发电企业作业环境本质安全管理规定

发电企业作业环境本质安全管理规定

标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N] 附件 中国华电集团公司 发电企业作业环境本质安全管理规定 （2013年版）

第一章 总 则 第一条 为加强发电企业生产现场作业环境安全管理，及时准确辨识事故风险，采取合理有效预防控制措施，实现作业环境本质安全，遏制人身事故，特制定本规定。

第二条 本规定所称作业环境，是指发电企业检修作业过程中，对人身安全产生直接或间接影响的外部条件总和，主要包括温度、湿度、洁净度、高度、宽度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、照明、噪声、气象、通道、安全防护设施、设备机具及环境工作措施等。

第三条 本质安全一般指系统自身具备保障安全的能力，是系统在安全性能方面的固有特性。

本规定所称作业环境本质安全，特指检修作业区域内的环境及装置（设备、设施等）和其它空间要素，自身具备较高的安全稳定可靠性，不对外输出并能够有效抵御外部输入事故风险，在人员失误或装置故障时，仍能保障不发生人身事故的特性。

第四条 本规定针对不同区域和不同类别的检修作业环境，提出了“一般规定”、“通用规定”、“变更管理”“特殊规定”的要求，未覆盖所有检修作业。“一般规定”是对检修作业环境的基本要求，“通用规定”是对某类危险检修作业环境提出的常规要求，“特殊规定”是分别针对火电、风电、水电典型检修作业提出的具体要求。 第五条 作业前，应辨识并消除作业环境中存在的各类危险因素。作业中，因外部因素变化或检修作业本身导致作业环境的安全条件受到破坏时，应对检修作业现场环境重新进行危险辨识，采取必要措施满足本规定要求后，方可继续工作。

第六条 各级人员和各类作业应贯彻“不安全不工作”的要求，坚持作业环境本质安全管理和反违章工作并重，多管齐下，保证作业安全。

第七条 本规定适用于中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）所属发电企业生产检修作业环境的安全管理。涉及检修人员作业安全行为和其它方面的规定，按照国家、行业标准规范，以及集团公司电力安全工作规程等相关规章制度要求执行。

第二章 作业环境本质安全一般规定 第八条 作业场所的自然光或照明应充足，照度符合下表规定。作业场所需要增加临时照明时，照明灯具的悬挂高度应高于，低于的照明灯具应有保护罩。易燃易爆场所应使用防爆型照明灯具。

工作场所作业面上的照度标准值表（GB50034—2004 ）

视觉作业特性 识别对象的最小尺寸d（mm） 视觉作业分类 亮度对比

照度范围（Lx）

等 级 混合照明 一般照明 特别精细作业 d≤ Ⅰ

甲 小 1500 2000 3000 — — —

乙 大 1000 1500 2000 — — — 很精细作业 ＜d≤ Ⅱ 甲 小 750 1000 15000 200 300 500 第九条 作业场所安全警示标识齐全、规范、完整；建筑物及设备、设施等名称、编号和介质色标、流向等标识规范、清晰、完整。符合集团公司《火（水）力发电企业生产安全设施配置标准》要求。

第十条 作业场所地面平整、无杂物。设备零部件、材料、工器具等定置放置，标识清楚。临边、洞口等边缘无堆积物。通道及上部有效空间、出入口、楼梯等处畅通。

第十一条 作业场所内无存放易燃易爆物品（如汽油、煤油、油漆、易燃包装物等）。

乙 大 500 750 1000 150 200 300 精细作业 ＜d≤ Ⅲ

甲 小 500 750 1000 150 200 300

乙 大 300 500 750 150 200 300 一般精细作业 ＜d≤ Ⅳ

甲 小 300 500 750 100 150 200

乙 大 200 300 500 75 100 150 一般作业 ＜d≤ Ⅴ — — 150 200 300 50 75 100 较粗糙作业 ＜d≤ Ⅵ — — — — — 粗糙作业 d＞ Ⅶ — — — — — 一般观察生产过程 — Ⅷ — — — — —

大件贮存 — Ⅸ — — — — — 有自行发光材料的车间 — Ⅹ — — — — — 30 50 75 第十二条 作业区域内及其临近的井、坑、孔、洞、沟道上部盖板应牢固，并与地面平齐；如果盖板被暂时移除（如异地修复），应在其四周装设坚固的临时防护栏杆，并明显位置设置“当心坠落”警示牌。承重盖板上应有明显的承载标识。

第十三条 作业区域内敞开的井、坑、孔、洞或沟道周围以及作业平台临空面有牢固的不低于1050mm高的双横杆栏杆和不低于180mm高的护板。

第十四条 作业场所的升降口、吊装孔、楼梯、平台及步道等必须有防护栏杆和护板（踢脚板）。防护栏杆高度不低于1050mm，护板（踢脚板）高度不低于100mm，栏杆间距不大于380mm，立柱间距不大于1000mm。如因作业需要将栏杆拆除时，必须装设坚固的临时遮栏，并在明显位置设置“当心坠落”警示牌。

