种子产业存在问题及解决办法
存在问题（一）产业过度分散1、企业多、小、弱。
据统计，我国现有主要农作物种子生产、销售的企业近8000家，但我国杂交水稻种子的年用种量不足2.5亿公斤，杂交玉米种子的年用种量不足8亿公斤，按批发价格计算总销售额约为120亿元，平均每个企业两杂种子的销售量约为13万公斤，销售额约为150万元。
如此销售量和销售额的企业无论如何也无法生存。
我国具有资质的种子生产企业多，在科研生产经营低水平重复、市场混乱，影响了有创新能力的大中型企业在科研投入上积极性。
种子市场上存在大量企业靠侵犯他人知识产权、或者以未审定品种替代审定品种进行生产经营。
他们以购买或自己研发审定的品种号作为合法外衣，包装其他种子进行销售，或者直接制作假包装进行生产经营。
这些都已经严重制约具有自主研发能力的大中型企业的科研投入积极性和企业的发展壮大。
2、承担风险太大。
主要表现在：一是生产风险。
种子生产直接受到气候等自然因素的影响，产量和质量都难以像工业生产那样能有效控制。
二是经营风险。
种子生产经营主体多而不大，竞争激烈，难于管理；同质化品种多，行业利润偏低，产业链上沿风险极大。
三是质量风险。
种子出现质量事故一般按减产损失理赔，其损失一般是售出种子价格的几十倍。
四是政治风险。
在农业生产中，不仅是因种子质量问题、甚至连气候、水、肥、栽培技术等因素造成的减产，往往也被农民或当地干部当成种子质量问题要求索赔。
一个新品种的研发要经过数年的时间，投入大量的科研经费，新品种的试验示范、审定推广到出效益也要经过数年时间，这一点决定了种子产业投资时间长、回报慢。
种子的生产和销售是在同一年进行，产品当年的表现决定下一年的销量增长或压缩，但生产计划却无法调整，必须按期完成，农民的制种款必须付清。
第二年品种如果非常畅销也供应不足，一旦滞销，就会造成大量积压，给企业带来风险。
3、研发能力不足。
我国绝大部分的种子企业没有品种研发能力，许多中小企业所经营品种完全依靠购买新品种，以至于形成了“育种不如买种、搞科研的不如搞经营的”怪现象。
中种集团提出，目前发达国家70％以上的新品种来源于种子企业，科研院所主要从事基础性、公益性研发；而我国80%以上农作物新品种来自于科研院所，作为承担良种供应、良法推广市场主体的种子企业，普遍不具备自主研发能力，导致对品种和市场的竞争过度，不利于良种良法的规模化推广，育种科技进步对产业的提升带动力发挥不足。
目前企业的科研经费投入基本上是企业的纯利润，得到国家或省级政府在科研经费用上的支持很少。
一方面是企业在科研项目的争取上与科研单位比，往往处于弱势；另一方面更多的项目本身只有科研单位才能申报。
企业的利润要用于扩大再生产，对数年以后才有可能见效、也有可能是不产生效果的科研，投入不会太多。
这也是目前种子企业绝大多数采用购买品种开发的重要原因。
4、引进人才困难。
种子产业是一个特殊产业，专业化程度比较高；但从事此业比较乏味，地位也比较低，收入也不算高。
很多企业反映，种业引进合适的高精人才比较困难，目前的人才市场中，挑选到合适的专业技术人才较少，选择范围有限。
江苏中江种业股份有限公司认为，该公司现有人才队伍在学历、经验和年龄结构方面比较合理，但在知识结构、团队建设、价值观培养等方面明显欠缺，需要更新专业知识，提升现代企业管理水平，培养和引进创新型、复合型人才和高层次科研人才，建设一流团队。
5、品种审定工作滞后。
部分企业反映，我国的品种审定工作非常重要，但现实中有审定工作滞后的现象。
江苏明天种业科技有限公司认为，近年来农作物育种工作取得了显著成绩，例如杂交籼稻两系优质化、粳稻攻克了条纹叶枯病的难关等等，但品种同质化倾向比较严重，大品种、突出品种不多。
目前直播和机插稻发展势头迅猛，但是直播和机插稻专用品种选育、审定工作滞后，亟须加强攻关和协调。
现行种子体制将科研育种与企业经营完全分开，公司在品种选育中处于从属地位。
公司科研立项难，获得国家支持难，品种审定难，特别是在经济利益的驱动下，国家支持的科研院所基本上实行的是近亲家族式育种及审定模式，造成了相互封闭、效率低下、审定靠攻关的不良现象。
（二）发展环境欠佳种子企业发展研究报告显示，部分种子企业认为，国家对种业的支持力度不够，有关法规不配套，“盗窃式育种、押宝式生产、掠夺式经营”现象比较普遍，中国种业发展环境不佳。
1、制种基地生产秩序混乱。
很多种子企业都反映，制种基地生产秩序混乱是当前种子产业发展中最为严重的问题。
山东鑫秋种业科技有限公司认为，许多企业落实基地时采取的方式五花八门，以拉拢贿赂乡村干部、故意抬高价格、对农民乱许愿、随意放宽生产标准、不划或少划隔离区等各种不正当竞争手段。
隔离区划分困难，部分农户漫天要价，补偿费逐年攀升。
无资质的企业或个人采取种种不正当手段从事无证生产；有的企业在种子收购季节，特别是在市场行情较为看好的情况下，以抬高种子收购价格为手段，以高价利诱群众，从而套购、抢购他人合同约定的生产基地的种子。
种子生产基地问题突出表现在：土地相对分散；基地农民质量意识差、科技素质低；制种基地比较效益下降；种子质量呈下滑趋势；种子生产企业对制种基地投入减少；国家扶持力度不够。
