关于理顺体制、创新机制,构建城市基层社会管理新格局的提案
加强和创新社会管理综合治理工作方案
加强和创新社会管理综合治理工作方案随着社会的不断发展，社会管理综合治理工作也日益成为各级政府的重要任务。
为了更好地加强和创新社会管理综合治理工作，以下是一个1200字以上的方案。
一、加强制度建设1.完善立法体系，制定相关法律法规，明确各方责任及违法行为的处罚措施。
3.加强社会治理综合信息和数据的收集和整合，建立数据共享平台，形成智能化决策支持系统。
二、加强基层社会管理力量建设1.加强对基层社会治理工作者的培训，提高他们的专业化水平。
3.建立健全社会治理综合信息系统，实现基层社会治理工作的全面数字化。
三、加强社会治安管理1.加强公共安全宣传教育，提高公众的安全意识和防范能力。
2.加强社会治安巡逻和监控设备建设，提高社会治安监控效率。
3.加强社会问题预警机制建设，及时发现和解决社会矛盾和问题，防止治安事件的发生。
四、加强社会组织管理1.完善社会组织登记制度，规范社会组织的活动范围和行为。
2.加强社会组织培训和评估，提高社会组织的组织能力和管理水平。
3.鼓励社会组织参与社会管理综合治理工作，发挥社会组织在社会服务方面的作用。
五、加强社会信用体系建设1.加强对个人和企业的信用评估，建立健全的信用纪录制度。
2.建立公民信用查询系统，方便公众了解自己的信用状况。
3.加强信用信息的共享和使用，形成信用制度的有效约束和激励机制。
六、加强社会文化建设1.加大对社会公德、职业道德和家庭美德的宣传教育力度，提高公众的道德素养。
2.加强社会文化设施建设，提供更多文化艺术活动和娱乐休闲场所。
3.加强社会公益活动的组织和推广，提高社会志愿服务的参与率。
七、加强社会风险防控1.加强突发事件应急预案的制定和演练，提高社会的应急能力。
2.加强食品安全、环境安全、交通安全等领域的监管工作，确保公众的生命安全。
3.加强相关部门之间的协作机制，形成社会风险防控合力。
综上所述，加强和创新社会管理综合治理工作是一项长期而艰巨的任务。
政府应该借鉴国内外的成功经验，采取有力的措施，不断完善制度，加强基层社会管理力量建设，加强社会治安管理，加强社会组织管理，加强社会信用体系建设，加强社会文化建设，加强社会风险防控，从而实现社会管理综合治理工作的创新与进步。
基层反映：关于推进基层社会管理创新的几点建议
基层反映：关于推进基层社会管理创新的几点建议党的十八大提出，要加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
近日，瑶海区人大常委会组织内司工委委员及部分人大代表对全区基层社会管理创新工作开展情况进行了深入的调研。
要求区政府及相关部门把社会管理创新作为一项长期而艰巨的系统工程抓紧抓好抓出成效。
一、当前基层社会管理创新面临的主要问题随着社会主义市场经济的快速发展、改革开放的日益深入、民主政治的逐步推进，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等方面发生了深刻变化。
这些变化虽然给推进基层社会管理创新带来了难得的机遇和有利的条件，但在实践中也发现随之产生了一系列制约着社会管理创新的问题。
一是体制机制不够完善。
目前，我们的管理体制机制与社会发展的形势还不适应。
行政管理部门职能交叉重叠现象严重，社会管理中遇到问题，有时相互推诿，或重复行政、或政出多门，从而导致管理成本高、效率低。
尤其是在化解社会矛盾，维护社会稳定的问题上，高投入、低效率的现象更加突出。
政府和社会组织定位不准，政府在社会管理和提供公共服务上有时出现“越位”、“缺位”，没有充分发挥社会组织、企业组织的作用，管理体制机制还不顺畅，权责不一。
二是依法办事氛围不够浓厚。
当前面临着社会组织管理、社区管理、物业管理等大量新的社会事务，以及城市房屋拆迁、环境污染、食品安全等众多社会问题，迫切需要加强和改善。
政府在社会管理中始终处于主导地位，同时掌握着绝对的政治资源和其他资源，面对社会管理领域出现的新问题、新情况，动辄使用行政手段或强制手段解决社会事件或者矛盾。
单一的管理手段很难有效完成社会管理的目标，往往容易激化矛盾，或者一时掩盖问题，但最终影响到政府权威和合法性，影响社会管理依法办事的法治环境。
三是社会组织参与度不足。
社区是社会管理的前沿阵地和基础平台，是流动人口管理、矫正人员帮教、矛盾纠纷化解、帮扶救助、退休人员社会化管理、网格化社会管理等工作的重要力量，还承担着计生、民政、综治、党建、社教等大量的公共服务职能，普遍存在着“管事缺权、干事缺人、办事缺钱”的现象。
