控规层面小城镇公共服务设施规划研究—以融水苗族自治县和睦镇河北片区为例
腾冲县控制指标研究专题
专题研究之——腾冲县控制性详细规划控制指标体系专题研究专题说明1.1 研究背景《城乡规划法》的颁布实施,确立了控制性详细规划（简称控规）在城乡规划法定体系中前所未有的重要地位,成为城乡规划编制和城乡规划实施之间联系的纽带,控规的编制是国有土地出让的前置条件,也是城乡规划管理实施的依据和准绳。
在城市总体规划的引领和县委、县政府的正确领导下，腾冲县的城市建设取得了巨大成就。
然而由于控规的长期缺位，城市开发出现无序现象，城市特色风貌逐渐消失，亟需科学规划的指引。
本轮控规的编制就是在次背景下展开的，目的在于指导腾冲县未来城镇建设、改造。
制定一系列合理的控制指标是控规编制的核心任务。
本轮控规在编制过程中，面临着相关控制规定缺乏的困境。
为提高编制成果的科学性和为腾冲县今后控规编制提供便利，特对腾冲县控制性详细规划控制指标体系进行研究。
1.2 确定原则（1）针对性本专题研究的直接目的是针对腾冲县制定控制指标。
因此，控制指标体系的构建、控制指标的确定均针对腾冲县展开。
研究重点关注腾冲县最急需的控制性指标。
（2）时效性于2008年实施的《城乡规划法》和2012年1月1日起实施的《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（以下简称新用地标准）掀起了城乡规划从编制思路到编制成果的变革。
本轮控规的编制依照新用地标准，探索适合腾冲县的用地控制指标（3）可操作性本研究注重成果具有可操作性。
部分控制指标的制定考虑相应地段的发展方向，实行分片控制（4）公平性通过控制城市建设活动，降低建设活动产生的负面外部负面效应以维护社会的公平性是规划编制、实施的应有之义，也是规划产生最初目的之一。
（5）经济性控规制定的容积率等环境容量控制指标，在很大程度上影响和决定了土地开发建设投资方的预期收益，在城市政府与房地产开发商的利益博弈中起着极为重要的作用。
1.3 研究方法控规指标确定采用四种方法:（1）测算法——适用于某些特殊指标，需通过测算确定。
湘潭东城片区控规说明书(最终)
目录第一章现状解读篇〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃21.基本概况〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃22.现状解读〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2第二章规划对策篇〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃73.上位规划解读〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃74.发展条件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃85.规划策略〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃9第三章控制引导篇〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃116.规划总则〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃117.土地利用规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃118.综合交通规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃179.绿地景观系统规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2310.地下空间综合利用规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2511.建设开发控制〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃2612.“五线”控制规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3413.