发挥政府网站的应急平台作用

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发挥政府网站的应急平台作用

作者：李文明

来源：《科技传播》2010年第04期

摘要本文首先分析了突发事件应急管理传统模式的主要缺陷,然后论述了突发事件应急管理在电子政务中的实施问题,涉及突发事件应急管理的电子政务服务模式和电子政府突发事件

应急管理流程,最后提出了实施突发事件网络信息互动模式的若干具体举措。

关键词突发事件;网络信息;互动模式;政府网站;应急平台

中图分类号TP393 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2010)13-0217-04

信息时代,互联网虽然不能解决所有问题,但却是解决问题的前提条件之一。“随着电子政务建设的深入,群众对于政府的期望值不仅仅停留在对政府办事程序和服务的信息的了解上,网民们也期望设立网络互动平台,以便更多地和政府进行‘电子交互’,在线获得服务和表达自己的意

见及观点。” 1我们应当从经济发展、社会稳定的高度,认识开辟网络参政应答互动的必要性。通过政府各部门之间,与企业之间,与市民之间广泛的网络沟通,可以打破时间、空间和行政组织与层级之间的限制,提高政府内外的沟通效率,及时传达政府的施政意图、方针和政策,同时反映群众的要求和呼声,从而提高政府对突发事件的反应能力和社会回应力。

突发事件信息沟通是应急管理的基础性手段。政府在应急管理过程中,通过与外部的沟通

达到化解危机,规避风险的目的。但以往政府由于自身组织结构、人员以及技术上的限制,在处理与外部的危机沟通相关问题时,主要依靠媒体这一途径,在公众性指向方面缺乏直接有效的手段,电子政府及其相关理论与技术的发展,为这一问题的解决提供了新的分析视角与操作平台。

网络时代的政府和政府传播主体,如同置身于一个由公众视线、大众传媒、舆论监督等组

成的“玻璃鱼缸”之中,一言一行都有被迅即放大的可能。政府传播主体所直面的网络信息传播环境,不但各种信息交织杂陈,而且即时评论铺天盖地,对于信源、信宿的管理变得空前困难。由此,政府传播主体必须适应多元化、开放化充分的网络信息传播环境,通过积极主动的“信息换氧”来赢取主动。比如,政府对于官方网站的运营维护,就应当吸取一些商业网站的经验,通过指导、引导乃至制造阶段性的热点话题来占有网络“注意力资源”。

1 突发事件应急管理传统模式的缺陷