课程体系三级管理的意义、功能及其动作规范_化学论文
三级管理制度
三级管理制度1. 引言在任何组织中，一个高效的管理制度是至关重要的。
管理制度是指一套明确的规则和程序，用于确保组织各级之间的协调合作，有效地分配资源和实现组织目标。
本文将介绍一个名为三级管理制度的体系，它涵盖了高层管理人员、中层管理人员和基层管理人员之间的角色和职责分配，以及其相互之间的联系和协作。
2. 高层管理人员高层管理人员是组织中最高级别的决策者。
他们负责制定组织的战略目标和发展计划，并确定实现这些目标的具体措施。
高层管理人员还负责对组织的整体运营进行监督和评估，以确保组织在正确的道路上前进。
在三级管理制度中，高层管理人员的职责包括：•制定组织的使命和愿景，并确保其符合组织的核心价值观；•建立和维护组织的战略方向，并为组织设定目标；•审核和批准中层管理人员的工作计划和预算；•评估和改进组织的绩效，并确保组织的可持续发展。
3. 中层管理人员中层管理人员是处于高层管理人员和基层管理人员之间的桥梁。
他们负责将高层管理人员确定的战略目标转化为具体的行动计划，并将其传达给基层管理人员。
中层管理人员还负责协调和管理各部门和团队之间的合作，以实现整体目标。
在三级管理制度中，中层管理人员的职责包括：•向高层管理人员提供有关组织运营和资源分配的建议；•开展内部沟通和协调，确保信息的畅通流动；•制定具体的工作计划和预算，并监督其执行；•监督和评估基层管理人员的绩效，以确保其与目标的一致性。
4. 基层管理人员基层管理人员是组织中直接负责实施工作的人员。
他们负责指导和管理员工，并确保他们的工作符合组织的要求和标准。
基层管理人员还负责处理日常运营事务和问题，并向中层管理人员汇报工作进展和问题。
在三级管理制度中，基层管理人员的职责包括：•确保员工理解并遵守组织的政策和规定；•安排员工的工作任务，并监督其执行情况；•提供员工培训和发展机会，以提高其能力；•搜集员工的反馈和意见，以改进组织的运营和管理。
5. 三级管理制度的协作与联系三级管理制度的关键之处在于三个层级之间的协作和联系。
第七章三级课程管理体制的确立
第七章 三级课程管理 体制的确立
课程为谁而存在？
上级领导 校长 教师 孩子 为什么我国基础教育管理体制长期以来 都存在一个问题：一统就死，一放就乱？
一、基础教育课程管理体制的框架
地方课程 国家课程 校本课程
二、国家、地方和学校三级的课程 管理
1、国家一级课程管理的职能部门
是国家教育行政部门的最高机构— —教育部。 它的主要职能是制定国家基础教 育培养目标、课程计划框架和课程 标准等宏观的政策，并指导和监控 地方、学校贯彻执行。
2、地方一级课程管理的行政职能部门 是地方教育行政部门。 它在我教育行政体系中处于承上启下 的地位，发挥中央难以替代的作用。 地方基础教育课程的管理和开发，总 体上应实行“以省为主、分级管理、 社会参与的体制。
3、学校一级的课程管理对于确保
基础教育课程目标的实现范围和实 现水平具有重要意义。 学校课程管理包括两层含义： 1.保证国家课程和地方课程的有效实 施。 2.促进校本ห้องสมุดไป่ตู้程的合理开发。
三级跳课程管理制度是什么意思
三级跳课程管理制度是什么意思简介三级跳课程管理制度是一种广泛应用于教育机构和培训机构中的管理模式。
它以三个不同层次的课程为基础，为学生提供了较为系统和完善的学习路径，旨在提高学生的学习效果和学习动力。
本文将介绍三级跳课程管理制度的含义、特点以及实施过程。
含义三级跳课程管理制度是指将整个学习过程分为三个层次的课程：基础课程、拓展课程和提高课程。
每个层次的课程都有明确的学习目标和要求，学生需要按照特定的学习路径依次完成这些课程。