环境保护规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3614.综合防灾规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3815.市政工程规划〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃3916.规划管理建议〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃43附件一：生态低碳专题研究附件二：发展动力和开发实施策略专题研究第一章现状解读篇1.基本概况1.1.规划背景长株潭城市群是我国中部重要的城市群，核心城市包含长沙、湘潭、株洲，是我国京广经济带、泛珠三角经济区、长江经济带的接合部。
大名明城保护整治规划古城控制详细规划报告
大名明城保护整治规划古城控制详细规划报告大名明城保护整治规划———古城控制性详细规划报告书目录第一章综述 (2)第一节规划背景 (2)第二节规划范围与规模 (2)第三节规划层次 (2)第二章国家、省相关法律、法规及技术规范规划依据 (3)第一节规划依据 (3)第三章规划区现状条件分析 (4)第一节区位条件 (4)第二节用地条件 (4)第三节现状发展优势分析 (4)第四节影响发展建设的主要问题分析 (4)第四章规划的指导思想、设计原则和目标 (6)第一节规划指导思想 (6)第二节规划原则 (6)第三节规划目标 (6)第五章人口与社会生活规划 (7)第一节社区规模调整 (7)第二节人口容量预测 (8)第三节社区划分与人口分配 (8)第四节社区规划内容 (9)第五节社区改造 (10)第六节社会生活 (10)第六章土地使用规划 (11)第一节明城规划的整体空间结构规划 (11)第二节功能分区与组织 (12)第三节改善土地使用状况的主要规划措施 (13)第四节各类用地布局 (14)第四节规划用地平衡表 (18)第七章道路交通规划 (20)第一节交通组织策略 (20)第二节道路网系统规划 (20)第三节交通设施 (21)第四节道路竖向 (22)第八章配套服务设施规划 (22)第一节公共服务设施 (22)第二节环卫设施 (23)第九章防灾规划 (24)第一节消防规划 (24)第二节防震规划 (24)第十章绿地系统与景观风貌规划 (25)第一节绿地系统规划 (25)第二节景观风貌规划 (25)第三节水域及旅游线路规划 (28)第十一章古城历史风貌街区保护更新规划 (30)第一节古城保护更新规划设计的原则 (30)第二节历史风貌街区保护更新层次 (30)第三节历史风貌街区保护更新要点 (31)第四节历史街区的整体风貌保护与更新 (32)第十二章古城保护、修整、利用和展示的规划 (35)第一节规划的基本理念 (35)第二节规划准备采取的主要整饬保护对策 (35)第三节规划的主要工作方法 (35)第四节修整、利用和展示的运作模式 (36)第五节修整、利用和展示的方式 (37)第六节传统街区格局的完整保护 (37)第七节建筑保护与更新方式的综合评定 (38)第十三章建设开发控制 (40)第一节开发强度 (40)第二节高度控制 (40)第三节后退红线 (41)第四节建筑形体与色彩 (41)第二节主要技术经济指标 (41)第十四章地块控制规划 (42)第一节明城土地开发方式的特点 (42)第二节 (43)第三节地块划分 (44)第四节指标体系的确定 (44)第五节定量控制 (45)第六节地块控制指标体系 (45)第七节用地－建筑适建性 (46)第十五章建筑间距、限高与后退红线控制 (47)第一节建筑间距 (47)第二节建筑高度控制 (47)第三节建筑后退红线距离控制 (48)第十六章明城建筑色彩控制要求 (48)第十七章市政工程规划 (52)第一节给水工程 (52)第二节排水工程 (53)第三节电力电信工程 (54)第五节燃气工程 (56)第六节热力工程 (56)第七节管线综合 (57)第十四章城市设计导引 (59)第一节城市设计整体框架 (59)第二节城市设计导则 (60)第三节城市设计控制准则 (63)第四节整体设计 (64)第五节街道设施 (64)第六节夜景照明 (65)第七节标识系统与广告 (66)第八节无障碍设计 (67)第十八章建设时序 (67)第一节规划实施周期 (67)第二节规划项目安排 (67)第十九章投入产出分析 (67)第一节拆迁整治规模 (67)第二节投入匡算 (68)第三节土地产出分析 (69)第二十章规划管理技术 (70)第一节地块变更界定 (70)第二节地块变更管理 (71)第三节奖励和惩罚 (72)第二十一章实施规划的措施与建议 (73)第一节完善实施规划的必要管理机制 (73)第二节与相关规划之间的良好衔接 (74)第三节严格控制用地指标 (74)第四节政府引导，降低企业投资风险 (75)第五节实施明城保护与整治规划的政策建议 (75)结语 (76)附录名词解释 (76)第一章综述第一节规划背景大名明代古城是一座具有六百多年历史的文化古城，历史文化遗存众多，明代建城之处的道路框架保存完好，传统风貌、历史文脉尤存。
永兴县鲤鱼塘镇镇域村镇布局规划(2014-2030)
永兴县鲤鱼塘镇镇域村镇布局规划（2014-2030）说明书华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司2014年10月目录前言 (1)第一章总述 (1)一、规划指导思想 (1)二、规划原则 (1)三、规划目标 (2)四、规划期限 (2)五、规划范围 (2)六、规划依据 (2)第二章现状综合分析 (2)一、鲤鱼塘镇概况 (2)二、经济发展总体状况 (3)三、人口与村庄发展现状 (3)四、村庄建设现状 (10)五、现状存在的主要问题 (11)第三章与上层次及相关规划的衔接 (11)一、永兴县城总体规划（修编）（2012-2030年） (11)二、永兴县鲤鱼塘镇总体规划（2013-2030） (13)第四章镇域发展目标及产业布局 (13)一、发展目标 (13)二、镇域产业发展布局 (14)第五章人口与建设用地规模 (14)一、镇域人口预测 (14)二、镇域建设用地规模 (15)第六章镇域空间布局规划 (15)一、镇域空间管制分区与管制要求 (15)二、村镇布局战略 (16)三、村庄类型划分 (17)四、村镇空间布局 ............................................................ 18 第七章基础设施和公共服务设施规划 (20)一、道路交通规划 (20)二、基础设施规划 (21)三、公共服务设施规划 (22)第八章生态环境保护规划 (23)一、现状概况 (23)二、规划原则 (23)三、总体目标 (23)四、规划措施 (23)第九章综合防灾规划 (24)一、综合防灾规划原则 (24)二、防洪排涝规划 (24)三、抗旱规划 (24)四、消防规划 (25)五、森林防火规划 (25)六、防震规划 (25)七、其他非常见自然灾害防灾规划 (25)第十章近期建设规划 (25)一、规划期限与原则 (25)二、近期建设重点规划 (25)第十一章规划实施建议与措施 (26)一、行政引导 (26)二、建设引导 (26)附表：鲤鱼塘镇各村庄布局规划一览表 (49)前言全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。
全国高等学校城乡规划教育年会各类竞赛颁奖
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异乡“独”居 何以“乐”活——时空视角下南京市空巢青年工作日生活
全国高等学校城乡规划教育年会各类竞赛颁奖
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佳作获奖名单
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30 游人有余，彼者有间——武汉市中山公园使用现状社会调查 武汉科技大学
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此心安处是吾乡——乡村振兴视角下武汉远城区市民下乡融入 度调查研究
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“城”与“市”——汉正街传统批发市场转型中的商户行为与商业空间
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“老楼装新梯”破题之后 ——北京毛纺北小区加装电梯后评估
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迁居·择居·好居--北京朱房城中村流动人口居住流动调查
