沈阳市房屋登记中心 困难留给自己 方便送给百姓
“小窗口”情牵大民生——平顶山市不动产登记中心便民工作纪实
22中州各地平顶山市不动产登记服务大厅“小窗口”情牵大民生——平顶山市不动产登记中心便民工作纪实□ 夏阳员依托线上平台即可完成不动产查封、解封、续封等业务，节省大量人力和时间成本。
通过提升“互联网+不动产登记”办理水平，该中心优化不动产登记线上运行模式，实现异地可办、不见面办理。
便民新举措“我们在全省率先启动‘带押过户’交易模式，通过和中国银行等8家金融机构共为百余户群众办理了业务，涉及贷款金额2500余万元。
”王春菡说。
传统的二手房交易需要“先还后卖”，使二手房交易成本高、周期长、风险大。
为有效提升二手房交易的安全性和不动产登记的服务效率，平顶山市自然资源和规划局与工商银行平顶山分行深化“政银合作”，探索推出不动产登记“带押过户”模式，有效降低了交易成本、缩短了交易周期，避免过户过程中存在的不确定因素和交易风险，为交易双方提供了便利。
（作者单位：平顶山市自然资源综合保障中心）“你们的延期办理真是太贴心了，让俺顺利拿到了补贴，为你们点赞。
”近日，在平顶山市不动产登记大厅，刚拿到契税补贴的市民王女士开心地说。
契税补贴是一项惠民政策，为把补贴及时发到群众手中，平顶山市自然资源综合保障中心抽调20余名工作人员到23个服务网点，开展为期3个月的办理活动。
但时间截止后，部分群众和企业未能及时办理，该中心决定延期办理，于是有了开头的一幕。
近年来，该中心围绕提升企业及群众不动产登记便利化水平，以服务企业为核心，以解决问题为导向，推进不动产登记最多跑一次改革，并于2023年，在全省营商环境评价中取得第6名的成绩。
业务“一窗办”在平顶山行政审批中心不动产业务区域，12个综合业务受理窗口前，群众正在有序办理各类业务。
“我是办理抵押登记的，不到一个小时，一个窗口就办好了，又快又方便。
”刚办理完抵押业务的吴先生高兴地说。
该中心相关负责人介绍，目前，不动产登记线下大厅内可办理的业务均实现“一小时办结”，查询业务即时办结；大厅内设立12个综合业务受理窗口，实现不动产、税务、交易信息三方交互流转，实现办件、领证“一窗进、一窗出、一个环节办结”。
服务贴心 群众称心——许昌市建安区不动产登记中心便民服务纪实
服务贴心群众称心——许昌市建安区不动产登记中心便民服务纪实作者：暂无来源：《资源导刊》 2019年第12期文赵高伟朱会芳李文静“想不到我作为服刑人员也能享受到这样的服务，孩子上学着急办理过户手续，没想到只用一个电话，你们就驱车200多公里赶到这里，真的是太感谢咱们中心啦，给我们家解决了大难题。
”在河南省平原监狱，正在服刑的当事人对许昌市建安区不动产登记中心前来办理业务的工作人员说。
许昌市建安区不动产登记中心自成立以来，以深入钻研业务、提升服务本领为原动力，以端正服务态度、解民忧树形象为己任，砥砺前进，奋勇争先，先后被评为“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”单位、河南省国土资源系统“优质服务窗口”、许昌市级文明标兵单位等荣誉称号。
攻坚克难解难题该中心成立之初，面临办公场所的选址及建设、人员的组成及培训、规章的制定及流程的梳理、设备的调试及运行，办公用品的购置及安装等诸多问题。
建安区不动产登记人在上级有关部门的大力支持下，树立要做就做最好的信念，全体人员放弃休息时间，加班加点，一个困难一个困难去克服，一个问题一个问题去解决，确保各项工作有序开展。
不动产档案的搬迁，要从老城区搬至新城区，按照工作计划，几万份的档案资料要在一天时间内全部搬完，每份档案需要经过整理、归类，然后打包装车，工作量很大。
不动产登记中心工作人员分成三个工作组。
一组在房产管理局档案室对档案进行整理、打包，另一组负责装车、运输，第三组在不动产档案室接收、整理、入柜，每份档案都要确保万无一失。
凌晨2点钟，当最后一车档案离开原房产管理局档案室时，第一组工作人员拖着疲惫的身体，看着空空的档案柜会心的露出了笑脸，可第二组、第三组工作还在继续。
正是因为齐心协力在最短的时间内做到最好、正是因为大家的责任和担当，我省第一本不动产权证书在建安区顺利颁发。