通过逐级提高学习的难度和复杂度，三级跳课程管理制度旨在全面培养学生的知识与能力，使他们能够全面发展并适应未来的学习和工作。
特点三级跳课程管理制度具有以下几个特点：1. 渐进学习三级跳课程管理制度采用渐进学习的方式，即从基础课程开始，逐渐引导学生扩展知识面和技能。
每个层次的课程都建立在前一个层次的基础之上，使学生能够循序渐进地掌握知识和技能。
2. 强调综合能力三级跳课程管理制度注重培养学生的综合能力。
每个层次的课程都会综合考核学生的知识、思维能力、创新能力和实际应用能力。
通过综合考核，学生能够全面发展并提升自己的综合素质。
3. 提供个性化选择三级跳课程管理制度为学生提供了个性化选择的机会。
在拓展课程和提高课程阶段，学生可以根据自己的兴趣和发展方向选择具体的课程。
这种个性化选择的方式能够提高学生的学习动力和积极性，更好地激发他们的潜能。
4. 促进跨学科学习三级跳课程管理制度促进了跨学科学习的发展。
在拓展课程和提高课程中，学生将接触到更广泛的学科内容，通过不同学科之间的融合，培养学生的综合分析和解决问题的能力。
实施过程三级跳课程管理制度的实施过程可以概括为以下几个步骤：1.设定学习目标：确定每个层次的课程学习目标和要求，确保学生按照正确的学习路径进行学习。
2.制定课程计划：根据学习目标，制定详细的课程计划，包括每个层次的具体课程内容、教学方法和学习资源。
3.学习评估和反馈：每个层次的课程结束后，进行学习评估和反馈，检查学生的学习成果，并提供相应的指导和建议。
小学体育三级课程管理制度
小学体育三级课程管理制度一、课程管理目标小学体育三级课程管理制度旨在规范小学体育教学活动，加强教师对学生的指导和管理，提高体育教学质量，培养学生的体育意识和运动能力，促进学生全面发展。
二、课程管理原则1. 以学生为中心。
注重因材施教，培养学生多方面的体育技能和兴趣爱好，促进学生身心健康。
2. 突出育人导向。
注重培养学生的体育素养和团队合作能力，倡导积极向上的体育精神，引导学生形成正确的运动观念。
3. 全面发展。
全面推行素质教育，注重培养学生的身体素质、技能素质和心理素质，促进学生全面发展。
4. 创新教学方法。
注重教师的创新能力和教学方法，积极引导学生参与体育活动，营造良好的体育氛围。
5. 规章制度。
建立健全的体育教学管理制度，严格遵守学校的相关规定，提高体育课程管理效率。
三、课程管理内容1. 体育课程设置根据小学生的发展特点和学习需求，合理设置体育课程内容，包括基础体操、游泳、田径、篮球、足球等课程内容，结合校园实际，制定课程表和学习计划。
2. 体育教学质量评价建立健全的体育教学评价体系，定期对学生的体育教学质量进行评估，包括考试成绩、课堂表现、体能测试等，及时发现问题，采取有效措施进行改进。
3. 体育教材选用严格执行国家相关教学大纲，选用科学合理的教材，配套教学辅助资料和器材，确保教学内容符合小学生的认知水平和学习能力。
4. 体育教学方法多种教学方法相结合，形成多元化的教学组织形式，灵活运用示范、讲解、技能训练、体验活动等教学手段，促进学生的主动参与和有效学习。
5. 体育教学师资严格要求教师的专业背景和职业素养，进行相关教学培训，提高教师的教学水平和教学能力，鼓励教师参与教学研究和实践活动，提高教学质量。
6. 体育课程协调管理加强学校与家庭、社会资源的协调管理，通过组织一些专项活动、课外拓展等方式，丰富体育教学内容，搭建起学校、家庭和社会之间的沟通桥梁。
7. 体育课程管理规范建立体育课程管理规范，包括教室秩序、学生纪律、器材管理、安全防护等，确保体育教学课程的顺利进行和学生成长。
学校三级课程实施方案
学校三级课程实施方案一、背景与意义随着教育体制改革的深入，学校教育的课程建设日益受到重视。