近年由于农村劳力外流严重、农业投入不足，造成种子生产基地制种面积难以足额落实，良种供应不能满足现代农业生产的需求。
2、品种管理不规范。
现阶段市场上一流品种的“假冒伪劣”以及“假冒而不伪劣”的现象比较严重。
奥瑞金种业指出，最明显的有“郑单958”以及公司的“蠡玉16”等一线品种。
这种现象一方面损害了企业利益，但更深层次的是损害了企业科研投入的热情。
在近几年打假维权中，天存种业遇到以我品种冒充他品种案件较多，在品种鉴定上束手无策，迄今为止，小麦种子的基因图谱尚未建立，司法起诉后，法官无据可依，企业非常被动。
有的地区借品种良补、新品种示范、一村一品等活动搞品种重复推介和市场保持，每个品种收费1000～2000元不等，给企业增加额外负担。
植物检疫存在着重复收费或只收费不检疫的现象。
全国性经营许可证与省、市级的经营许可证是有区别的，但在实际经营中是没有什么区别。
一个企业持省级颁发的经营许可证要想到另一个省开拓市场，只要其开发的品种在该省通过审定，在目标市场找一家具有资格的代理商就行了。
3、种子市场管理弊端多。
目前，种子管理存在职能重叠和管理上的错位、越位和缺位，弊端很多。
伊犁金天元种业科技责任有限公司指出，一是多头管理、推诿扯皮。
由于农业行政主管部门内部把种子管理职能分割给多家管理，不仅管理形不成合力，还造成职责模糊不清，好管的、有利的抢着管，不好管的互相踢皮球，往往导致管理脱节或者不到位甚至缺位。
二是重复执法，种子生产、经营、销售档案，种子管理站要求购买一套填报，而工商管理部门也要求购买一套填报，这样就增加了种子企业的负担，影响办事效率，也不利于种子执法。
现在的种子市场混乱，非法种子生产太猖獗，这是生产上没有控制好，再就是经营范围未控制好。
一是地方保护、假冒伪劣多，未审先推；二是处罚讲人情，农业行政管理人员有利益关系，造成执法不公或不力，部分管理人员不作为；三是管理重形式，多头管理，如农业、工商、质检等部门；四是经营范围界定没有按照《种子法》执行，造成全国和省级经营许可证没有区别了。
4、国家有关政策待完善。
国家的种子扶持政策还存在力度不大，不配套需要完善的问题。
山西强盛种业有限公司认为，育种研究缺乏国家资金支持，影响了核心竞争力的提高。
品种的选育与创新需要大量的、长期的资金投入。
目前，国家对科研单位的育种研究给予重点扶持，支持力度较大，而对种子企业的育种研究创新缺乏资金扶持。
企业的育种研究投入，靠企业自筹解决，投入不足，影响企业研发平台的建立和创新能力的提高，特别是目前国外种子进入国内市场，带来了较大的冲击。
根据有关种业上市公司（注册在北京以外地区）2008、2009年报披露，这些公司种业部分享受免征企业所得税的政策。
目前，北京市种子公司的企业所得税为25%，通过高新技术企业认定的为15%。
2008年1月1日起施行《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定企业从事农、林、牧、渔业项目的所得，可以免征、减征企业所得税。
差异产生的主要原因，是不同区域税务部门对种子生产经营项目是否在免征企业所得税项目范围有不同的理解。
民营企业大部分都存在资金困惑，而种子企业贷款尤为难。
由于历史原因，种子企业在银行系统诚信度差，很多银行都不对种子企业贷款，企业只好到民间借贷，无形中增加了更多成本。
很多企业资金链一旦断了，也就从此垮掉了。
国外企业往往资金雄厚、抗风险能力强。
作为白手起家的种子企业，国家种子专项资金几乎拿不到，国家对种子企业的扶持往往说说而已，公司做了十几年种子，专项资金一次也没有享受到。
（三）管理力度不强目前，我国种业还存在管理体制不完善、管理队伍力量不强、部分企业自律较差、诚信体系尚未建立等问题，导致种业竞争力不够、假冒伪劣屡禁不止，农民用种缺乏安全感。
1、管理体制尚不完善。
现有的国有种业企业大都是从原事业单位分离出来的或者目前仍属于事业性质的单位。
这些单位产权不清、责权不明，影响了企业经营效率。
河南农科种业反映，目前公司的股份全部为国有法人股，股东内部有很多同行业企业，存在明显的同业竞争，这些竞争使河南农业科研的优质资源不能得到很好的整合。
公司成立10年，积累尚显不足，管理机制尚不完善，管理团队面对公司的迅速发展，在管理手段的运用上功力稍显不足，如稳住人才、留住人才的良好机制尚未形成，优秀的经营管理人才的引进和培养不能满足企业发展的需要等问题对公司的发展造成困扰。
我国种业仍处于发展的初级阶段，具备“育、繁、推”一体化经营能力的公司较少，还没有一家种子企业或科研院所具备与国外公司抗衡的能力，在全球化浪潮的经济形势下，不可避免地受到国外种业公司进入的严峻威胁和强大冲击。
未来如果不能在技术创新、品种研发、市场网络布局和加强技术服务等方面有所突破，将面临被国外先进种业公司挤压出局的风险。
2、管理能力亟待提高。
在企业发展初期，由于规模较小，对管理者素质要求不高，随着企业发展壮大、竞争加剧，管理者的管理素质和管理能力对企业发展至关重要，管理者素质有待大幅度提高。
