城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作实施方案

按照中省市关于开展扫黑除恶专项斗争的总体部署和要求，为充分发挥城管执法部门职能作用，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，根据《X区开展扫黑除恶专项斗争实施方案》文件要求，结合局系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的X精神，以X新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、目标任务

通过三年集中攻坚,黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱象得到全面整治，黑恶势力“保护伞”得以铲除,我局干部队伍自身建设进一步强化，组织建设进一步加强，社会治理能力明显提升,人民群众安全感、满意度进一步增强，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。坚持协同作战,积极配合相关部门深入调查、精准摸排,

突出重点精准打击,以开展扫黑除恶专项斗争优化城市管理工作环境,促进城市管理工作持续稳定、健康、有序发展。

三、工作步骤

扫黑除恶专项斗争为期三年（X年至X年），排查、打击、监管、建设等方面的工作要压茬推进、滚动开展。

X年是动员部署、集中打击阶段。局属单位上下要迅速制定方案、动员部署，全面组织线索调查，规范线索移交，积极配合扫黑办、公安和纪检监察等单位依法处理涉黑涉恶案件。

X年是打管结合、边打边建阶段。在严厉打击、持续保持专项斗争高压态势的基础上，全面梳理整改日常监管漏洞、制度机制空白以及防控方法手段滞后等问题，强化内部管理，严格执纪问责，深挖和清理黑恶势力“保护伞”，建立主动防范、及时发现、有效打击、自我约束的制度机制。

X年是自查检查、建章立制阶段。对开展扫黑除恶专项斗争情况以及防控长效机制建立情况进行集中自查检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保管控责任到位，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

四、工作措施

（一）成立领导小组。

名单略。

（二）全面摸排线索。从群众深恶痛绝的黑恶现象入手，特别是对涉嫌在正常执法过程中煽动闹事的黑恶势力；在早夜市管理、便民

市场设置中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力；在工程建设行业领域，雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，非法搭建、随意殴打群众的黑恶势力；以暴力手段阻碍城市管理执法，为占道经营、违法建设等充当“保护伞”的黑恶势力，要对外公布举报电话，畅通群众投诉举报途径，对城市管理领域涉黑涉恶线索进行全面摸底排查。

（三）推行阳光行政。预防党员干部和其他行使公权的公职人员成为黑恶势力的“保护伞”，斩断黑恶势力的“关系网”，进一步健全权力运行制约和监督机制，坚持依法行政、依法履职，加大行政信息的公开力度，规范和强化权力监督，坚决杜绝行政不作为和乱作为现象，对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题要早警示，早纠正，早处理。

五、工作要求

（一）提高思想认识。局属各单位主要负责人要进一步提高政治站位，充分认识开展扫黑恶专项斗争的重要性和紧迫性，切实履行好扫黑除恶第一责任人的责任，落实专人负责，积极主动作为，结合工作实际，全面摸排线索，及时上报信息，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

（二）加强宣传引导。要聚焦关键时间、重点区域、重点人群，通过宣传展板、专题活动、微信微博等形式，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶

专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。

（二）严肃追究责任。严格落实扫黑除恶专项斗争工作领导责任制，对摸排出的涉黑涉恶问题线索，要严格落实保密制度和相关规定，防止“跑风漏气”；对涉黑涉恶问题易于滋生和边打边发、屡打不绝的现象，要敦促其限期整改；对本单位日常监督管理不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责；对党员干部涉黑涉恶现象，将及时移交纪检监察机关，严肃处理，绝不姑息。