等各类控制信号。但是，在目前的实际工程应用中，综合布线主要作为语音和数据的物理传输平台。 智能大厦的投资是一个长远的计划，人们不仅能以现有的应用来规划，更应从发展的眼光来
看。IT业的发展迅速，只有采用一个合理的布线系统，才能以不变应万变，以最少的投资支持未来出现的任何新应用。采用标准的综合布线，能带给用户即插即用的便利，并且，管理与维护也非常简单。 综合布线可提供一个完美高效的计算机网络办公环境，即插即用地支持多种接入，包括：电话、传真、100Base-T高速数据网络、视讯会议系统、Internet/Intranet接入、Modem接入以及ADSL接入互连网等。 1.1.3设计思想 当今社会，人们对信息的大量需求，使信息已成为一种关键性的战略资源，作为苏丹国家民航控制中心，网络通信承担着重要作用，一个网络设计不但要考虑网络速度，同时还应该考虑整个网络系统的安全性。 系统总的设计思想如下： ?适应未来10年内数据（主干支持622M ATM及千兆以太网）和话音等应用需求，确保满足未来用户需求增长； ?提供至少10M/100M连接速度到每个信息点，以满足网络信息传输及办公自动化应用的需要。?确保系统通信的安全,网络设计为物理上互相隔离的2套网络系统:公共网络系统(外网,与互联网联接)、企业专用网络系统(内网) ?水平子系统采用6类非屏蔽双绞线，垂直干线采用铜缆和光缆混合组网或全部采用光缆组网； (建议数据主干采用光缆，话音主干采用铜缆) ?每个工作区对应信息插孔均有独立的水平布线电缆引至楼层配线架； ?系统采用语音数据综合布线方式，语音和数据水平布线均采用六类非屏蔽线缆，使语音与数据可根据需要灵活调换使用。 1.2 计算机网络系统 1.2.1概述 在信息技术的使用正在改变着人们工作生活方式的今天，建设一个完善的计算机网络信息系统是其基本的要求，作为国家级，计算机网络不仅要满足内部大量的数据交换的需要，同时要承担对外的形象宣传、信息发布、合作事宜，对内的事物处理、事物协作、业务管理，提供各种商务服务和Internet访问等功能。 随着计算机应用技术、数据通信技术和网络技术的飞速发展，基于TCP/IP、WWW技术、先进数据库技术的Internet/Intranet计算模式也日趋成熟，这些条件都为的信息化建设工程奠定了坚实的基础。
新型社区建设工作方案_范文
新型社区建设工作方案 本文是关于范文的新型社区建设工作方案，感谢您的阅读！ 新型社区建设工作方案 加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。 实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。 二、工作任务 沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、具体措施 1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现
智慧社区实施计划方案
智慧社区实施方案 导读：本文智慧社区实施方案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心为大家整理的“智慧社区实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标和原则(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。(二)工作原则。1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。2.科学设
计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。二、工作任务(一)推进智慧社区基础设施建设。1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局) 2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)
信息系统建设方案模板
一、系统概述 1.1建设背景 1.2建设意义 1.3建设原则 1.3.1可扩展性 我公司设计的系统具有良好的可扩展性。整个系统架构必须留有接口，最大可能地支持各种政务、业务管理系统的信息交换需求。具有平滑升级的能力，以适应将来工程规模拓展的需要。所有系统设备不但满足当前需要，并在扩充模块后满足可预见将来需求，如带宽和设备的扩展，应用的扩展和办公地点的扩展等。保证建设完成后的系统在向新的技术升级时，能保护现有的投资。 近年来地下管线信息化建设业务不断快速发展，本系统也必须具有良好的扩展性，以便适应未来系统的工作模式、业务需求，总之，系统能够在现有框架下，通过增加节点、配置和接口等方式方便地实现扩展，满足系统不断扩展的需要。具体内容包括：系统适应组织的变更及扩展而不需要对程序做相应的修改；系统能适应应用不断的添加而不至于程序大量的修改或推翻重来；随着数据量的增长及功能应用的增长，系统能够保持足够的稳定性，维持正常的运行。 1.3.2可靠性 系统安全可靠运行是整个系统建设的基础。考虑到系统运行的稳定性，在系统建设开发的过程汇总采用已经十分成熟、稳定可靠的产品和技术。在保证产品和技术可靠的基础上，为了进一步保证系统整体的可靠性，在系统设计的过程中保证开发过程控制、开发技术、程序编码、文档的规范化，以及严格按照相应的国家标准进行设计开发。系统整体的可靠性是基于每个单元可靠性的，因此要考