创新社会管理的规划方案
创新社会管理的规划方案随着社会的快速发展和变革，社会管理也面临着新的挑战和机遇。
传统的社会管理方式已经无法适应当今复杂多变的社会环境，因此，创新社会管理的规划方案成为当务之急。
本文将从多个角度探讨创新社会管理的规划方案，以期为构建更加和谐、稳定的社会提供有益的思考和建议。
一、加强社会治理体系建设社会治理体系是创新社会管理的基础和核心。
在建设社会治理体系时，应注重以下几个方面的工作。
1.1 完善法治环境法治是社会治理的基石。
要加强法治宣传教育，提高公民的法律意识和法治素养。
同时，要加强法律法规的制定和执行，确保法律的公正性和权威性。
此外，还应加强对法律的宣传和普及，提高公众对法律的认知和遵守度。
1.2 健全社会组织社会组织是社会管理的重要力量。
要加强社会组织的建设，鼓励和支持各类社会组织的发展。
同时，要加强社会组织的培训和管理，提高其服务和治理能力。
此外，还应加强社会组织与政府的合作，形成共同治理的格局。
1.3 推动信息化建设信息化是创新社会管理的重要手段。
要加强信息化建设，推动信息技术在社会管理中的应用。
通过建立健全的信息平台，实现信息共享和互通，提高社会管理的效率和精确度。
同时，要加强信息安全保护，防止信息泄露和滥用。
二、优化社会管理服务社会管理的目的是为了提供更好的社会管理服务。
在优化社会管理服务方面，应注重以下几个方面的工作。
2.1 加强社会问题研究社会问题是社会管理的重要内容。
要加强社会问题研究，深入了解社会问题的本质和原因。
通过科学研究，为社会管理提供依据和参考，为社会问题的解决提供有效的思路和方法。
2.2 提升社会管理服务水平社会管理服务是社会管理的核心内容。
要提升社会管理服务水平，加强服务意识和服务能力的培养。
通过改进服务方式和手段，提高服务效率和质量。
同时，要注重服务的个性化和差异化，满足不同群体的需求。
2.3 加强社会管理人才培养社会管理的人才是创新社会管理的重要保障。
要加强社会管理人才的培养和引进，提高其专业素养和能力水平。
加强基层治理规划的体制机制创新
加强基层治理规划的体制机制创新在现代社会治理中，基层治理扮演着越来越重要的角色。
作为联系政府与民众的桥梁，基层组织的有效运作直接影响到社会的和谐与稳定。
因此，加强基层治理规划的体制机制创新，成为提升治理效能、推动社会发展的关键举措。
基层治理的主要任务是解决居民日常生活中出现的各种问题，包括社会秩序、公共服务、环境保护等方面。
现实中，各地基层治理面临着信息不对称、资源分配不均、管理能力不足等诸多挑战，这些问题往往导致治理效率低下和民众的不满。
因此，探索新的体制机制，提升基层治理能力，显得尤为迫切。
体制机制创新的首要方向是构建更加完善的治理结构。
传统的基层治理多是由政府主导，往往容易导致资源的浪费和效率的低下。
随着社会的多样化发展，单一的政府主导模式已无法满足居民日益增长的需求。
因此，需要建立多元参与的社会治理体系，引导社区、企业、社会组织等多方力量共同参与基层治理。
在此过程中，政府应发挥引导和服务的作用，搭建平台，促进各方资源的有效整合，以实现共治共享。
实现这一目标的重要手段之一是推动信息化建设。
在数字技术迅猛发展的背景下，信息技术在基层治理中扮演着越来越重要的角色。
信息化不仅可以提高信息的透明度，促进居民与政府之间的互动，还能通过大数据分析，精准掌握民众的需求和反馈，及时调整治理策略。
基层治理信息平台的建设，可以有效汇聚各类信息资源，为决策提供科学依据，从而提升治理的针对性和有效性。
此外，通过移动互联网、社交媒体等工具，可以进一步增强居民的参与感和归属感，促进社会的凝聚力。
在体制机制创新的过程中，要强化基层治理的法治保障。
完善相关法律法规，不仅能为基层治理提供清晰的规范框架，还有助于增强政府和居民的法治意识。
在制度建设上，需明确各级政府及其职能部门的职责与权力，减少行政干预，提升服务水平。
同时，要建立多元化的纠纷调解机制，推动社会化的矛盾化解，维护社区和谐和稳定。
通过建立法治化的基层治理机制，可以有效预防和减少因治理不当引发的社会矛盾与冲突。
提出创新社会管理体制
提出创新社会管理体制1. 引言随着社会的不断发展，人们对社会管理的要求越来越高。
传统的社会管理体制早已无法满足当代社会的需求，因此亟需提出一种创新的社会管理体制来应对新的挑战和问题。
本文将探讨提出创新社会管理体制的重要性，并提出一些建议。
2. 创新社会管理体制的重要性2.1 适应社会发展需求随着科技进步和经济发展，社会问题和挑战也日益复杂多样化。
传统的社会管理体制已经无法适应这些快速变化的需求，因此需要提出创新的社会管理体制来应对挑战。
