农村土地流转问题探析
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述【摘要】农村土地流转是当前农村经济发展中的一个重要议题，但也存在着一些问题和挑战。
本文首先介绍了农村土地流转的背景和问题意义，然后分析了目前农村土地流转存在的问题，如土地被大规模流转导致的农民失地问题，流转过程中存在的不规范行为等。
接着探讨了土地流转对农村的影响，包括减少农民劳作强度和提高农业产出效率等方面。
同时也指出了存在的挑战与困难，如土地资源保护不力、政策不配套等。
最后提出了应对措施，如加强土地流转管理、完善相关政策等。
农村土地流转既带来了发展机遇，也伴随着一些问题和挑战，需要政府和社会各方共同努力来解决。
展望未来，应进一步完善相关政策，促进农村土地流转的健康发展。
【关键词】农村土地流转, 现状问题, 对策, 引言, 正文, 结论, 挑战与困难,农村影响, 应对措施, 总结, 展望未来1. 引言1.1 背景介绍近年来，随着我国农业现代化和城乡一体化进程加快，农村土地流转成为农村经济发展的重要议题。
土地流转是指农村集体所有的农村土地经营权、承包权和承包地可以由村民个人、集体或者其他组织依法自愿流转、租赁、互换、入股等经营管理行为。
在土地流转过程中，农村土地所有权并未改变，但土地使用权发生了转移，这有助于提高土地利用效率，加快农业现代化进程。
随着土地流转趋势加剧，也带来了一些问题和挑战。
一方面，农村土地流转过程中存在着权属不清、流转规模不足、合同粗放、流转价格低、保障制度不完善、监管不到位等问题；土地流转对农村经济、社会和生态环境都带来了深远影响，增加了农民的收入，提高了农业生产效益，但也加剧了土地资源利用的不均衡和不合理，导致了一些利益纠纷和社会不稳定因素。
为了解决农村土地流转中存在的问题，需要采取一系列有效的应对措施，促进行业良性发展，保障农民利益，促进农村经济健康发展。
1.2 问题意义农村土地流转作为农村改革的重要内容，具有重要的意义。
农村土地流转问题涉及到农村经济发展的核心问题。
农村土地流转中存在哪些问题
农村土地流转中存在哪些问题随着我国农村经济的不断发展，农村土地流转作为优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收的重要手段，日益受到关注。
然而，在农村土地流转的实际操作过程中，仍然存在着一系列不容忽视的问题。
一、土地流转程序不规范在一些农村地区，土地流转往往只是双方的口头约定，缺乏正式的书面合同。
这使得流转双方的权利和义务不明确，一旦出现纠纷，难以有效地维护自身的合法权益。
还有部分流转合同内容不完整，条款简单粗糙，对流转土地的面积、位置、流转期限、流转价格及支付方式等关键要素表述不清，为日后的矛盾埋下隐患。
二、土地流转价格不合理土地流转价格的确定缺乏科学依据，存在随意性较大的情况。
有的地方土地流转价格过低，农民的土地收益得不到充分保障，影响了农民参与土地流转的积极性。
而在另一些地方，土地流转价格过高，导致经营主体的成本增加，经营压力增大，不利于土地流转的可持续发展。
三、土地流转信息不对称土地流转的供需双方信息沟通不畅，缺乏有效的信息交流平台。
想流转土地的农民找不到合适的受让方，而有意愿承接土地的经营主体又难以获取准确的土地流转信息。
这种信息不对称的情况，不仅降低了土地流转的效率，还可能导致土地资源的闲置和浪费。
四、农民权益保障不足在土地流转过程中，部分农民的权益未能得到充分保障。
例如，一些农民在土地流转后失去了基本的生活保障，却没有得到相应的补偿和安置措施。
还有的地方，土地流转后改变了土地的农业用途，损害了农民的长远利益。
五、经营主体缺乏可持续发展能力一些土地流转的经营主体规模较小、实力较弱，缺乏先进的农业技术和管理经验，市场竞争力不足。
在经营过程中，面临着资金短缺、技术瓶颈、市场风险等诸多问题，难以实现长期稳定的盈利，从而影响了土地流转的效果和稳定性。
