土地管理学期末复习资料
《土地管理学概论》复习资料
《土地管理学概论》复习1、征地补偿费的构成土地补偿费、青苗费、地上附着物补偿费、安置补助费、社会保障费、新菜地开发建设基金、拆迁补偿费2、土地管理的基础地籍管理3、城镇国有土地使用权转让的方式出售、交换、赠与4、耕地利用的特点利用周期较短、对自然条件要求严格、集约利用程度较高、具有永续利用性能5、四荒6、土地管理组织结构常见的基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构7、国土资源部14个职能司（厅），6个负责土地管理政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局8、国有土地使用权取得方式有偿取得：土地使用者向国家支付土地使用权出让金或缴纳土地有偿使用费。
出让、转让、作价入股、出租。
无偿取得：国家通过行政划拨方式无偿给予土地使用者。
行政划拨。
依法承包经营：单位（如国营农场）或个人可以依法承包经营国有土地，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，取得国有土地使用权。
依照法律、政策规定取得：9、土地价格的分类基准地价、标定地价10、城市土地市场的结构体系类型结构、层次结构、组织结构.11、城市土地市场供需调控的三维立体结构方向、时间、力度12、土地储备制度运作程序土地收购、土地储备、土地供应13、基本农田、基本农田保护区基本农田：根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。
基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定法定程序确定的特定保护区域。
14、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新耕地。
15、土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性管理制度。
《土地管理学》复习思考题解答
《⼟地管理学》复习思考题解答《⼟地管理学》复习提要解答第⼀章绪论第⼀部分⼟地1．什么是⼟地?(1)⼟地的⼀般概念：从对⼟地利⽤和管理⾓度，可以把⼟地的定义概括为，⼟地是地球表层的陆地部分，包括内陆⽔域和滩涂。
(2)⼟地的⾃然科学概念，从⼟地的⾃然科学研究出发，认为⼟地是指陆地及其空间的全部环境因素，即指地球表⾯的⼀个特定区域，其特性包括与这⼀区域上下垂直的⽣物圈的相对稳定或可以预见的，周期循环的所有的属性，以及过去和现在⼈类活动的结果。
(3)⼟地的经济学概念，经济学上的⼟地定义是⾃然赐于⼈类的资源、资产，既包括⾃然资源，⼜包括⼈类劳动⽽形成的资产，其范围为陆地(包话⽔)的以上和以下的三维空间范围内的全部资源。
2．⼟地与⼟壤、国⼟、⼟地资源有什么区别?⼟地和⼟壤不是⼀个概念，⼟壤是指地球陆地表⾯具有肥⼒，能够⽣长植物的疏松表层，⼟地的含义要⽐⼟攘⼴泛得多。
⼟壤只是⼟地表层的附属物，⼈⼒可以搬动⼟壤，却⽆法搬动⼟地。
严格地说，⼟地与国⼟也不是⼀个概念．国⼟是指⼀国主权管辖内的版图，就其⼴义⽽⾔，包括⼀国的陆地、河流、湖泊、内海、领海、⼤陆架以及它的下层和上空。
⼟地和⼟地资源也是有区别的，⼟地资源是指⼟地总量中，现在和可预见的未来，能为⼈类所利⽤，⽤以创造财富——产⽣经济价值的这部分⼟地。
⽬前⼈们还很难断定，哪部分⼟地是绝对不能利⽤，不能为⼈类创造财富，绝对⽆经济价值的，所以，⼟地和⼟地资源在习惯上是通⽤的。
3．⼟地与⼈⼝、环境是什么关系?⼈地关系也是⼟地供需平衡关系的重要体现。
因⼟地数量有限、⽽⼈⼝的数量在⼀定阶段都是⼀个不断增长的变数。
⼟地所能承担的⼈⼝“负荷量”，亦称⼟地的⼈⼝承载⼒，它取决于⾃然条件，社会不同发展阶段的政治、经济制度和⽂化、科学技术⽔平等。
在⼀般情况下，社会⽣产⼒越低，⼟地所能承担的⼈⼝“负荷量”越⼩，反之则越⼤。
耕地⾯积减少和⼈⼝增长速度的加快，巳⽇渐成为世界性的突出⽭盾之⼀．⼟地与环境、⽣态的关系，是指⼟地⽣产⼒的保护和破坏对共它环境条件，甚⾄对整个⽣态系统的影响。
