城乡经济互动发展模式

统筹城乡经济社会发展．是解决“三农”　问题．建设社会主义新农村的重大战略，又是　增强城市发展后劲的必然选择。统筹城乡经济　的关键在于实施城乡经济互动战略。发展战略　的正确与否，从根本上决定了发展的成败。　

一、

城乡经济互动的内涵　

城乡经济互动是指在我国经济和社会发　展的过程中，通过积极促进城乡人力、市场、信　息、产业和文化等各种要素的流通，形成城乡　之间全方位的沟通、联系、交流与互促机制，在　城乡购买力全面提高的基础上逐步实现二者　发展的动态平衡过程　城市和农村作为不同类型的经济主体．存　在着千丝万缕的联系。城市和乡村为了寻求自　身的发展，必然会形成对资源、资金和人才的　争夺，从而表现出城乡之间的一种对立和对　抗　但是，随着社会经济的进一步发展，人们越　来越发现不论是偏重城市还是农村的发展战　略．都遇到了很多实际问题。农村地区的问题　表现为诸如小生产与大市场，小规模经营与农　

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业现代化，农业社会效益高与经济效益低等一　系列矛盾。城市地区的问题则表现为市场容量　有限，资源旺乏，土地稀缺与可持续发展的矛　盾。必须认识到，这些问题的解决，绝不仅仅是　城市或农村某个区域的发展所能完成的。诸如　城市土地问题．农村劳动力转移问题，城乡市　场问题，都必须通过城乡之间的相互作用才能　得到切实的解决。城乡经济互动不是人的主观　意识的产物，它是随着社会经济不断向前发展　的必然结果，是社会经济发展到一定阶段的必　然要求。　二、城乡经济互动的理论基础　建立社会主义市场经济体制是我国经济　体制改革的目标，也是整个经济生活得以顺利　进行的制度保障。对于城乡经济互动来说．市　场作为整个经济生活的主体和核心是无处不　在的，它同样会对城乡经济互动起决定性的影　响作用　当前，城市和农村仍然是两个相对独　立的主体．它们之间有联系的通道，却无法形　成有机统一的整体　关键就在于．城市和农村　之间缺乏统一的大市场来维系城乡作为一个　整体的运行　这个问题在工业化初期可能并不　

第四，政府引导、协调服务。政府需要　对几个城市进行统一规划、科学整合，实　现资源共享、合作共赢、协调发展。切实　发挥政府的推动作用，制定产业调整和区　域布局调整规划和政策，打造区域市场环　境．为区域一体化提供公共产品服务。　（二）对各城市职能分工的建议。沈阳　作为辽中南的中心城市，作用主要体现在　区域的服务功能和协调功能，为此要进一　步加大沈阳市区结构调整力度，实行“退　二进三”战略．全面推进市区功能调整．由　生产功能为主向现代服务功能为主转变，　着力整合资源，发展现代服务业，打造信　息系统、金融资本、商贸物流、产权交易和　科技创新等五大平台，全力构建区域信息　系统与统一门户网站总部、商贸物流总　部、金融资本总部、要素交易市场总部和　技术创新总部。同时．应充分发挥中心城　市的极化效应，加速引进技术和技术改　造．重点做大做强具有当代国际先进水平　的汽车产业和装备制造业及高新技术产　业等．全面提升中心城市的经济总量。　大连要利用建设东北亚航运中心的　契机．应坚持海陆一体，科学规划海陆两　种资源，充分利用对外贸易口岸和外贸基　地的良好条件，加快大连港建设步伐，不　断增强物流功能和国际交流功能，为城市　群经济发展服务。　鞍山立足已有的产业、资源等优势，　在巩固原有优势的基础上，再创新优势。　依托产业链条，加快推进冶金、矿山通用　机械等装备工业与沈阳的冶金、矿山装备　通用设备等整合，做大做强冶金、矿山、通　用和工程机械装备，尽快提升装备制造业　等水平和市场竞争力。　抚顺应形成以石化工业为主导，以基　础产业和矿区接续产业为两翼，以精深加　工产业为特色的新型工业体系，形成三次　产业协调发展的经济格局。发展石油化工　原料精深加工产业，以及合成橡胶、涂料、　洗涤剂、石蜡和精细化工等高技术含量、　高附加值产品，不断拉长产业链条。将抚　顺打造成为石化工及深加工产业总部经　济，成为真正意义的石化城。　本溪在一段相当长的时期内，仍要依　靠钢铁作为主导产业来支撑本溪的经济　发展，而在强化主导产业的同时，培育接　续产业是本溪经济可持续发展的现实选　择。根据本溪自身优势条件，逐步发展钢　铁产品深加工、现代中成药生产、旅游业　和建材工业是客观和现实可行的　营口产业结构应由轻型产业结构为　主向重化工业为主转变．新鞍钢在营口开　发区建设，恰恰表明这一点　营口市要把　握承接沈阳经济区及境内外重化工业转　移的发展机遇，做好各方面准备．积极创　造条件，改善投资环境，做大做强以钢铁、　石化、重型装备工业为主体的产业结构　营口要成为辽中南，乃至辽宁和东北地区　新的钢铁基地，石化工业基地和重型装备　基地。辽阳具有丰富的自然资源和良好的　产业基础，可为辽中南城市群经济合作提　供坚实的基础和有力的条件　辽阳可以在　化工化纤塑料、装备制造、冶金建材和农　副产品深加工等方面参与到城市群的产　业分工之中。　盘锦依托原有产业基础，傲大傲强以　石油化工为主体重化工产业．提高区域经　济整体实力，利用地域自然、人文景观发　展现代旅游产业等。　铁岭则已经明确了今后的发展定位，　就是要把铁岭建成沈阳乃至辽宁中部城　市群的煤电能源基地、优质安全农副产品　生产加工基地、装备制造业配套基地和休　闲娱乐观光的后花园。●　