六、土地流转用途监管不力虽然国家明确规定了土地流转后的用途必须是农业生产，但在实际操作中，存在着土地流转后被用于非农业建设、甚至违规建设的情况。
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着农村经济的不断发展，土地流转已成为普遍现象。
然而，在实践中，仍然存在一些问题需要解决，才能更好地发挥土地流转的作用。
首先，土地流转的规范和制度还不够完善。
当前，农村土地流转的条件、方式、程序、标准等仍然缺乏统一的规范，各地制定的相关政策和法规存在差异，给流转经营带来了一定障碍。
同时，在实际操作中，存在交易标准不一、信息不对称、争议解决不及时等问题，需加强制度建设，确保流转活动的稳定与安全。
其次，土地流转项目缺乏有效监管。
现实中，一些流转方缺乏经验和资金，可能会做些损害公益的事情，或者并不遵守合同，甚至存在有意规避相关问题的行为，这些问题可能会对当地的农村环境和农民生计造成影响。
因此，加强土地流转的监管，确保流转方遵守相关规定，提高流转活动的公共服务水平，防止相关问题的出现，具有极其重要的意义。
最后，土地流转还存在农民权益保护不足的问题。
在土地流转经营过程中，农民的权益往往需要得到保护，例如，对于原有农民的土地使用权，应加强确权和界定，防止被侵犯。
同时，农民的收益分配应合理。
目前，农民的收益分配方式存在不合理现象，分配比例不合理、分配方式不够科学等问题，应秉承“合法、公正、公平、透明”的原则，加强农民权益保护。
针对上述问题，应从以下方面进行完善：一是加强规范和制度建设。
建立健全土地流转的市场化机制，规范资格条件、交易标准等，制定全国性的统一标准和法规，确保流转面向市场、诚实信用、合法合规。
二是加强监管和服务保障。
严格监管流转方的资质和行为，完善信息公示和监管机制，加强风险防范和处理。
同时加强对流转方的服务保障，提高流转方的经营能力，保障土地流转顺利进行。
三是加强农民权益保护。
加强农民的土地使用权确权和界定，确保农民的土地不被侵犯；合理确定土地流转中的分配比例和方式，科学合理，保障农民的权益和生计。
综上所述，当前农村土地流转经营中存在的问题需要加强制度与监管建设、提高服务保障和农民权益保护，向市场化方向规范土地流转经营，解决问题并优化土地流转的问题，是当前农村经济持续发展的必经之路。
农村土地流转中存在哪些风险
农村土地流转中存在哪些风险农村土地流转是当前农村经济发展中的一个重要现象，它在一定程度上提高了土地资源的利用效率，促进了农业的规模化经营。
然而，在土地流转的过程中，也存在着诸多风险，需要我们加以重视和防范。
一、法律风险农村土地流转涉及到复杂的法律法规，如果不了解相关法律规定，就可能陷入法律纠纷。
例如，土地流转的程序不合法，未按照规定签订书面合同、未经过发包方同意等，都可能导致流转行为无效。
此外，对于土地流转的期限、用途等，如果违反了法律的强制性规定，也会引发法律问题。
一些不法分子可能利用农民法律意识淡薄的特点，签订“阴阳合同”，损害农民的合法权益。
二、市场风险土地流转的价格受到市场供求关系的影响，如果市场波动较大，可能导致流转价格不稳定。
在土地流转过程中，如果没有充分考虑市场因素，盲目跟风流转土地，可能会面临租金过高、收益低于预期的风险。
同时，农产品市场价格的波动也会影响土地流转后的经营效益。
如果农产品价格下跌，流转土地的经营者可能会遭受经济损失，甚至无法按时支付土地租金，给农民带来风险。
三、经营风险土地流转后的经营管理不善是一个常见的风险。
一些经营者在流转土地后，缺乏科学的规划和管理，种植或养殖项目选择不当，技术水平不过关，导致生产效益低下。
另外，自然灾害、病虫害等不可抗力因素也会对农业生产造成影响，如果没有相应的风险防范措施，可能会使经营者陷入困境，无法履行土地流转合同的约定。
四、社会风险土地流转可能引发农村社会的不稳定因素。
例如，在土地流转过程中，如果利益分配不公，可能会导致农民之间、农民与村集体之间产生矛盾。
