关于深化科技体制改革的几点思考
全面深化改革工作的实践与思考
全面深化改革工作的实践与思考全面深化改革工作的实践与思考全面深化改革工作的实践与思考全面深化改革工作的实践与思考在全面深化改革中加快推进县域经济转型跨越发展去年以来，**县认真贯彻中央、省市关于全面深化改革的各项重大决策部署，坚持“已进行的改革要深化、中央作出的改革要率先、符合未来发展方向的改革要探索”的原则，积极稳妥推进经济、社会、政治、文化、生态文明以及党的建设等l4个重点领域改革，为全县经济社会发展提供了动力和支撑。
1、坚持和完善基本经济制度。
积极完善国有资产监管体制，规范了盛谷公司、温泉宾馆现代企业制度。
多方扶持非公经济发展，积极引导国有经济、非公经济公平参与市场竞争。
不断完善规范煤业集团、自来水公司法人治理结构，深化企业人事劳动分配制度改革，全面推行了县属企业经营管理层职业化从业、市场化选聘。
2、加快完善现代市场体系。
严格落实注册资本认缴登记制和企业年度报告公示制度，积极引导民间资本依法设立中小型银行等金融机构77个，建成农村资金互助社24个，多方搭建技术、信息、成果转化平台。
加快循环经产业园区基础设施建设，做大做强天纤棉业、正大饲料、家园陶瓷、华润建材、福润禽业等入园企业，全面推动企业市场化经营。
3、加快转变政府职能。
加快简政放权，依法规范行政许可和自由裁量权，保留行政审批项目197项，新增行政审批事项24项，取消行政审批事项18项。
严控机构编制总量，理顺工商、质检部门管理体制。
全面启动运行县政府政务服务中心，规范乡镇惠农便民服务大厅14个，初步建立了政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。
4、深化财税体制改革。
不断健全公共财政综合平衡预算机制，“三公”经费压缩25.2%，严格执行预算绩效目标管理办法，全面推进县乡“三公”经费预决算信息公开，对政府性债务进行了全面理清，实现了政府性债务“零增长”。
5、积极推进城乡发展一体化发展。
完成城乡一体化发展规划修编，建成专业合作组织、龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体309个，完成农村土地承包经营流转权登记颁证试点559户5123亩。
科技部解读《深化科技体制改革实施方案》
科技部解读《深化科技体制改革实施方案》自2024年12月中共中央、国务院发布《深化科技体制实施方案》以来，该方案引起了广泛关注。
这一方案是中国科技体制的重要举措，旨在进一步推动科技创新和科技体制，提高科技创新能力和创新环境。
首先，方案明确了深化科技体制的总体目标和基本原则。
总体目标包括建设创新驱动发展的国家、构建开放协同的科技体系、建立促进创新创业的科技生态格局。
基本原则包括坚持党的领导、市场主导、企业为主体、产学研用结合、内外联动、分类施策等。
这些目标和原则为后续具体的措施提供了指导。
其次，方案提出了一系列具体的举措。
其中包括创新研究与组织方式，推动科技成果转化，加强科技资源开放共享，完善科技评价激励机制，优化科技管理服务，加强科技创新能力建设等。
这些举措旨在通过创新的方式，解决科技创新中的体制机制问题，推动科技创新持续发展。
具体而言，方案提出加强科技顶层设计和政策协同，优化科研资源配置和管理制度，推行科技项目立项制度，加强科技成果应用与转化，创新科技金融服务，构建科技创新生态等。
这些举措将有助于激发科技创新的内在动力，提高科技创新的效率和质量。
此外，方案还强调了加强科技人才队伍建设的重要性。
方案提出了建立更加开放包容的科技人才引进机制，推进科技人才评价体系，加强科技人才培养和流动机制建设等措施。
这些举措将有助于吸引和培养一批高水平科技人才，提高科技创新的人才支撑能力。
最后，方案还强调了加强科技创新国际合作的重要性。
方案提出了深化科技对外开放，推动国际科技创新资源流动，加强国际科技创新平台建设等举措。
这些举措将有助于拓展科技创新的国际化合作空间，促进我国科技创新的国际影响力和竞争力。
总之，通过科技部解读《深化科技体制实施方案》，我们可以看到这一方案对于我国科技创新的重要意义和具体措施。
方案的实施将有助于构建创新驱动发展的国家，提高我国科技创新的能力和水平，推动科技与经济社会发展相互融合，实现更高质量、更加可持续的发展。
关于深化重点领域改革的建议