土地资源管理--土地资源学-期末考试
土地资源管理专业--土地资源学试卷一、名词（20分）1.土地使用制度：是对土地使用的程序，条件和形式的规定，是土地制度的另一个重要组成部分。
2.土地资源调杳：是运用测绘制图方法或遥感，地理信息系统和全球定位系统等现在信息收集和处理技术，调查分析各类土地资源的数量，质量，空间分布，以及他们之间相互关系和动态变化状况，为区域土地资源的可持续利用和管理提供基础数据和现实依据。
3.土地资源评价：是指为了一定的目的，在特定的用途条件下，对土地质量的高低或土地生产力的大小进行评定的过程。
4.农业生态区法：是一种比较使用的研究区域土地资源人口承载力的方法。
5.土地利用规划：在一定规划区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地自然,经济，社会条件，对土地的开发，利用，治理，保护，在空间上，时间上所做的全面安排和布局。
6.土地资源质量动态监测：是用一定的标准方法，以一定的时间间隔，测量土地的微观特性，观测和分析在不同土地利用模式下土地质量的变化趋势或退化形式。
7.土地生态恢复：相对于土地的非健康状态而言的，即恢复土地生态系统合理的结构，高效的功能和协调的关系。
8.土地退化：是指人类不当的土地利用或某些不利自然因素的影响，导致土地生产能力或其他功能的衰减，以至土地生态系统向简单无序的方向演替的过程。
9.区域开发：是指为了获得经济发展和社会进步，在不损害环境与生态效益的基础上，对一定区域内的自然，经济和社会资源进行综合的利用。
10.未利用土地:是指农用地和建设用地以外的其他类型的土地，包括空闲地，设施农用地，田坎，盐碱地，沼泽地，沙地，裸地。
二、填空题（10分）1._____________________________________ 在土地类型的划分中，因不同学者考虑问题的角度不同，各自采用不同的方法对土地类型进行划分，概括起来可以分为发生法、和参数法。
2.3S技术即、GIS和GPS的综合应用。
3•影响土地资源特征的最主要的气候要素是光（太阳辐射）、温（热量）、3要素，它们是土地资源的重要组成部分。
土地管理学总论复习重点.doc
土地管理与评价复习重点第一章：绪论土地：指地球衣而陆地和水而的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是山气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成杲。
土地资源：指土地作为口然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产牛经济效益的那部分土地土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。
地产：是指具有明确的权属关系（有其物主）和排他性，并具有经济价值的土地资源。
土地管理：是国家在一定的坏境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会屮占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利川，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
一、土地的功能：土地的负载、养育、仓储、提供景观、储蓄和增殖的功能二、土地的基本特性：1、土地是口然的产物2、土地面积的有限性3、土地位置的固定性4、土地质量差异的普遍性5、土地利用的永续性（用养结介）三、土地、人口、环境与可持续发展1、树立可持续发展观2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展3、选择和建立可持续发展的土地、人口、环境组合运作模式四、土地管理的内容和方法1＞地籍管理2、土地权属管理3、土地利用管理4、土地市场管理五、土地管理常用的方法：1、行政方法2、经济方法3、法律方法4、技术方法★:人口猛增和耕地锐减是造成粮食和环境两个问题的直接原因。