一些地方在推进土地流转时，强制农民流转土地，损害了农民的自主经营权，容易引发农民的不满和抵触情绪。
此外，土地流转后，如果大量农村劳动力无法实现再就业，可能会影响农村的社会稳定。
五、信用风险在土地流转中，存在着当事人信用缺失的风险。
有些土地流转的受让方可能会故意拖欠土地租金，或者在合同期满后不归还土地。
农村土地流转存在问题及对策建议
农村土地流转存在问题及对策建议土地流转作为提高土地资源利用，推进农村土地集约化、规模化经营的重要手段，在激活农村土地要素、推动农业产业现代化进程中发挥着重要作用。
近年来，基层探索创新土地流转模式,持续优化土地流转结构，推动规模化经营与现代高效农业有机衔接。
但在具体工作中，仍存在一些问题亟待关注解决。
一、存在问题一是部分群众存在思想顾虑。
一些农民群众思想比较保守，有“离乡不离土”的眷恋之情，虽然进城务工生活，但仍把农村土地当作自己归乡养老的“保命田二特别是乡村振兴战略实施以来，严守耕地保护红线，保障粮食安全等措施更严，一系列扶持奖补政策相继出台，农民对土地的重视程度越来越高，担心流转后自身权益受损，宁可粗放经营承包地，也不愿对外流转。
部分群众习惯种植传统农作物，对发展现代果业、大豆一玉米带状种植等产业有抵触情绪，导致土地流转慢。
二是土地流转行为不够规范。
一些农民法律意识不强，私下流转土地时，只是简单的口头约定，双方没有签订书面合同。
有的书面合同不规范，合同条款不明确，时限、责任等一些条款与现行政策法规相冲突；有的农民缺乏契约精神，经常出现“一地二租”等问题，发生土地纠纷时，法院对案件的基本事实大多难以认定。
加之一些乡镇农村土地流转服务中心工作人员和经费短缺，在信息收集发布、咨询服务、合同服务、地价评估、纠纷化解等方面功能发挥不充分，土地流转率偏低、流转价格不合理、规范化程度不高等问题仍然存在。
三是集中连片流转难度较大。
各地在包产到户时多采用优质地和劣质地搭配方式划分，导致农户耕地分散细碎化，形成规模连片地块难度较大，规模化、机械化作业困难，制约了集约化生产要求下的土地流转。
随着粮食安全战略全面实施，对耕地“非农化”、良田“非粮化”问题整治力度持续加大，要求流转土地只能用来种植粮食作物，而一些经营大户为了追求高收益，更愿意利用集中连片土地大规模种植收益较高的经济作物，一定程度上影响了经营大户的流转积极性。
关于农村土地流转情况调查报告
---安徽大学赴肥东暑期实践队中国发展离不开农民的发展--关于农村居民土地流转的意愿与行为选择的调查报告\二零一四年五月十日目录目录 (2)一绪论 (3)二课题背景 (3)三课题研究的目的及意义 (5)（一）课题研究的目的 (5)（二）课题研究的意义 (6)四实践开展思路及方法 (8)（一）我们的实践思路 (8)（二）我们的实践方法 (9)五实践流程 (10)六可行性分析 (11)（一）经济可行性 (11)（二）时间可行性 (12)（三）组织可行性 (12)（四）社会可行性 (13)（五）技术可行性 (13)七．经费预算明细 (14)八预期实践成果 (14)九团队暂行规章 (15)十团队安全应急预案. (16)（一）安全守则： (16)（二）安全应急组织机构 (16)（三）安全应急组织运行原则 (16)（四）具体应急预案 (16)（五）应急措施............................................................ 错误!未定义书签。
十一采访问卷. (17)一绪论土地流转是指土地产权在不同经济实体之间的流动和转让,即土地所有权或土地使用权在不同经济实体之间的流动和转让。
即保留承包权，转让使用权.农村土地承包经营权流转是家庭承包经营制度的完善和发展，是构建现代农业模式，实现产业结构调整的客观需要。
近年来，随着工业化、城镇化不断推进，农村二、三产业加快发展，农村劳动力大量转移，农村土地流转趋于加快，规模逐年扩大，呈现出了经营主体多元化、流转形式多样化、利益关系复杂化的发展局面。
