不断增强企业的创效能力——在集团公司财务工作暨成本管理会议上讲话

1 明确责任 提升素质 不断增强企业的创效能力 ——在集团公司财务工作暨成本管理会议上讲话 陈 涛 2010年12月12日

同志们： 今天，我们召开集团公司2010年度财务工作暨成本管理会议。借此机会，我代表集团公司党委，就财务管理和成本管理工作，谈五点意见，与同志们一同研讨。 一、2010年财务管理和成本管理工作的成绩来之不易，问题不容忽视 2010年是我们二十三局组建以来最为困难形势最为复杂的一年，其中有“五大困难”和“一种消极现象”严重影响和制约了集团公司的生存和发展。这“五大困难”：一是经营工作困难重重，特别是铁路经营举步维艰；二是合作铁路项目管控难；三是资金高度紧张；四是产高利低；五是人才不足。“一种消极现象”：上半年有个别领导干部对企业丧失信心，辞职离开企业，一度在广大干部职工中产生了消极影响。在诸多困难和矛盾交织的情况下，集团公司上下人心思定、人心思进、人心思发展，团结一致，奋力拼搏，战胜了许多困难，克服了诸多不利因素，取得了产值、利润的新突破，遏制了危机的恶化，企业正朝着质量效益型道路 2

前行。 一年来，我们各级财务、成本管理人员，围绕企业发展这个大局，坚持贯彻落实 “在发展中促转变，在转变中谋发展，坚定不移地走质量效益型道路”的发展战略，认真履职履责，采取切实有效的措施，防范财务风险、审计风险，不断提升财务管理和成本管理水平，增强企业创效能力，取得了可贵成绩。一是稳步推进资金集中管理，持之以恒抓外欠款清收，在资金压力极大的情况下，实现了财务状况的稳定；二是扎实开展了“小金库”专项治理等活动，对存在的问题和隐患进行了整改，顺利地通过了国家审计署和股份公司审计局的审计；三是夯实会计基础，财务决算水平稳步提高，较好地完成了股份公司的要求；四是稳步推进全面预算，效益意识普遍得到了增强，责任成本管理得到深化。总体来讲，一年来，广大财务、成本管理人员用自己的智慧、辛劳和汗水，为确保企业的整体财务状况良好，为推进企业向质量效益型道路迈进做出了积极的贡献。在此，我代表集团公司党委，向出席今天会议的同志们，并通过你们向长期战斗在财务、审计、成本管理一线，为企业发展辛勤工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 同时，我们还必须清醒地看到，我们的财务状况、财务管理与成本管理工作，依旧存在着不少问题：一是产高利低的状况没有得到明显好转，在建铁路项目效益前景不容乐观；二是资金紧张状况没有得到有效缓解，贷款不降反升，全局负债率比去年上升了X%；三是一些子公司存在着潜亏问题；四是个别财务人员 3

以及成本管理工作人员素质不过硬、责任心不强，有失职行为；五是会计委派制喊了多年，但没有真正的落到实处；六是成本管理工作在有些单位重视不够，流于形式等等。 这些问题，有的是年年提、年年存在，有的是近年才发生的，还有的是今年内部、外部审计中发现的。这些问题，都需要我们认真思考，有效应对，绝不能听之任之，任其发展造成更大的问题和危害。解决这些问题，需要我们把财务管理和成本管理工作，置于企业生存发展的大背景下，深入思考，才能从根本上找到有效的应对之举；需要我们各级党组织必须站在企业科学发展的高度，来看待和认识财务管理和成本管理工作，从企业全面建设入手，加以提高和改进，这才是治本之策。 二、充分认识企业发展面临的形势，增强做好财务管理和成本管理工作的责任感、紧迫感 1、当前的国际、国内形势，加大了企业发展的风险和挑战 通过深入解读党的十七届五中全会、中央《关于十二五规划的建议》、12月3日中央政治局会议的精神，我们认为：“十二五”期间，仍然是我国经济发展的重要战略机遇期。我国的经济将保持平稳较快的发展，为我们企业的发展再次提供了难得的机遇期。同时，由于世界政治格局、经济格局的变化，国际间贸易摩擦、贸易保护主义的抬头，一些国家不愿意看到中国的强大，使我国经济平稳发展的风险正在加大。可以说，企业发展仍面临着一个难得的机遇期，但是在这个机遇期里，企业面临的风险和挑战将超过“十一五”时期。为此，我们要增强忧患意识和发展意识。 4