第三章：土地管理的一般过程一、政府对土地实施宏观管理的必要性：1、土地是人类生存不对缺少的自然资源，同时又是稀缺资源2、公有制土地的存在3、土地利用外部性的存在4、土地市场存在失灵现象二、政府在土地管理管理中的行为模式：1、 保障土地市场机制的正常运行，纠正市场失灵2、 作为公共利益的代表，对社会捉供公共产品和公共服务3、 消除十•地利用的外部性4、 协调各十地使用者之间的利益，保障十•地配置的公平和效率 三、土地管理的目标：（一） 按管理层次的不同：宏观、中观、微观土地管理目标。
2024年《土地管理学》知识考试题库(附答案)
2024年《土地管理学》知识考试题库（附答案）一、单选题1.依据土地的特性，下列不属于土地特性的是()A、用途的多样性B、土地位置的固定性C、土地资源的配置D、土地的永久性参考答案：C解析：p3土地的基本特性：①土地是自然的产物②土地面积的有限性③土地的永久性④土地位置的固定性⑤土地用途的多样性2.下列不属于土地承包经营权流转形式的是()?A、转包B、出租C、转让D、抵押参考答案：D解析：第十三章254页3.工业用地土地使用权出让的最高年限为()A、70年B、50年C、40年D、100年参考答案：B解析：第十一章219页4.农村承包地“三权”分置的重点是放活()A、所有权B、承包权C、L经营权D、受益权参考答案：C解析：p38。
三权分置即所有权、承包权、经营权。
三权分置的重点是放活经营权。
5.国家为公共利益的需要,通过法定程序,将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为称为()。
A、土地征收B、土地征用C、土地变更D、土地消灭参考答案：A6.下列不属于宅基地使用制度内容的是()?A、一户一宅,户有所居B、放活土地经营权C、宅基地审批权限为乡级人民政府D、宅基地建设不得占用永久基本农田参考答案：B解析：第十三章256页7.在2004年《宪法》修正案以前,农村集体所有的土地转为国有土地的情形被称为()。
A、征收B、征用C、没收D、征购参考答案：B解析：原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定,以及依据这一规定制定的《土地管理法》,没有区分土地征收和征用不同情形,统称征用”。
2004年《宪法》的修正案第二十条规定:《宪法》第十条第三款国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征'修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。
8.我国土地所有权分为()。
A、国有土地所有权和农民集体土地承包权B、国有土地所有权和集体土地所有权C、国家建设用地使用权和城镇建设用地使用权D、集体十地所有权和国有十地使用权参考答案：B解析：p37第二段9.下列哪项不属于土地利用规划的一般目标？A、有效率B、公平性C、可持续性D、特殊性参考答案：D解析：P144土地利用规划的一般目标包括（1）有效率（2）公平性和可接受性（3）可持续性10.土地权属争议处理的方式不包括()?A、协商B、发生冲突C、政府处理D、诉讼参考答案：B11.土地资源的特性之中不包括()A、资源利用的多宜性B、资源系统的全球性C、资源分布的地域性D、资源持续的再生性参考答案：D解析：p3312.下列关于国有建设用地使用权出让特征中哪项错误?A、取得的有偿性B、出让的计划性C、年期的无限性D、权利相对完整性参考答案：C解析：P217-218(1)地方政府代表国家作为出让主体(2)取得的有偿性(3)出让的计划性(4)年限的有限性(5)权利相对完整性(6)受让主体的相对广泛性13.征地补偿费、安置补助费的分配,应经村民会议()以上成员或2/3以上村民代表同意。
土地资源管理复习资料
