某县对计划生育利益导向机制实施情况的调查与思考
计划生育利益导向工作总结3篇
计划生育利益导向工作总结3篇在工作和生活中，少不了要写各种各样的文档，不论是写制度、写总结、写计划还是写其它的材料，能写出一篇好的文档,体现了一个人的文笔，也体现着一个人的能力，下面是我汇编整理的《计划生育利益导向工作总结3篇》，希望能够帮到你!计划生育利益导向工作总结1为进一步了解沙包堡办事处计划生育利益导向“四项制度”机制的建立和落实情况，我对沙包堡办事处20xx年计划生育利益导向机制实施情况进行了专题调研。
调研认真听取了计划生育办公室领导、村计生专干等人的情况介绍，征求他们对沙包堡办事处计划生育利益导向机制实施情况的意见、建议，形成本调查报告。
现将调研情况总结如下：计划生育利益导向的内容包括优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、生产致富、养老保障等6个方面，政府将实施办法概括为奖励、保障、救助、优惠等四个方面，并建立与之相适应的政策体系，即为计划生育利益导向“四项制度”机制，具体政策如下：（一）计划生育家庭奖励制度。
一是获得《独生子女父母光荣证》的家庭，独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，提高到500元至1000元；独生子女保健费从每月不低于5元，提高到每月不低于10元。
二是农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元。
三是农村已办理《独生子女父母光荣证》的独生子女家庭和计划生育二女家庭，从落实长效避孕节育措施的次年起，夫妻双方每人每年领取不低于300元的节育奖励金，直至年满60周岁与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度对接为止。
（二）计划生育家庭保障制度。
对农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元；二是参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴，年满60周岁后，基础养老金月补贴不低于120元，由人口计生部门代缴，委托社会养老保险经办机构代发，由各级财政承担；三是低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助；四是家庭成员在原有免缴需要由个人缴纳的`新型农村合作医疗费基础上，减免医疗费用个人负担部分的50%，由县级人民政府代缴和承担；五是夫妻年满60周岁后，优先入住老年公寓或敬老院，并给予每人年均不低于3000元的补贴；六是在城镇工作一定年限且有稳定收入的，可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给予优先照顾。
基层计划生育管理工作现状分析及对策思考
基层计划生育管理工作现状分析及对策思考关键词：基层；计划生育；现状分析；对策思考随着经济的快速发展和时代的变迁，计划生育工作开始面临更多的新问题、新情况。
基层计划生育工作因为接触群体的广泛性和层次的多样性，使得基层计划生育工作形势更复杂、任务更重、压力更大。
基层计划生育管理工作主要存在群众生育意愿与生育政策之间的矛盾，依法行政与群众错误的思想认识之间的矛盾以及一些农村政策与生育政策不兼容的矛盾等三大问题。
需要通过加大宣传教育力度，统筹社会综合改革，提高优质服务水平等方面来促进和提升基层计划生育管理水平，打造和谐计生新局面。
计划生育工作一直是被称之为“天下第一难”的工作，经过近半个世纪的努力，育龄群众的生育观念和意识水平都有了显著的提高，我国的人口和计划生育工作也由单纯的控制人口数量向统筹解决人口问题转变，由行政制约为主和依法管理转变。