关于深化重点领域改革的建议关于深化重点领域改革的建议应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
深化重点领域改革是当前中国发展的重要任务之一，也是推动经济高质量发展的重要途径。
以下是一些关于深化重点领域改革的建议：1. 深化金融体制改革。
金融是现代经济的核心，深化金融体制改革对于推动经济发展具有重要意义。
建议加强金融监管，规范金融市场秩序，推动金融业创新发展，提高金融服务实体经济的能力和水平。
2. 深化国有企业改革。
国有企业是中国经济发展的重要支柱，深化国有企业改革对于提高国有企业的竞争力和效率具有重要意义。
建议进一步完善国有资产监管体系，推进国有企业混合所有制改革，加强国有企业内部管理，提高国有企业的市场竞争力。
3. 深化科技体制改革。
科技创新是推动经济发展的重要动力，深化科技体制改革对于提高科技创新能力和水平具有重要意义。
建议加强科技创新体系建设，完善科技创新政策体系，加强科技成果转化和应用，提高科技创新对经济发展的贡献率。
4. 深化教育体制改革。
教育是培养人才的重要途径，深化教育体制改革对于提高教育质量和水平具有重要意义。
建议加强教育公平，推进素质教育，加强职业教育和培训，提高教育资源的利用效率。
5. 深化医疗卫生体制改革。
医疗卫生是保障人民健康的重要领域，深化医疗卫生体制改革对于提高医疗卫生服务水平和质量具有重要意义。
建议加强医疗卫生基础设施建设，推进医疗卫生信息化建设，加强医疗卫生人才培养和引进，提高医疗卫生服务的社会满意度。
总之，深化重点领域改革需要从多个方面入手，需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有通过深化改革，才能推动经济高质量发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
深化科技体制改革的认识与思考(四节)满分答卷
《深化科技体制改革的认识与思考》满分答卷深化科技体制改革的认识与思考（一）1.（判断）国家创新系统的主要功能是促进新知识与新技术的生产、扩散及应用。
A 正确2.（判断）世界主要国家纷纷调整和改革科技体制，整合和运用国家资源以推动科技发展，谋求国家竞争优势，实现国家经济社会发展与维护国家安全的战略目标。
A 正确3.（判断）政府的稳定支持和通过竞争性项目资助体现了不同性质科研活动的特点。
A 正确4.（单选）《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，统筹推进教育科技人才体制机制（ C ）改革。
A 协调 B 统一 C 一体 D 全面5.（多选）“二战”以来，体现国家意志的（ ABCD ）成为政府推动科技发展的重要手段，多国参与、以解决人类共同面临的重大问题为目标的大型国际科技合作日益活跃。
A 大型科技计划 B 大型科学工程 C 大型国家研究机构 D 大型科技基础设施深化科技体制改革的认识与思考（二）1.（判断）党的十八大以来，我国科技创新实现了历史性、整体性、格局性变革，科技发展取得举世瞩目的重大成就，科技实力大幅跃升，进入创新型国家行列。
A 正确2.（判断）科技体制改革有力保证了我国科技发展。
A 正确3.（判断）全球化条件下科技资源在世界范围内快速流动和配置，开放合作是有效提升自主创新能力的重要途径。
A 正确4.（单选）我国研究与试验发展经费支出从2012年的10298亿元增长到2023年的33278亿元，与国内生产总值之比从2012年的1.91%提高到2023年的（ A ）%。
A 2.64B 3.49C 6.65D 8.725.（单选）2023年，我国基础研究经费2212亿元，比上年增长9.3%，占R&D经费支出比重为（C）%。
A 2.64 B 3.49 C6.65 D 8.72深化科技体制改革的认识与思考（三）1.（判断）《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。
调研报告：关于做实体制机制,推进改革创新的实践和思考
调研报告：关于做实体制机制，推进改革创新的实践和思考党的十八大以来，我市按照党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，主动适应把握引领经济发展新常态，围绕激活改革、创新“双引擎”，坚定不移地推进转型创新发展，逐步形成增长中高速、产业中高端、消费中高级的发展新格局。