土地资源管理复习资料第一章绪论1.土地的概念具有哪些自然和经济特性?土地具有哪些功能?（一）土地物质的自然性（二）土地面积的有限性（三）土地沃度的差异性（四）土地利用可更新性（五）土地位置的空间性（六）土地属性的两重性养育功能承载功能仓储功能景观功能2. 什么是管理?管理的要素和基本原理?管理的功能和方法?管理是人们为了达到某一共同目标，有意识、有组织，不断进行的协调活动，具体来讲：①管理是一种有意识、有组织的群体活动；②管理是一个动态的协调过程；③管理是围绕某一共同目标进行的活动。
要素：主体客体目标职能环境原理：系统、整分合、反馈、人本、封闭、能级、弹性、动力功能：决策计划组织控制方法：行政方法、经济方法、思想方法、社会心理方法、数学方法3. 根据我国土地资源的现状，分析我国土地资源利用特点和存在的问题。
1.我国土地资源的绝对数量大，按人口平均的相对数量少2.土地垦殖系数低，地区分布不均衡3.林地面积极少、森林覆盖率极低4.农业用地质量退化，土地资源利用效率低下：（1）耕地质量下降；（2）水土流失严重；（3）土地沙漠化严重5.建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少4.土地资源管理的概念资源管理的管理对象?土地资源管理学是一门多学科大交叉形成的应用性和综合性学科。
可以把土地资源管理学视为研究协调控制“人和土地”这个大系统的各个组成要素，使之产生系统效益（组合效应），放大其生产能力以达到充分、合理利用与保护土地资源的一门科学。
第二章土地资源调查1 什么是土地资源调查？土地资源调查的目标与任务以及调查的程序？土地资源调查是对土地资源的类型、数量、利用程度、权属状况、空间分布、生产潜力、适宜性和限制性等状况进行综合考察的一项基础性工作。
土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的一项调查。
目的：1.为依法和科学管理土地提供基础2.为编制土地利用总体规划服务3.为土地利用动态监测提供基础数据4.为编制农业区划和国民经济计划提供依据任务：土地利用现状调查的主要任务就是通过土地利用现状调查，基本摸清土地的数量及其发布状况，了解土地利用中的经验及问题，并提出合理利用土地的意见。
土地管理复习资料
1、土地的概念（名词解释）土地，是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文、基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。
2、我国土地基本国情的具体特点（1）土地总数量大，但人均占有量少；（2）土地类型多，但山地多于平地；（3）土地资源的地区分布不平衡；（4）难以利用的土地面积大，土地后备资源潜力不足；（5）水土资源不平衡。
3、土地的两重性（1）土地既是劳动对象，又是劳动资料；（2）土地既反映生产力，又体现生产关系；（3）土地既具有自然属性，又具有社会经济属性。
4、土地的特性（1）土地是自然的产物；（2）土地面积的有限性；（3）土地的永久性；（4）土地位置的固定性；（5）土地用途的多样性。
第二章1、管理的概念通常将某一社会组织、团体为达到一定目的，对社会活动的各种因素或过程所进行的决策、计划、组织、协调、控制、监督等行为称之为管理。
2、土地管理的主体是国家3、土地管理的特性（1）土地管理的自然性；（2）土地管理的经济性；（3）土地管理的社会性。
4、土地管理的原则（1）坚持依法管理土地的原则；（2）实行土地统一管理的原则；（3）节约和集约利用土地，保护耕地的原则；（4）统筹兼顾，效率与公平兼顾的原则；（5）坚持生态、经济和社会效益统一的原则。
5、土地管理的任务（1）贯彻执行土地法律，维护土地所有制；（2）加强法制建设，做好土地管理的基础性工作；（3）保障土地使用者的合法权益；（4）保护土地资源，促进土地资源合理配置与利用；（5）运用现代化科技手段，提高土地管理水平1、管理学主要理论（选填）（1）X-Y理论必须充分肯定作为组织或单位主体的人，员工和积极性是处于主导地位的，他们乐于工作、勇于承担责任，并且多数人都具有解决问题的想象力、独创性和创造力，关键在于管理方面如何将职工的这种潜能和积极性充分发挥出来。
（2）彼得原理在各种组织中，雇员总是趋向于晋升到其不称职的地位。
彼得原理有时也被称为向上爬的原理。