2.2 提高社会管理效率传统的社会管理体制通常是由各个部门分散协调进行管理，导致信息流通不畅、决策效率低下。
而创新的社会管理体制可以更好地整合资源、优化决策流程，提高社会管理效率。
2.3 防范社会风险社会风险是当代社会面临的重要问题之一，如犯罪、环境污染等。
传统社会管理体制对于这些风险的防范往往力不从心，而创新的社会管理体制可以提前预警、及时应对，降低社会风险的发生概率。
2.4 提升社会发展水平创新的社会管理体制可以更好地发挥市场机制的作用，促进社会资源的优化配置。
通过提高社会管理效率，优化社会环境，提升社会发展水平。
3. 提出创新社会管理体制的建议3.1 网络化管理传统的社会管理体制主要依赖于纸质文件和人工协调，效率较低。
而现代信息技术的发展为社会管理提供了更好的工具和平台。
借助现代网络技术，可以实现信息的快速传递、共享和整合，提高社会管理效率。
3.2 数据驱动决策创新的社会管理体制应该更加注重数据的分析和利用。
通过采集、整合和分析大数据，可以对社会问题的发展趋势和变化进行准确的预测，为决策提供科学依据。
3.3 多元合作机制传统的社会管理体制往往是由各个部门独立运作，缺乏协作和合作。
而创新的社会管理体制应该建立多元的合作机制，吸引各方参与社会管理，形成合力。
3.4 强化社区自治社区是社会管理的基础单位，强化社区自治对于提出创新社会管理体制至关重要。
可以通过建立社区管理委员会、开展社区公民参与活动等方式，增强社区的自治能力。
关于区级基层治理建设的提案
关于区级基层治理建设的提案
关于区级基层治理建设的提案应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
尊敬的领导：
我是一名社区居民，深感基层治理对于社会稳定和人民幸福的重要性。
在此，我提出一些关于区级基层治理建设的建议，希望能为社区的和谐发展做出贡献。
一、加强社区基础设施建设
社区是居民生活的基本单元，基础设施的完善程度直接关系到居民的生活质量。
建议政府加大对社区基础设施建设的投入，如修缮老旧小区、建设健身设施、绿化美化环境等，提升居民的居住环境和生活品质。
二、推进社区服务体系建设
社区服务是基层治理的重要内容，建议政府加强社区服务体系建设，提高服务水平。
例如，建立健全社区卫生服务体系，为居民提供便捷的医疗服务；
加强社区文化服务，丰富居民的精神文化生活；完善社区养老服务，满足老年人的养老需求等。
三、加强社区组织建设
社区组织是基层治理的重要力量，建议政府加强对社区组织的培育和支持，提高其参与基层治理的能力和水平。
例如，建立健全社区组织管理制度，规范组织运作；加强社区工作者队伍建设，提高工作者的专业素质和服务能力；鼓励和支持社区居民参与社区事务，发挥其主体作用等。
四、加强社会治安综合治理
社会治安是基层治理的重要保障，建议政府加强社会治安综合治理，维护社会稳定。
例如，建立健全治安防控体系，提高治安防范能力；加强社区警务工作，提高警务工作水平；加强法治宣传教育，提高居民的法律意识和法治观念等。
以上是我对区级基层治理建设的一些建议，希望得到领导的重视和支持。
我相信在大家的共同努力下，我们的社区一定会变得更加和谐、美好。
提出创新社会管理体制
提出创新社会管理体制 引言 随着社会的不断发展，传统的社会管理体制在适应新形势和挑战的过程中逐渐暴露出一些问题。为了应对这些问题，提出创新社会管理体制是非常必要的。本文将从问题分析和解决方案两个方面来探讨如何提出创新社会管理体制。
问题分析 1. 不适应信息化社会的发展 随着信息技术的迅速发展，社会的各个方面都在朝着信息化的方向发展。然而，传统的社会管理体制并没有充分利用信息化的优势，导致管理效率低下、信息不对称等问题。
2. 缺乏灵活性和敏捷性 传统的社会管理体制通常比较官僚化，决策层次多，流程繁琐。这导致了管理的决策反应速度慢，难以适应社会变化的快速发展。
3. 缺乏公众参与和透明性 传统的社会管理体制往往只由少数管理者来决定，公众的参与度较低。这导致了管理决策的公众认可度不高，缺乏透明度。
解决方案 1. 加强信息化建设 为了适应信息化社会的发展，需要加强社会管理的信息化建设。这包括建立健全的信息系统，建设智能化的管理平台，提高管理效率和信息透明度。
2. 简化管理流程和机构层级 为了提高管理决策的灵活性和敏捷性，需要简化管理流程和机构层级，减少繁琐的审批流程和层层上报。可以结合信息技术来实现在线办公、电子审批等方式，提高管理效率。