第十五条 作业场所邻近设备的转动部分（如联轴器、链条及裸露部分等）必须装有防护罩或其它防护设施（如栅栏），且牢固、完整。

第十六条 作业场所高温容器、管道等表面保温完好。当环境温度在25℃时，保温层表面的温度一般不超过50℃。油系统周边的热管道或其它热体的保温层外面必须包有铝皮或铁皮，连接处扣缝严密。

第十七条 作业场所的噪声、粉尘、有毒有害气体含量不超过下表限值。 工作场作有害因素职业接触限值（GBZ 、）

有害因素名称 单位 限值 加权平均 容许数值 短时间接触 容许数值（15min） 最高容许数

值

噪声 dB（A） 85 氨 mg/m3 20 30 二氧化硫 mg/m3 5 10 二氧化氮 mg/m3 5 10 甲醛 mg/m3 硫化氢 mg/m3 10 六氟化硫 mg/m3 6000 一氧化碳 mg/m3 20 30 煤尘 mg/m3 4 氢氧化钠 mg/m3 2 二氧化碳 mg/m3 9000 18000 氯 mg/m3 1 电焊烟尘 mg/m3 4 石灰石粉尘 mg/m3 8 第十八条 作业场所邻近设备的带电部分，必须装有坚固、完整的防护罩或其它防护设施，永久防护罩或防护设施金属外壳应接地良好，安全距离满足要求。

第十九条 作业场所临时用电设备的开关、刀闸等保护罩完整，电缆绝缘完好，未接触热源；漏电保护器动作可靠，试验良好。

第二十条 作业过程中产生的有毒有害、易燃易爆废弃物，分类放置在专用密闭容器内。

第二十一条 在密闭容器、封闭环境内作业时，预留逃生通道不得少于1条。如进行有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸、淹溺等危险性作业，应事先开展应急逃生演练。

第三章 安全设施变更管理 第二十二条 严格固定安全设施的动态管理，严禁任何人随意拆除、移动、变更固定安全设施。

第二十三条 生产场所盖板（格栅）、栏杆、楼梯、平台等需临时或永久、局部或全部拆除、移动时，应办理安全设施异动审批手续（格式参见附件），并应设置牢靠的安全补偿设施（硬质围栏）。

第二十四条 安全设施变动（变更）前必须先在其将要形成的临时孔洞、临空面、裸露带电体、裸露危险机械部位等处装设坚固的、不可随意移动的临时安全设施，并在明显位置设置“当心坠落”、“禁止跨越”、“当心触电”等警示牌，夜间照明不好时应加装警示灯，确保临时安全设施起到与固定安全设施相同的安全防护作用，然后才允许拆除固定安全设施。

第二十五条 工作结束后应及时恢复安全设施，应经验收合格，各级人员在审批（验收）单上签字后方可准许拆除临时防护安全措施。

第二十六条 各级审批签字人员要认真履行职责，严格监督各项安全措施执行到位。

第二十七条 各企业应定期（至少每季度一次）对安全设施变动（验收）审批情况进行统计、分析，提出改进意见。

第四章 典型区域作业环境本质安全通用规定 第二十八条 高处作业区域环境本质安全要求 （一） 在离坠落高度基准面2m及以上的场所工作时，应搭设脚手架。在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作,高度超过时，必须有悬挂安全带的结实牢固构件或专为挂安全带用的钢丝绳。 （二） 当高处行走区域不能装设防护栏杆时，有1050mm高且结实牢固的安全水平扶绳，且每隔2m有一个固定支撑点。

（三）露天作业时，阵风风力应在5级（风速s）及以下，平均气温>10℃，天气晴朗无暴雨、打雷、大雾等恶劣天气状况。

（四）作业场所无水、冰、雪、油等易滑物。 （五）活动范围与危险电压带电体的距离应不小于下表的规定。 危险电压带电体的电压等级（kV） ≤10 35 63～110 220 330 500

距离（m） （六）使用梯子进行高处作业时，梯子必须坚固完整，梯阶的距离应为30cm～40cm。单梯与地面夹角为60°左右，底脚固定牢固，顶端捆扎牢固；人字梯须有坚固的绞链和限制开度的拉链。

（七）工作地点下部有临时围栏，围栏上有“当心落物”警示牌。 （八）坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥、基坑周边、水箱与水塔周边以及其它危险边沿等处的高处作业，临空面应设置牢固的防护栏杆，下方设置安全网，防护栏杆的要求详见本规定第十三条。坡度大于l：的屋面，防护栏杆应高于，并加挂密目式安全立网。

（九）必须在石棉瓦、油毡等轻型或简易结构的天棚上作业时，应铺设坚固的垫板或下方满铺安全网。

（十）不坚固或承载力不确定的结构上有明显禁止站立或行走的标示。 （十一）交叉作业时，各层作业面之间必须设有坚固隔板，并固定牢固。 第二十九条 机械设备上或附近区域作业环境本质安全要求