农村村民自治规范管理
村级会议制度管理制度
村级会议制度管理制度第一章总则第一条为了加强村级党组织及村民自治管理，促进村民自治组织文明规范发展，依据《中华人民共和国村民自治组织法》等相关法律法规和规章制度，制定本管理制度。
第二条本制度适用于我村所有村民自治组织的会议管理活动，包括召开、组织、执笔、记录等方面。
第三条会议应当遵循党的路线、方针、政策，确保实事求是，公开透明、民主集中的原则，维护会议秩序，保证会议的正常进行。
第四条会议制度管理应当根据我村实际情况，合理设置会议议事程序、议事规则、会议组织人员、会议记录等内容，保障会议的顺利召开和有效决策。
第二章会议召开第五条村级会议主要由村委会召集，可以由村民代表或村民自治组织提议召开。
第六条会议应当提前报备相关部门，确定会议时间、地点、主题、议程等内容。
第七条会议召集提前15天，逐级授权，层层推进，确保会议的合法性。
第八条会议议题应当符合会议召集目的，经过认真审核，避免搞形式主义，确保会议有效。
第九条会议宣传工作应当充分，注重群众参与，提高会议的知晓度和参与度。
第十条会议召开前，应当做好会场布置、设备调试、安全保障等工作，保证会议的顺利进行。
第三章会议组织第十一条会议组织应当设置主持人、记录员、引导员、协助人等相关角色，保障会议的有序进行。
第十二条会议组织应当按照程序规范，确保会议的顺利进行，避免混乱和冲突。
第十三条会议组织应当严格履行职责，保证会议的民主决策和公开透明。
第十四条会议组织应当加强对会场秩序的维护，保证会议的正常进行。
第四章会议记录第十五条会议记录应当详细、准确，保证记录内容完整性和真实性。
第十六条会议记录应当及时整理、处理，规范文档存档，便于后续查询和使用。
第十七条会议记录应当保密，依法保护相关信息，杜绝泄密和不当使用。
第十八条会议记录应当交由相关部门备案，确保会议的合法性。
第五章会议评估第十九条会议后应当进行评估，总结会议效果，改进会议管理，促进村民自治组织文明规范发展。
第二十条会议评估应当公开透明，接受村民监督，确保评估结果公正公平。
乡村治理体系标准
乡村治理体系标准引言：乡村治理是现代乡村发展的重要组成部分，它涉及到乡村经济、社会、文化、生态环境等多个领域。
建立健全的乡村治理体系是实现乡村振兴战略的基础和保障。
为此，制定乡村治理体系标准非常必要，既能为乡村治理提供理论指导，又能为实践提供操作规范。
一、基础原则1.1 党委领导乡村治理的核心是党的领导。
乡村治理体系标准强调党委在乡村治理过程中的核心作用，鼓励和促进党的组织体系在乡村治理中的全面发挥。
1.2 参与共治乡村治理体系标准提倡多元参与，鼓励广泛吸纳和整合村民自治组织、社会组织、专业机构等各方力量，形成共治格局，实现乡村治理的可持续发展。
1.3 法治原则乡村治理体系标准倡导依法治理，明确法律法规在乡村治理中的地位和作用，推动建立健全的村规民约，维护村民的合法权益。
二、组织结构2.1 乡村治理领导机构乡村治理体系标准要求设立乡、村两级治理领导机构，明确职责和权限，提升乡村治理的科学性和规范性。
2.2 村民自治组织乡村治理体系标准鼓励村民自治组织的发展，通过完善村民自治组织的选举和管理机制，实现村民自治的有效运行。
2.3 社会组织参与乡村治理体系标准建议吸引和引导社会组织参与乡村治理，通过社会组织的资源整合和服务提供，推动乡村治理的创新和发展。
三、功能机制3.1 经济发展机制乡村治理体系标准要求建立健全的乡村经济发展机制，加强产业布局规划，促进农民增收，推动农村经济的可持续发展。
3.2 群众参与机制乡村治理体系标准强调加强群众参与，通过举办民主议事会、社区活动等形式，促进村民的参与和表达，增强群众的自治意识和能力。
3.3 生态环境保护机制乡村治理体系标准要求建立健全的生态环境保护机制，加强生态环境监测和治理，实现乡村的绿色发展。