为了更好地满足学生的学习需求，提高教学质量，学校需要制定三级课程实施方案，以保证教学内容的科学性、系统性和针对性。
三级课程实施方案是学校教育教学改革的重要举措，对于推动学校教育质量的提升具有重要意义。
二、目标与原则1. 目标：三级课程实施方案的制定旨在构建科学的课程体系，促进学生全面发展，提高教学质量，培养学生的创新精神和实践能力。
2. 原则：科学性、系统性、实践性、针对性。
三级课程实施方案应当以学生的学习需求为出发点，以教育教学改革的需求为导向，充分考虑学校的教学资源和师资力量，确保方案的实施具有可行性和有效性。
三、内容与组织1. 课程结构：三级课程实施方案应当包括基础课程、专业课程和拓展课程。
基础课程是学生学习的基础，专业课程是学生学习的重点，拓展课程是学生学习的延伸。
各个课程之间应当有机结合，形成完整的学习体系。
2. 课程设置：根据学生的学习特点和学校的教学资源，制定合理的课程设置。
课程设置应当兼顾学科的传承和创新，注重学生的实际需求和个性发展，促进学生的全面成长。
3. 教学安排：制定科学的教学计划，合理安排教学内容和教学时间。
教学安排应当充分考虑学生的学习负担和学习兴趣，保证教学效果和学习效率。
四、实施与评估1. 实施措施：制定具体的实施方案，明确责任人和工作任务。
各个部门应当密切配合，共同推进三级课程实施方案的落实，确保教学工作的顺利进行。
2. 效果评估：建立健全的评估机制，定期对三级课程实施方案进行评估和调整。
评估结果应当客观公正，为进一步改进教学工作提供参考依据。
五、保障与支持1. 资源保障：学校应当加大对教学资源的投入，提供必要的教学设施和教学条件，确保三级课程实施方案的顺利实施。
2. 政策支持：学校应当制定相关政策，为三级课程实施方案提供政策支持和保障。
教育主管部门应当加大对学校教育教学改革的支持力度，为学校的发展提供政策和资源支持。
安全生产三级教育制度对企业的影响及意义
安全生产三级教育制度对企业的影响及意义2023年，安全生产已经成为企业不可或缺的一部分，企业需要遵守国家法律法规，关注员工的生命安全和财产安全。
为此，安全生产三级教育制度的实施对企业的影响及意义也随之凸显。
安全生产三级教育制度是一项重要的教育制度，它分为初级、中级、高级三个层次，每层次都有相应的课程内容和考核标准。
企业加强员工的安全教育，不仅是对国家法律法规的遵守，更是对员工生命安全和企业财产安全的保障。
首先，安全生产三级教育制度对企业的影响是促进企业员工安全意识的提高。
员工承担着企业重要的生产任务，如果他们没有安全的意识，那么在生产过程中就会产生很多意外事故。
加强员工的安全教育，可以让员工了解到安全生产的重要性，从而提高他们对安全的重视程度，避免生产过程中出现各种安全事故。
其次，安全生产三级教育制度对企业的意义在于增强企业的管理能力。
企业安全管理是一个系统性的工程，需要全员参与。
制定安全生产三级教育制度，就必须要管理好这个教育过程，从而让企业在安全管理方面具备更强的能力。
企业能够通过员工教育来建立完善的安全管理体系，并且对员工在教育过程中进行有效的监管，提高管理效率。
最后，安全生产三级教育制度对企业的意义在于提高企业的社会责任感。
安全生产是企业作为社会成员的责任，企业不仅要为员工提供安全的工作环境，还要为社会贡献力量。
制定安全生产三级教育制度，就是在为员工提供更安全的工作环境的同时，也是在向社会展示企业的社会责任感。
企业越是尽到自己应尽的社会责任，越能够获得社会的认可和好评。
总之，安全生产三级教育制度对企业的影响及意义是多方面的，它可以促进员工安全意识的提高，增强企业的管理能力，提高企业的社会责任感。
企业应该根据自己的实际情况，制定符合自己特点的安全生产三级教育制度，并严格按照制度执行。