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1、土地资产与土地资源土地资源是指土地作为生产要素和生态环境要素，是人类生产、生活和生存的物质基础和来源，可以为人类社会提供多种服务。
土地资产是指土地财产，即作为财产的土地。
土地具有资产和财产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的源泉，后者是指土地作为财产，具有了经济价值和法律意义2、土地征收与土地征用土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。
土地征用指国家为了社会公共利益，依据法律法规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体土地使用权收归国有的行政行为。
3、土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济。
社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划。
设计、控制等综合性活动。
4、土地产权存在土地之上的排它性的完全权利，包括土地使用权，土地所有权，土地租赁权，抵押权，继承权，地役权等多项权利。
5、寻租活动寻租是指非生产性寻利活动，即通过权利等追逐既有生产利润的活动。
寻租活动木身不会增加社会财富，只会引起财富的转移，重新配置并且浪费社会经济资源。
6、农村集体农用地使用权流转农村集体土地使用权在不同的主体之间的流动和转移7、土地利用管理是国家按照预定的目标和土地系统运行的自然。
经济规律，对土地的开发、利用、整治和保护所进行的计划、组织、控制等工作的总称。
8、基本农田按照一定时期、人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。
9、耕地占卜平衡指非农业建设经批准占用耕地的，按占多少垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用的耕地的数量，质量相当的耕地，无条件开垦或开累耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦信耕地。
10> 土地用途管制国家为了保证土地资源的合理利用，通过编制土地利用规划、依法划定土地用途分区，确定土地使用限制条件实行用途变更许可的一项强制性管理制度11、土地管理的主要内容地籍管理，土地权属管理，土地利用管理，土地市场管理12、土地管理原理人木原理（行为原理、动力原理）、系统原理（整分合原理、相对封闭原理）、动态原理（动态相关原理、弹性原理）、效益原理（整体效应原理、规律效应原理）13、土地产权基本特征1）具有排他性2）土地产权客体必须具备可占用性和价值性3）土地产权必须经过登记4）土地产权的相对性尤其是耕地少，耕地后备资源少1）2）3） 4lhm2 缴纳 105000〜15000()元 lhm2 缴纳 75000~ 105000 元 lhm2 缴纳 45000〜75000 元 出让方式 出让、转让、出租、抵押 协议，招标，挂牌，拍卖 出售，赠与，交换？14、 土地权属管理主要内容I ）依法确认土地权属 2）依法管理土地权属变更3）依法调查、处理土地权属纠纷15、 土地利用内容利用方式 利用程度 利用效果 16、 土地利用管理内容1）保护农用地特别是耕地2）引导建设用地有序扩展3）保护协调土地生态环境 17、 土地利用动态检测内容1）区域土地利用状况监测2） 土地政策措施执行情况监测3）土地生产力监测 18、 我们国家土地基木国情土地资源总量多，人均占有量少， 19、 现阶段土地管理主要内容一要吃饭，二要建设 控制土地供给闸门 加强调查评价，科学规划 加强土地资源信息系统建设 深化改革，建立新体制新机制健全法制20、 征收新菜地补偿基金1） 城市人口 100万以上的城市2） 50-100 万人口3） 小于50万21、 城镇国有土地使用权取得，转让，取得出让转让 22、 土地管理组织结构基本形式直线制组织结构、职能制组织结构、矩阵制组织结构23、 国土资源部下设名称政策法规司、规划司、耕地保护司、地籍管理司、土地利用管理司、执法监察局 24、 土地价格分类（管理目的）基准地价标定地价25、 土地利用总体规划直接控制指标新增建设用地量耕地保有量基木农田保有量26、 土地储备制度运作程序土地收购土地储备土地供应27、 城市土地市场结构体系城市十•地市场类型结构 城市十•地市场层次结构 城市十•地市场组织结构 28、 土地市场供养调控三维立体结构方向，时间，力度。