四、评价和监督机制4.1 绩效评估乡村治理体系标准提出建立绩效评估机制，通过定期评估和考核，对乡村治理的效果进行评价，为村干部提供改进和提升的方向。
4.2 监督机制乡村治理体系标准强调建立村务监督机制，通过民主监督、法律监督等方式，保障村民的监督权益，防止乡村治理中的腐败和不正之风。
中国农村村民自治制度 2
三、全面推进和深入发展的阶段(1998年—2004年) • 1998年，是中国村民自治走向成熟化的转折年。 已经试行了十年的“试行法”宣布废止，经九届 人大常委会第五次会议通过的新的《村民委员会 组织法》于同年11月4日正式颁布实施。在选举的 制度选择方面，新法较之“试行法”有了突破性 的进展，村民自治由此进入到全面推进和深入发 展的阶段。
• 背景：改革开放
20世纪80年代，中国开始实行全国范围的改革开 放，在城市里推行各项富民政策的同时，在农村 确定了以包产到户为主的家庭联产承包联产责任 制。这项制度不仅打破了集体经济对农村经济的 束缚，而且人们的思想也开始解放出来。自从实 行家庭联产承包责任制后，农村开始出现秩序失 调，公益事业无人关心等问题，迫切需要一个新 兴的村民组织，在这种状况下村委会应运而生， 拉开了农村村民自治的帷幕。
4动力机制从政府推进走向群众主导
• 中国农村村民自治折射出的中国民主化路径具有 国家推动的特质。 政府在村民自治的发展历程中 一直扮演着重要角色，无论是制度供给，还是制 度实施和制度创新，都离不开政府，尤其是中央 政府的强力推进。但是，村民自治的生命力最终 取决于村庄社区内部对自治的需求和广大村民自 治能力的提高。如果村民自治不是基于农民自身 的民主需求，而是来自政府的强制，不是“我要 自治”，而是“要我自治”，那么村民自治目标 是无法实现的。
2.自治形式从选举式民主“单兵突进”发展 为选举式民主和经常性民主“齐头并进”。
• 村民自治的一个核心价值就是民主，是民主选举、 民主管理、民主决策和民主监督的统一。但是从 民主的实现形式来看，民主选举和村民自治的其 他三个民主之间存在一些差异。选举解决的是授 权问题。简单地说，选举不制定政策；选举只决 定由谁来制定政策。选举不能解决争端，它只决 定由谁来解决争端。 在村民自治中，民主选举解 决的是由谁来掌握自治组织权力的问题，而且三 年一次，具有周期性，被称之为选举式民主。
加强村级各项制度管理制度
加强村级各项制度管理制度1.村民自治制度村民自治是农村基层民主的根本体现，加强村民自治制度的建设，可以促进村民广泛参与村庄事务，增强村庄的凝聚力和向心力。
村民自治制度主要包括村民代表大会制度、村组织架构、村民自治规章等内容，需要建立健全，规范村民自治行为，保障村民合法权益。
2.村级财务管理制度村级财务管理是村庄管理的重要环节，要加强村级财务管理制度建设，明确财务管理程序、细化财务管理流程，确保村级资金使用合规、透明。
建立健全村级财务制度，可以防止财务风险，促进资金有效利用，提高村民经济收入水平。
3.村级土地管理制度村庄土地资源是农村重要的生产资料，加强村级土地管理制度建设，可以促进土地资源合理利用，维护村庄生态环境。
建立健全土地承包经营权流转制度，规范土地流转行为，保障农民土地权益，推动农村土地产权制度改革。
4.村级公共服务管理制度村级公共服务是农村社会治理的基础，要加强村级公共服务管理制度建设，优化公共服务供给结构，提高公共服务水平。
建立健全村级公共服务管理体系，注重公共服务品质，提升村庄生活水平，增强村民获得感和满意度。
5.村级社会组织管理制度村级社会组织是村庄社会管理的重要力量，要加强村级社会组织管理制度建设，规范社会组织运作，促进社会公益事业发展。
建立健全村级社会组织管理机制，推动村级社会组织参与村庄事务，促进社会资源整合，提高村庄社会发展水平。
二、加强村级各项制度管理制度的措施1.加强制度建设意识村级各项制度管理制度是村庄管理的重要保障，要加强制度建设意识，将制度建设摆在重大位置，将村级各项制度管理制度纳入村庄年度工作计划，加强宣传和培训，提高村干部和村民对制度建设的认识和重视程度。