天涯种业认为，该公司的管理水平相对较低，有待提高。
一是财务费用控制不够。
年初企业费用预算方案粗放，年中没有检查监督，年末缺少总结分析企业费用开支可控性不强。
二是企业自有资金不足，向银行贷款增多，增加了生产成本，降低利润率。
三是企业分配和激励机制尚欠合理。
员工待遇提升空间有限，从长远看不利员工队伍的稳定。
员工整体素质亟待提高，一般人员富余，效率不高，关键重要岗位骨干力量不足。
科研、生产、营销及管理等方面缺乏细致的目标管理和激励方案，普遍存在制度不全、职责不明、奖惩不分的情况。
种子产业化现状及我国种业的发展趋势
1、市场前景广阔：随着全球人口的增长和对粮食安全、营养需求的提高， 种子市场前景非常广阔。根据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）的报告， 全球种子市场价值在过去的十年中增长了约30%，预计未来还将持续增长。
2、企业竞争激烈：在种子产业化进程中，众多企业参与竞争，包括跨国公 司、大型农业科技企业、中小型种业公司等。这些企业间的竞争不仅体现在产品 研发、生产技术方面，还体现在市场营销、售后服务等方面。
四、广西甘蔗种业产业化发展的 展望
未来，广西甘蔗种业将迎来更加广阔的发展空间。随着科技的不断进步和市 场的不断扩大，甘蔗种业将更加注重创新和品牌建设，实现从传统农业向现代农 业的转型升级。随着一带一路倡议的深入推进，广西甘蔗种业将有更多机会参与 国际合作与交流，提升产业的国际竞争力。
总之，广西甘蔗种业产业化发展取得了一定的成绩，但仍需不断努力。通过 加强市场导向、科技创新和人才培养、完善产业链条等措施的实施，相信广西甘 蔗种业一定能够实现更加美好的未来。
二、油茶深加工及产业化发展思 路
为了提高油茶产业的整体效益，需要积极推动深加工和产业化发展。具体而 言，可以从以下几个方面入手：
1、延长产业链条：通过开发新产品和拓展应用领域，拉伸油茶产业链条。 例如，可以生产茶油、保健品、化妆品等高附加值产品，提高产业整体竞争力。
2、提高产品附加值：加强技术创新和研发力度，提高油茶产品的附加值。 例如，可以通过开发功能性食品、保健品等高附加值产品，满足市场需求。
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在未来的发展中，油茶产业将迎来更加广阔的发展空间。随着人们健康意识 的提高和市场需求的变化，油茶产品的应用领域将不断拓展，附加值也将不断提 高。同时，随着科技的不断进步和产业链的进一步完善，油茶产业将实现从传统 农业向现代农业的转型升级。
张掖市玉米制种业的现状及发展对策
摘要：分析了张掖市玉米制种的自然优势条件、现状和存在的问题。
针对制种产业发展中出现的问题，提出了河西玉米制种产业可持续发展的对策措施。
关键词：玉米制种；现状；问题；对策张掖市位于河西走廊的中部，气候适宜、灌溉条件便利，非常适合玉米制种产业的发展。
农田土质疏松，土壤肥沃，土壤有机质含量高，机械耕作条件好，有利于实行集约化生产经营[1-2]。
日照充足，昼夜温差大，为玉米光合作用和积累干物质提供了优厚条件。
张掖市以其独特的自然优势条件，成为我国玉米杂交种的最大生产基地。
1 张掖市玉米制种现状张掖市具有典型的大陆性气候，海拔高，降水量少，蒸发量大，相对湿度小，玉米不易发生病害。
收获季节的光热条件对种子的干燥脱水极为有利。
生产的玉米种子子粒饱满均匀、色泽光亮、发芽率高。
由于气候干燥，脱水快，该制种区全部采用果穗晾晒，保证了种子纯度。
在种子贮藏期间，不会发生变质或生虫，色泽也几乎不改变，这就大大减少了制种基地的风险[1-2]。
2009年张掖市制种玉米面积6.4万hm2，占全国种子需求量的近45%，产值达25亿多元。
2010年制种玉米面积6.2万hm2，所生产的种子99%供给外省。
张掖市玉米制种区主要分布在甘州区、临泽县、高台县及民乐县的部分地区。
截至2010年，制种企业已达60多家，制种面积达6.2万hm2，成为全国最大的玉米制种生产基地。
2 存在的问题2.1 制种面积发展过大，成本增加 随着制种面积的逐年增加，加上上年库存的种子，近10年来玉米种子市场行情基本上是供过于求。
玉米种子生产和经营周期长，种子的销售受品种表现影响很大，很难恰当把握某一品种的制种规模，盲目扩大制种面积给某些企业造成了巨大的压力和损失。
由于基地膨胀过快和企业过多，而能够适宜制种的土地相对有限，不能完全满足企业的基地需求，不正当竞争行为加剧。
各企业为稳定和扩大制种基地面积，随意放宽种子生产条件，对基地上存在的不安全生产行为没有进行严格的要求和规范，甚至对基地提出的过分要求和不平等条件一概满足[3-4]。
浅谈当前玉米育种中存在的问题和对策
浅谈当前玉米育种中存在的问题和对策作者：王春华来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第17期我国是一个农业大国，同时也是一个玉米生产大国。
玉米生产技术的提高不但要求种植技术的不断革新，同时还需要玉米育种方面的技术创新。
