美国高校图书馆灾难管理案例研究_蒋啸南

（中山大学资讯管理学院 广东 广州 ５１０００６）蒋啸南美国高校图书馆灾难管理案例研究＊ 近年来，各种灾难造成各国家档案馆、图书馆与博物馆等文献保护机构中文献资源及馆藏设施的损坏。

目前，我国图书馆灾难管理正处于探索阶段，研究成果分散，专业术语暂无统一称谓，微观层面关注度尚不高，研究人力不足。

因此，笔者选择开展图书馆灾难管理较为成熟的美国高校图书馆为研究对象，主要通过梳理并呈现其灾难预备、应对及灾后恢复的整个过程，总结其经验和教训，以供我国高校图书馆参考。

１ 概念辨析及案例选定依据１．１ 图书馆灾难管理概念辨析 图书馆灾难管理指从图书馆层面出发，在对灾难进行灾难预备、应对及灾后恢复的整个过程中与相关的灾难管理部门及社会力量协作而进行的一系列的工作，以达到减小灾难损失、尽快恢复图书馆各项服务的目的。

图书馆灾难管理内容应属于危机管理范畴，其从微观视角详细阐释图书馆对灾难的预防、应对及灾后恢复的具体举措，而危机管理是对其日常工作中出现及潜在的危机因素从萌芽到完结进行的全面监管的过程，较图书馆灾难管理范围大且视角宏观。

１．２ 案例选定依据 （１）灾难类型 高校图书馆灾难管理中地震、水灾、风灾及火灾较常见，笔者将地震、水灾及风灾归为自然灾难，而认为火灾属人为灾难。

（２）时间跨度 案例研究时间跨度从１９９４年美国高校图书馆开展灾难管理初期至２００６年，２００５年始则是其实［摘 要］ 采用案例分析法梳理美国１９９４年的奥维亚特图书馆地震案、１９９８年的斯坦福大学四图书馆水灾案、２００５年的霍华德蒂尔顿纪念图书馆风灾案及２００６年的齐默尔曼图书馆火灾案整个灾难管理过程可知，我国高校图书馆需要重视以下灾难管理的８个要素：图书馆灾难预警系统的建立、灾难预案失效时的“Ｐｌａｎ　Ｂ”、灾后志愿者召集、灾难恢复的经济补偿渠道、政府的支援、重要数据的安全备份及馆外贮藏、专门文献修复部门的成立或聘请专业文献修复公司、情绪控制。

［关键词］ 高校图书馆 图书馆灾难管理 案例研究 美国［中图分类号］ Ｇ２５９．７１２ ［文献标识码］ Ｂ［Ａｂｓｔｒａｃｔ］ Ｔｈｒｏｕｇｈ　ｎａｃｋｌｉｎｇ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｃａｓｅｓ　ｏｆ　Ｏｖｉａｔｔ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｎ　１９９４，　ｔｈｅ　ｆｌｏｏｄ　ｃａｓｅ　ｏｆ　ｆｏｕｒｌｉｂｒａｒｉｅｓ　ｏｆ　Ｓｔａｎｆｏｒｄ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｉｎ　１９９８，　ｔｈｅ　ｈｕｒｒｉｃａｎｅ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｃａｓｅ　ｏｆ　Ｈｏｗａｒｄ－Ｔｉｌｔｏｎ　Ｍｅｍｏｒｉａｌ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｎ２００５　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｆｉｒｅ　ｃａｓｅ　ｏｆ　Ｚｉｍｍｅｒｍａｎ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｎ　２００６　ｂｙ　ｔｈｅ　ｃａｓｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｍｅｔｈｏｄ，　ｗｅ　ｃｏｕｌｄ　ｆｉｎｄ　ｔｈａｔＣｈｉｎｅｓｅ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｉｅｓ　ｓｈｏｕｌｄ　ｐａｙ　ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ　ｅｉｇｈｔ　ｅｌｅｍｅｎｔｓ　ｏｆ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓ：　ｔｈｅｃｒｅａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｗａｒｎｉｎｇ　ｓｙｓｔｅｍ，　ｍａｋｉｎｇ　ｔｈｅ　＇＇Ｐｌａｎ　Ｂ＇＇　ｗｈｅｎ　ｔｈｅ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｐｌａｎ　ｗａｓ　ｆａｉｌｅｄ，　ｏｒｇａｎｉｚｉｎｇｖｏｌｕｎｔｅｅｒｓ　ａｆｔｅｒ　ｔｈｅ　ｄｉｓａｓｔｅｒｓ，　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎ　ｃｈａｎｎｅｌｓ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｒｅｃｏｖｅｒｙ，　ｔｈｅ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ｏｆｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，　ｔｈｅ　ｓａｆｅ　ｂａｃｋｕｐ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｓｔｏｒａｇｅ　ｏｕｔｓｉｄｅ　ｔｈｅ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｏｆ　ｉｍｐｏｒｔａｎｔ　ｄａｔａ，　ｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆ　ｔｈｅ　ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ　ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ　ｒｅｐａｉｒ　ｓｅｃｔｏｒ　ｏｒ　ｈｉｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌ　ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ　ｒｅｐａｉｒ　ｃｏｍｐａｎｙ，　ａｎｄ　ｃｏｎｔｒｏｌｉｎｇｔｈｅ　ｅｍｏｔｉｏｎ．［Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ］ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｌｉｂｒａｒｙ；　Ｄｉｓａｓｔｅｒ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｌｉｂｒａｒｙ；　Ｃａｓｅ　ｓｔｕｄｙ；　ＡｍｅｒｉｃａＣａｓｅ　Ｓｔｕｄｉｅｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｄｉｓａｓｔｅｒ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　Ａｍｅｒｉｃａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｌｉｂｒａｒｉｅｓ［文章编号］ １００４－３２５Ｘ（２０１４）０１－００６９－０５＊本文系广东省教育厅高等教育教学改革工程项目“‘文献保护技术学’实践教学内容与模式改革”　的研究成果之一，项目编号：ＢＫＺＺ２０１１００３。

