热点类案例分析答案以及小申论材料分析(1)解读

第一类：经济发展类

1.扩大居民消费（扩大内需）

我国消费市场存在以下抑制消费的因素（原因）：

1．下岗失业压力增大，影响居民的收入预期与消费信心

2．居民未来支出预期上升，影响了居民即期消费的增长

3．商品供求结构性矛盾依然突出

4．股市的持续下跌不利于消费的增长

5．企业经济效益明显下降，职工收入增长乏力，不利于消费的增长6．物价总水平持续在低水平运行，通货紧缩的压力较大，不利于消费的增长

7．我国现阶段没有形成大的消费热点，难以带动消费的快速增长8．农村居民收入增长缓慢，导致农村居民消费增长乏力

9．社会收入差距扩大，收入增长的边际消费倾向下降

10．社会保障体制不健全、保障功能低下，影响居民的消费增长

扩大内需的具体对策：

一是理顺资源、劳动力、土地、环境等生产要素的价格，把投资收益转化为消费收益。

二是重视研究完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中收入的人群，同时调节高收入人群。

三是加强社会保障、教育、科技、卫生等工作，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个巨大的内需动力。

四是重视提高农民收入，对于广大的农村地区，培育其消费潜力应将重点放在加大生活基础设施的投资力度上，放在改善农民的生产、生活条件上。

五是致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。只有实现产需之间的互动，才能培育有效消费和新的消费增长点。

2．产业结构优化升级

目前的难题：

技术水平不能得到提高，难以形成自己的自主创新产品，即便是企业加强研发投入，目前我们综合水平的设计开发能力和国际竞争力并还处于较低位置；同时中国企业高层跨国人才缺乏，海外拓展人员水平较弱，国际市场开拓能力没有相应扩大；资源消耗高、环境污染严重；产业发展不协调。

产业优化升级措施建议：

（1）政府合理规范市场，引导产业集群化

（2）企业加强技术创新，增强自主创新能力

（3）培养创新人才，加强高端人才引进

（4）促进产业协调健康发展。一要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固；

二要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；

三要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好地发展。

3.发展海洋经济

以浙江为例，分析发展海洋经济方面存在的主要问题以及解决的问题。

存在的主要问题：

海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发管理体制不够完善；海洋产业结构性矛盾突出，传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段，海洋科技总体水平较低，一些新兴海洋产业尚未形成规模；

部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，近海渔业资源破坏严重，一些海洋珍稀物种濒临灭绝；部分海域和海岛开发秩序混乱、用海矛盾突出；海洋调查勘探程度低，可开发的重要资源底数不清；海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。

发展海洋经济的主要措施：

加快海洋经济的发展，要发挥市场配置资源的基础性作用，同时要制定相应政策，增加政府投入，采取必要措施。总的要求是，建立和完善涉海法律法规和管理体系，理顺海洋管理体制，加大海洋经济发展的投融资力度和技术支持力度，加强和完善政府服务功能，推进各项工作措施的落实。

4.科技成果转化

试分析造成我国科技成果转化率低的原因。

在资金投入方面，主要是用于科技成果转化的投入不足。首先，政府拨款比较低、特别是用于成果转化的资金投入更少。其次，自筹资金方面，企业没有把技术投入提到应有地位。最后，金融融资方面，体现在金融对科技成果转化的支持不够。目前这三个方面都存在问题。

5.粮食安全

原因：在影响粮口因素应当是最为直接食安全的各种因素中，人和最为重要的因素，这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在消费结构升级加剧了粮食供给压力。土地等生产要素的恶化，特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。因此，保障粮食安全，紧急而迫切。

对策：实行最严格的耕地保护政策。科教兴农。建立稳定的商品粮生产基地。

6.农民工问题

农民工问题是我国目前很重要的一个社会问题，试分析农民工问题产生的原因是什么？处理不好，会产生哪些不利影响？

产生原因：

1.城乡分割的二元结构，是产生农民工问题的体制根源。

2.城乡分割的户籍制度，城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的两大类别，蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村，是现行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。

3.现行相关法律不健全、法制不完善，农民工的合法权利得不到维护，是产生农民工问题的制度缺陷

4.政府管理和职能转变不到位，社会保障和社会服务分配不均等，是产生农民工问题的机制障碍。

5.农民工自身素质和组织化程度低，也是产生农民工问题的重要因素。不利影响：

1.农民工收入水平低，进一步加大两级分化，不利于共同富裕、全面实现小康社会目标的实现。

2.不利于城市和农村社会的稳定。

3.不利于社会公平目标的实现。

7.户籍制度改革

户籍制度有哪些的危害，谈谈该怎么解决？

危害

1、削弱了经济要素的自由流动。

2、阻碍了城市化进程。

3、遏制了消费市场的进一步发展。

4、加剧了城乡割裂。

户籍改革的对策