3. 强化公众参与和透明度 为了增加公众的参与度和提高管理决策的透明度，需要建立健全的公众参与机制。可以通过开展公众问询、举办公众听证会等方式，广泛征求公众的意见和建议。 结论 提出创新的社会管理体制是适应新形势和挑战的需要，也是提高社会管理效能的重要途径。通过加强信息化建设、简化管理流程和机构层级，以及强化公众参与和透明度，可以建立起适应新时代的高效、灵活、公开的社会管理体制，为社会的可持续发展做出积极贡献。
某区关于加强社会建设与社会治理的提案.docx
某区关于加强社会建设与社会治理的提案一、引言随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，社会结构日益复杂，人民群众对美好生活的向往更加多元和迫切。
作为城市发展的基本单元，某区在享受发展红利的同时，也面临着社会治理、公共服务、民生保障等方面的新挑战。
为进一步提升社会治理效能，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，特提出本提案，旨在通过加强社会建设与社会治理，构建共建共治共享的社会治理新格局。
二、现状分析（一）社会治理体系逐步完善近年来，某区积极响应国家关于加强和创新社会治理的号召, 不断探索符合自身实际的社会治理模式，初步建立了以党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。
通过网格化管理、智慧城市建设等举措，社会治理精细化水平不断提升。
（二）公共服务体系日益健全在教育、医疗、养老、文化等公共服务领域，某区持续加大投入，优化资源配置，公共服务体系日益健全。
教育均衡发展取得显著成效，医疗卫生服务体系不断完善，养老服务体系建设加快推进，公共文化服务体系基本形成，有效满足了人民群众的基本需求。
（三）民生保障水平稳步提高某区高度重视民生保障工作，通过实施一系列惠民政策，如最低生活保障、就业援助、住房保障等，有效保障了困难群众的基本生活。
同时，积极推进社会救助、社会福利和慈善事业发展，为特殊群体提供更多关爱和支持。
（四）存在的问题与挑战尽管某区在社会建设与社会治理方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和挑战。
如社会治理体系尚需进一步完善，基层社会治理能力有待提升；公共服务供给与人民群众需求之间仍存在差距，特别是在优质教育、医疗资源分布不均等方面；民生保障水平还需进一步提高，特别是在应对人口老龄化、促进就业创业等方面面临较大压力。
三、加强社会建设与社会治理的对策建议（一）完善社会治理体系，提升治理能力强化党的领导核心作用。
坚持和加强党对社会治理的全面领导，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保社会治理工作始终沿着正确方向前进。
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关于理顺体制、创新机制，构建城市基层社会管理新格
局的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第0524号
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案 由:关于理顺体制、创新机制，构建城市基层社会管理新格局的提案
审查意见：建议国务院交由中央政法委(中央综治办)办理
提 案 人：民革中央
主 题 词：管理,创新
提案形式：党派提案
内 容：
社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有着13亿人口、
经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。当前社会管理的基本任务主要包括
协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风
险、保持社会稳定等。在我国加强和创新社会管理，是推进党和国家事业的必然要求，是构
建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，对实现全面建设
小康社会宏伟目标，实现党和国家长治久安具有重要意义。
近几年来，执政党和政府不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部
署，有力地推进了社会管理的改革创新，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众
参与的社会管理格局。在这一格局中，政府是加强和创新社会管理的关键，其重心在基层，