２０１４（１）管理新论践研究较丰富的时期。

（３）灾难规模及损失大小 斯坦福大学四图书馆（包括斯坦福大学的布劳恩音乐图书馆、柯勃利教育图书馆、格林图书馆及迈耶纪念图书馆）水灾案及霍华德蒂尔顿纪念图书馆风灾的案规模及损失较大。

（４）地理位置 案例中奥维亚特图书馆地震案及斯坦福大学四图书馆水灾案处于环太平洋火山地震带的东侧，为美国强烈地震多发区。

奥维亚特图书馆地震案正是自１９９０年以来发生在该地震带上的美国洛杉矶地区发生的较强的３次地震之一。

（５）其他因素 斯坦福大学四图书馆水灾案反映了同一学校的不同图书馆并行开展灾难管理的情况。

２ 案例呈现２．１ 奥维亚特图书馆地震案２．１．１ 灾情回顾 １９９４年１月１７日凌晨４点３１分，加州州立大学北岭分校（Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ Ｓｔａｔｅ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，　Ｎｏｒｔｈｒｉｄｇｅ，简称ＣＳＵＮ）主馆奥维亚特图书馆（以下简称奥馆）所处的圣费尔南多谷地区发生里氏６．７级地震。

当地至少５０人死亡、５　９００人受伤、２０　０００人无家可归，至少６条主干道路面扭曲变形［１］。

３０秒内ＣＳＵＮ的建筑遭到不同程度的损害，供电、供水停止，通讯受限，其２５　０００名学生被迅速转移到安全地带［１］。

奥馆离地震中心仅１英里，其建筑东西两翼严重受损，屋顶坍塌。

其少数可修复部分于同年８月修建完毕并开放，严重损坏的东西两翼历时６年半完成重建。

奥馆约６０万册图书受强震动散落，需重新归位；倾倒的书架和因强震动而散落的存放缩微胶卷的柜子抽屉占据走道空间，为人员逃生造成了巨大隐患；全馆１４２个存放缩微胶卷的柜子中至少一半损毁，但计算机存储及信息检索系统并未受到损害；震后水管道破裂及屋顶漏雨导致５０万册图书受损，此图书数量是地震直接损坏的近３倍，总损失４亿美元［１］。

此外，水灾使得空气湿度变大，天花板和墙体泄露的石棉散发出的刺激气味造成了严重的污染。

２．１．２ 灾难管理过程 灾前，奥馆参考１９７１年的地震手册，核准现有书架、主要馆藏相应的图书编号和分类以及其所属书架的具体位置，并将所有书架更换至符合最新抗震标准的水平。