合作经济与科技２００６，９ｘ　一　

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突出，但是随着社会经济地不断发展，市场问　题就显得越来越突出了　内需不足是我国现阶　段经济所面临的问题，如果能顺利实现城乡经　济互动发展，真正地形成城乡统一大市场，将　会大大促进国内市场的发育，从而使一系列经　济问题得到解决　明确了市场在城乡经济互动　中的核心地位、还应该看到城乡经济互动的　”发动机”——工业化和农村现代化。　农业是人类赖以生存的产业，没有农业提　供人类生活的必需品，那么一切工业化的成果　都只能是海市蜃楼．农村和农业的现代化．必　然地会改变农村地区的现状，大大提高农村居　民的生活水平，并且将有利于农村剩余劳动力　的分离，为劳动力的转移提供可能。同时，随着　农村和农业的现代化，市场经济的Ｅ１益发达，　农业产业化、商品化的趋势也必将为工业化的　发展提供更有保障的原材料来源　农村市场也　必将随着社会经济的发展而进一步得到开发。　从而有利于城乡市场的融合，最终形成有机的　统一大市场　工业化是城市化的基础，也是城镇体系形　成的动力源泉。随着工业化进程的推进，城市　化率也将不断地提高，城镇体系也将在这一过　程中不断地完善和发展　与此同时，工业化的　进一步发展也会改善所在区域居民的生活水　平，并最终实现城市经济从微观和宏观两个层　次上的发展和完善　工业化对农村领域的影响　同样是巨大的，工业化的发展会对农村、农业　提出新的要求，集中地表现在对廉价的工业原　料和廉价劳动力的需求上。因此，农村和农业　的现代化与工业化之间是紧密联系的，谁都不　能孤立地求生存、求发展　两者必须协调一致，　形成一种有序的发展态势　综上所述，无论是工业化，还是农业现代　化，都需要解决一个市场问题　没有相应的市　场消化工业化和农业现代化的成果，那么发展　的努力可能会变成没有回报的付出。但是，市　场并不是一个静态的等待发现的概念，而是一　个动态的、发展的概念，它是需要培育和维护　的　市场的基础是总人口和人均购买力（市场　容量：总人口×人均购买力）　当前所说的市　场，通常是指城市市场，而往往忽略了广大农　村地区的市场　这种现象主要是因为农村在现　阶段的人均购买力远远落后于城市，所以虽然　有庞大的人口基数，但是在市场容量方面却往　往处于不受重视的处境　这也使得城乡经济互　■　动成为一种必要，尤其是我国正处于内需不足　的时期，如果能通过城乡经济互动的方式带动　农村经济的整体发展，提高农村的市场容量，　有效地把城市市场和农村市场结合起来，真正　形成城市和农村的统一大市场，将会大大加快　我国现代化进程的发展。　三、城乡经济互动的均衡模型分析　下面从市场这个核心人手来进行分析：　市场容量：总人１３×人均购买力　由于现实的市场容量更多的体现为人均　收人水平与总人１３的乘积，所以对于目前我国　城乡差别现状，如果把市场容量分成城市和农　村进行考察，则：　市场容量：城市居民人均收入水平×城　市人１３＋农村居民人均收人水平×农村人口　从１９５２—１９９８年的全国数据来看，城市　和农村居民的人均收人水平不是在缩小，相反　地呈现出一种不断扩大的趋势。