默默奉献勇担当在建安区不动产登记中心，还有一群幕后工作者。
人事变动、数据变动、工资变动等这些都由他们来完成。
沈阳市不动产登记中心_企业报告(业主版)
沈阳威华消防科技 有限公司
99.9
2022-05-12
TOP2
购置消防器材-消防系统维保结果 沈 阳 安 吉 消 防 安 装
公告
工程有限公司
43.8
2022-09-02
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（3）运行维护服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
企业基本信息
单位名称: 营业范围：
沈阳市不动产登记中心 1、宣传和贯彻执行国家、省、市有关不动产登记的法律、法规和政策。2、承担市、区自然 资源（土地、房屋、林地等）登记工作。3、承担市、区房屋交易管理工作。4、承担市、区 不动产登记档案的接收、整理、保管和利用工作。
一、采购需求
1.1 总体指标
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 10 日 生成
5/15
2.1 节支率分析
沈阳市不动产登记中心近 1 年项目月度节支率在 0%~11.1%之间浮动。从地区来看，节支率表现出较 强的行业差异性，消防设备、纸、纸制品及印刷品、图书和档案等节支率相对较高。 近 1 年(2022-是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
2.2 项目节支率列表
（1）消防设备
序 号
项目名称
1
购置消防器材-消防系统维保 结果公告
中标单位
中标金额（万元） 节支率
沈阳安吉消防安装工 程有限公司
43.8
15.8%
公告时间 2022-09-02
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
办事提速度_服务增温度——洛阳市孟津区不动产登记中心便民服务侧记
30中州各地“散乱”变“集聚”土地实现节约集约利用临近年关，走进郑东智能制造装备产业园区，机器轰鸣不断，大型车辆来回穿梭，生产车间工人忙碌不停，一派热火朝天的生产景象。
“得益于分割登记，我们建设的标准化厂房供不应求，目前，已入驻16家企业。
”承担园区建设的河南鸿石实业有限公司负责人赵浩全高兴地说道。
郑东智能制造装备产业园区以智能装备为主，旨在打造集生产、研发、办公于一体的现代化工业化产业园区，为入驻企业提供“订单式”“保姆式”服务。
赵浩全告诉记者，按照现有政策，用地面积小于15亩的单个工业项目，原则上不单独供地，很多小微企业根本无法落地投产。
在分割登记政策的引导下，通过“量身定制”建设标准化厂房，不仅能让散乱的小微企业实现产业集聚，还能实现土地节约集约高效利用。
以占地50多亩的郑东智能制造装备产业园区为例，2023年，园区内各企业上缴税收1000多万元，亩均税收达到20多万元，远远超出河南省平均水平。
据统计，中牟县共有标准化厂房项目44个，面积281万平方米。
如果用好政策红利，在优化土地资源配置、提高土地利用效率的同时，将极大推动全县工业经济转型升级发展。
“下一步，我们将细化流程、优化服务，加大标准化厂房分割登记政策的推行力度，入驻园区的中小企业，只要满足政策条件，均可申请标准化厂房分割登记。
”李三表示。
“真没想到，标准化厂房可以一证变多证，分割登记真是解决了我们资金周转难题。
”2024年春节前夕，中牟县河南亿顺成实业有限公司（以下简称亿顺成）负责人成振满拿着10本崭新的不动产权证书，激动地对记者说。
成振满所说的“分割登记”，就是中牟县自2023年9月在全省率先推出的标准化厂房“土地分摊+按幢（层、间）”分割登记新模式。
“一证”变“多证”化解企业融资难题2022年，亿顺成在中牟县官渡镇工业园区拿地97亩，先后投资2亿元，建成4幢标准化厂房，但在后期建设中遇到了资金周转难题。
按原有政策，工业用地不允许分割登记，该公司只能办理一本不动产权证书，融资能力十分有限。