农村居民在新的形势下，心态是怎样变化的？他们的行为选择受到哪些因素的影响？是家庭收入？家庭人口数？文化素质？还是其他的什么？他们的行为选择又会对国家经济发展和其个人的生活状况造成怎样的影响？关注民生，是当代大学生的责任，如何促进农村土地流转的健康发展，也是值得我们思考和研究的问题。
浅析农村土地流转论文
浅析农村土地流转论文浅析农村土地流转论文现实状况与区域分布特征，从而为科学制定政策、全面深化农村改革提供参照和依托，本文利用农业部《中国农业发展报告》、《中国农业年鉴》、中央政策研究室与农业部“全国农村固定观测点调查数据”、国家统计局“第二次全国农业普查数据”等多种统计资料，从发展过程、结构特征与区域分布等三个方面，对中国农村土地流转的发展概况进行较为全面的定量解读。
一、中国农村土地流转的发展历程土地和劳动力是农村经济社会发展和改革所关注的两个核心生产要素。
农村土地流转与劳动力转移是密切联系的两个过程。
《中共中央关于一九八四年农村工作的通知》(中发[1984]1 号)首次提出农村土地流转问题，提出“鼓励土地逐步向种田能手集中”，其后，农村土地流转一直处于自发的原始状态。
20 世纪90 年代之后，随着工业化和城镇化的快速发展，农村劳动力转移加速，农村土地流转形式出现了转包、租赁、互换、转让、入股、代耕代种、反租倒包等形式。
2001年12月，中共中央发布了《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，提出：在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地承包经营权合理流转是农业发展的客观要求。
此后，农村土地流转呈现出加快发展的趋势。
二、中国农村土地流转的结构特征从土地流转面积和用途来看，家庭承包耕地流转总面积，通过签订合同实现流转的耕地面积，以及流转后用于种植粮食的`耕地面积均不断增长。
其中，签订合同的土地流转面积比重不断上升，表明土地流转的规范化、合法化程度在不断增强。
然而，流转用于种植粮食作物的耕地面积比重比较稳定，这在一定程度上是由于农村的自然条件、种植习惯以及销售渠道的限制共同决定的。
粮食作为大宗农产品，生产风险与市场风险相对较小，成为经营大户规避风险的普遍选择。
从土地流向的主体来看，流向农户的土地面积占绝对的规模优势，高于其他三类主体的面积之和，并呈现持续增长，从 2009 年的 10850 万亩，增长为 2012 年的 18006 万亩，增长了 66%。
浅谈农村土地流转存在的问题与建议
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
农村土地流转问题探析 ［摘要］开展农村土地流转，是解放农村生产力、拓宽农民增收渠道的一个有效方法，是促进土地规模化经营、提高土地利用率、提升农业科技含量的有力手段，是促进产业结构调整、加快城乡一体化建设的有效措施。分析昌邑市龙池镇的土地流转的现状、土地流转取得的效果、土地流转动因、土地流转存在问题，提出完善土地流转的建议，可以为土地流转的推广提供借鉴。
［关键词］农村；土地流转；动因；建议 目前关于农村土地的使用在全国各地存在很多种情况，其中存在共性的一面，也存在地域上个性的一面，土地资源的合理使用不仅是三农问题需要解决的重点，也是国家农业发展的重要趋势，深入农村基层考察土地使用情况有利于了解我国现有城乡土地差别的根本原因，同时也为探讨规范农村基础设施建设合理布局，避免重复浪费而导致国家土地资源无形流失，帮助改善农村现有土地使用不规范的现状提供理论依据。
昌邑市龙池镇位于昌邑市的西北部，南北长24.4公里，东西宽9.6平方公里。全镇27个行政村，总人口23955人。龙池镇耕地面积5.9万亩，园地495亩，林地725亩，其他农业用地457亩。龙池镇土地流转总面积951亩，涉及430户农民。龙池镇27个村中，23个村人均土地面积小于3亩，全国平均水平约为3.89亩，世界人均水平是中国的3倍，只有两个村子高于全国平均水平，没有一个村子达到世界人均水平，换算成人均耕地更是远远低于世界人均水平。龙池镇人均土地面积较少，人均占有耕地面积也相应的比较少，农村局部劳动力过剩，过剩的劳动力流入城市寻找工作机会便自然而然了。