我国的玉米品种主要经历了农家品种和部分品种间杂交种、优良农家种和双交种、单交种等发展阶段，到21世纪以来，随着玉米品质的不断优化，我国开始进行玉米产量和玉米质量并重，不断推广特制玉米品种。
文章基于当前玉米制种发展的现状，开始了对当前玉米育种中存在的问题和对策的探究，以期为下一步玉米制种产业发展提供借鉴。
一、我国玉米育种产业发展现状21世纪以来，我国玉米产量得到不断增长，玉米增产已成为粮食增产的重要体现，但伴随着近年来玉米产业消费总量的不断上升，玉米供求关系发生了明显的变化，我国逐渐由玉米出口国变成了玉米进口国。
据报道2009年以后，我国每年都要从其他国家进口玉米，进口数量从2009年的100万吨上升到2015年的230万吨。
作为最大的农业生产国和最大的种子需求国，我国每年玉米所需的杂交种9亿kg。
基于现实需求，我国种子企业发展迅速，种子市场得到全面开放，虽然在种子产业发展方面取得一定成就，但是，由于产业发展起步晚，时间较短，产业技术力量比较薄弱，农民看中品种却不识品牌，对市场不够了解，呈现出多而散、小而乱的局面。
二、我国玉米育种存在的问题1、育种针对性不明确，种植资源狭窄玉米育种受到地理位置、气候环境、光照等多个条件的影响，对于不同的地域，玉米育种时应具体问题具体分析。
例如河北省北纬36°-北纬42°，北部张承海拔较高，多为山地，平原面积较小；南部石家庄、邯郸平原面积广大，而当前在审定的玉米品种中，这些品种对气候条件的适应性较窄，多个品种只是适应局部小气候，育种针对性有待增强。
目前新培育的新品种，多个品种间遗传背景相似，未能有效的利用各地方资源的优势，导致品种间抗逆性和抗病性能类似，一旦出现病虫等逆境危害，玉米产量和品质将会遭受严重破坏。
武威市种子产业发展现状、问题与对策
甘 肃 农业
２０ ０ ２年 第 ６期 （ 第 １ ０期 ） 总 ９
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武 市 种 子 产 业 发 展 现 状 、 题 与 对 策 问
郭 发 祥 李 城 德
现 状 度 重 视 和种 子 部 门的 努 力 ， 子质 量 逐 年得 到 提 高 。 种 种 子 是 农 业 生 产 中 有 生 命 的 不 可 替 代 的 生 产 资 特 别 是 全 市 种 子 龙 头 企 业 武 威 市 种 子 公 司 生 产 的 玉 经 料 ， 农 业 科 技 进 步 的 载 体 ， 决 定 农 作 物 产 量 和 品 米 杂 交 种 ， 甘 肃 省 农 作 物 种 子 质 量 监 督 检 验 站 连 是 是 各 质的 内 因。 其 它 各 项 技 术 措 施 如 施 肥 、 水 、 膜 续 几年 抽 检 ， 项 指 标均 达 到 了 国颁 标 准。 该 企业 浇 覆 ９ ９年 获 得 了 省 种 子 质 量 检 验 协 会 和 省 种 子 管 理 总 等 ， 是 为 种 子 提 供 发 挥 增 产 潜 力 的 条 件 ， 是 经 过 １９ 都 都 ９ 荣 种 子 发 挥 其 作 用 的 。 武 威 市 农 业 连 续 多 年 获 得 丰 站 颁 发 的 “ ９全 省 种 子 专 项 监 督 检 验 质 量 好 产 品 ” 收 ， 种 发 挥 的 重 大 作 用 已 在 全 市 上 下 形 成 共 识 。 誉 匾牌 。 良 ２０ ０ １年 ， 威 市 种 子 管 理 站 组 织 市 、 （ ） 证 武 县 区 持 １９ ９ ９年 ， 委 、 政 府 把 种 子 产 业 列 为 全 市 四 大 新 兴 市 市 对全 市 玉米 制 种 田进 行 花 期 质量 抽 检 ， 产 业 之 一 ， 种 子 产 业 的 持 续 发 展 提 供 了 有 力 的 行 种子 检 验 员 ， 为 ０多 家 制 种 企 业 的 玉米 杂 交 制 种 田 全 部 政保 障 和 良好 的发 展 环 境 。经 过 多 年 的努 力 。 威 结果 被检 ７ 武 合格 ， 项 指标 较 上年 又有 明显 提高 。 各 市种 子 产业得 到 较快 的 发展 。 要表 现 在 ： 主 ６ 种 子 管 理 工 作 得 到 加 强 。 全 市 各 级 种 子 部 门 ． １ 种 子 生 产 、 工 、 营 的 基 础 设 施 得 到 较 大 改 ． 加 经 配 善 。通 过 国家 扶 持 和 自身 积 累 。 市 各 种 子 企 业 良 先后都 成 立 了 种 子 管 理 站 ， 备 了 人 员 。市 种 子 管 全 各 种 生 产 、 工 、 营 的 基 础 设 施 得 到 改 善 。已 具 备 一 理 站 和 凉 州 区 种 子 管 理 站 与 种 子 公 司 彻 底 分 设 ， 加 经 司 其 职 ， 子 管 理 职 能 得 到 加 强 。 ＜ 子 生 产 许 可 种 种 定 的种子 综 合 加 工 、 营 能 力 。 全 市 现 拥 有 各 种 类 经 、种 的 型 的 种 子 库 １ ７ ９ ｆ 种 子 加 工 房 １ ４ ， 子 晒 场 证 ） ＜ 子 经 营 许 可 证 ） 发 放 管 理 和 种 子 市 场 管 理 ０６ ｎ 。 ０４ 种 制 １ ７０ ， 种种 子 加工 单 机 ６ ３ ０ 各 ６台 ， 加 工 种 子 能 力 工 作 逐 步 向 规 范 化 、 度 化 方 向 发 展 。 年 二 、 在 问题 存 ３０ ０ ０多 万 千 克 。 种 子 门 市 部 １ ６ 秆 。 种 检 验 仪 器 ６６ 各 本 市 种 子 生 产 虽 然 取 得 了 较 大 进 展 ， 与 国 内 但 设 备 １ ４台 （ ） 市 、 （ ） 子 公 司 生 产 经 营 的 各 ９ 件 ， 县 区 种 外 迅 速 发 展 的 种 子 产 业 高 科 技 、 网 络 、 团 化 的 形 大 集 类 农作 物 种子 全部 经过 严 格检验 。 差 问 种 ２ 种子 生 产 基 地 建 设 初 具 规 模 。２ ０ ． ０ １年 ， 市 势 相 比 ， 距 很 大 。 题 不 少 。 突 出 表 现 在 ： 子 生 全 小 全 散 。 资 农 作 物 种 子 生 产 基 地 面 积 达 到 ２ ．９万 亩 ， 中 小 麦 产 经 营 单 位 “ 、 、 ” 技 术 力 量 不 强 ， 金 实 力 薄 ９５ 其 承 种 本 原 良种 生 产 面 积 达 到 １ ３万 亩 。 别 是 玉 米 杂 交 制 种 弱 ， 担 风 险 能 力 不 足 ； 子 基 地 规 模 小 。 地 的 资 特 种 面 积 达 到 ８ ８万 亩 。 ２ ０ ． 较 ０ ０年 的 ４ ２ 万 亩 增 长 一 倍 源 优势 没有 得 到 充分 利 用 ； 子 质 量 监 督 检 验 体 系 ． 种子 科 技 含 量 不高 。 自育 品 种 少 ， 没有 形 成 品 多 。油 菜 杂 交 制 种 面 积 由 ２ ０ ０ ０年 的 ９ ８亩 发 展 到 薄 弱 ； ． 牌 优 势。 一 步发 展 后 劲 不 足 ； 子 体 制 改 革 落 后 ， 进 种 ４ ２亩 ， 菜 繁 制种 面 积 ２ ４ ３ 瓜 ． ６万 亩 ， ２ ０ 较 ０ ０年 增 长 信 息 闭 塞 。 理 工 作 薄 弱 ； 子 产 业 共 同体 不 够 完 管 种 １４ ．６倍 。 参 ３ 种 子 “ 率 ” 种 子 科 技 含 量 得 到 较 大 提 高 。 善 。 与制 种 的农 户共 担 风 险 的意 识 不 强。自然 因 素 ． 三 和 经 过 “ 五 ” 来 种 子 工 程 的 实 施 ， 市 主 要 农 作 物 受 灾 后 向 制 种 企 业 苛 刻 索 赔 的 现 象 时 有 发 生 。 这 些 九 以 全 已 种 子 “ 率 ” 到 显 著 提 高 。２ ０ 三 得 ０ １年 全 市 主 要 农 作 物 问 题 的 存 在 。 经 严 重 制 约 了 种 子 产 业 的 进 一 步 发 展。 种子 的 统供 量面 积 达到 １５ ０ ９ ．３万 亩 。 其 中 小 麦 种 子 三 、 策 对 统供 ５ ． 亩 。 供 率 ５ ． ％； 米杂 交种 统供 ６ ． ８ ３万 统 ０５ 玉 ４ 依 据 武 威 市 种 子 产 业 现 状 和 存 在 问 题 ． 一 步 进 ９ ２万 亩 ． 供 率 １ ０ 。 小 麦 、 米 种 子 的 包 衣 面 积 统 ０％ 玉 发 展 种 子 产 业 的 总 体 思 路 是 ： 靠 科 技 进 步 ， 化 改 依 深 达 到 １３ ７ ０ ．８万 亩 。 中 小 麦 种 子 包 衣 ２ ． ６万 亩 ， 其 ８８ 包 革 。在组 织 形式 上 。 索 建 设 现代 企业 制 度 ， 行 大 探 实 衣 率 ２ ． ％； 米 杂 交 种 包 衣 ６ ．２万 亩 ． 衣 率 ５０ 玉 ４９ 包 联合 ． 换 经 营机 制 。 建有 一 定 实力 的 种 子产 业 集 转 创 １ ０ 由种 子 部 门 组 织 供 应 的 种 子 全 部 进 行 了 精 ０ ％； 要 因 选 ． 选 率 １ ０ ， 进 行 了 小 袋 定 量 包 装 ， 牌 供 团公 司 。在 基 地 建 设 上 ． 坚 持 统 筹 规 划。 地 制 精 ０％ 并 标 益 ． 理布 局 。 合 建立 规 模 化 、 业 化 的 繁制 种 基 地 ； 专 在 应 。 经营 上 。 立 足本 地 及 省 内 市 场 ， 极 面 向 国 内、 要 积 国 ４． 子 生 产 、 营 的 技 术 力 量 得 到 加 强 。 经 过 种 经 际 市场 参 子 竞 争 ． 高 整 体 经 营 效 益 。通 过 种 子 产 提 多 年 的 发 展 。 市 种 子 生 产 、 营 的 技 术 力 量 得 到 不 全 经 业 的 持 续 发 展 ， 动 全 市 农 业 和 农 村 经 济 综 合 效 益 带 断 加 强 。 截 止 ２ ０ 年 底 。 、 （ ） 子 部 门 现 有 职 ０１ 市 县 区 种 稳 步提 高 。 工 ３ ９名 。 中 具 有 高 级 技 术 职 称 的 ５人 ， 级 技 术 ０ 其 中 １ 进 一 步 提 高 对 发 展 种 子 产 业 的 认 识 。 