但随着经济的快速发展和时代变迁，人口和计划生育工作开始面临一些新情况、新问题。
基层的计划生育工作因接触群体的广泛性和层次的多样性，形势更复杂、任务更重、压力更大。
作为一名基层的计生干部，结合多年来的工作经验和对基层群众的了解，对基层的计划生育管理工作作出了如下的分析，并思考了一些解决的对策。
1现状分析1.1群众生育意愿与生育政策之间的矛盾自上个世纪70年代实行计划生育以来，我国的计划生育工作已经取得了显著的成绩，全国累计少生了4亿多人，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步，大部分群众的生育观念也发生了较大的转变，能够自觉实行计划生育政策。
但我国依然是一个农业人口占多数的大国，农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建和传统思想影响较深，仍有一部分群众的生育意愿比较强烈。
而且现在人口流动性逐年增强，出现了一些管理上的真空地带，使一些人占了管理漏洞的空子，明目张胆的违法生育。
目前的违法生育主要表现在以下几种现象：生活水平提高了，不管是男是女，都想多生几个，不怕罚，罚得起，是所谓的“富而思生”；经济状况较差的，因为无钱可罚，所以大胆的生，是所谓“穷不怕生”；一些再婚对象，因为没有共同的子女，担心结合后影响夫妻感情或者老了没人养老，所以不管符不符合政策，冒险也要生；再有一些就是早婚早育或意外怀孕，因不忍心流产，心存侥幸地将孩子生下来；还有就是受一些违法生育对象的影响，不计后果跟风生孩子。
人口计生利益导向机制建设工作情况的调研报告
人口计生利益导向机制建设工作情况的调研报告按照市人口计生局统一安排，我与有关科室人员组成了专题调研组，通过实地察看、座谈交流、听取汇报等形式，对全市计划生育利益导向机制建设情况进行了专题调研。
现将有关情况报告如下：一、基本情况近年来，我市人口和计划生育工作坚持以人为本，切实把计划生育对象和家庭的利益维护作为工作的出发点和落脚点，不断完善与推进计划生育利益导向机制，初步构建了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计生利益导向政策体系。
（一）计划生育利益导向机制建设不断推进。
从2016年始，市委、市政府把计划生育奖励救助所需经费全额列入了市、乡两级财政预算予以保障，相继出台了《计划生育奖励救助资金使用和管理办法》、《关于独生子女家庭奖励救助申报审批程序》、《关于独生子女父母退休一次性奖励申报审批管理办法》等有关文件，并逐步推行农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度、独生子女父母10元奖励、退休3000元一次性奖励、农村独生子女家庭参加新农合、新农保给予补助以及中高考加分等其他计生优惠政策，有力推动了全市人口计生工作持续健康稳定发展。
（二）计划生育利益导向提标扩面逐步推开。
市委、市政府坚持把落实计生奖励救助扶助政策提高到促进和保障民生的战略层面，从去年开始，计划生育救助公益金由原来的10万元增加到了92万元，独生子女死亡家庭一次性救助标准由原来的1万元提高到现在的2万元，伤残家庭救助标准由原来的5000元提高到现在的1万元，并积极筹措奖扶、特扶扩面提标后的地方配套资，将独生子女死亡、伤残家庭的特别扶助金提高到每人每月200元和150元。
同时，积极推进民生普惠政策与计生政策的有机衔接，各级各部门在制定惠及民生政策时向广大计划生育家庭倾斜，各村也将利益导向机制写入村规民约，从政策机制上保障了广大计生家庭受照顾、得实惠，营造了有力人口计生工作发展的良好氛围和环境。
（三）实施计划生育利益导向机制成效明显。
对乡镇计划生育利益导向激励机制的一些思考
发展 。