一、龙池镇土地流转取得的效果 1.提高土地利用率 龙池镇土地流转使全镇所有的农业用地都得到了利用，利用率达到100%。城市就业机会的增多吸引了镇里越来越多的人外出打工，导致留在村里的大部分是中老年年龄层的人和妇女。面对繁忙的农活时会出现劳动力不足的问题，这就造成了土地没有很好的耕种，甚至出现棄耕的现象。土地流转有效的解决了这个问题。通过土地流转将这部分土地转移到了拥有先进技术、生产具有规模化优势的种植大户、农业龙头企业等的手中，提高了土地利用效率。
2.促进土地规模化经营 细碎分割的土地很难满足农民致富的需求，农民的“弃地出走”使土地可以向种植大户集中，这样通过土地流转使土地可以集中开发，规模经营的发展创造了规模效益。一些公司企业陆续在龙池镇通过土地流转实现了规模化经营，最突出的就是苗木的种植。果元村通过招商引资，一期流转土地300亩用于苗木种植， 流转土地面积占全村耕地面积33%，全村150户村民中有80户流转了自家的耕地，这些原本规模较小的一块块土地通过流转有效的实现了大规模化，效益喜人。
3.促进农业结构调整，农民增收 土地流转制度的建立，使一些农户可以根据自己的意愿、市场需要来调整自己的生产品种，规模的扩大使农户的选择面更广，发展效益增加。龙池镇北部地区的农户以前种植小麦和玉米，一季下来每亩收益600元左右，在土地流转的带动下，一些农户种植了棉花，每亩收益1000多元，收入取得了很大改善。另一方面，土地流转带动了土地租金的上涨，流出户也取得较好的租金收益。
二、土地流转动因分析 昌邑市龙池镇土地流转经历了从盲目自发流转向有序流转的转变。根本原因缘于生产力的提高。经济的发展，技术的提高，使劳动效率得以提升，这就导致农村劳动力过剩，此外，规模化、集约化是生产力发展到一定阶段后的必然要求，〔1〕两方面的相互作用，土地流转便一步一步在龙池镇发展了起来。具体来说：
1.劳动力的结构变化 随着龙池镇建设步伐加快，二、三产业逐步发展，特别是随着新农村建设和农村现代化建设步伐的加快，龙池镇农村大批劳动力相继转向非农产业，使得农村劳动力结构发生了变化。这个过程中呈现出一些特点：（1）劳动力资源结构相对合理，但出现了老龄化的趋势。（2）劳动力文化素质提升较大，但与现代化农业需求及新农村建设相比，存在较大差距，文化素质和专业技能仍有待提高。（3）总体就业率稳中有升，这与外出务工劳动力的增加是息息相关的。（4）从事第一产业人数减少，从事二、三产业人数逐渐增加。〔2〕
龙池镇农业种植大部分是以粮食作物为基础，农户每年除了照看粮食作物之外空余了大量的时间，为了充分利用农闲的时间，更多的人为了增加收入选择了“走出去”。一方面增加了收入，同时留下了大片疏于管理的土地，这为土地流转孕育了肥沃的土壤。
2.土地规模经营的要求 农村土地规模化是整个中国经济体制改革的重要组成部分。实施土地流转，实现土地规模化是我国农村改革的基本方向。〔3〕
随着市场经济的发展、改革的深入，家庭联产承包责任制开始暴露出它的局限性。对于机械化和科学技术的大规模推广阻力却很大，农地分割细碎，人多地少的矛盾凸显，农业的规模效应很难形成。所以，要想提高土地利用效率，应适当进行规模经营。农村的土地是农业生产不可替代的生产资料和资源，农业规模经营在一定程度上依赖于农村的土地规模经营。这就要求进行有效的土地流转，将生产要素有效结合，以最大发挥规模效应的比较优势。土地规模经营的要求是 最近几年龙池镇土地流转的重要原因之一。 3.农业结构的调整 农业生产的周期长，面对的自然风险和市场风险大。龙池镇主要种植的是粮食作物，比较收益低。拿种植面积最广的玉米和小麦来讲，亩产1000斤左右，按每斤1元的价格计算，平均每亩的产值是1000元，扣除成本后，每亩的利润大概在700元左右，这还是在比较理想的情况下。农民人均耕地少，规模狭小，生产趋同，粮食作物的收益低势必影响村民的生活，更多的村民尤其是年轻人会选择外出打工另谋出路，农业结构的调整已成为必然。为应对这种改变，龙池镇采取措施：一是优化区域产业布局，大力推广高产高效模式，二是以市场为导向，全面落实作物种植的调整，三是推广科技，促进农业产业结构优化升级，四是提高服务质量，促进农产品流通。