武 威 市 ． 职称的 ３ ２人 ． 级 技 术 职 称 的 ５ 初 １人 。 各 级 技 术 人 员 是 一 个 以 种 植 业 为 主 的 农 业 地 区 。 定 种 植 业 发 展 决 有 多 年 从 事 各 类 农 作 物 良 种 繁 育 工 作 的 技 术 能 力 和 水 平 的 基 础 是 种 子 产 业 ． 子 产 业 的 发 展 必 将 带 动 种 丰 富 的 实 践 经 验 ， 时 培 养 了 一 批 从 事 种 子 生 产 的 同 本 地 种 植 业 结 构 的 调 整 和 优 化 。 武 威 市 具 有 发 展 种 技 术工 人 和 农 民技 术员 队伍 。 子产 业 的 良好 社 会 环 境 和 自然 生 态 优 势 ， 有 充 分 只 ５ 种 子质 量 明 显提 高 。 由于 农 业 主 管 部 门的 高 ．
中国种子产业的发展、存在问题和政策建议
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｓ ｒ ｃ ：Ｃｈ ｎ Ｓ ｓ ｅ ｎ ｕ ｔ ａ ｎ ｅ ｇ ｎ ｖ ｔｇ ｓ ｏ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ａ ｄ ａ ｍｏ ｔ ｃ ｍｐ ｅｅ ｔ ｃ ｍｍｅ ｃ ａｉａ ｉｎ ｒ ｆｒ Ｔ ｅ ｉａ’ ｅ ｄ ｉ ｄ ｓｒ ｈ ｓ ｕ ｄ ｒ ｏ ｅ ｆ ｅ ｓａ ｅ ｆｄ ｖ ｌｐ ｎ ｎ ｌ ｓ ｏ ｌｔ ｄ ｉ ｏ ｙ ｉ ｓ ｒ ｉ ｌ ｔ ｅｏ ｍ． ｈ ｚ ｏ ｉ ｎ ｆｓ ｅ ｎ ｕ ｔ ｈ ｓ ｆ ｃｌ ａ ｅ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｃ ａ ｇ ｓ ａ ｄ ｐ ｏ ｕ ｔ ｔ ｇ ｏ ｔ ｎ ａ ｒｃ ｌ ｅ Ｈｏ ｖ ｒ ｈ ｓ ｔ ｄ ｌｏ ｓ ｏ ｈ ｔ ｒ ｉ ｇ ｏ ｅ ｄ ｉ ｄ ｓｒ ａ ａ ｉ ｔｔ ｄ ｔｃ ｎ ｌ ｇ ｈ ｎ ｅ ｎ ｒ ｄ ｃｉ ｉ ｒ ｗ ｈ ｉ ｇ ｉｕ ｔ ｒ ． ｗｅ ｅ ，ｔ ｉ ｓｕ ｙ ａｓ ｈ ｗｓｔ ａ ｓ ｙ ｉ ｖｙ ｕ ｔ ｅ ｐ ｂ ｉ ｄ ｍｉ ａｅ ｌ ｎ ｒ ｅ ｉ ｇ ｐ ｏ ｒ ｍ ｏ ｏ ｈ ｕ ｌ ｏ ｎ ｔｄ ｐ ａ ｔ ｂ ｅ ｄ ｎ ｒ ｇ ａ ｆｒ ｃ ｍｍｅｃ ａ ｅ ｄ ｎ ｈ ｏ ａ ｉ ｄ ｓ ｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｉ ｓｉ ｔ ｎ ｈ ｖ ｅ ａ ｉｅ ｙ ｃ ｒ ｉ ｌｓ ｅ ｓ ａ ｄ ｔ ｅ ｌ ｃ ｌ ｅ ｅ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ｎ ｔ ｕ ｉ ａ ｅ ｎ ｇ ｔ ｌ ｚ ｔ ｏ ｖ ａｆ ｃｅ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｆｍｏ ｅ ｓ ｅ ｎ ｕ ｔ ｎ ａ ｅ ａｓ ｅ ｕ ｔｄ ｉ ｅ ｅ ｆｐ ｏ ｌｍｓｉ ｈ ｅ ｔ ｒ Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｓ ｈ ｆ ｆｅ ｔｄ ｔ ｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｄ ｍ ｅ ｄ ｉ ｄ ｓｒ ａ ｄ ｈ ｖ ｌｏ ｒ ｓ ｌ ｎ ａ ｓ ｒ ｓｏ ｒ ｂ ｅ ｎ ｔ ｅ ｓ ｃｏ ． ｓ ｄ ｏ ｈ ｅ ｕ ｓｏ ｏ ｙ ｅ ｉ ｔ ｉ ｓ ｄ ， ｅ ｅ ａ ｐ ｌ ｉ ｓｏ ｅ ｏ ｍｉ ｇ Ｃｈ ｎ ｐ ｂ ｉ ａ ｒ ｕ ｔ ｒ ｌ ｌｎ ｒ ｅ ｉ ｇ ｐ ｏ ｒ ｍ ｎ ｅ ｄ ｉ ｄ ｓｒ ｒ ｅ ｏ ｈ ｓ ｔ ｙ ｓ ｖ ｒ ｌ ｏ ｉ ｅ ｎ ｒｆ ｒ ｎ ｉ ａ Ｓ ｕ ｌ ｇ ｉ ｌ ａ ａ ｔ ｅ ｄ ｎ ｒ ｇ ａ ａ ｄ ｓ ｅ ｎ ｕ ｔ ａ ｅ ｒｃ ｍｍｅ ｄ ｄ ｕ ｃ ｃ ｃ ｕ ｐ ｂ ｙ ｎｅ． Ｋｅ ｒ ｓ ｓ ｅ ｎ ｕ ｔ ， ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｃ ａｌ ｎ ｅ ， ｏ ｉｙ ｒ ｃ ｍｍｅ ｄ ｔ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ｅ ｄ ｉ ｄ ｓ ｙ ｒ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ， ｈ ｌ ｇ ｓ ｐ ｌ ｅ ｏ ｅ ｃ ｎ ａｉ ｏ
对临夏州种子产业化发展问题的几点探讨
给种子工作注入了活力 ， 给种子管 理增添 了新的 内容 也 和难度。 市场农业 、 现代 农业应 当是法 制的农业 。 任何经 营单位和个 人在从 事生产和经 营活动 中必须恪守 市场 经济法则 ， 承担法律责任 。 实施 种子产 业化 ， 通过法定程 序和组织形式 ， 使种子科研 、 生产 、 工 、 加 经营为一体 ， 最 终使我州种子管理法制化 、 产专业 化 、 生 加工机械化 ． 质