同时，我们也感到，实施创新引领、开放崛起战略，必须进一步做实体制机制创新这篇大文章。
一、近年来改革创新的做法和成效四年来，我市始终聚焦“赢在全面深化改革起跑线”“增创转型创新发展新优势”的目标，把改革作为最大红利来抓，把创新作为发展基点来抓，结合实际推出了一系列举措。
围绕国家层面试点下“先手棋”。
一是聚焦国家战略平台抓改革创新。
深入打造两型社会建设综合配套改革试验区，在全国率先建立起两型综合评价体系，率先推进资源节约机制、环境综合整治、排污权交易、餐厨垃圾治理、绿色建筑推广等多项改革创新举措。
国家自主创新示范区建设迈出实质性步伐，制定《发展规划纲要（2016—2025年）》《三年行动计划》和《若干意见》，着力打造创新谷，目前已搭建国家级创新平台近60个，聚集国家高新技术企业超600家。
湘江新区从规划编制等10个方面构建统筹协调机制，湖南金融中心加快建设，布局了恒大童世界、国际健康城、湘江欢乐城、智能驾驶测试区、高铁建造技术国家工程实验室等一批重大项目，建设各类创客空间和基地40余家，获批全国首批双创示范基地。
二是聚焦智能制造抓改革创新。
率先推出并实施《智能制造三年(2015—2018年)行动计划》。
以技术创新为引领，成立智能制造研究总院，发布智能制造“工业云”平台。
以政策体系为支撑，着力构建“1+X”的政策体系，即1个“行动计划”和《工业园区转型提质发展三年行动计划》《新材料产业发展三年行动计划》《工业机器人产业发展三年行动计划》等若干政策措施。
以制造企业为主体，在三一重工、华曙高科、威胜集团、中联重科等230多家企业启动智能制造试点，总体效能提升30%以上。
深化科技体制改革要注重发挥“新型举国体制”的制度优势
责任编辑〇张振〇中国经贸导刊■■热会|深化科技体制改革要注重发挥“新型举国体制”的制度优势□王皓田2020年10月，党的十九届五中全会将创新摆在 我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强 作为国家发展的战略支撑，进一步明确提出要建设科 技强国。
会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标 的建议》，再次明确提出“健全社会主义市场经济条件 下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新 链整体效能”。
当前,世界正面临着百年未有之大变局，世界经济与科技竞争日趋激烈，我国正处在世界新一 轮科技革命和产业变革与我国转变发展方式的历史性 交汇期，完善新型举国体制，提升国家创新体系的整体 效能，才能实现关键核心技术重大突破，从容应对国家 安全和发展、社会大局稳定的重大风险挑战，向世界科 技强国迈进。
深化科技体制改革,发挥好“新型举国体 制”的制度优势，必须明确新型举国体制提出的针对 性，把握新型举国体制历史连续性与创新性的内在特 征。
在此基础上，研究提出发挥“新型举国体制”的制度 优势的政策建议。
一、“新型举国体制”是针对科技创新提出的举国体制是以国家利益为最高目标，动员和调配 全国之人力、物力、财力，实现国家级别重大战略项目 的工作体系和运行机制。
发挥举国体制的优势推动科 技创新是新中国成立以来重大科技活动组织实施的重 要经验，“两弹一星”、载人航天、杂交水稻、高性能计算 机、探月工程等为标志的一大批重大科技成就都是在 举国体制下完成的。
举国体制在我国发展不同阶段，呈 现出不同的形式，也将发挥不同的历史作用。
因此，在 中国特色社会主义市场经济条件下，需要探索建立科技创新“新型举国体制”。
2006年2月，国务院印发《国家中长期科学和技 术发展规划纲要(2006—2020年)》，明确提出“坚持社 会主义制度，把集中力量办大事的政治优势和发挥市 场机制有效配置资源的基础性作用结合起来，为科技 事业的繁荣发展提供重要的制度保证”。
学习新一轮科技革命和产业变革趋势心得体会
学习新一轮科技革命和产业变革趋势心得体会 党的十八大以来，习近平同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。对于我们适应和引领我国经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。