土地管理总论期末考试资料
1、土地的含义及其变化过程（全面分析）p1-2土地是指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。
在土地这个自然历史综合体中，土地质量和用途取决于全部构成要素的综合影响，离开了整体，各个单独的组成要素都不能理解为土地。
土地既是自然资源，又是不动产，是有形的土地实体与无形的土地权利的有机结合。
变化过程：在农业社会里，人们将土壤看成土地。
在工业社会里，土地的含义被扩大成为地球表面的陆地随着科学的进步土地的概念被扩大为陆地及内陆水域目前世界上由于掀起了开发海洋的热潮，土地的定义进一步扩大为陆地、内陆水域和海洋目前对土地的利用主要是对陆地的利用，对海洋的利用还很粗放，所以陆地和内陆水域是土地管理学研究的重点。
2、土地的功能:p4养育功能土地具有肥力，具备适宜生命生存的氧气、温度、湿度和各种营养物质，使各种生物得以生存、繁衍。
仓储功能土地蕴藏着丰富的金、银、铜、铁等矿产资源，石油、煤、天然气、水力等能源资源，沙、石、土等建材资源。
为人类生产、经济的发展提供了必不可少的物质条件。
负载功能土地能将生物与非生物负载其上，成为地球一切生物与非生物的安身之所。
提供景观的功能土地自然形成的各种景观，如群山、大海、瀑布、清泉等，为人类提供丰富的风景资源。
储蓄和增殖的功能土地作为资产，随着对土地需求的不断扩大，其价格呈上升趋势，因此，投资于土地，能获得储蓄和增殖的功效。
3、土地的基本特性p5土地是自然的产物；土地面积的有限性；土地位置的固定性；土地质量差异的普遍性；土地利用的永续性4、土地供给分类：p7自然供给、经济供给5、土地管理的含义土地管理是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。
土地管理学复习重点
• 36、土地制度、土地所有制、土地使用制 、土地制度、土地所有制、 的概念 • 37、我国现阶段土地所有制和土地使用制 、 的形成 • 38、土地所有权、土地使用权的含义 、土地所有权、 • 39、土地所有权的主客体、土地使用权的 、土地所有权的主客体、 主客体 • 40、土地权属管理的任务和内容 、 • 41、国有土地使用权取得的四种方式 、 • 42、国有土地使用权收回的情况 、
• 43、国有土地使用权出让的概念、特征与 、国有土地使用权出让的概念、 基本原则 • 44、国有土地使用权出让的年限与方式 、 • 45、国有土地使用权转让的概念、特征与 、国有土地使用权转让的概念、 形式 • 46、国有土地使用权转让的条件（两种情 、国有土地使用权转让的条件（ 况） • 47、国有土地使用权出租的概念与特征 、 • 48、国有土地使用权抵押的概念与特征 、
• 8、政府实施土地管理的必要性 、 • 9、我国土地管理的宏观目标 、 • 10、我国土地管理的基本任务和原则 、 • 11、土地管理机构设置的三种模式 、 • 12、我国土地管理机构设置的演变过程 、 • 13、我国现行土地管理机构的分级 、
• • • • • • •
14、我国土地管理法的立法过程 、 15、现行土地管理法的基本架构 、 16、了解土地管理法的基本内容 、 17、地籍的概念、分类 、地籍的概念、 18、地籍管理的概念、原则、内容体系 、地籍管理的概念、原则、 19、土地调查包括的内容 、 20、地籍调查的概念、地籍调查的单元 、地籍调查的概念、
重点内容