第一 ，整合政策资源 ，推动利益导 向制度的建立和 完善。按照 “ 政府为主 ，社会补充”的原则，着力构建 以政府财政支撑为主导 ，以地方性配套措施为补充 ，与
一
普 惠 政 策协 调 衔接 ， “ 、优 、免 、补 、扶 、保 ”六 位 奖 体的计划生育利益导向机制 ，确保法定奖励优惠政策 和地方奖励措施 的落实。第二 ，完善农村计划生育家庭 奖励扶助制度，适当放宽对享受农村独生子女家庭 父母 的的条件限制，让更多的独生子女家庭享受到党和政府 的关怀和温暖，提高奖励标准 ，扩大财政发放范围，并 制定有效的政策措施 ，确保公司、企业中独生子女父母 奖励金的兑现 ；建立长效节育措施奖励制度。第三 ，完 善协调机制 ，加强普惠政策与基本国策的衔接和兼容。 发展 的 需 ” 。 在制定和实施相关普惠政策时 ，应统筹考虑计划生育政 （ ）投入力度与新形势的不相适应。与政府的其 策 ，兼顾计划生育家庭的优先优惠，在 “ 一 普惠”基础上 他惠民政策相比 ，对 计生 家庭奖励 经费的投入相形 见 实行 “ 特惠”。提高计生家庭户独生子女的优待权，农
标又 好 又 快 地 发展 。
关 键 词 ：计 生 。利 益 导 向 ；激 励 机 制 中图分类号 ：Ｘ １ ． ９５２ 文献标 识码 ：Ｂ
文章 编号 ：１０ － １６（ ０ ０ ｌ（ ） Ｏ ６—０ ０ ９ ９ ６ ２ １ ）Ｏ ４ｃ一 ２０ ｌ
乡镇现行的计划生育激励制度 （ 一）各项优扶奖励政策全面兑现 。就笔者所在乡 镇而言，具体奖励政策如下 ：Ｉ 、对未婚独生子女当年 意外死亡的，镇财政给予 １０ 元的安慰能 力 （ 二级以上 ）的 镇财政给予 １０ 元作为安慰补 助款 。３ ００ 、对 外出流动人 口寄回孕环情监测的给予５元 的经济补助 。４ ０ 、对于带 环怀孕的妇女给予 １０ ０ 元的经济补助。５ 、对 当年实行长 效节育措施的育龄妇女给予５ ０ ０ 元的奖励 。６ 、所有外来 的流动人 口在我镇均可享受同等的市民化待遇 。 （ 二）现行计划生育利益导向激励政策各具特色 通过多年的实践和摸索 ，逐步建立起 了具有地方特色的 计划生育利益导 向政策 。ｌ 、创新激励机制 ，扎实推 进 计生 “ 三结合”工作。全镇计划生育 “ 三结合”基地达 ２ 多个 ，投入帮扶资金达３余万元 ，受益的计划生育家 Ｏ ０ 庭户达到２ ０ ０ 多户。２ 、建立制度规 范，以下发红头文件 的形式 ，做到有章可循 。以是否落实到户为监督 ，建立 考核机制 。３ 、整合部门资源 ，凝聚各方力量 ，鼓励 引 导普惠政策 向计划生育家庭倾斜 ，例如 ：集体分红独生 子女按两人计算。在村规 民约中对实行计划生育的家庭 给予奖励与补助等。 二 ．乡镇计划生育激励机制存在的主要问题 尽管我们在计划生育利益导向机制上做 了很 多努力 和探索 ，但与 日新月异的形势相 比，我们的工作还存在 着不少的不相适应性 ，原有的计生机制 已跟不上新形势
XXXX年政协关于完善市计划生育利益导向机制的调查报告(可编辑).doc
XXXX年政协关于完善市计划生育利益导向机制的调查报告(可编辑)为进一步完善我市计划生育利益导向机制，促进我市人口与计划生育工作持续健康发展，根据《CPPCC xx市委员会* *年工作要点》，安排部署了《CPPCC关于完善我市计划生育利益导向机制的调查报告》。
1月中旬，CPPCC成立了以顾辽源副主席为首的专题研究小组，通过现场观察、座谈交流、听取汇报等形式，对我市计划生育利益导向机制建设进行专题研究。
相关信息报告如下:一、基本情况近年来，我市人口与计划生育工作坚持以人为本，切实把保护计划生育对象和家庭的利益作为工作的出发点和落脚点。
我们不断完善和推进计划生育利益导向机制，初步构建了奖励、优先、优惠、支持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。