一、牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义 党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理念之首，强调必须抓住科技创新这个核心,深刻阐述了树立创新发展理念、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义。
创新是引领发展的第一动力。这是习近平同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。在十八届五中全会讲话中，习近平同志突出强调要树立创新发展理念，指出创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果科技创新搞不上去，发展动力不足，我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。要坚持科学技术是第一生产力，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
关于深化科体制改革 建立创新体系的意见
关于深化科技体制改革建立创新体系的意见为了深入实施科教兴豫战略，贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于大力推进科技进步与创新的决定》，建立和完善科技创新体系，加快科技进步与创新，提高全省的科技创新能力，加速科技成果向现实生产力转化，提出如下意见。
一、深化科技体制改革建立健全科技创新体系1、充分认识科技创新体系建设的战略意义。
21世纪是以科技进步和创新为主导的世纪，科技已经成为国家和地区间综合实力竞争和市场竞争的决定性因素。
以国家或地区为整体，明确创新目标和战略重点，建立创新体系，为科技创新提供优良的体制、机制和环境，提高区域整体创新能力，已成为当今世界，特别是发达国家和地区发展战略的重要措施，促进科技进步、保持科技优势的基本手段。
近年来，我省科技体制改革取得了重大突破，创新制度和环境进一步完善，科技服务经济发展的能力明显提高。
但总体上，创新能力不足，体制和机制还不适应市场经济条件下科技创新的要求,企业缺乏创新动力，创新资源配置还没有实现优化，分割、脱节，协同性较差，经济和社会发展还没有真正建立在依靠科技进步的基础上来。
全面建设小康社会依靠发展，经济社会发展依靠科技进步，科技进步依靠科技创新。
因此，必须加快科技体制改革，建立适应社会主义市场经济体制和有效促进科技进步的创新体系，为科技创新提供优良的体制、机制和环境，大力推进科技创新，为全面建设小康社会提供动力。
2、创新体系建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，从我省全面建设小康社会和经济社会发展的战略全局出发，坚持“有所为有所不为”的方针，明确科技创新的目标和战略重点；深化科技体制改革，加快体制和机制创新；加强政府引导，发挥市场配置科技资源的基础性作用，整合和优化创新资源配置；加强科技基础设施条件建设和科技人才队伍建设，大力增强各类科技创新主体的创新能力和内在动力；加快社会化科技服务体系建设，促进经济、科技、教育的有机结合、积极互动，促进全社会创新资源的高效运用；优化创新环境，健全政策法规，形成崇尚知识、崇尚人才，激励和保护创新的良好社会氛围，从而建立起市场机制和政府宏观调控相结合，能够激发创新主体活力，实现各类资源有效整合，促进科技创新、成果转化的科技创新体系。
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1月（上）行政事业资产财务与关于深化科技体制改革的几点思考*张媛杜佳（湖南省农村科技发展中心湖南长沙）摘要：为进一步贯彻落实中央和科技部关于科技管理改革的精神，结合党的十九大报告中提出的深化科技体制改革要求，湖南省科技管理部门从顶层设计、政策制定到机构改革和放管服职能转变等采取了一系列有效措施。
本文在指出改革成效的同时，也对改革过程中出现的突出短板和深层次问题进行了分析研究，提出了关于科研投入产出、科技经费使用和创新服务转变等方面存在的问题，并针对问题提出了相应的对策建议，为深化科技体制改革提供了一定的参考。