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刘端 戴洁 张俊杰 范建红 谢涤湘
廖开怀 廖开怀 范建红 谢涤湘
张俊杰
张新红 李鸿飞 夏润乔
66 老街的烟火气——哈尔滨中华巴洛克街区活力度调研及其影响因子分析 哈尔滨工业大学 井之源,赵慧敏,王雪琪,余雷, 赵丛霞 程文 陆明 郭嵘
大王古庄镇示范镇起步区规划单元控制性详细规划
大王古庄镇示范镇起步区规划单元控制性详细规划规划文本、说明书目录规划文本第一节总则 (1)一、适用范围 (1)二、规划依据 (1)第二节总体控制 (1)一、规划主导功能与类型 (1)二、规模 (1)三、开发强度 (1)四、村庄拆迁安置 (1)第三节用地规划 (2)一、居住用地 (2)二、公共设施用地 (2)三、绿地 (2)四、道路广场用地 (2)五、市政基础设施用地 (2)第四节绿地规划 (3)一、规划内容 (3)二、规模 (3)三、控制要求 (3)第五节公共设施规划 (3)一、规划内容 (3)二、控制要求 (3)第六节道路交通规划 (4)一、道路系统规划 (4)二、交通设施规划 (4)三、步行交通规划 (5)四、自行车交通规划 (5)第七节城市安全设施规划 (6)一、消防设施规划 (6)二、防洪规划 (6)三、抗震防灾规划 (6)四、人防规划 (6)第八节城市设计控制 (7)一、整体特色定位 (7)二、空间控制要求................................................................... 7第九节地下空间规划. (7)一、功能定位 (7)二、控制要求 (7)附表1 用地构成汇总表 (8)附表2 土地使用兼容性表 (9)名词解释 (12)文本用词说明 (14)附表1 规划单元地块控制指标一览表 (15)附表2 配套设施一览表 (17)规划说明书第一节规划背景 (18)第二节现状概况与分析 (18)一、区域位置 (18)二、人口情况 (18)三、用地构成及用地布局 (18)四、用地出让或划拨情况 (18)五、公共配套设施 (18)六、道路交通 (19)七、市政设施 (19)八、现状存在的主要问题 (19)第三节规划概述 (20)一、规划依据 (20)二、上层次规划对本规划用地的要求 (20)三、规划目标与指导思想 (20)第四节规划功能与规模 (21)一、规划用地主导功能 (21)二、规划用地构成 (21)三、建筑面积规模 (21)四、可容纳的人口规模 (22)五、村庄拆迁安置 (22)第五节用地布局 (23)一、用地功能结构 (23)二、用地优化调整策略 (23)三、居住用地 (23)四、公共设施用地 (23)五、绿地系统规划 (24)第六节道路交通规划 (26)一、道路系统规划 (26)二、交通设施规划 (26)三、步行交通规划 (27)四、自行车交通规划 (27)第七节城市安全设施规划 (28)一、消防设施规划 (28)二、防洪规划 (28)三、抗震防灾规划 (28)四、人防规划 (29)第八节城市设计控制 (30)一、整体特色定位 (30)二、空间控制要求 (30)第九节地下空间规划 (30)一、功能定位 (30)二、控制要求 (30)大王古庄镇示范镇起步区规划单元控制性详细规划文本第一节总则一、适用范围大王古庄镇示范镇起步区规划单元位于规划大王古庄镇镇区东北部，东、北面紧邻京津塘高速公路，西至城王路，南至大王古庄镇中小学南侧，总用地面积169.15hm2。
02昭山全本最终4.24
第一章：总论一、昭山现状概况1.1、地理区位昭山示范片区地处长、株、潭三市中心，地理位置优越，交通发达，距离三市均约20公里，京广铁路、武广高速铁路、京珠高速公路、上瑞高速公路、320国道、107国道、芙蓉大道、红易大道贯穿南北和东西，西临湘江，水运条件优越，湘江航道向北可直达长江，具备良好的交通条件。
1.2、自然地理示范区生态环境良好，自然资源优势明显。
地貌类型多样，有山地、丘陵、岗地、平地、水面都具备。
地势东高西低,东部以山体为主, 主要有昭山、玉屏峰、寨子岭、龙骨岭、凤形山、虎形山等山体，地形复杂, 高差较大,最高处达257.4米,最低处仅34.1米。
其中有数条水系流经,主要有朝阳渠和王家赛水渠，形成山中有水、水中有山的优美环境,西部地势较为平坦,水塘密布,沟渠纵横,大部分土地为农村集体土地、农田。
1.3、历史人文示范区文化底蕴深厚、人文资源丰富，有省级风景名胜区的昭山风景区和具有湘潭历史民俗特色的易家湾古镇。