• 1、土地科学、土地、土地资源的概念 、土地科学、土地、 • 2、土地的立体观 、 • 3、土地、国土、土壤、土地资源的联系与 、土地、国土、土壤、 区别 • 4、土地的自然特性与经济特性 、 • 5、土地的功能 、 • 6、土地管理的概念、土地管理学的研究内 、土地管理的概念、 容 • 7、如何应用土地管理的基本原理 、
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重点
1. （重点）土地登记分为土地总登记、初始土地登记、变更土地登记、注销登
记及其他登记。1）土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定
区域内的土地进行的全面登记。2）初始土地登记是指土地总登记之外对设立
的土地权利进行的登记。（指的是设定登记，就是指在土地总登记后，土地使
用第一次获得土地使用权进行的登记。）
2. （重点）土地总登记的内容：土地登记的单元是一宗地。土地登记的内容是
指反映在土地登记簿内的土地登记对象质和量方面的要素，包括土地权属性
质与来源（一、土地权属性质，指附着在某宗地土地上的权利是一种什么性
质的权利。二、土地权属来源，指土地所有者或使用者最初取得土地的方式。）、
土地权利主体（集体土地所有权人，集体土地使用权人，国有土地使用权人，
土地他项权利人。）、土地权利客体（土地位置，权属界址，土地面积，土地
用途，土地使用条件，土地等级和价格。以及与这三方面直接相关的其他内
容。
3. 我国国有土地所有权的惟一主体是国家，法律规定只能由国务院代表国家依
法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。我国国有土地所有权
的客体是一切属于国家所有的土地，包括：城市市区的土地；依照法律规定
属于国家所有的农村和城市郊区的土地；依照法律规定国家征收的土地；依
照宪法规定属国家所有的荒山、荒地、林地、草地、滩涂及其他土地。
4. 我国国有土地使用权的主体、客体和内容:主体：可以是任何依法取得国有土
地使用权的单位和个人。客体：国家依法提供给单位和个人使用的国有土地。
内容：国有土地使用权主体在依法行使土地使用权的过程中形成的权利和义
务。
5. 国有土地使用权的取得的方式：有偿取得，无偿取得（可以以划拨的方式取
得；国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重
点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；法律、行政法规规定的其他用
地），依法承包经营取得，依照法律、政策规定取得。
6. 土地使用权出让方式：城镇国有土地使用权出让的三种方式：协议、招标、
拍卖。具体操作程序、步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。
7. 农村集体建设用地使用权流转的形式：转让、出租、抵押、入股等。具体可
分为下列几种情况：乡镇企业合并、兼并、迁移及股份改造中的集体建设用
地使用权转让、出租；企业倒闭或债权债务的原因，通过司法裁定，使集体
建设用地使用权发生转移；乡镇村以集体建设用地使用权作价入股、联营形
式兴办各种企业，发生建设用地的使用权流转现象；农民以转让、出租房屋
形式，连带转让、出租建设用地使用权；农民将土地征收时分配给他们的安
置留余地进行使用权出租或转让。
8. 大题P181对土地利用产生的影响的因素有：自然因素（主要指气候、地形地
貌、土壤、水文、地质条件）；社会经济因素（主要指社会制度、政策，城市
化与工业化，土地所处的位置、交通条件、成本、效益、土地利用现状等）；
人的文化素质。
9. 大题P184土地利用管理的指导思想：实施土地利用管理应遵循可持续发展、
保障土地资源安全和有效供给、前瞻性及可行性的指导思想。
10. 土地资源可持续利用表现为以下特征：保有一定数量，且结构合理、质量不
断提高的各类土地资源。土地资源的生产性能和生态功能不断提高。降低土
地利用可能带来的风险。土地资源的利用能够被社会接受，体现公平和效率。
11. 土地资源安全及有效供给包括三个方面的涵义：一是土地资源保障的充裕度，