关键词：科技体制；科研投入产出；科技经费使用；放管服党的十九大报告明确提出深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。
我们要把创新作为未来一个时期重要的抓手，建立以科技创新为核心，科技创新、产业创新、金融创新、商务模式创新、管理创新等多领域互动、多要素联动的创新生态体系。
从2014年开始，国家陆续出台了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）等具有政策性、指导性、操作性的文件，旨在加快推进科技领域放管服释放全社会科技活力，激活各个科技要素的创新能力。
湖南省也随之出台了《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》（湘财教〔2015〕57号）、《深化科技体制改革推进创新型湖南建设的实施意见》（科技创新20条）、《湖南省科学技术厅深化省级科技创新计划管理改革的方案》（湘科发〔2018〕34号）等一系列具有改革举措的政策文件，改革成效明显。
十二五期间，湖南省五年R&D 经费内部支出达到1628.53亿元，投入的财政科技拨款已达到270.31亿元，占地方财政支出的1.17%。
十三五期初2016年、2017年两年财政科技投入比例仍在逐步加大，财政资金投入比例的增加也要求我省在深化科技体制改革方面迈上一个新的台阶，尤其是现有科技创新计划项目管理和经费管理改革方式，这两大方面成为深化科技体制改革的亮点。
这几年，湖南省在深化科技体制改革上富有成效，但仍须认真分析改革的现状，发现本质，找出对策。
一、科技体制改革存在的问题1.科技投入和成果产出质量不对称科技投入不断增加，科技财政拨款占比越来越高，但是相对科研主体的成果产出质量不高，科研数据有待考证的现象比比皆是，任意伪造、篡改实验数据严重，抄袭和剽窃屡犯，还有学历和成果等造假等问题。
例如2017年发生的、影响极其恶劣的《肿瘤生物学》107篇论文撤稿事件。
此外，在科研项目计划申报方面多头重复立项，在创新成果统计方面，又急功近利，多管理部门重复统计，造成科研数据统计虚报。
因此，要全面深化科研体制改革，必须加强改革的系统性、整体性和协调性，建立职责明晰、积极作为、协调有力、长期管用的创新治理体系。
2.科技经费仍未用到实处目前部分科技财政资金的资源配置方式仍存在分蛋糕的形式，由于顶层设计不合理，资源配置方式不科学，造成一些项目在立项初期就存在了合并打包拉郎配现象，几个关联性不强的项目为了整合成所谓的大项目、重点项目，生硬地合并在一起立项；在项目单位层面也存在为了能拿到项目，不顾科研产出能否落地转化的情况，存在科研与成果转化两张皮现象，甚至在申报立项时出现科研目标数据拍脑袋、大忽悠情况。
所以要全面深化科技体制改革，从科技源头上开始改革，从顶层设计上下功夫，从统筹全局上动手脚，真正发挥科技财政经费四两拨千斤的引导撬动作用。
3.科技管理部门放管服流于形式科技管理部门对现行科技政策的解读服务指导不到位，灵活运用不到位，要么是全盘放开，任由项目单位对相关政策文件自行解读，要么是对政策理解过于死板教条，没有完全领会国家、省相关政策制度的要义。
李克强总理曾针对科研管理中的下计划、定指标等行政化思维提出人类的重大科学发现都不是计划出来的。
加之目前我厅科技基础工作比较薄弱，如专家库建设、专家遴选、管理信息系统建设、材料归档等。
目前我厅专家库基本处于停滞状态，无法使用，每次执行处室提供专家也很头痛；专家遴选靠打电话，效率低，效果差；信息系统建设跟不上改革步伐；立*项目：湖南省科技创新计划项目监督与评估机制研究（项目编号2017ZK3072）。
公共管理项程序文档缺失等。
放管服政策的出台，在实际执行中，并没有给科研人员带来减负的感受。
例如承担单位在处理分摊间接成本时，由于项目承担单位扣除过高的管理费，导致间接费用划转到承担单位，课题组成员无法支配该部分经费；又如对横向经费的管理，往往流于僵化，没有具体的管理办法和细则。
此外，由于学科之间的差异，导致的不同类项目之间列支费用比例差异较大的现象，在各个项目单位中依然存在。
二、相关建议1.破除科技体制机制障碍，全面实行科技创新计划科学化、信息化管理科技体制机制改革的问题主要概括为三个方面：管理体制、评价机制和转化机制。