既有宗教文化，又有革命文化；既有古代文化，也有近现代文化。
山上有建于唐初昭阳寺。
山下有与岳飞齐名的北宋抗金名将太尉刘琦的故宅；有著名的民主主义革命家、鉴湖女侠秋瑾灵柩停厝处及秋瑾亭；有近代民主革命先驱黄兴生母罗氏夫人和继母易氏夫人的合葬墓；有一代伟人毛泽东青年时代下塌的伟人亭；有“横刀立马”的军事家彭德怀元帅1921年遇难脱险的将军渡。
还有楚昭王南征、抗金名将岳飞妻（李氏）儿（岳雷）流放岭南的足迹和纪念地；有北宋著名书画家米芾和南宋著名理学家、湖南学派创始人张轼等的题诗。
而昭山，作为长株潭地区的名山，耸立在湘江之畔，海拔185米，被列为“潇湘八景”之一。
昭山就有“屏风夕照”、“拓岭丹霞”、“桃林花雨”、“双井清泉”、“老虎听经”、“狮子啸月”、“古寺飞钟”、“石港远帆”等八景。
1.4、人口与经济昭山地区通过加速调整产业结构，地方经济得到了快速健康的发展，财政收入稳步增长。
2009年完成国内生产总值23.9亿元，比上年同期增长25%，财政总收入5120万元是2005年的1.75倍，年平均增长15%。
澧县县域村镇体系规划与县城总体规划
资料范本本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载澧县县域村镇体系规划与县城总体规划地点：__________________时间：__________________说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时请详细阅读内容澧县县域村镇体系规划和澧县县城总体规划第一部分澧县概况澧县，因澧水流经县境而得名。
地处湘鄂边界，常德地区的北部，东临安乡县，南靠临澧，西接石门，北与湖北省松滋市、公安县接壤。
澧县行政区划面积为2107.3平方公里，现辖15个建制镇（包括澧阳镇）、17个乡。
作为澧县政治、经济、文化的中心的县城位于县域中部的澧阳平原上，南濒澧水，东距津市市8公里。
澧县是位于我国三级经济开发轴线（焦柳铁路线和二广高速）上的节点城市，常德市和荆州市的几何中心。
处于湖南西北部边境，临近中部两大城市群—长株潭“3+5”城市群和武汉“1+8”城市群，处于两大城市群的直接辐射交汇地域的西部。
澧县在湖南自东向西的经济梯度格局中处于第二梯级的位置，并且是环洞庭湖城市群以及我国沿江经济带的重要组成部分，具有承东启西的战略位置，必将成为未来湖南省经济开发的重点地区。
澧县经济发展迅速，是个农业大县和资源大县。
20世纪80年代后，澧县的资源优势逐步转化成了经济优势，经济实力迅速增加。
2008年，全县实现生产总值1008902万元，比上年增长13.0%。
其中：一产业增加值321568万元，同比增长6.6%；二产业增加值353176万元，同比增长17.3%；三产业增加值334158万元，同比增长15.3%。
三次产业构成比为31.9：35：33.1。
全县完成财政预算总收入45103万元，增长7.95%。
年末金融机构各项存款余额784315万元，其中居民储蓄存款余额669815万元。
澧县交通发达，地理位置优越。
焦柳铁路由北向南跨过长江进入湖南。
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控规层面小城镇公共服务设施规划研究—以融水苗族自治县
和睦镇河北片区为例
摘要：城市公共服务设施是政府提供公共服务的物质载体，更是广大居民日常
生活的基本保障。公共服务设施规划在总体规划层面是框架性、轮廓性的指引；
而修 建性详细规划往往以满足居住区自身需求为出发点配建公共服务设施，由于
受规模、配建针对性，居住区公共服务设施难以满足中观层面规划要求。在我国
城市规划编制体系中，控制性详细规划是承上启下的中观层面规划该层面的城市
配 套公共服务设施规划对于设施在修建性详细规划和规划管理中的贯彻落实有着
极其重要的作用，是实现公共服务设施规划控制的关键层次。本文结合理论研究，
以融水苗族自治县和睦镇河北片区为例，以期为控规层面小城镇公共服务设施规
划提供借鉴。
关键词：控规；小城镇；公共服务设施；规划研究
1公共服务设施的含义
城市公共服务设施是城市居民生产、生活中不可缺少的重要物质保障，主要
是由政府投资建设完成、为城市及城市居民提供全面服务的公益项目，是构成城
市公共配套体系的重要元素[1]。城市配套设施的规划、设施状况反映了城市物质