(一)市级计划生育利益导向机制建设继续推进。
* *今年以来，我市先后出台了一系列政策，逐步对部分农村计划生育家庭实行0+奖励扶助制度，对参加职工基本养老保险的农村独生子女家庭父母实行财政补贴，认真落实计划生育家庭特别扶助制度等计划生育优惠政策。
主要内容如下表所示:对象内容标准独生子女家庭奖励并协助父母双方在一周岁后的第一年按月增加养老保险。
有一岁以上男性、一岁以上女性和一岁以下女性的农村独生女儿家庭的父母每年根据市社会保障标准享受养老金福利。
一岁以上的男性和一岁以上的女性的实际支付期限是* *年。
参保对象的保险费用由市财政补贴，双方由市财政补贴，一方由市财政补贴，一方由市财政补贴，一方由市财政补贴。
一月份，在独生女儿死亡方面得到特别帮助的父母在元、受伤和残疾方面得到特别帮助。
救助标准分为元，对其他独生子女父母死亡的一次性补助一万元，对父母不再生育和收养的家庭一次性补助一万元，对独生子女为残疾人的家庭一次性补助一万元，有特殊困难的家庭视情况给予一元至元的一次性补助。
患有严重疾病的独生子女家庭或其他有特殊困难的计划生育家庭将根据情况给予补贴。
农村地区的独生子女家庭将享受录取分数线较低的待遇。
计划生育有利益导向机制的探索与实践_乡镇计划生育个人总结
计划生育有利益导向机制的探索与实践_乡镇计划生育个人总结心全意为人民服务的宗旨，只有树立人本意识，解决群众后顾之忧，才能提高群众实行计划生育的自觉性，低生育水平才能得到稳定。
三是建立和落实各项计划生育保障机制。
近年来，我区积极探索建立农村养老、失地农民基本生活保障、妇幼健康保险、计划生育操作安全保险、计划生育专业养老保险等保障体系，大力解决计划生育家庭的保障问题，逐步形成了比较完善的保障体系。
6近年来近两年来，2022年进入全国优质服务先进县的河南省川汇县，以全面改革为动力，以创建全国优质服务先进县为载体，把优质服务贯穿于人口与计划生育工作的全过程，坚持五项政策并举，创建群众工程，不断建立和完善人口与计划生育工作新机制，人口与计划生育工作水平有了很大提高。
s0100一、坚持维护群众权益，依法管理服民心第一，法规。
在县政府法制局的领导下，对以往的计划生育文件进行了清理，所有违反政策法规的文件都被废止。
二是规范执法行为。
广泛宣传计划生育法律法规，大力推行政务公开，县计生委建立了便民服务中心，15个乡镇都建立了便民服务大厅，村村都有计划生育村务公开栏，把群众想知道、要知道、应该知道的及时公开。
制定并认真落实行政执法责任、公示、评议和执法过错责任追究等项工作制度，让群众学法、懂法、自觉守法，使各级干部正确执法，依法行政。
二、坚持工作重心下移，村民自治符合人民意愿我县按照“依法建制，民主管理，自我约束，奖惩分明，便于操作”的原则，大力推行村民自治。
各行政村在党支部的领导下，通过合法的程序，选举产生了计划生育村民自治议事会和村民议事小组，制订了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》。
利用计划生育村务公开栏，定期公开全村计划生育法律法规、办理程序和计划生育工作。
村委会应当与适龄已婚夫妇签订计划生育合同，成立计划生育协会。
目前，所有实行村民自治的村庄都较好地解决了已婚育龄妇女的“三不作为”问题。
村民自治的实施，有效地调动了群众广泛参与、管理和监督人口与计划生育的积极性，实现了计划生育工作重心的下移。
XXXX年政协关于完善市计划生育利益导向机制的调查报告(可编辑).doc
XXXX 年政协关于完善市计划生育利益导向机制的调查报告（可编辑）为进一步完善我市计划生育利益导向机制，促进我市人口与计划生育工作持续健康发展，根据《CPPCC XX 市委员会* *年工作要点》, 安排部署了《CPPCC 关于完善我市计划生育利益导向机制的调查报告》。