只有如此，才能真正保障员工的生命安全和企业的财产安全，同时也为社会作出贡献。
对于三级课程优化组合的探索
对于三级课程优化组合的探索论文摘要：三级课程的管理政策要求强化对课程的整体性熟悉、个性化与规律性的熟悉，处置好课程开发与学生进展的关系、继承与创新的关系，把握好各级课程都是为学生进展服务的方向。
要认真研究三级课程优化组合的途径与方式，在实践中反思，不断提高熟悉和课程实施水平，不断创新，围绕三维目标求冲破，抓住学生进展不放松，提高学生学习和进展能力。
论文关键词：三级课程；优化组合；途径和方式；实践反思三级课程的管理政策，给地方、学校专门大的自主权，有利于发挥多方面的踊跃性、创造性，教师在教学进程中，按照时期的进展、社会的要求和学生的需要，既要表现国家和地方政府的意志，又要表现学校办学特色的取向；既要表现教师的教育取向，又要表现学生的个性需要，在这里教师既是课程的传承者、实施者，更是课程的创造者，使得三级课程完整而富有新意。
如何实施好三级课程、不加重学生负担，又能培育和提高学生学习能力呢？一、对课程优化组合的几个观点1.强化对课程的整体性熟悉。
国家课程、地方课程与校本课程，这是从课程设计、开发和管理来区分的三种类型的课程。
其中，国家课程的主导价值在于通过课程表现国家的教育意志，是专门为未来公民同意基础教育所要达到的一路素质而开发的课程，是国家基础教育课程计划框架的主体部份，涵盖的课程门类和所占课时比例与地方课程和校本课程相较是最多的，它在决定一个国家基础教育质量方面起着举足轻重的作用。
地方课程的主导价值在于通过课程知足地方社会进展的现实需要，在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。
校本课程以学校教师为主体，在具体实施国家课程和地方课程的前提下，通过对本校的学生的需求进行科学评估，充分利用本地社区和学校的课程资源，按照学校的办学思想而开发的多样性的、可供学生选择的课程，其主导价值在于通过课程展示学校的办学宗旨和特色。
三级课程不是互不相干的"三套"车，而是彼此内在关联的整体，都是我国基础教育课程体系的有机组成部份，它们一路组成我国基础教育的课程整体，别离为学生的进展和社会进展承担着各自的不可替代的责任。
论三级课程管理体制中的学校课程管理
三、构建学校课程管理体制的思考
学校课程管理的内容包括了对课程计划、课程 标准、教材、课程实施及评价等各个环节的管理。 同传统的学校教学管理比较，新的学校课程及教学 管理体系更为庞大，内容也更多，事务也更复杂。 今天，它已经发展成为一个由各个职能部门和规章 组成的，各组成部分有机联系、相互作用的一个统 一的职能系统。学校要实现课程管理工作的高效 化，就必须要形成一个各项规章健全，机构设置合 理，开放、可控的组织体系，并要遵循其运行的内 在规律，即按照课程的规划、决策、实施、评价的 顺序开展管理。为此，学校课程管理体制的建设主 要应从两个方面进行。 %& 建立健全的、完善的、高效的学校课程管 理组织体系 构建学校课程管理体系的基本框架，既应符合 学校对课程管理的任务和要求，也要遵循管理学的 原理。从管理学的角度讲，对于可以控制的一个系 统来说，最有效的管理方式是“ 闭合式” 。可控系 统一般具有三个条件：第一，被管理的事物有一定 程度的组织性；第二，存在多种发展的可能性；第 三，有控制的手段和方法。学校课程系统基本上具 备这三个条件。所谓“闭合式” 的管理模式，是指 管理的过程可以组成一个回路，即从决策开始，通 过实施，到最后结果评价，然后再反馈到决策或实 施。由此，学校课程管理组织体系的构建应依照以 下思路进行。即建立课程管理规划决策系统；课程 开发管理系统；课程实施管理系统；课程评价管理 万方数据 %(!