和精神生活水平，而它的分布与组织直接影响到城市的布局结构及市民的生活质
量[2]。其中，城市公共配套设施是为满足城市居民日常生活、购物、教育、文化
娱乐、游憩、社会活动等需要必须相应设置的各种部门、行业和设施。按照《城
市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），将公共服务设施分为公共管理和公
共服务设施、商业服务业设施用地、市政公用设施、交通站场四类。
2控规层面公共服务设施规划的重要性
控制性详细规划作为规划与管理、规划与实施衔接的重要环节，对公共服务
设施的规划和建设有着重要的作用和意义[3]。在公共配套设施方面，上层次宏观
规划只是粗略的对主要的公共服务设施在空间上进行安排，控制性详细规划对上
层次规划的公共服务设施予以落实细化，为实施性修建性详细规划提供规划详细
规划指引，确保相关实施落到实处。
3公共服务设施规划原则
1.理清现状，优化整合
公共服务设施规划应理清现有公共服务设施，质量较好的设施应予以保留，
质量较差、规模较小、分布不合理的设施应整合优化。
2.以人为本，关注民生
公共服务设施服务的对象是人，因此，首先要以人的需求为前提。小城镇公
共服务设施的应以城乡空间异化为着眼点，以居住区空间为基础，对小城镇内人
口构成特征（人口密度、年龄结构、受教育程度等）的分析，研究公共服务设施
空间分布形态，公共服务设施配套的差异，合理确定配套的公共服务设施。
3.划分圈层，分级设置
根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018），将小城镇空间划分为
五分钟生活居住圈、十分钟生活居住圈、十五分钟生活居住圈，并根据各生活圈
配建设施要求，设置相应的公共服务设施。
4和睦镇河北片区公共服务设施规划研究
4.1现状概况
和睦镇位于融水苗族自治县南端，河北片区位于和睦镇区中部，主要为现状
和睦镇区及以北区域，规划面积267.72公顷。
4.2规划概况
规划河北片区定位为融水苗族自治县重要的卫星城镇，和睦镇重要的政治、
经济、文化中心，以商贸和居住为主体，兼有交通等功能的城镇综合发展区。规
划人口规模为4.5万人，建设用地规模221.08公顷。
4.3公共服务设施规划
1.居住区分布
规划河北片区居住用地主要分布现状老镇区及建设街、规划四路、黄花江沿
线。居住用地规模92.62公顷。
2.生活圈规划
按照居民在合理的步行距离内满足基本生活需求的原则，分为十五分钟生活
圈居住区（800-1000米）、十分钟生活圈居住区（500米）、五分钟生活圈居住
区（300米）。根据片区规模，设置十五分钟生活圈居住区1个，十分钟生活圈
居住区3个，五分钟生活圈居住区7个。
图4-1 生活区居住区规划图
3.公共服务设施规划
片区规划的公共服务设施分为公共管理和公共服务设施、商业服务业设施用
地、市政公用设施、交通站场四类。结合镇区现有公共服务设施，按照《城市居
住区规划设计标准》（GB50180-2018），规划片区各级生活圈居住区配套设施，
用地规模及指标满足规范要求。
十五分钟生活圈：初中、运动场、养老院、门诊部、文化活动中心、街道办
事处、社区服务中心、商业设施、邮政电信营业网点等。公共服务设施以独立占
地为主。
十分钟生活圈：小学、运动场地、商场、超市、餐饮、邮政电信营业网点等。
公共服务设施以独立或联合建设的设施为主
五分钟生活圈：社区服务站、文化活动站、小型运动场、幼儿园、公共厕所、
老年人日间照料中心、垃圾收集站。公共服务设施以联合建设为主，该类配套设
施与主要与居住用地配套建设，纳入地块出让条件中。
图4-2 公共服务设施规划图
5结语
控规层面小城镇公共服务设施规划，应以人为本，根据城镇的实际发展情况，
划分不同生活圈居住区，配套完善的的公共服务设施，合理确定其建设规模及标
准，建立起便于实施、使用的公共设施配套体系。同时，指导下一层次修建性详
细规划公共服务设施的配置，引导小城镇公共服务的发展。
参考文献
[1]清华大学建筑与城市研究所.城市规划理论方法、实践[M].北京：地震出版
社，1992
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作者简介
刘林好，1984年11月，男，广西柳州，柳州市建筑设计科学研究院，硕士，
规划师，国家注册城乡规划师
王检平，1984年12月，男，广西柳州，柳州市建筑设计科学研究院，学士，
建筑师