1月中旬，CPPCC成立了以顾辽源副主席为首的专题研究小组，通过现场观察、座谈交流、听取汇报等形式，对我市计划生育利益导向机制建设进行专题研究。
相关信息报告如下: 一、基本情况近年来，我市人口与计划生育工作坚持以人为本，切实把保护计划生育对象和家庭的利益作为工作的出发点和落脚点。
我们不断完善和推进计划生育利益导向机制，初步构建了奖励、优先、优惠、支持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。
（一）市级计划生育利益导向机制建设继续推进。
* *今年以来，我市先后出台了一系列政策，逐步对部分农村计划生育家庭实行0+奖励扶助制度，对参加职工基本养老保险的农村独生子女家庭父母实行财政补贴，认真落实计划生育家庭特别扶助制度等计划生育优惠政策。
主要内容如下表所示:对象内容标准独生子女家庭奖励并协助父母双方在一周岁后的第一年按月增加养老保险。
有一岁以上男性、一岁以上女性和一岁以下女性的农村独生女儿家庭的父母每年根据市社会保障标准享受养老金福利。
一岁以上的男性和一岁以上的女性的实际支付期限是* *年。
参保对象的保险费用由市财政补贴，双方由市财政补贴，一方由市财政补贴，一方由市财政补贴，一方由市财政补贴。
一月份，在独生女儿死亡方面得到特别帮助的父母在元、受伤和残疾方面得到特别帮助。
救助标准分为元，对其他独生子女父母死亡的一次性补助一万元，对父母不再生育和收养的家庭一次性补助一万元，对独生子女为残疾人的家庭一次性补助一万元，有特殊困难的家庭视情况给予一元至元的一次性补助。
患有严重疾病的独生子女家庭或其他有特殊困难的计划生育家庭将根据情况给予补贴。
《人口计生利益导向机制建设情况调研报告》
《人口计生利益导向机制建设情况调研报告》为了深入了解全省各地人口和计划生育利益导向机制建设情况，把这项工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们先后对黄石市的下陆、鄂州市的华容、梁子湖、武汉市的江夏、新洲、黄陂、蔡甸等区、县建立人口和计划生育利益导向机制情况进行了专题调研。
调研采取听取有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇村组现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对基层工作的了解和理解，同时，也增强了做好下一步工作的信心。
现将调研情况报告如下：一、主要做法与经验调查的四个市及有关区、县党委和政府对建立有利于人口和计划生育的利益导向机制均高度重视，采取了系列得力措施，全方位、多角度地建立了奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的人口和计划生育利益导向、社会保障机制和政策体系，让独生子女及实行计划生育的女儿户在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
所到之处，正逢高考、中考成绩揭晓之时，处处都能感觉到对独生子女及实行计划生育的女儿户中考加分及高考重奖的浓厚氛围。
（一）突出重点，千方百计破解独生子女保健费难题独生子女保健费是《**省人口与计划生育条例》规定的对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予的一项法定奖励。
长期以来，由于受地方经济条件的限制，独生子女保健费的兑现和落实成为人口和计划生育奖励政策的热点和难点问题，特别是农村税费改革、县乡机构改革和财政体制改革以后，“乡提留”、“村统筹”和“义务工”被取消，我省基层财政大多是“吃饭财政”，只能勉强保人员工资，原先主要靠乡村、居委会自行解决的独生子女保健费，税费改革后已无处着落，导致大部分地方农村村民和城镇无业居民的独生子女保健费在税费改革后不能得到较好的落实。