当前，农村居　民的人均收入水平仅占城市居民人均收人水　平的４０％左右　这从一个侧面反应了，虽然当　前整体经济运行的态势不错，但是城乡差别扩　大的问题却越来越突出。而就全国的人均收入　水平来看：　人均收入水平：城市居民人均收入水平　×城市化率＋农村居民人均收入水平×（１一　城市化率）　．　根据对多年数据的分析，近年来，农村居　民人均收入基本上处于占城市居民人均收入　４０％的水平，经过换算后：　全国人均收入水平＝城市居民人均收入　水平×（２／５＋城市化率×３／５）　假设城市化率达到４０％，那么人均收入水　平仅相当于城市居民人均收入水平的６４％，　而当城市化率达到７０％时，则人均收入水平　相当于城市居民的８２％。因此，围绕市场这个　核心，可以看到，城市化是实现社会经济整体　进步的一个有效途径　事实上，以市场为核心，工业化和农村现　代化为动力的城乡经济互动发展模式，在现实　社会经济中所表现的主要是城乡之间的人流、　物流、资金流的变化。而其中又以人流问题最　重要，是一系列问题的关键所在。造成人员流　动的根本原因是巨大的城乡差别，最能反应这　一差别的就是城乡居民的人均收入差别。随着　社会经济的不断进步，市场经济的不断完善．　经济要素的流动也将更加频繁和自由，人１３在　合作经济与科技　城乡间的迁移所付出的成本也会越来越少，因　此以下的分析试图把在城乡之间进行迁移活　动的成本假设为零，以方便整个动态化的讨　论：　首先，假设在城乡经济总量和结构不发生　变化的情况下，随着城市化进程的加快，农村　地区参与分配经济收入的人１３基数也随之减　少。假设城市化率在五十年内从４０％提高到　７０％，那么这对农村地区和城市地区的人均收　入水平的总体影响就会发生重大的变化　城市　化率从４０％到７０％就意味着在城乡人口分布　格局的巨变，农村地区的人口总量减少了　５０％，从理论意义上讲，也就意味着农村地区　人均收入水平将会提高一倍，达到原城市居民　人均收入的４，　５　而城市则增加了７５％的人　１３．同样地也就意味着人均收入水平将下降到　原来的４／７（＜４／５），这样也就出现了农村地　区的人均收入水平高于城市地区的人均收入　水平的逆效果。当然，这种现象在现实社会中　是极为罕见的，因为在整个均衡过程中，不仅　仅只有城市化这样一个动态的人口概念，同时　还存在一个社会经济整体的动态发展概念　再假设在上述五十年内，城市的年均经济　增长速度为ｉｔ，农村的年均经济增长速度为ｂ，　那么，城乡之间在五十年间经济力量对比也将　会发生相应的变化，如果原来的城市与农村经　济在总量上是３：１，郡么五十年后，就应该是　３×（１＋ａ）　／（１＋ｂ）　在此基础上．我们再假　设当前城市化率为ｃ，均衡城市化率为　，当前　城乡之间收入差异系数为　（城市居民人均收　人／农村居民人均收入），Ｉ１为实现均衡的预期　年限，以城乡均衡人均收人为原则，则可以得　到以下模型：　！！！：一！！：！！　！！　１＋（　—ｃ）／ｃ一１一　—ｃ）／【ｌ＿ｃ　Ｊ（１）