2.加强制度运行监督村级各项制度管理制度只有得到有效执行，才能真正发挥作用，要加强对制度运行的监督，建立健全监督机制，明确监督责任，加大监督力度，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度顺利落实。
3.加强制度适应调整村级各项制度管理制度是灵活的，要根据实际需要，不断调整和完善制度，适应村庄管理和发展的需要。
2020年xx村村民自治章程和村规民约细则
xx村村民自治章程和村规民约细则四德风范为人处事讲思想品德工作岗位讲职业道德立身社会讲社会公德家庭生活讲家庭美德xx村村规民约（三字经）爱祖国、爱港城；爱xx、爱家庭；遵法纪、守秩序；抵歪风、树正气；务正业、勤劳作；积善德、怀爱心；先审批、再建屋；破旧俗、崇节俭；好青年、服兵役；按计划、来生育；夫妻和、敬如宾；老少乐、合家亲；家和睦、百事顺；邻里间、互帮助；遇矛盾、不争吵；善待人、严律己；守诚实、言必信；爱学习、行为好；讲文明、树新风；讲卫生、家园美；惩邪恶、扬正气；勇为者、应鼓励；不造谣、不传谣；不闹事、守规矩；有垃圾、莫乱抛；为他人、为自己；家庭内、重安全；水电气、多注意；此条约、遵守好；社区和、人亲密；讲团结、齐努力；xx村、万事兴。
xx村村民自治章程第一章总则第一条为深入贯彻实施《村民委员会组织法》，加强民主政治建设，深入学习十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，争创城乡文明新社区，加强“德治、法治、自治”三治融合，实现自我管理、自我教育、自我服务，充分调动村民的积极性，促进本村政治、文化、环保、物质、精神文明建设，加快建设“强富美高”的xx村，努力为百姓营造一个更加美丽、幸福、和谐的新xx,依据国家有关法律法规，特制定本章程。
第二条实行村民自治，要在村党委的领导下，接受市、镇政府的指导，在党的现行政策和国家法律规定范围内，由村民委员会具体组织管理本村的政治、经济、文化及其他社会事务。
第三条本章程是全体村民的行为规范，无论是干部、党员、还是群众，或者是在本村工作或暂住xx村的所有新市民及本村在外从业的外出人员，均须认真学习对照和自觉遵守，章程面前人人平等。
如有违反本章程村民，无论党员、干部还是群众都一律取消村一切政治待遇和福利待遇。
第四条本章程由村民委员会具体组织实施，村民代表大会监督执行。
第二章村民组织第一节村民代表大会第五条村民代表大会由村民民主推选的村民代表、村民小组组长和村民委员会成员组成，行使村民代表大会授予的职权，是决策事务的权力机构。
村管理制度和管理模式
村管理制度和管理模式随着社会的发展和进步，城市的管理模式得到了很大的提升和改进，但对于农村的管理模式，却一直没有得到充分的重视和改革。
农村管理的混乱，不仅导致了许多问题的存在，也使得农村的发展面临了很多困难和挑战。
因此，建立科学合理的村管理制度和管理模式势在必行。
一、村管理制度的建立村管理制度是指在农村社会生活中所形成的规范性制度和管理规则。
它对于村民居民的权益保护和农村社会秩序的维护至关重要。
1. 统一的村规民约村规民约是村民自发制定的一种自治规则，旨在规范和维护村民之间的关系和农村社会秩序。
村规民约应该是基于村民共同利益出发，并与法律法规相协调。
2. 村民自治议事规则村民自治议事规则是村民代表大会制度的操作手册，它规定了村民代表如何选举、如何表决以及村居民所享有的权力和义务等内容。
3. 法律法规的依法执行村管理制度需要依据国家法律法规，并加强对村规民约的宣传教育，让村民了解并遵守相应的规定。
二、农村管理模式的优化农村管理模式是指为了更好地解决农村管理问题而采取的各种具体行动和管理方法。