［) ］ 由于学校课程管理已成为 此确保课程的适应性。
国家基础教育三级课程管理体系中的一个重要组成 部分，建立学校课程管理制度，就是要使学校及其 管理人员切实行使课程管理的权力并履行相关职 责，从而使国家基础教育课程质量要求在中小学校 能够得到全面实现。因此，就其宗旨而言，是为了 体现学校自主管理的地位，帮助学校切实有效地履 行课程管理的权责，落实国家基础教育课程管理政 策，提高学校课程的整体质量，促进全体学生主动 地发展。而其基本目的是要推进素质教育，促进学 生全面而主动的发展；提升教师的课程意识，促进 教师的专业发展；实现学校的课程创新，形成学校
实施校本课程开发构建三级课程体系
实施校本课程开发构建三级课程体系新课程改革实施以来，朝阳七中始终把开发校本课程作为落实三级课程体系的有力抓手，坚持开发并实施丰富多样的校本课程，逐步探索出一条适合七中教育特点的课程体系和素质教育的实施体系。
一、组织学习培训，提高教师的校本课程开发意识（一）充分认识校本课程开发的必要性，营造开发校本课程的浓厚氛围。
我们通过各种渠道大力宣传校本课程开发的必要性。
校本课程是国家基础教育课程体系的重要组成部分，是根据国家、地方、学校三级课程管理要求结合学校教育资源办学特色等要求开发的，满足学校对学生发展的具体要求而设置的课程。
它与国家、地方课程有机结合在一起，对实现课程模式的多样化和课程结构的优化起着不可估量的作用。
校本课程是各个不同学校对国家、地方课程的必要补充，遵循一切为了学生发展的基本理念。
校本课程可以针对学校、学生实际发展水平的差异及时做出调整，切实根据学校的办学特色、学生的兴趣、爱好、特长和教师的特点，有效的安排教学内容，保证教育目标的实现，从而更好的促进学生全面、自主、协调的发展。
校本课程与国家、地方课程相互依存、互为补充，对丰富和充实课程体系具有重要的现实意义，校本课程对于学校争办特色学校，丰富学校校园文化，实现教育资源的整合具有指导意义。
（二）组织学习培训，为开发校本教材蓄势。
组织学习培训是校本课程开发的重要任务，教师是校本课程开发的主力军，只有开展好以校为本、有的放矢、优质高效的学习培训，才能真正发挥教师在校本课程开发中的主体作用。
我们将组织教师的学习培训贯穿于校本课程开发的全过程，一是理论学习，我们精选了部分校本课程开发的理论书籍和文章推荐给老师，做为教师学习和培训的内容；课程专家到我校做课程改革和校本课程开发的专题报告，以强化教师的课程意识，明确校本课程开发的意义，了解校本课程的涵义和特点。
二是组织参观学习，交流经验。
组织骨干教师外出参观学习，以借鉴外地校本课程开发的成功经验；组织本县教师召开校本课程开发经验交流会，不断提高教师课程开发的实践能力。
三级课程管理与校本课程开发
该校在三级课程管理框架下，积极开展校本课程开发，针对不同学生的需求和 特点，设计个性化的教学方案，有效提升了学生的学习动力和综合素质。
在实施过程中遇到的问题和解决方案
问题
教师对三级课程管理和校本课程开发的认识 不足。
解决方案
建立多元评价机制，注重过程评价和结果评价的有 机结合，确保课程质量。
确定教育理念和目标
学校要明确自己的教育理念和目 标，为校本课程开发提供指导。
评价与反馈
对校本课程进行评价，收集学生、 教师和家长的反馈意见，不断改 进和完善课程体系。
03
三级课程管理与校本课程开 发的关系
三级课程管理对校本课程开发的影响
政策指导与支持
三级课程管理政策为校本课程开 发提供了宏观指导和政策支持， 确保校本课程开发符合国家教育
课程管理的实施
制定课程计划
根据国家教育方针、学校教育目标和 学生的实际需求，制定科学合理的课 程计划，包括课程设置、教学进度、 教学资源等方面的安排。
组织课程实施
按照课程计划组织教育教学活动，确 保课程的顺利实施和教学质量的稳定 提高。
开发课程资源
积极开发课程资源，包括教材、教具、 实验设备等，以满足教学需求和提高 教学质量。
如何在校本课程开发中实施三级课程管理
