一是空间布局要符合城乡经济社会发展需要

一是空间布局要符合城乡经济社会发展需要。把握三个环节。一方面，在城镇化进程中要实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构上的转移和调整，实现城乡二元体制结构的变革；另一方面，在城镇化进程中要突出城镇功能，完善和建立农村基础建设和农村公共服务体系。再一方面，城镇化建设要与新农村建设要实现“双轮驱动”。要以城市群和县城为龙头，区域中心乡镇为节点，中心村为基础，把新农村建设与城镇化建设有机结合起来，吸纳农村劳动力和农村人口向县城、重点乡镇和中心村集中，特别是在基础设施建设、产业布局、市场体系、公共服务和社会管理等方面明确发展目标、重点以及相关政策措施。规划县城人口10万以上为宜，区域中心乡镇3-5万，特色鲜明的中心村人口3000以上，其它边远村屯，贫困村屯和人口较少分散居住村屯应向县城、城镇、中心村靠拢。县域村镇体系规划应由县（市）统一组织实施，没有列入空间布局的村镇，不予投入和建设。二是中心村镇建设规划要体现乡村特色、地域特色和民族特色，把现代文明与农村的田园风光和优秀的传统乡土文化有机结合起来，坚持有利生产，方便生活，突出特色，配套建设，一村一景，一房一图。三是撤并村屯要提高土地利用效率。特别是结合现代化大农业发展要求，规划好相应的作业点、农机具停放点，专业化养殖小区等。

近年来，江夏区在推进新型城镇化建设中，以科学发展观为指导，坚持走江夏特色城市化之路，增强“全域规划”、“独立成市”和“产城融合”理念，按照构建“一城”、配套建设“十镇”、全面推进“百村”建设的梯形城镇建设格局，加快推进新型城镇化进程，城乡面貌焕然一新，城市品位大大提升。在此,笔者就如何进一步加快江夏区新型城镇化建设,谈如下建议。

一、优化布局构建科学城镇体系 1、优化“一城十镇百村”空间布局 坚持规划优先理念，进一步优化城乡发展规划，以城乡规划、土地利用规划、产业布局规划”三规合一”引领城镇化建设。一是编制458平方公里江夏都市发展区控规导则以及大桥新区、金口、郑店、庙山、藏龙岛、五里界经济发展区的控制性详细规划和重点区域修建性规划，完成纸坊主城区近期建设规划。以文化路、北华街为轴线，推进纸坊”北进、西移、东联”，形成”一核、两翼、两组团、三对接”(“一核”即以区行政中心为核心，形成全区政治、经济、文化、商业中心；“两翼”即以藏龙岛、庙山为主的东翼和以大桥新区、新型工业化示范园区为主的西翼；“两组团”即以郑店、金口组团和五里界组团；“三对接”即向东与东湖高新区对接，向西与武汉经济开发区对接，向北与武昌、洪山中心城区对接)的江夏新城发展格局。二是完善重点集镇与一般镇的规划。整体谋划南部乡镇和中心村建设，以城际铁路、轨道交通沿线集镇为节点，根据集镇各自的区位、资源、地理和产业优势，综合考虑经济结构、人口分布、社会发展等因素，科学规划工业主导型、特色旅游型、生态农业型城镇。三是优化中心村规划，顺应农村人口、产业、生产要素转移聚集的规律和经济社会长远发展的要求，在107国道、纸贺路等交通沿线规划建设一批中心村和农村新社区，逐步归并和减少自然村湾数量，有序引导人口向城区和中心村集中，基本形成以生态新城为核心，以中心镇和一般镇为支撑，中心村和农民新社区为基础，层次鲜明、布局合理、梯度辐射、功能互补的城镇体系。四是组织编制全区供排水、燃气、市政、绿化等相关专业规划，为城市建设提供科学依据。

2、做好与武汉城市圈的对接 利用武汉市中部地区中心城市的”1+6”带动作用，依托区位优势东部庙山、藏龙岛与武汉大光谷对接，北部在交通上利用文化路及轻轨、城际铁路与市中心对接，在产业上以大桥工业园区、郑店黄金工业园区、金口新港新区为组团与武汉中心城区对接，构建区域统筹规划体系、产业统筹布局体系、设施统筹建设体系或市场统筹共建体系，推进新城区与中心城区一体化进程。

3、积极培育推进中心镇和特色镇建设 一是推进中心镇（郑店镇）建设。“十二五”期间，按照省级重点中心镇建设目标任务分年度、分项目按期完成各项任务。

2012-2015年：每年建绿化100000平方米，人均道路面积8平方米，自来水普及率达98%，燃气普及率达60%，垃圾处理率85%，兴建污水处理站一座，新上工业项目入园率100%，工业园区工业增加值占全街工业增加值70%以上，第三产业增加值占生产总值的比重达到35%以上，财政收入年均增长13%以上，兴建文化体育活动中心一处，拥有幼儿园、小学、初中、卫生院、社区卫生服务中心、社会福利院；城镇居民基本医疗保险和养老保险已实现全覆盖；按总体规划整体布局，以旧城改造工程来带动新城镇建设，在三年内完成建住宅房屋10000套，同时注重集贸市场、汽车客运站、公共厕所的配套建设。