为了破解这一难题，所到的几个市的领导都高度重视，克服了当地财政的实际困难，想方设法，采取了一些切实可行的措施，落实独生子女保健费。
建立人口计生利益导向机制状况调研报告
建立人口计生利益导向机制状况调研报告建立利益导向与道德制约相结合的新机制，是人口和发展壮大计划生育工作的发展方向。
在深入转变工作思路和原理工作方法，加快人口和计划生育新机制建设的中会，全省上下坚持以人为本的科学发展观，积极探索，努力实践，千方百计致力于人口和计划生育利益导向取向机制建设，用奖励优惠政策引导群众转变传统的婚育观念，自觉实行计生，取得了比较好的成效，也让实行计划生育的群众切实得到了实惠。
为了深入了解全省各地人口和计划生育利益导向机制建设情况，把这项进一步科研工作进一步推向深入，使其进一步完善和规范，最近，我们先后对黄石市的下陆、鄂州市的华容、梁子湖、武汉市的江夏、新洲、黄陂、蔡甸等区、县人口和计划生育利益导向机制情况进行了专题调研。
改采调研采取实地考察有关情况介绍、查阅相关资料、深入乡镇本村现场查看、和基层干部及育龄群众座谈访问等方式进行，调研使我们取得了大量一手资料，加深了对基层工作的了解和理解，同时，也期望增强了做好下一步教育工作的信心。
现将调研情况报告如下：一、主要做法与经验调查的四个市及有关区、县党委和政府对和有利于人口建立计划生育的利益导向机制均高度重视，采取了系列得力措施，全方位、多角度地建立了奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的人口和社会保障人口数利益导向、社会福利机制和政策体系，让独生子女及实行计划生育的女儿户在政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。
所到之处，正逢高考、中考成绩揭晓之时，处处都能实行对独生子女及感觉到计划生育的女儿户中考加分及高考重奖的浓厚氛围。
（一）突出重点，千方百计破解独生子女保健费痛点独生子女保健费是《**省人口与计划生育条文》规定的对领取《独生子女父母光荣证》的家庭给予的一项法定奖励。
长期以来，由于受地方经济条件的限制，独生子女保健费的兑现和落实成为和计划生育奖励政策的热点和难点问题，特别是农村税费改革、县乡机构改革和财政体制改革以后，“乡提留”、“村统筹”和“义务工”被取消，我省基层国库大多是“吃饭财政”，只能勉强保人员工资，原先主要靠乡村、村委会独生子女自行解决的独生子女保健费，税费改革后已无处着落，导致大部分地方农村村民和城镇无业居民的独生子女低保户保健费在税费改革后不能得到良好的落实。
计划生育利益导向机制的实践与思考
（） 不足 ， 投入 与计生 奖励 扶 ３投入 财政
助 需求 有 一 定差 距 。 益导 向需要 钱 。 利 尽
取 但是 ， 定 低生 育水 平的 一项 根本 性措 施 。 南郑 机制 ， 得 了非常 明显 的社 会效 果 。 从 县落 实 计生 优惠 政策 的作 用 及效 果看 ， 反
深 发 展 。 着 人 口计 划 生 育工 作 的 深 人 随
随 细 化 管 理 的 本 质意 义 就在 于 它 是 一种 对 政 策 实际 需要 明显 经 费不足 。 着计 划生
是 （ｊ 动 了人 口计 生 工作 的持 续 性纵 战 略 和 目标 分 解细 化和 落实 的过 程 ， 让 育 工作 形 势 的不 断 变 化 和利 益 导 向机 制 Ｉ推 整 体 人 口计划 生 育 的规 划能 有 效 贯 彻到 的 不断 完 善 ， 入 相对 不足 的 问题 目益突 投 同时 也是 提 出 ， 同时有 些 已经 明确 了的 政策 如果 缺乏 发展 ， 靠过 去 行 政制 约 手 段 来推 动 ， 单 已 每 个 环节 并发挥 作用 的过 程 ， 不能 适应 新 的形势 发展 ， 立 以利 益导 向 建 升 基 层 管理 整 体执 行能 力的 一 个重 要 途 相 关的 制 约机 制 ， 在一 定程 度将 会影 响计 （） ４网络 不全 ， 与便 民服 务还 有一定 差