1. 引入专业化管理对于一些大型农村，可以引入专业化管理机构，设立村委会办公室和专业服务团队，负责村民需求的调查、政策宣传和农村项目的筹划与管理等。
2. 民主决策和自治村民代表大会是村级的最高决策机构，通过村民代表大会选举产生的村委会应以村民代表大会为中心，听取民意，并按照法律法规和村规民约，对村庄事务进行协商决策。
3. 引入科技手段现代科技手段在农村管理中的应用可以提高农村管理的效率和便利。
比如，可以建立村庄信息管理系统，实现信息共享和农村信息的及时传递。
4. 充分发挥社会组织的作用农村社会组织是农村管理的重要力量，各类社会组织可以发挥自身的优势，参与到农村管理中，推动社会治理的完善。
三、农村管理的意义和挑战建立科学合理的村管理制度和管理模式，对于实现农村社会的和谐稳定和农村可持续发展具有重要的意义。
1. 促进农村发展规范的村管理制度和优化的管理模式可以提高农村管理的效率和服务水平，激发农村经济的发展活力。
当前村民自治中存在的问题与对策
当前村民自治中存在的问题与对策《村民委员会组织法》自1998年11月正式实施以来，中国农民在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动中，进行着自我管理、自我教育、自我服务的伟大实践。
10年来，广大村民的民主热情空前高涨，法制意识明显增强，他们在自治中正行使当家作主的权利：村干部自己选，村里大事自己讲了算，村里开支村民代表审了算，村里的政务、财务开始在阳光下操作；10年来，农村的民主政治建设焕发出空前的生机活力，广大农村的干群关系得到实质性改善，乡、村干部的工作方式、工作作风、工作内容正在发生根本性变化，村民自治的伟大实践给中国农村带来惊人的变化，去认识村民自治以及怎样发展村民自治，这些都是当前我们应该深入思考的问题。
一、村民自治的发展历程党的十一届三中全会指出：“在经济上要保护广大农民的物质利益，在政治上要尊重广大农民的民主权利。
” 1980年至1982年全国开始的村民自治试点是村民自治的萌芽时期，1982年至1987年为村民委员会建立时期，1990年以后，成为村民自治活动深入开展和基层民主逐步走向规范化和法制化的时期。
实行村民自治是农村实行了以家庭联产承包经营为主体的经营机制，政治上实行以农民自我管理、自我教育、自我服务为显著特征的基层群众自治制度的必然要求，存在决定意识，经经济基础决定上层建筑，有什么样的经济基础，就有什么样的上层建筑，实行村民自治是生产力发展的必然要求，是社会文明进步的重要标志。
村民自治是中国农民的伟大创造。
从1987年全国人大颁布《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》到1998年11月4日正式修订颁布这部法律，使我国的村民自治有法可依。
到2008年，我国村民委员会的民主选举实践已进行了七次，从我们灵璧县的实践看，农民群众对依法直接选举村民委员会一次比一次关心，参选热情一次比一次高涨，参选的竞争一次比一次激烈，选举的程序一次比一次规范，直选的实践一次比一次成熟，基层民主实践一次比一次进步。
村级管委会工作制度
村级管委会工作制度一、总则第一条村级管委会是我国农村基层群众性自治组织，是在党的领导下，实行村民自治、管理村级公共事务和公益事业、维护村民合法权益的重要载体。
村级管委会工作制度是为了规范村级管委会的工作行为，保障村民民主权利，促进村级经济社会发展而制定的。
第二条村级管委会工作制度遵循宪法、法律、法规和国家政策，坚持党的领导、人民当家作主、依法治村、民主决策、公开透明的原则。
第三条村级管委会工作制度的目标是：加强村级民主管理，提高村级管委会的工作效率和公信力，促进村级经济社会发展，维护村民的合法权益，实现村民自治。
二、组织结构第四条村级管委会由主任、副主任和委员组成，主任负责村级管委会的全面工作，副主任协助主任工作，委员按照分工负责各自职责范围内的工作。