在灾难应对及恢复的水平中，奥馆将未受损的政府文件保存在馆员家中，避免其遭受到震后的水灾。

该类文件于震后的第８个月搬回图书馆，储藏该类文献的政府资料馆成为最早对读者开放的部门之一。

奥馆的图书馆服务暂由ＵＣＬＡ（Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ，　Ｌｏｓ　Ａｎｇｅｌｅｓ，加利福尼亚大学洛杉矶分校）图书馆提供，奥馆人员被分配至其他图书馆，以应对激增读者及其需求；Ｌｅｘｉｓ－Ｎｅｘｉｓ、ＣＡＲＬＵｎｃｏｖｅｒ及　ＦｉｒｓｔＳｅａｒｃｈ数据库均可以通过免费电话请求访问；部分线上服务通过ＣＳＵＮ在地震中未损坏的原记录和存储使用率较低馆藏的自动存储以及检索系统ＡＳＲＳ（Ａｕｔｏｍａｔｅｄ　Ｓｔｏｒａｇｅ　ａｎｄ　Ｒｅｔｒｉｅｖａｌ　Ｓｙｓｔｅｍ）进行，主系统同时在ＡＳＲＳ基础上进行重建。

在建筑恢复中，工程师依据文件而产生错误的估计使修复方案耽误了３年，当方案即将实施时，工程师们又发现由地面的抬高而造成的承重角度变化使未修复的东西两翼面临坍塌的危险。

因此，工程师们又花费了１年时间设计新两翼并对现有建筑进行加固。

２．２ 斯坦福大学四图书馆水灾案２．２．１ 灾情回顾 由于厄尔尼诺现象的影响，１９９８年２月２—３日，斯坦福大学的布劳恩音乐图书馆、柯勃利教育图书馆、格林图书馆（以下简称格馆）及迈耶纪念图书馆４个图书馆遭遇了３０年不遇的大暴雨的洗礼，当地降水量达到了１１．６２英寸，超过往年平均降水量９．１２英寸，雨量超过了学校排水系统的承载能力，积水径直流入图书馆内部，直接损失达５００　￣７００万美元［２］。

２．２．２ 灾难管理过程 笔者依据材料［３］的研究及归纳，总结出以下内容：灾前，由专家组成的专职文献保护部门成立，将文献修复单独从整个灾难管理过程中分离出来，该部门为救援和恢复提供文献修复技术和设备支持；１９７８年迈耶纪念图书馆曾因水管破裂导致５０　７４３本图书受潮［２］，之后校灾难管理应急中心修订了灾难预案，１９８０年在其基础上补充校内各合作部门的联系方式及文献修复的优先级；图书馆预警系统中的运动探测仪器在灾难时检测到格馆地板上渗出的水迹，便与馆员第一时间进行水灾救援。

在灾难应对中，人员物资快速响应。

校风险管理负责人考克斯及赛巴琪第一时间向图书馆负责人通告灾情并落实灾难管理各项权责。

同时，其组织馆员、校内各办事处人员及学生立即搬走格馆底层图书。

灾后第１５个小时，４　０００箱受损资料被打包送至文献修复公司（Ｄｏｃｕｍｅｎｔ　Ｒｅｐｒｏｃｅｓｓｏｒｓ，Ｂｕｒｌｉｎｇａｍｅ）进行冷冻处理，最早的一批资料两个月被修复完成。

其后，学校派值班人员对受灾区域进行巡逻以便及时应对突发状况。

一天之内，损坏地毯拆卸完毕；电脑及电力设备损坏部分被置换；内墙打开以保证馆内的通风；发电机、脱水机、电风扇、水泵安置到各所需地；四图书馆内１２英亩的污泥和纸张残骸区域清理干净。

仅一周，四图书馆的基础服务基本恢复。

馆员请经历过水灾的已退休馆员给予相关建议，甚至请他们参与图书修复过程。

布来汉姆青年大学图书馆暂时为其进行参考咨询。

当地餐饮公司在馆员莫林戴维森的建议下，为长时间持续工作的人员提供早餐。

斯坦福新闻服务中心的“斯坦福报告”、“斯坦福日报”及“海湾新闻”等媒体对此事进行了全程跟踪报道。

笔者依据资料［２，４，５］将四图书馆的恢复计划执行流程总结如图１所示。

计划制定小组依据受灾及阶段性恢复情况于２月１０日、１９日及３月２７日分别修订总计划，各馆根据自身情况制定子计划。

由于受灾情况大致相同，每阶段以总计划为指导分为两节，格馆实施后总结其经验教训供第二节中其余３个图书馆参考。

在每阶段总计划即将结束时，格馆已开始下一阶段恢复的准备和计划。

统筹时间调度为斯坦福大学四图书馆整个恢复节省了大量的时间。