计划 生育 利 益导 向机 制 的实 践 与 思考
肖丽
（ 西省 南郑 县 计划 生育奖励扶 助 办公 室 陕西 南郑 陕
７３０ ） ２ １１
Ｉ 摘要ｌ 建立计划生育利益导向机制， 落实计划生育各项优惠政 策已成为我国许多 地方进一 步 高计￣＆ｔｚ作整体水平的重要措施 。 提 Ｆ－ ． 建立利益导向机制并使之有效的运行 ， 可以解决部分计划生育家庭最关心的问题 ， 从而促进人 口和计划生育事业持续稳定地发展。 本文 以陕西南郑县为倒， 了 分析 计划生育利益导向机制的作 用， 出了 并提 完善建议。
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某县对计划生育利益导向机制实施情况
的调查与思考
近年来，县对计划生育利益机制建设做到了领导重视，舍得投入，措施有力，目前已初步建立了“奖、优、扶、救、免、保”六位一体的计划生育利益导向机制，得到了广大群众的赞扬和认可，在社会上营造了良好的舆论氛围。
一、基本情况
——独生子女奖励落实范围较广。
调查资料显示，东光县委、县政府根据省、市有关文件精神，在全县范围内大力实施计划生育“惠民计划”，初步建立了计划生育利益导向机制，专门下发红头文件，对晚婚晚育的夫妻，当年一次性奖励100元；对自愿终身只生育一个子女的夫妻，独生子女年龄在18周岁以下，且领取《独生子女父母光荣证》的每年奖励240元，每季度发放一次；对符合《河北省人口与计划生育条例》规定生育二胎条件，自愿不再生育的夫妻，每人一次性给予1000元奖励。
统计数据显示，以来，农村落实独生子女父母奖励金36万元，落实率达100%。
农村部分计划生育家庭每人每年600元奖扶金，发放到位率100%。
——对计划生育贫困家庭救助力度较大。
东光县规定对已领取《独生子女父母光荣证》的，独生子女或其父母意外伤残，给予500元的救助；独生子女死亡的，其父母年龄均在45周岁以上，并且不再生育或收养的，一次性给予5000元救助。
独生子女户、双女户家庭生育特别困难的，一次性给予500元的救助。
今年以来，各乡镇共救助计生贫困女孩、贫困母亲35人，救助贫困计生家庭18个，发放救助金10余万元。
目前，一部分计生贫困户基本摆脱困境，开始走上致富道路。
——对计生家庭优质服务效果较好。
各乡镇计生办配合县生殖健康免费服务中心，分乡排日，每个乡镇每月确定两天为计生优质服务日。
届时，为计生户开展宣传、咨询、办证、普查等一条龙服务，结合查环、查孕、查病，为群众开展免费检查、低费治疗服务。
今年以来，全县免费为计生户进行妇科疾病检查21016人次，查出妇科疾病1167例，为计生贫困户免费发放药品价值万元。
各乡镇注重对产后、术后育龄妇女进行随访，及时掌握她们的生育节育情况，拉近了距离。
二、存在问题
上述各项政策制度的实施，对东光县的计划生育工作起到了良好的推动作用，但也存在不少问题：有的乡镇对建立利益导向制度的重要性认识不足，在实施政策时缺乏积极性和主动性；利益导向机制还不健全，政策收益不大，吸引力不够强；现有的政策实施仍有不到位情况，如有的民营企业、破产企业独生子女奖励落实无着落，奖励费落实的比例仅为50%，招工就业优惠的落实率只有45%左右；奖励资金来源毫无保障。
主要表现在以下几个方面：
一是独生子女优先优惠政策落实不均衡。
东光县在办理农村独生子女高考加分过程中，做到了严格审查，让符合加分条件的农村独生子女高考生充分享受加10分的优惠政策，统计资料显示，全县已有180名考生享受此项政策；大部分乡镇计生办通过与经营业主协商，发给计生户《计划生育户优先优惠证》，凭证可定点购买优惠种子、农药、化肥等农资；部分乡镇执行了为计划生育家庭增划一个人的宅基地，多增加一人分的集体福利分配份额；但个别乡镇在优惠政策上落实不到位，优先优惠项目少，种类单一，落实起来流于形式；个别部门优先优惠政策落实情况达不到80%。