明确校本课程目标与国家课程目标的一致性
在校本课程开发过程中，应确保校本课程目标与国家课程目标保持一 致，遵循三级课程管理的宏观指导。
充分利用三级课程管理资源
借助三级课程管理提供的资源平台，有效整合校内外资源，为校本课 程开发提供有力支持。
建立健全的校本课程开发机制
监督课程评价
建立科学的课程评价体系，对课程实 施效果进行定期评估和反馈，及时调 整和改进课程管理策略。
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一 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，要“试行国家课
程、地方课程和学校课程”三级管理的课程政策，这是我国基础教育课程政策和管理体制的
重大变革，是现代课程理论与我国现实国情相结合的合乎逻辑的发展方向和必然选择。以高
度统一为核心标志的课程管理体制，无视我国幅员辽阔、民族众多，各地社会、经济、文化、
教育发展极不平衡的实际，不利于教育事业的发展和改革的深入，同时也制约着课程自身的
进步。 “三级管理”的课程政策，反映了一种顺应时代要求的改革理念，即教育必须主动适
应当代社会进步对培养高素质的各级各类人才的紧迫需求，教育必须主动适应受教育者的当
代特点、个体及群体之间的差异，真正使受教育者得到自主的、全面的、持续的发展。其意
义主要有以下几方面。 （一）是教育民主化、科学化原则在课程领域的具体体现。教育民主
化、科学化是教育现代化的重要特征。教育民主化不是简单意义上的绝对均衡，虽然它首先
要求使社会所有成员享受教育机会均等和教育普及。高度统一的课程对不同地区、不同学校
的学生不是真正意义上的公平。事实上，自20世纪80年代以来，世界各国教育民主化的目
标，在课程领域追求的正是“教育内容和教材个性化和个人化，要适应学习者的生活经验和
文化背景”。（1）三级课程体系将使学校教育课程更切合当地和学生的实际，适应社会对教育
需求的多样性和复杂性的实际，进而有效地提高教育效益。 （二）有利于课程资源的开发，
促进课程的改革和发展。实践早已表明，统一的课程计划、单一的课程结构、划一的课程内
容，难以适应社会的急剧变化和科技的飞速发展，严重阻碍我国基础教育课程的发展。近10
年来，一些地方进行的义务教育课程教材改革，从当地经济文化特点出发，增强课程的地方
性和灵活性的尝试已体现出明显的优势；一些学校在选修课程、活动课程的开发方面也创造
了许多经验，如上海有的学校探索“研究型”“探索型”课程，就收到了明显效果。三级管理
有利于调动各方面的积极性，吸引更多有志之士，特别是广大教师参与课程研究和编制工作，
这无疑将提高课程资源的开发与利用的效益；在一定程度上也激活了课程编制的竞争机制，
总体上有助于课程科学水平的提高。除文字教材外，在音像教材、教学软件、教育网站建设
等方面也将得到快速发展。 （三）有利于深化教育改革，全面推进素质教育。素质教育是教
育现代化的重要内涵，是在新的历史条件下，以育人为根本价值取向的教育。素质教育的实
施，对课程体系、结构、内容，提出了改革的要求，如增强课程的综合性、实践性，使课程
具有更大的实效性、灵活性等等。此外，随着办学体制和办学模式的多样化，高度集权的课
程管理体制必然与之产生矛盾，不利于学校真正办出自己的特色，最终不利于人才的培养。
课程多样化是实施素质教育的必然走向，赋予学校在课程管理上一定的自主权是课程观念更
新的一大进步。 （四）顺应世界各国课程管理既相对统一，又相对分散的发展趋势，中央集
权与地方分权的课程管理体制各有利弊，然而长时间里多数国家却走极端。自20世纪70年
代以来，各国都开始发生变化，趋于统一与分散相结合。10年前，我国提出了逐步实现教材
多样化的设想，并开始酝酿课程分级管理问题。1995年，国家教委印发了《中小学教材编写、
审查和选用的规定》，正式确立教材分级管理、分工负责的原则，这一历史性的转变揭开了我
国课程发展史的新的一页。二 廖哲勋教授认为：“等级结构是构建我国中小学课程管理系统