第五条村级管委会设立相应的职能部门，如经济发展办公室、社会事务办公室、公共安全办公室等，职能部门根据村级管委会的工作需要设立，负责具体的工作实施。
三、工作职责第六条村级管委会的工作职责主要包括：（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，以及上级党组织的决策部署。
（二）组织实施村级发展规划和年度工作计划，推动村级经济社会发展。
（三）办理村民群众的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安。
（四）管理村级财务和集体资产，保障村民的合法权益。
（五）组织村民参与村级民主管理，实行村务公开，接受村民监督。
（六）完成上级党组织和政府交办的其他工作任务。
四、工作程序第七条村级管委会的工作程序应当遵循民主决策、公开透明的原则。
（一）重大事项决策应当提交村民会议或者村民代表会议讨论，按照少数服从多数的原则决定。
（二）村级管委会会议分为定期会议和临时会议，定期会议每季度至少召开一次，临时会议根据工作需要随时召开。
（三）村级管委会会议应当有半数以上成员出席，所作决定应当经过出席会议成员的过半数通过。
（四）村民会议或者村民代表会议的决定，村级管委会应当及时执行，并报告执行情况。
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农村村民自治规范管理
农村村民自治是指农村居民自行组织、管理和发展社区事务的过程。
作为我国推进农村治理体系和治理能力现代化的重要内容，农村村民
自治规范管理对于提高农村基层治理水平、保障农民合法权益、推动
农村振兴具有重要意义。
本文将从农村村民自治的含义、实施方式及
其重要性等方面进行论述。
一、农村村民自治的含义
农村村民自治是指农村居民在法律、政策的保护下，通过自行行使
管理权、自主制定规章制度，对本村的基本公共事务进行组织、参与
和管理。
农村村民自治是中央政府依法行使农村管理职能，赋予农民
自主管理农村公共事务的权力。
二、农村村民自治的实施方式
1. 村民议事会：村民议事会是村级居民自治机构的核心，由全体村
民构成。
在村民议事会中，村民可以自由表达意见、参与决策，并监
督村干部的工作。
村民议事会制度推动了农村治理的决策民主化。
2. 村规民约：村规民约是村级居民自治的法规和制度准则，是农村
村民自治的基本纲领。
村规民约通过广泛征集村民意见，制定出关于
村庄建设、卫生环境、资源利用等方面的规范，维护了村民的合法权益。
3. 村务公开：农村村民自治要求村级居民自治机构要及时向村民公
开有关村务的事项，包括村级财务收支、项目开支等。
村务公开有助
于减少不透明性，促进村级治理的公正与透明。
三、农村村民自治的重要性
1. 推动农村经济发展：农村村民自治赋予了农民更多的决策权和管
理权，使得农民能够更好地调动自身积极性，推动农村经济的发展。
村民可以根据实际情况，自主决策关于农田开发、农产品销售等经济
活动，从而提高村民的收入水平。
2. 加强农村社会建设：农村村民自治有利于培育良好的社会风气和
公民意识，增强村民的社区凝聚力。
通过村民议事会、村规民约等制度，村民可以共同制定行为规范，加强村民之间的相互合作，增进社
区和谐稳定。
3. 维护农民权益：农村村民自治能够赋予农民参与决策、管理公共
事务的权力，有效地保障农民合法权益。
村民议事会制度的推行，可
以使村民有更多机会参与到村庄建设、资源利用等方面的决策中，确
保村民利益得到有效的维护。
总结起来，农村村民自治规范管理对于推动农村治理体系的现代化，保障农民权益，促进农村振兴具有重要意义。
通过村民议事会、村规
民约等制度的实施，农民能够更好地参与决策、管理和建设，从而提
高农村社会的凝聚力和发展水平。
政府应该支持和鼓励农村村民自治，为村级居民自治机构提供必要的法律、政策保障和资金支持，共同推
动农村社区的良好发展。