徐阳和他的低保户们 致敬奋斗者——沈阳市和平区浑河湾街道副主任徐阳
专题·致敬奋斗者沈阳市和平区浑河湾街道副主任徐阳是一位85后年轻干部，分管公共服务和社会保障等工作。
沈阳市和平区共有10个街道，而徐阳所在的浑河湾街道，困难群体人数就占了整个和平区的1/3。
辖区百姓遇到的件件难事、愁事，无不牵动着徐阳柔软的内心。
也正是这些难事，让他坚定地留在群众身边，帮扶困难群体，竭尽全力为群众解决实际问题。
一天，辖区和平湾社区居民张希锁拿着“真心帮扶解民困，为民解忧情意深”的锦旗来到街道。
这是老人为感谢在患病期间街道和社区给予的帮助，自己偷偷攒钱找人制作了一面锦旗。
张希锁是位“三无老人”，在2020年罹患尿毒症，需要每周透析两次，行动不便，但却无人照料。
徐阳了解情况后，先后帮助他申请临时救助金2万余元，用于老人的治疗和护理。
徐阳还组织社区开展邻里互助活动，由社区工作人员和志愿者，每周两次开车将老人送到沈阳市急救中心透析治疗，一年多来风雨不误，即使是在疫情防控的非常时期，仍然爱心守护，从未间断。
同时，他安排社区工作人员和志愿者定时前往老人家中，照顾其日常起居。
目前，老人病情稳定，深深体会到政府和社会给予的温暖。
周际鹏是社区低保户，独自一人生活，骑车时不慎将腿摔成粉碎性骨折且无钱治疗。
他只好用路边捡来的破木棍和布条简易固定了伤腿，但伤口仍然血肉模糊地暴露在外面，他就这么一条腿蹦跳着来到街道求助。
徐阳得知情况，立即联系医院对他进行救治，并垫付2万余元手术费。
经过5个多小时的骨质复位、钢钉固定等治疗措施，周际鹏这条腿终于保住了。
医生说，如果再晚半天医治，可能就会导致截肢，造成永远的残疾。
目前，周际鹏仍在家卧床休养，徐阳为其申请了共计2.7万元的临时救助金用于治疗和生活，确保他能够度过这次难关。
徐阳在这些事上深切地感受到了困难群众生活的不易和心中的迷茫；在很多时候，党和政府就是困难群众最后和唯一的依靠，所以，基层工作者要把困难群众真正当成家人、朋友去看待，心怀强烈的同理心、责任心和热心去帮助他们，不能只是简单冰冷地执行任务。
辽宁省沈阳市：打造“四型”农村产权交易机构
本期聚焦10农村经营管理 2023.11总第249期近年来，沈阳农村综合产权交易中心有限公司（以下简称“沈阳农交中心”）始终坚持公益性为主，潜心服务“三农”，立足辽宁省农村产权流转交易市场建设实际，全力打造“四型”农村产权交易机构，在全国率先走出一条依靠市场独立生存发展的新路径。
2020年以来，累计完成各类产权交易1.2万宗，成交金额突破10亿元，实现溢价增值1亿多元；交易服务覆盖全省14个市、58个县、612个乡镇，县区覆盖率达到80％以上；已经连续3年实现自给自足、独立发展。
一、不忘初心使命，打造“责任型”交易机构一是坚持党建引领。
沈阳农交中心党支部始终把站稳服务“三农”立场，保持公益底色作为根本，带领全体人员不忘初心使命，坚定“活权”“赋能”目标，强化了促进城乡要素流动的使命，激发出下沉基层、服务乡村的积极性和责任感。
二是维护交易的严肃性和权威性。
按照辽宁省农业农村厅关于全流程线上交易要求，沈阳农交中心建设了拥有自主知识产权、具备全流程线上服务功能的交易信息化系统。
工作中，把交易服务质量视作生命线，坚决拒绝虚假交易、“统计式”和“补手续”式交易，实现所有项目“信息可追溯、数据可查询”，维护了交易的严肃性和权威性。
三是建立服务费减免制度。
沈阳农交中心建立了市场调节价收费机制，对村集体统一经营的资源资产和农户产权转出免收交易服务费，对扶贫资金形成的资产转出经认定资产来源后费用减免，体现了国有企业的责任担当，为乡村振兴作出应有贡献。
二、建立健全内控制度，打造“合规型”交易机构一是明确职责边界。
在辽宁省“市场交易+政府监管”模式下，沈阳农交中心厘清市场与政府边界，把办理物权证、开展抵押登记、出具他项权利证等政府管理职能还给政府，集中精力做好交易信息收集、公告发布、竞价交易、交易鉴证和组织签订合同等服务，避免“政企不分”，保持交易机构本色。
二是建设内控制度。
依据《辽宁省农村产权流转交易管理办法（试行）》，沈阳农交中心从多年来“摔过的跤”“拌过的坎”中总结提炼出“1+5+N”交易规则体系。