的最佳结构。在中小学课程管理系统中，等级结构的首要特征是，从中央到地方、再到学校，
把课程管理系统划分为一级一级的子系统；在上下两个子系统之间建立从属关系。”（2）笔者
完全赞同这一看法。 此外，课程管理必须走上法治的轨道，这是中小学课程改革和发展沿着
正确方向进行的根本保证。因此，课程三级管理的范围、权限、责任，必须明确界定，并以
法规形式确定下来。这里，试作如下粗略设想。 （一）“国家课程”——国家教育部主管。
负责制定国家课程政策，决策重大课程改革；制定指导性课程计划；制定必修科目国家课程
标准（包括教学标准、评价标准）；审查并向全国推荐学科教材；指导、检查地方课程管理工
作；审批地方重大课程改革试验；制定升学考试制度，指导升学考试的实施；确定某些课程
管理权限的下放。 （二）“地方课程”——省（自治区、直辖市）教委主管。根据国家有关
规定和本省（自治区、直辖市）实际，确定本省执行的课程计划和必修科目课程标准；制定
本省（自治区、直辖市）课程改革方案，报国家教育部审批；审批县以上教育行政部门组织
编写的选修课教材、乡土教材；审查省（自治区、直辖市）编教材（包括经批准编写的、在
相应行政辖区内使用的教材）；指导市（地）、县（市、区）教委选用教材；指导、检查各地
课程管理工作；确定中考实施办法，指导考试工作；确定某些课程管理权限的下放。 （三）
“学校课程”——学校主管。根据上级教育行政部门有关规定，确定本校必修科目的实际课
程标准；确定选修教材的编写、选用；开发活动课程；制定重大课程改革方案，报上级教育
行政部门审批；课程实施的管理。 三级课程的相互间关系如同1所示，三者交集主要是必修
学科类课程（含限定选修课程），但下一级课程可在统一基本要求的前提下对上一级课程作必
要的和适度的调整。三 义务教育法实施以来，课程分级管理事实上已经开始运作，也取得了
不少经验教训，但是，现在的问题是，要逐步规范、完善课程的分级管理制度，使我国中小
学课程教材建设跟上教育改革和发展的步伐，而不是滞后或掣肘。 课程教材在很大程度上体
现国家意志，它对政治方向的把握、教育方针的贯彻、培养目标的落实，起着决定性作用。
因此，课程管理从宏观到微观都必须严肃对待，逐步走上科学的、规范的轨道，尽管这将是
一个历史过程。 为此，提出以下参考建议。 （一）强化国际竞争意识，切实把课程现代化
问题提到议事日程。课程改革首先应是政府行为，更需要法律的支持。建立《课程改革法》
或《课程管理法》是必要的，保证课程改革不受人事变动和个人好恶的干扰，也利于明确各
方面应承担的不可推卸的职责。 （二）增强课程宏观决策的科学性。建议成立“国家课程委
员会”，它是国家课程政策的最高决策机构，它应具有权威性，其成员包括政府官员、科学家、
教育家、课程工作者等。 （三）各级教委应有课程管理的专设机构，国家应对课程管理人员
进行培训。 （四）实行国家、地方（省、自治区、直辖市）两级教材审查制度。教材审查人
员应严格选拔。审查委员应具备较高的政治、文化、专业修养，尤其是教育观念先进，掌握
一定的课程理论，具有改革创新精神，同时具有较强的政策观念和组织协调能力。 （五）课
程设计和实施，应列入各级教育督导的重要内容。 （六）严格教材审查、出版、发行的有关
规定，未经审查或非法出版的教学用书要严厉查禁。 （七）对于课程实施和管理中的违规违
纪行为，要有相应的处罚办法。我国的课程改革和发展已经出现令人鼓舞的景象，要真正从
单一走向多样、从封闭走向开放，还有很长的路要走。历史的经验值得注意，“一统就死，一
放就乱”，但愿在教育领域不再发生，课程教材改革能够在较合理的法规框架下顺利运行。 （1）
这是作者向全国第二届课程学术研讨会暨全国课程专业委员会年会（1999年12月）提交的
论文，发表前又作了适当修改。（2） 郑新蓉：《现代教育教学应体现的教育价值观》，载《学
科教育》1999年第1期。（3） 廖哲勋：《课程学》，华中师范大学出版社1991年版，第338
页。