二是计划生育养老保险机制尚不完善。
东光县计划生育
领导小组规定：县、乡、村共同出资为年满55周岁的农村独生子女和双女户父母，全部办理养老保险，一次性趸交3000元。
据了解，全县仅为500名育龄群众交纳了养老保险金。
由于县财政困难，乡镇经济发展不平衡，这项工作缺乏有力的经济保障，没有形成强有力的养老保障体系。
三是特殊人群独生子女奖励落实仍不到位。
部分私营、民营企业兑现独生子女每人每月10元的奖励难，破产企业下岗职工，下岗后未享受到计划生育奖励优惠政策，离退休职工暂时还没有找到落实一次性3000元奖励的发放单位。
三、下步建议
要实现计划生育利益导向政策规范运行，应着力建立“四个机制”，落实“五项制度”。
“四个机制”：一是支撑机制。
应实行财政投入分级负担，以省、市、县财政负担为主的经费承担办法，逐步增加财政奖励经费，形成政府主导、部门配合、社会支持的局面，增强政策推行的支撑力和有效性。
二是宣传机制。
通过广泛深入的宣传，把利益导向政策的具体内容、资格条件、办法程序、承办部门、兑现地点等明明白白、清清楚楚地告诉群
众，做到家喻户晓，从而提高他们实行计划生育的自觉性。
三是协调机制。
应建立以政府主要领导为组长，相关部门主要负责人参加的计划生育利益导向机制推进工作领导小组，具体负责利益导向机制的政策规划、制定、实施、指导、控制、反馈、考核等工作，切实抓好落实。
四是监督机制。
应建立科学、规范的监督制度与保障机制，增强政策执行的透明度，切实把对计划生育家庭的奖励优惠项目落实到位，确保政策措施公开、公平、公正。
五项制度：一是独生子女父母奖励费统筹发放制度。
主要针对下岗职工和无业人员的独生子女，可以制定《城镇无业失业居民独生子女父母奖励费发放规范》、《破产企业退休职工独生子女父母奖励费发放意见》等，对独生子女家庭中无业、失业人员每年发放240元的奖励费的出处、发放渠道等做出明确规定。
同时，建议由财政和人事劳动部门对下岗、破产后的离退休独生子女家庭落实一次性3000元的奖励费。
二是落实计划生育特困家庭救助制度。
充分利用计划生育公益金，吸纳社会各界捐款，多形式开展“计划生育困难家庭走访慰问送温暖活动”，对计划生育困难家庭实施现金救助。
对因灾、因病及子女考入全日制本科大学交不起学费的计划生育家庭给予一次性300元至15000元的帮扶救助。
三是落实独生子女意外死亡父母不再生育家庭养老扶助制度和大
病保险制度。
凡夫妻双方年满45周岁的居民，其未婚独生子女意外死亡未再抱养孩子的，建议每人给予5000元-0元的一次性养老抚助金，并为其办理2万元的包括心肌梗塞、恶性肿瘤等12种重大疾病的医疗保险。
同时，可以为独生子女家庭免费办理新型合作医疗保险。
四是完善相关部门挂钩帮扶计生困难户制度。
相关部门应认真抓好“三结合”工作，继续推进“挂一村帮五户”的经验，每年挂钩一个村，帮助计生困难户脱贫致富，针对农民群众求富、致富的需求，把计生工作与帮助农民勤劳致富奔小康结合起来，不仅为其“输血”，还要提高其“造血”功能，对计生困难户在资金、技术、信息、开发立项等方面予以帮扶。
五是多方面兑现优先优惠政策。
计生部门应积极主动地与相关部门沟通、协商，制定优先优惠政策，体现对计生户的帮扶照顾。
建议协调卫生部门对计生户的诊费优惠10%，一般检查费、住院床位费优惠10%，手术费优惠5%；人事劳动局对外出务工的独生子女免费办理外出务工许可证，免收中介费；计生个体工商户减免收费，并优先办理各项手续；农业银行、农村信用社在为农村发放小额贷款时优先发放给计生户；扶贫贷款重点扶持计生贫困家庭，让计生户经济上真正得到实惠。