积极推动省级财政科技计划（专项、基金等）管理改革，从顶层设计、预算编制、项目评审、项目立项、过程管理、项目验收、绩效评价和成果转化等方面，强化制度建设，优化管理机制，加强科技基础工作，结合信息化手段，推进信息管理系统建设。
通过推进项目库、专家库、成果库和信息库等数据库建设，为提高项目管理工作的信息化水平提供技术平台和数据条件。
建议科技计划下达不晚于预算批准后的60天；改进顶层设计，不为顶层设计而设计，改进科技计划评审流程和形式，积极创新财政科技投入方式，以科技专项资金支持为契机，充分发挥财政资金效益。
2.强化以企业为主体的研发能力科技管理部门应不断强化企业创新主体地位，提升创新引领能力。
其关键发力点在于激发其自身的创新活力和内生动力。
一是要积极出台优化企业成长环境的优惠政策，激发企业创新动力。
在诸如技术股权、专利产权等与企业创新密切关联的利益领域，建立健全创新激励制度，提升企业积极性。
同时加强专利等知识产权保护，营造公平、公开、透明的大环境，提升企业创新动力。
同时，要降低企业行政成本，积极引导其加大研发投入，开展科技创新活动。
二是通过重大项目、重点项目去培养骨干龙头企业、新兴科技型企业，实现科技产品由制造到智造的转变，尤其是要支持国有及民营大型骨干企业的创新研发活动，在机构建设、人才引进等方面，给予必要政策支持，为各企业的研发能力提升，做好服务工作，让它们在R&D增长、创新型湖南建设过程中，发挥积极作用。
三是要助力科技型中小微企业的建设和成长。
加大科技型中小微企业财政科技资金补贴，加大政策创新力度。
构建联合中小微企业的信息服务平台，创新普惠性财政支持方式，为创新计划申请、研发费用扣除等项目管理方面，提供更为便捷的服务，加速解决政策落地最后一公里难题。
3.成立分类管理的专业化服务机构目前我省财政科技经费没有统筹，科技计划管理改革也仅限于本厅财政科技计划管理改革，将原有40多类计划统一成5大类，实现三分离、五统一。
我厅还没有真正进行专业机构改革，但是湖南科技厅就是一个大专业机构，这些话虽有些偏激，但也是事实。
目前对于立项程序性工作投入的时间精力太多，后续管理的时间精力太少，严重不平衡。
目前的项目形成机制要改变，现在是受理放在受理中心；评审是执行处室组织，委托厅属单位承办；立项按程序报批审核；后续管理投入的时间精力太少，尤其是绩效跟踪推进几乎没有，不可能服务科研成果的转化，直接导致科研成果转化率低，不能转变成现实生产力，其后果就是科技经济两张皮，没有深度融合。
因此，建议参照国家、其他兄弟省份做法，先对我们自己的科技计划管理进行改革，组建职能定位清晰的专业管理机构。
4.进一步发挥放管服作用，加强市州工作机制联动一是从每一年度的财务验收审计与检查工作着手。
每一年立项的项目单位存在的经费管理问题基本雷同，已经出现过的问题依旧反复出现，就说明科技管理部门的服务工作没做到位，指导服务与培训不足，出现放权放得太彻底，管理管得不科学，服务工作不到位的情况，所以一定要加强对新的科技创新计划管理体系、制度、规范及主要举措的宣传和培训公开工作。
二是放权后，置若罔闻，地市州科技部门能否接得住、接的好不闻不问，责任全部推给地市州去承担，省市联动机制缺乏，所以各个地市州也要加强与省直部门的沟通协调，工作配合，对于科技项目过程管理工作能实行逐级管理，责任分担，实行真正意义上的线型管理，省直部门也要加强与市县区科技管理部门的指导联动，上下齐心，放管结合，优化服务服务。
参考文献1.国务院.关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见.2014-03-12.2.国务院.关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案.2015-01-07.3.中共中央办公厅，国务院办公厅.关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见.2016-07-31.4.湖南省财政厅，湖南省科技厅.关于印发《湖南省科技发展计划专项资金管理办法》的通知.2016-01-06.5.湖南省科技厅.关于印发《湖南省科学技术厅深化科技体制改革推进创新型湖南建设的实施意见》的通知.2014-04-15.6.湖南省科技厅.关于印发《湖南省科学技术厅深化省级科技创新计划管理改革的方案》的通知.2018-03-21.（责任编辑：兰卡）。