李洪波、沈阳市房产局城乡建设行政管理：房屋登记管理(房屋登记)二审行政判决书
李洪波、沈阳市房产局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2021.05.17【案件字号】(2021)辽01行终290号【审理程序】二审【审理法官】史越洋刘智刘雨婷【审理法官】史越洋刘智刘雨婷【文书类型】判决书【当事人】李洪波;沈阳市房产局【当事人】李洪波沈阳市房产局【当事人-个人】李洪波【当事人-公司】沈阳市房产局【代理律师/律所】王继文辽宁弘立律师事务所【代理律师/律所】王继文辽宁弘立律师事务所【代理律师】王继文【代理律所】辽宁弘立律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】李洪波【被告】沈阳市房产局【本院观点】依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定，被上诉人具有作出案涉行政行为的法定职权，一审法院认定正确。
【权责关键词】合法违法举证责任调取证据质证关联性合法性证据确凿证据不足维持原判改判撤销原判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审理查明的事实与原审法院审理查明的事实一致。
【本院认为】本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定，被上诉人具有作出案涉行政行为的法定职权，一审法院认定正确。
本案中，李洪波向被上诉人申请信息公开内容为“1998年～1999年，沈阳市人民政府颁布的涉及沈河区东滨河路棚户区改造行政法规和规范性文件，沈阳市房产局执行情况书面报告、实施情况书面报告”。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理”。
沈阳市和平区城市更新局、刘志强二审行政判决书
沈阳市和平区城市更新局、刘志强二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审理法院】辽宁省沈阳市中级人民法院【审结日期】2021.02.25【案件字号】(2021)辽01行终134号【审理程序】二审【审理法官】吴锡张振岭白凤岐【审理法官】吴锡张振岭白凤岐【文书类型】判决书【当事人】沈阳市和平区城市更新局;刘志强;沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心【当事人】沈阳市和平区城市更新局刘志强沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心【当事人-个人】刘志强【当事人-公司】沈阳市和平区城市更新局沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心【代理律师/律所】吕佳怡北京隆安(沈阳)律师事务所;董晓菲辽宁良友律师事务所【代理律师/律所】吕佳怡北京隆安(沈阳)律师事务所董晓菲辽宁良友律师事务所【代理律师】吕佳怡董晓菲【代理律所】北京隆安(沈阳)律师事务所辽宁良友律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】沈阳市和平区城市更新局;沈阳市和平区土地房屋征收补偿服务中心【被告】刘志强【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
【权责关键词】合法违法第三人证人证言举证责任合法性证据不足维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。
但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
”本案中，领取补偿款通知单是由征收部门向被征收人发放的领取补偿的法定凭证。
被上诉人已经向法庭提供了加盖公章的领取补偿款通知单，已经完成了其相应的举证责任。
沈阳市不动产登记数据库建设的设计思路