二是加快特色镇（安山镇）建设。十二五期间，全面打造安山街特色镇建设，到2015年末达到：人口力争达到3万人，其中城镇人口2.2万人，农村人口0.8万人；人均道路面积8平方米，人均公共绿地面积8平方米，人均居住面积达到40平方米；自来水普及率达95％；燃气普及率达60％；垃圾无害化处理率达85％;国内生产总值年均增长13％；拥有中小学、幼儿园、卫生院、福利院、文体活动中心、集贸市场；新建休闲广场一处；新建污水处理厂一座，使污水处理率达到85％；城镇居民基本医疗保险和养老保险实现全覆盖。

4、加快完善新型工业园区建设 大桥新型工业化示范园区是工业倍增计划的主战场，核心区的市政基础设施建设是实现工业倍增的重要支撑。完成了大桥新型工业化示范园区5条市政道路的建设任务，总计完成投资3.6亿元，建设道路总长11.669公里，总面积37.249万㎡，涵盖了园区8平方公里核心区域，为全区工业倍增计划的顺利推进奠定了坚实基础。

5、大力推进南部乡镇基础设施建设 南部乡镇是武汉南部新城的组成部分，南部6个乡镇(乌龙泉、安山、山坡、湖泗、法泗、舒安)镇域面积901平方公里，建成区面积16.68平方公里，镇域人口219000人，建成区人口59500人，南部乡镇的发展，直接影响全区城镇化进程，必须加快推进南部乡镇基础设施建设速度。

6、创建宜居村庄推进农村中心村（社区）建设 坚持以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为导向，以实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化为目标，积极打造省级宜居村庄建设。中心村建设以”百村”为目标，在南环线以北、107国道沿线、以及金口大道沿线利用工业园区建设，集中建设农民新村。

二、聚集产业全力推进新型工业化 1、积极发展现代都市农业 着力构建功能化基础设施体系、规范化生产销售体系和社会化技术服务体系。加大107国道沿线绿色家园生态长廊、武嘉公路沿线蔬菜长廊、梁子湖周边乡村休闲带等建设，力争实现农业水利标准化，优势农产品生产基地达到60万亩，畜禽养殖集约化、标准化率达到95%，一批农业龙头企业加快发展，努力把江夏建成全市、全省绿色食品生产基地和现代农业示范区。 2、积极发展现代服务业 围绕服务武汉大光谷，优化服务业结构，扩大服务业规模，依托新城和园区建设，积极引进现代服务业项目，打造文华路核心商贸区，推进金口物流园、郑店物流园、大花岭物流园建设。依托”一舰一城二山三湖”资源，加快红色旅游、文化旅游、生态旅游建设。

3、积极增强工业园区能力 深入实施”工业倍增”计划，加快建设江夏新型工业化示范园区和临港产业园建设，编制完成新型工业化示范区、金口台商工业园建设控规导则。

三、强化功能加大城镇综合承载能力 1、加强城市政公用设施建设 加大基础设施投入，完成一批重点项目，完善麻雀湖生态公园，完成谭鑫培公园项目，规划建设集镇污水处理厂，全面提高市政公用设施水平和运行效率。更新完善供水网络，实现自来水普及率达到100%，城镇燃气普及率达到95%。完善供电网络，实现”三网”(电信、电视、电脑)融合，”三线”(电线、网线、电话线)入地，合理开发利用城镇地下浅层空间，加强地下管网建设，统筹协调各类工程管线的规划、建设和管理。大力发展城市公交。不断加强数字建设实施公安、交通、城管数字管理一体化，提高城市智能化管理水平。 2、发挥规划的引导和调控作用 一是优化城镇发展规划。按照中等规模城市的发展定位，进一步优化南部新城组群城市发展规划，推进城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”，着力构建“一城”为主，“三区”支撑，十余个特色镇为节点，百余个中心村（社区）为基础的梯级城镇体系。

二是加快大光谷南部新城建设。按照“产业支撑、特色鲜明、功能完善、宜居宜业”的要求，推进纸坊城区“北进、西移、东联”，尽快形成南部新城的核心区。高标准规划建设小城镇，推进五里界、郑店、金口、乌龙泉等重点镇向小城市迈进。加大山坡、湖泗、法泗、舒安等南部乡镇建设投入，发挥城镇的集聚、辐射作用，有序推进新一轮新农村建设。

三是配套完善城市功能。推进四环线江夏段、金口港区、城际铁路、轨道交通对接延伸等重大交通基础设施建设，适时启动山坡军民合用机场建设，提升交通组织化、网络化水平，构筑立体综合交通体系。加快建设与群众生产生活密切相关的市政工程，逐步提高水、电、气、通讯、排污等基础设施的承载能力。

四是提升城市形象和品位。坚持把完善城市功能与改善人居环境相结合，把提升城市形象与规范市民行为相结合，全面加强城市综合管理，提升城市管理科学化、规范化、精细化水平，提高人民群众参与的积极性和自觉性，努力塑造整洁、有序、文明的城市形象。