关 键 词 ： 子 ： 业 化 种 产
１ 临夏 州种 子 产 业化 发 展 的 意 义
全州种子行业 普遍存 在加工力量薄弱 ， 检验设备简 陋， 技术 落后等现象 ， 部分县 种子公 司甚至无仓 库无检 验室 、 门市 部 、 无 无晒 场 、 无加 工厂房 的“ 五无 ” 况 ， 状 严
１ ２ 实施种子产业化是加强种子管理 ，规范种子经 营 ． 行为 的要求 。种子产业是 基础性服务行业 ， 随着改革 的
进一步深入 ， 场、 争 、 市 竞 质量 效 益 真 正 变 成 了种 子 公 司 发 展 的 主 旋 律 。 种 子作 为一 种 特 殊 商 品 进 入 市 场 后 。 既
源 充 足 ， 作 物 病 虫 危 害轻 ， 油 菜 、 豆 、 铃 薯 等 作 农 是 蚕 马
还时常出现执法犯法的现象 ，普遍存在经营水平低 ， 设
备 条 件 简 陋 ， 术 力量 薄 弱 ， 以 获 得 自我 发 展 的 能 力 ， 技 难
物理想繁育基地。中国工程 院院士 、 中农业大学傅廷 华
量 标 准 化 ， 营集 团化 ． 、 推 销 一 体 化 。 经 育 繁 １ ３ 实 施 种 子 产 业 化 ．是 转 变农 业 经 济增 长 方 式 的迫 ．
经费 、 科研设 备等使用 过于分散 ， 以组织和承 担大规 难
加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革
加强种子市场监管力度优化种子管理体制改革种子是农作物的起始材料，对农业生产起着至关重要的作用。
近年来我国种子市场存在着一些混乱和不规范的现象，严重影响了农业生产的质量和效益。
为了解决这一问题，国家加大了对种子市场的监管力度，并推进了种子管理体制改革，以期优化种子市场秩序，提升农业生产的科学性和稳定性。
一、加强种子市场监管力度为了加强对种子市场的监管力度，国家对种子市场进行了多项政策和措施的制定和实施。
国家加大了对种子市场的执法力度，加强了对种子生产、经营和使用环节的监督检查力度，严厉打击假冒伪劣种子和乱象行为。
国家对种子市场的准入行为进行了规范和管理，严格审查和核准种子企业的资质和资格，保障了企业的合法生产和经营，防止了不合格种子的流入市场。
国家还加大了对种子标准和质量的监督检查力度，完善了种子质量检测和监管体系，提高了种子质量和品质的标准，确保了种子的质量和安全。
二、优化种子管理体制改革为了优化种子管理体制，国家对种子管理进行了多项改革措施的实施和推进。
国家对种子管理的职责和权限进行了明确和分工，强化了各级农业主管部门对种子市场的监管和管理力度，建立了健全的种子管理体制和工作机制，形成了有效的管理机制。
国家对种子行业进行了分类管理，制定了种子生产、经营和使用的相关政策和规定，建立了健全的种子管理法规体系，完善了种子管理体制和政策体系，提高了种子管理的科学性和合理性。
国家还对种子审批和备案制度进行了改革，简化了相关程序和手续，优化了管理流程，提高了办事效率和服务水平。
国家对种子市场进行了整合和规范，建立了统一的种子市场监管体系，形成了合理的市场竞争机制，优化了种子市场的秩序和环境。
三、加强宣传教育和科技支持为了加强宣传教育和科技支持，国家对农民进行了多项种子知识的宣传和普及，加强了种子的科学普及和技术指导，提高了农民对种子的认识和了解，增强了农民的种子选购和使用的能力。
国家还加大了对种子研发和科技创新的支持力度，投入了大量的科研经费和人力物力，鼓励企业和科研单位加强种子新品种研发和推广工作，提高了种子的抗逆性和适应性，促进了种子产业的健康发展。
杂交水稻制种产业面临的困境及解决途径的思考
前为主，随田间管理随见随去，同时去杂去劣要及时彻底。
小麦品种原种生产田去杂去劣更要严格，不能确认的疑似植株应一并连根拔除。
2.3 坚持单株选择，搞好提纯复壮 单株选择工作在小麦品种种子生产，尤其在小麦品种种子提纯工作中具有重要的作用。
单株选择必须切实熟练掌握本小麦品种的特征特性，以典型性为依据，选择本小麦品种的典型单株，以提高和保持小麦品种纯度为目的。
2.4 改善环境条件，优化栽培技术 改善小麦品种生育环境条件，采用科学的栽培管理措施可以提高小麦品种种子质量，延缓小麦品种退化速度。
小麦品种种子田要合理轮作，施用充分腐熟的有机肥，及时中耕，消灭杂草。
在作物布局上，小麦品种种子生产一定要建立集中连片的小麦品种种子生产基地，坚持规模种植的原则。
另外，除采用上述措施外，利用低温低湿条件大量贮存小麦原种，定期更新品种，减少小麦品种的繁殖世代，减少小麦品种混杂退化的概率，也是延长小麦品种使用寿命，保持小麦品种优良种性的一项行之有效的技术措施。
（收稿日期：2012-10-31）近年来，杂交水稻种子销售价格持续大幅上涨，且质量越来越差，致使用种农户效益低下，种粮积极性受挫。
另一方面，制种农户及种子生产销售企业的效益也连连下滑，形成杂交水稻种子生产、销售、推广产业的恶性循环，已对我国水稻生产与粮食安全构成严重威胁。