虑数据备份和容灾，避免单点故障，进而保证系统稳定可靠地运行，保证计算和统计、查询的结果正确无误。 与此同时，在设计中还要考虑系统的安全管理，对关键数据实施特殊保护。进行网络连接时需充分考虑网络的安全性，防止泄密。确保系统的正确性、数据传输的正确性，防止异常情况的发生。系统的设计和开发除了按照国家有关法律法规和技术标准外，还采用严格的安全保密措施，如数据库、文件和用户等多级安全机制。对人员的安全而言就是，明确各级工作人员的职责，保证各司其职、各负其责。通过建立一套完整、合理的认证体系，对登陆的用户进行身份认证，确保身份的真实性。在敏感信息的传送中采用加密技术，防止重要信息的泄漏。 1.3.3安全性 在设计中要考虑系统的安全管理，对关键数据实施特殊保护。与公网连接时需充分考虑网络的安全性，防止泄密。确保系统的正确性、数据传输的正确性，防止异常情况的发生。系统的设计和开发除了按照国家有关法律法规和技术标准外，还采用严格的安全保密措施，如数据库、文件和用户等多级安全机制。对人员的安全而言就是，明确各级工作人员的职责，保证各司其职、各负其责。通过建立一套完整、合理的认证体系，对登陆的用户进行身份认证，确保身份的真实性。在敏感信息的传送中采用加密技术，防止重要信息的泄漏。 对于系统操作过程具备记录功能，记录下来的内容以日志文件形式保存，通过查看各种日志文件，可以快速及时的了解系统的操作过程，便于及时发现和统计操作过程中遇到的问题。系统如果遇到意想不到的灾难时，可以及时恢复系统以及相关数据，在保证系统实用性的基础上，提高安全性。 1.3.4可维护性 系统可维护性是指能够比较容易地纠正系统出现的错误和缺陷，以及能够为满足新的要求进行修改、更新、扩充或压缩。项目建设过程中为了照顾普通用户的操作水平，系统设计尽量做到简单易操作，易维护。系统将提供详尽的系统帮助，同时，对于重要的系统交互环节，设计校验、提醒功能，对于非法输入给予正确操作的提示；系统的运转做到给电后即可启动工作，平日免维修；维护过程
克拉玛依区年社区建设实施实施方案
克拉玛依区2009年社区建设实施方案
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克拉玛依区2009年社区建设实施方案 2009年我区社区建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建全国和谐社区示范区为目标，深入贯彻落实党的十七大和区委三届六次全委（扩大）会议暨区六届人民政府第二次全体会议精神，坚持“三实”作风，充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用，以完善“五百”工作机制为主线，规范社区管理运行机制，完善社区服务体系，创新服务方式，全面提升社区建设水平，促进基层民主政治建设和社会稳定，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 一、完善工作机制，强化制度落实，全面提升党建工作水平 全面落实社区党组织的实体化运作。出台《克拉玛依区社区组织机构及人员配置的意见》，规范和落实社区工作机构和人员岗位。配齐社区专职副书记，配
强社区领导班子，努力实现书记、主任“一肩挑”，全面实行“两委”交叉任职。进一步明确和落实社区党组织管大事、抓队伍、推机制、带群众、促文明五大职能，认真做好社区队伍建设、创新服务载体、搭建共建平台等重点工作，确保社区更加稳定、进步、文明、和谐。 进一步深化社区“红细胞”工程。各社区党组织要在楼道单元不断丰富“党员亮身份”、“我是党员我承诺”等“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动内涵，将党员8小时以外的监督管理纳入评优机制，积极探索在职党员“双重管理，双向服务”的有效形式，大力推进社区“红细胞”工程。今年各社区党员亮身份要达到90%以上，在职党员参与社区服务活动的人数要达到65%以上。 不断巩固和夯实党的基础工作。强化社区党员的日常管理和教育工作，落实好“三会一课”制度，提高社区党员队伍的整体素质。继续深入开展“五个好”创建工作和以“我为和谐克拉玛依做贡献”为主题的 4