在一系列的举措下，龙池镇的经济向着多元化的方向发展且产业结构的变化有越来越大的趋势，以龙池镇郭疃村为例，该村近年来由粮食作物种植逐渐转为棉花种植，在政策的惠及下，种植大户不断扩大生产规模，土地流转面积稳步提升。
三、土地流转存在问题 1.流转模式单一 在调查发放的60份问卷中，有52%的调查农户愿意转出农地，其中有约58%的愿意转出农地的农户愿意选择租赁的流转模式，约42%愿意采用转包模式。一方面可见农户的转出意愿强烈，另一方面可见农户在农地流转主要处于自发状态，采用的流转模式比较单一，多数不同区域未采取适合的流转方式以保障流转双方的权益，使农户失去对土地进行长期投资、提高土地生产能力的长效激励，降低了土地流转的供应和需求动力。
2.流转数量少 龙池镇各种作物常年播种面积57987亩，共流转土地面积951亩，占总耕地面积的1.64%，土地流转率很低。对M镇流转的土地面积进行统计分析，面积在0-5亩的流转土地在90%以上。80%以上农户流只流转自家小部分耕地，保留大部分耕地。造成这种局面的主要原因在于农村社会保障制度的不健全，土地作为广大农民的衣食之本，具有保障功能，正是农民这种恋土情节使农民不敢将大部分土地用来流转。
3.缺乏科学合理的流转价格指导体系 本次调查为消除被调查者对个人经济隐私的顾虑，在提问中只是问“如果有人愿意转出/入土地，您估计每亩土地的比较合理的转出/入费是多少？”。调查发现，愿意转出农地的农户估计最低转出地租为300元，最高地租为650元，估计 转入的最低地租为250元，最高地租为600元；不愿意转出农户估计的转出最低地租为400元，最高地租为800元，转入的最低地租为250元，最高地租为500元。
调查发现，从事种植项目的业主最低转入地租与最高地租差距为400元；从事养殖项目的业主最低转入地租与最高地租差距为50元；从事种植项目转入均价为500元，从事养殖项目的业主转入均价为400元。目前龙池镇转入农地流转的业主的流转价格差距较大，缺乏一个科学合理的区域指导性流转价格体系。
4.农户文化素质偏低，土地经营管理手段落后 农产品生产是个高风险的行业，这就要求业主经营必须具备较高的生产技术和经营水平，及时的获取和分析市场信息，并采取相应的措施，才能避免各种市场危机。
本次调查发现土地经营者整体学历不高，知识储备不足，导致其经营和管理水平受到很大限制。本次被调查的经营者全部是较原始的家庭种植模式，只由本家庭人员进行管理，很少雇佣其他人，主要是短工的雇佣。
四、对策建议 1.丰富流转方式，引导农地流转 欲改变龙池镇农地流转模式较单一的现状，需要进一步丰富农地流转模式。主要有以下几种流转模式：一是专业合作制，农民专业合作社把农村的种植大户扶持起来，组成专业合作组织，增强组织的竞争力，扩大对土地流转的有效需求。二是入股分红制，农民以土地使用权和劳动力作价入股的形式，兴办农场或农业企业；三是联营制，以“公司+农户”的形式实行松散型的联合经营，土地原承包关系不变，种植项目由业主确定，并为农户提供种子和技术，实行分散经营，公司按保护价收购产品。
2.建立农地流转价格体系，促进农地流转 丰富租金类型、租金支付方式和途径。综合考虑区域土地的位置、土地类型、等级和面积等方面的因素制订一套农地流转基准指导价格体系。
3.大力发展二、三产业，促进农村劳动力转移 首先将大力发展特色效益农业为突破口，增加业主的项目可持续发展，促进农村劳动力转移。其次培育和引进一批具有较强实力的农产品加工和营销龙头企业，引导企业与农户建立利益联合机制，带动农村劳动力转移和农民增收。第三鼓励农民“二次创业”,重点发展农产品深加工业。第四组织技能培训和劳务输出，让农民外出有一技在身，实现高素质劳动力的转移。