究其成因，与现今杂交水稻制种产业面临的困境有很大关系，必须引起各个层面的高度重视并给以切实解决。
1 杂交水稻制种产业面临的困境杂交水稻种子的生产是一项特殊的农业生产行业，是一个综合配套系统工程，需要优越的自然条件（如气候、土壤、灌溉、集中成片等）、精准的综合配套技术（如父母本播种差期、栽插方式、肥水管理、病虫防治、花期调整、授粉方式、生物激素使用等）、强有力的组织管理措施；而目前却有如下几个现状。
1.1 土地使用权分散和农村劳动力大量转移给杂交水稻制种质量技术要求集中成片带来相当大的困难 由于不能集中成片，很多制种基地，杂交制种水稻与杂交种水稻田挨田交错种植，无法按技术要求进行隔离，对质量造成严重隐患。
保障农民种粮收益面临的问题及对策研究
保障农民种粮收益面临的问题及对策研究目录一、内容概要 (2)1. 研究背景 (3)2. 研究意义 (3)3. 研究目的与方法 (4)二、我国农民种粮收益的现状分析 (5)1. 农民种粮收益的构成 (6)2. 当前农民种粮收益的主要问题 (7)三、影响农民种粮收益的主要因素 (8)1. 自然因素 (10)2. 市场因素 (11)3. 政策因素 (12)4. 技术因素 (13)四、国内外保障农民种粮收益的经验借鉴 (14)1. 国内经验 (15)2. 国外经验 (16)五、保障农民种粮收益的对策建议 (17)1. 加强农业生产技术培训与推广 (19)2. 完善农产品市场机制 (20)3. 调整农业补贴政策 (21)4. 提高农民的组织化程度 (23)5. 加强农业保险制度建设 (24)六、结论与展望 (25)1. 研究结论 (25)2. 政策建议 (26)3. 研究不足与展望 (28)一、内容概要本文旨在深入探讨农民种粮收益面临的问题，并提出相应的对策研究。
随着国家政策的扶持和农业生产技术的进步，我国粮食产量稳步提高，农民收入也随之增加。
在农民种粮收益不断增长的背后，却隐藏着一些深层次问题。
种粮成本持续上升，包括种子、化肥、农药、农膜等生产资料的价格上涨，以及劳动力成本、土地租金等增加，导致农民种粮的利润空间不断缩小。
农产品市场价格波动较大，受国内外多种因素影响，如市场需求变化、国际贸易摩擦、自然灾害等，使得农民难以稳定掌握市场价格，增加了种粮风险。
农村基础设施薄弱，道路、水利、仓储设施等不完善，制约了农产品销售和农民增收。
针对这些问题，本文提出了以下对策研究：一是加大政策扶持力度，完善粮食生产支持政策体系，降低种粮成本；二是提高农业科技水平，推广高产优质新品种和绿色高效种植技术，提高单产和品质；三是加强农产品市场体系建设，完善价格形成机制，稳定市场预期；四是加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；五是培育新型职业农民，提高农民素质和技能，促进农民增收致富。
我国蔬菜种子行业竞争现状、存在问题与对策
蔬菜产业是我国农业经济中的基础产业，但是在国内由于多年来的自给自足小农经济制约了蔬菜的规模化经营，在中国广大农村蔬菜基本是自给自足，种子也是自留或者是农户交互使用。
市场化的改革推动了种子产业的发展，但是由于资金、规模和科研实力的限制，中国的大规模的种子公司尚且缺乏，种子的产业竞争力尚待提高。
大型国际种子公司入驻中国后，对中国种子企业的蚕食是愈演愈烈。
蔬菜种子的安全关系到粮食安全、农产品质量安全以及国家的稳定繁荣。
然而目前中国蔬菜市场整体比较混乱，基于此本文通过运用波特五力模型对中国蔬菜种子行业进行分析，从企业案例的角度探讨了参与市场的方式，提高中小型种子企业的市场竞争力，走出一条真正符合中国广大农村市场需求的发展路径。
1我国蔬菜种子行业五力模型分析五力分析模型由美国哈佛商学院教授迈克尔·波特创立。
波特认为，竞争法则可以用5种竞争力来具体分析，这5种竞争力包括：新加入者的威胁、客户的议价能力、替代品的威胁、供货商的议价能力及既有竞争者。
这5种基本竞争力量的状况及其综合强度决定了行业的竞争激烈程度，从而决定着行业中最终的获得潜力。
结合蔬菜种子行业结构分析框架，针对我国蔬菜种子行业，将从波特五力的不同维度进行详细的描述。
1.1现有蔬菜种子企业之间的竞争纵观全球十大蔬菜种业公司，基本以欧美系、日系公司为主。
例如美国孟山都公司（Monsanto ）、瑞士先正达公司（Syngenta ）、法国利马格兰公司（Li⁃magrain ）、荷兰瑞克斯旺种子有限公司（Rijk Zwaan ）等多数以全资子/分公司、合资公司或者办事处+进口商+分销商等形式进入。
其中排名第一的孟山都种业公司通过资本运作、全球并购的模式使公司业绩在2013年提到了8亿多美元，高额的业绩是靠强大的科研投入支撑的，孟山都种业公司从事蔬菜育种研发，投入大量资金，研发支出占销售收入的10%以上，分析样本能达到40万个[1]。
而我国蔬菜种子公司相对欧美企业，存在巨大的差距，首先从运营收入来说，我国已经上市的几家种子公司的业务能力相对孟山都等都不可相提并论，同时，在科研方面的投入比例也远小于孟山都类似的欧美企业。