它反映土地资源供给与需求之间的平衡状况；二是土地资源保障的稳定性，
即土地资源供给来源的多样性或多元性；三是土地资源保障的均衡性，即土
地资源供给在地区、部门、人群之间的均衡。
12. 实施土地利用管理，应具有前瞻性和科学性。一方面，要对土地资源数量、
质量、结构变化趋势、土地供求关系变化趋势等作出正确的预测和判断，另
一方面，要注意根据土地利用的自然规律和经济规律利用土地、管理土地。
13. 是土地资源保障的充裕度，它反映土地资源供给与需求之间的平衡状况；是
土地资源保障的稳定性，即土地资源供给来源的多样性或多元性；是土地资
源保障的均衡性，即土地资源供给在地区、部门、人群之间的均衡。要对土
地资源数量、质量、结构变化趋势、土地供求关系变化趋势等作出正确的预
测和判断；要注意根据土地利用的自然规律和经济规律利用土地、管理土地。
14. 耕地利用的特点：0利用周期较短，1对自然条件要求严格，2集约利用程度
较高，3具有永续利用性能。
15. 论述或简答p195农用地保护措施：1）保持耕地总量相对稳定。非农业建设
经批准占用耕地的，按“占多少，量多少”的原则，由占用耕地的单位负责
开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地或由其交纳耕地开垦费，专款用
于开垦新的耕地。2）保持基本农田数量不减少。3)改善耕地质量，提高耕地
生产能力。保护耕地，实质上是保护耕地的生产能力，以保障粮食安全。而
耕地生产能力又取决于耕地数量和质量两个因素，因此在保护耕地数量相对
稳定的同时，要重视耕地质量的保护。4）提高耕地利用集约度，改变粗放的
用地模式。（兴建和维护排灌工程设施；改良土壤，提高土壤肥力；防止土地
沙化、盐渍化、水土流失和污染；禁止闲置、荒芜、破坏耕地；大力开展土
地整理。） 5）建立耕地预警系统。（选取警情指标；确定警兆指标；测定警
限和警度；建立排警子系统。）
16. 考！！建设用地的特点：建设用地利用的非生态性，建设用地位置的特别重要
性，建设用地的高度集约性，建设用地的稳定性，建设用地的扩张性。
17. 大题P230城市土地市场层次结构：1）城市土地一级市场。是指城市土地所
有者将土地使用权在一定期限内让与城市土地所有者而形成的市场，反映的
是土地所有者与土地使用者之间的经济关系。所有城市土地一级市场是一种
垄断性市场。2）城市土地二级市场。是指城市土地一级市场的土地使用权受
让者将剩余年期的土地使用权让予其他土地使用者而形成的市场，反映的是
土地使用者与土地使用者之间的经济关系。是一种竞争性市场。3）城市土地
市场组织结构。城市土地市场主体组织，城市土地市场中介组织，城市土地
市场调控组织。
考试：一、填空（1/10)
1.土地调查分为---、----、----
2.商业、娱乐用地----年
3.直接控制的有----、-----、-----。
4.城镇国有土地使用权出让的方式-----、-----、-------。
二．名解（5*5=25）
1.宗地 2.地价指数 3.土地征收 4.土地利用总体规划 5.全国土地调查
三、简答（7*5=35）
1.地籍分类
2.土地报酬递增递减原理及意义
3.制定土地管理宏观目标的原因
4.国有土地使用权的主体、客体、内容
5.土地资源可持续性原则的具体表现
四、论述（15*2=30）
1.结合耕地利用的特点说明如何保护耕地。
2.影响土地利用的因素有哪些？举例说明。
名解：
方里网，
论述：
1.高斯克里格投影
2.谈谈你对地图尺度的理解
画图：（15）
广东省地图，主要省会城市。河流。
《毛概》A卷
一、单选
二、多选
三、辨析
1.有些资本主义国家将股份分散化，使更多人拥有股份，这是向社会主义公有制
的过渡。
2.社会主义分配制度存在两极分化的客观性
3.
四、简答
1.社会主义初级阶段的基本路线
2.周恩来关于台湾问题“一纲四目”的主要内容
五、案例分析
深圳的发展的一些好处：1.社会经济发展，
2.促进一国两制发展，加强港澳台合作，
3.辐射作用，带动全国发展
4.„„
A，结合材料中深圳的发展，说明你的改革开放的认识？
B，如何提高我国的开放型经济水平？