难点也在基层。社会管理，说到底是对人的管理和服务，如何把“以人为本、执政为民”的
理念贯穿到基层社会管理的各项工作中，做到管理与服务相统一，管理与发展相协调，我们
认为，应以转变街道办事处职能为突破口，在城市形成街道重服务，功能区重经济，市辖区
政府抓管理的体制，从而构建充满活力的基层社会管理新格局。
由此，我们建议：
一、剥离街道经济职能，强化街道服务职能
改变街道“重经济、轻管理、弱服务”的现象，将街道工作中心转移到强化公共
服务上来，实现街道办事处职能“归位”。建议取消街道招商引资、协税护税、经济统计等
经济职能，将街道职能具体界定为基层党建、公共服务、社区建设、综合治理等。同时调整
街道办事处内设机构，撤销街道经济职能科室，增设社会事业科、社区建设科、街道公共服
务中心、社会组织指导中心等，以充分保障街道履行社会管理和公共服务的职能。
此次街道职能转变的近期目标是，完全剥离街道的经济管理职能，将街道办事处
这一区级政府派出机构的职能更多地向社会管理和服务方面转化。而改革的远景目标是，撤
销街道办事处，实现政府在社会管理的方面的扁平化指挥，为政治体制改革提供良好借鉴。
二、完善街道配套制度，强化职能调整保障措施
一是调整街道财政体制，取消街道的一级财政职能，街道支出纳入部门预算管理，
由上一级财政予以保障。取消街道办事处的预算自主分配权和街道“协税护税分成”、“超
税收任务奖励”等，统一街道预算外收入的统筹比例。二是调整考核办法。建议取消对街道
办事处的经济目标考核，增加对街道办事处履行社会管理和公共服务职能情况的绩效评估，
同时可适当推行由社区居民和第三方机构对街道考核评价的机制；三是建立街道与部门的联
动机制。建立完善的人、房、地合一的多部门资源共享的实有人口服务和信息管理系统，推
广网格化管理。邀请相关职能部门参加街道办事处主任办公会议、社区综合治理协调会议等，
统筹做好辖区各项工作；四是强化街道基层人才队伍建设，形成公开招聘、合同管理、专业
培训的用人运行机制。优化人才队伍结构，鼓励退休公职人员和专业技术人员参与街道工作，
保护和调动好基层工作队伍的积极性。完善干部管理制度，加大街道干部交流，从街道选调
长期从事经济工作的干部充实到经济管理部门，定期对街道干部进行轮岗交流。
三、打造充满特色的经济功能区，实现经济活动与社会管理职能分离
功能区是城市功能的载体，是实现城市功能的空间集聚形式，是当今现代城市运
行的方向。建议进一步打破现行街道区划界限，整合城市要素资源，依照产业分工在城市设
置特色产业区、特色商务区、特色商业区、特色旅游区等功能区。每个功能区都要有自己所
承担的主要功能，确保自己所占有的资源禀赋优势充分发挥，也使整个城市在多元功能整合
的基础上进入更高层次的运行。功能区在工作导向上要重点抓好产业集聚和功能优化，突出
产业提升。采用“区街统分”的管理模式组建功能区管委会，管委会主要负责区域内发展战
略、产业规划、招商引资、企业服务等经济活动，街道负责社会管理、行政事务，以实现经
济活动与社会管理职能的分离。在管理职责上，对功能区的社会管理事务进行整体的归纳和
分析，对社会管理内容按照性质、条件进行分类，采用分级分类的管理体制和管理方式。对
于适合购买、外包的，采用市场化、社会化方式，对于社会安全、社团管理、社会保障等，
采用行政管理途径，对于混合类社会事务采取综合手段。通过明确职责、分类管理，切实解
决好部门之间的越位和缺位问题。
四、赋予市辖区政府充分的管理权限，提高管理实效
功能区对街道办事处招商引资、协税护税等经济职能进行承接后，市辖区政府的
社会管理职能应重点体现在城市管理、社会稳定、应急管理等方面。市级政府要从具体事务
操作中解脱出来，将主要精力放在研究规划、制定政策、搞好协调、检查督办上。要赋予区
级政府充分的发展权、城管权和相应的财权，同时将社会管理作为区级政府目标考核的主要
内容。社会管理在更大程度上是社会的自我管理，所以我们建议在市辖区政府一级加大改革
社会组织管理机制，支持社会组织发展。在组织架构上，成立专门的社会组织管理局，负责
社会组织发展的规划、指导、监督和管理。由区财政设立社会组织培育发展专项资金，保证
社会组织健康规范发展。同时要健全区级政府社会矛盾疏导化解机制，畅通民意表达渠道，
深化党务、政务公开制度。要健全矛盾纠纷预警机制，加强网络舆情分析研判和引导处置，
积极解决一批长期积累、群众反映突出的矛盾和问题。要加强应急机制建设，进一步完善应
急预警机制和预案体系，加强基础设施和装备建设，提高干部对突发事件的应对和处置能力，
有效应对各类突发事件，化解社会风险。
来源：中国政协网