沈阳市不动产数据库系统源、网络资源、存储资源等利用 虚拟化软件进行运维管理，从而构建 系统运行所需的数据库服务器集群和
WEB服务器集群，提高服务器性 能、可靠性和扩展能力，提供优质的 缺环境(图4)。
多台数据库服务器双机部署数据 库软件(Oracle),以增加不动产数 据库的容灾能力。为了保障不动产成 果的安全性，采用了备份一体机的机 制定期备份不动产数据库。基于涉密 网络，WEB服务器提供不动产数据 访问接口，多台数据库服务器负裁均 衡，确保各个市登记中心和各区登记 部门对不动产数据的访问得到及时快 速地响应。在实时的数据更新过程 中，所有区登记中心和负责数据维护 部门的主要工作岗位配置部署对应的 数据库管理系统和对应的ArcGIS运行 环境软件，通过涉密生产网络经由核 心交换机连接到WEB服务器和数据 库服务器。
四、主要功能设计
数据管理和建库系统提供以下主 要功能：
（1） 数据导入 实现GDB、DWG、SHP、DXF 等 多种格式数据单个、批量录入等功 能。 （2） 数据编辑处理 完成土地、房屋等各类数据的相 邻、压盖等空间拓扑关系的处理，裁 剪、分割面处理，属性信息的编辑修 改等。 （3 ）不动产数据数据加载及可 视化 包括数据库中不动产单元数据的 加载、转换、更新，以及权利人和权 属信息的新增、变更等功能，并配置 不同的图形颜色、图案等进行简单的 符号化显示。 ⑷房地数据关联 包括土地一房产数据之间的关
基 础 设 施
9"
涉密工作网络
图1系统总体结构框架设计图
48 辽宁自然资源2021年6月号
及用来描述各类基础数据和专题数据 的相关标准、数据字典和元数据等规 范类数据。
3. 平台组件层 此层是数据库管理和应用服务系 统的基本服务能力的体现，主要用于 开发新一代工具和服务集，通过功能 组件和服务接口可以更快更容易地设 计、实现和部署协作式Web解决方 案。根据不动产数据库管理和应用服 务系统的需求，需要设计数据检查入 库、系统运维管理、系统安全保密等 方面的功能组件，以及权籍数据信息 查询检索、常规统计分析等方面的应 用和服务。还能够基于复杂统计、切 片处理等计算量较大的操作，构建并 行计算环境和算法以提高处理效率。 该层主要包含空间数据管理、数据发 布服务和共享服务等，分别实现了空 间数据及相关资料的运维管理，并能 动态配置登记发证流程、表单和管理 权限，也实现了各类信息服务的定制 和管理等功能。 4. 平台应用层 该层主要面向桌面端、WEB端 应用，是利用功能组件和服务接口进 行不同需求的应用构建。其中桌面端 应用主要包括数据更新维护、保密安
沈阳常用便民电话
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沈阳市房屋登记中心 困难留给自己 方便送给百姓
来源： 经济日报2014-05-04
一个房证不大，可围绕它产生的事不少。落户口、上学用它，缴采暖费甚至
出国签证也用它。最近，辽宁省沈阳市的朱女士急着出国照料怀孕生产的女儿，
可房证还没办，过不了签证审核这一关。同样着急的还有市民杨大娘，她老伴得
了重症不能行走，着急卖房看病，可这套房子却因多种原因没办房证。她们抱着
试试看的心理给沈阳市房屋登记中心打电话，看能不能给加急甚至上门办理。
结果出乎她们意料，工作人员真来了。该中心在全国最先开通的便民服务车
专程为“老病残孕特”上门办证。负责上门办证服务的中心员工牛连福连医院、
监狱也去送过服务。一次，为给传染病院一位病号办理房证手续，牛连福竟套上
一身防护服，从头到脚扎得密密实实，办完出来，搞得满头大汗。为了更好地践
行党的群众路线，该中心的10台便民服务车每天穿行在沈阳市的大街小巷，一
个季度就跑了3万公里，受益百姓达4000余人。
办证，比“人来不了”难办的是要件不全。很多人着急上火，是因为早年开
发商的问题导致房证迟迟办不了，为此群众意见很大。沈阳市委领导了解这一情
况后，果断拍板，确定了“先办证、后追责”的原则。沈阳市房屋登记中心对量
大集中的遗留问题逐个现场办公，提供一条龙上门服务，在连片小区集中办理。
去年以来，他们共解决了35个项目、3.1万户百姓的办证问题。