当前，要深入学习领会、贯彻落实好股份公司孟董事长12月9日在我局调研时的重要讲话精神，对企业现状进行透彻分析，认真研究企业的发展战略和发展定位；要坚定不移地实施“走出去”战略，努力开辟海外市场；要规范经营行为，实现科学发展；要搞好项目管控，预防各种风险；要创建“四好班子”，引领好企业发展，把我们的企业做实、做强。 2、宏观经济走势对企业发展的影响，需要我们通过加强财务管理和责任成本管理工作加以应对 一是随着全球经济进入后危机时代，完全依赖规模扩张创效的途径将难以持久，企业实行战略转移势在必行。目前，全球经济已经进入后危机时代，国家依靠投资拉动经济增长的刺激性政策已经让位于拉动内需消费的政策。基建高峰后，我们将面临规模增长的瓶颈。比如，由于国家采取稳健的货币政策（今年中国人民银行已经6次上调了准备金，在近期不到30天内就上调了3次）、严格保护耕地、以及更加注重民生工程，意味着高铁、高速公路等大型基础建设的投资规模将可能调整，我局在铁路、公路市场的经营工作将更加困难。所以我们要在继续抢占、巩固、拓展传统市场的同时，要把更多的目光转移到苦练内功、强化内部管理上来，转移到新兴市场上来，要更多地思考多元经营、“走出去”战略、走差异化发展道路等发展战略问题，推进企业的战略转移。 二是国家经济发展的转型，要求我们企业必须走质量效益型道路，切实转变经济增长方式。党的十七届五中全会、12月3 5

日中央政治局会议，都明确了“十二五”期间我国将进一步转变经济增长方式。在这种大背景下，企业的经济增长方式也必须彻底转变，要从依赖规模增长转变为依靠效益增长；要从高负债、资产质量差转变为适度负债、资产质量优；要从收支平衡、微利生存转变为重视积累、保有存量；要从高成本竞争、低水平管理转变为低成本竞争、高品质管理。 三是通货膨胀、贷款加息和人民币升值，以及伴随而来的工资上涨的压力增大，导致企业成本加大、负担加重，企业创效的压力越来越大。 四是企业自身存在资金压力大、铁路任务存量偏少、铁路合作项目管控难、人才短缺等问题，将进一步影响、制约企业的发展和职工队伍的稳定。 上述宏观经济走势对企业发展的影响，不论是从企业实施战略转移、转变经济增长方式，还是从解决最现实、最紧迫的资金压力大、产高利低等问题，都与财务管理和成本管理有着紧密的联系。可以说，上述宏观经济走势，从某种意义上说，也在深刻地影响着财务管理和成本管理工作，对财务管理和成本管理工作提出了更高的要求和严峻的考验。 3、从财务工作的日常管理来看，随着股份公司的上市和国家对铁路等重点项目的审计力度不断加大，对财务管理、审计工作的要求将越来越高 作为上市公司，股份公司必须面对监管机构和社会公众的监督，我们的财务信息将是透明的、公开的，有些管理行为不是企 6

业领导班子统一意见后就可以执行的，还必须严格按照上市公司监管要求来进行。同时，近年来国家对铁路等重点项目的审计力度不断加大，使我们面临的审计风险也越来越大。这就对我们各单位主管及财务人员的能力和素质提出了更高的要求。 面对企业发展面临的新形势、新问题、新挑战，我们各级领导干部、各级财务人员，都要深刻认识到，效益和资金仍然是制约我们企业生存发展的两大难题，加强财务管理和成本管理是提升效益和缓解资金紧张的重要渠道，我们要切实增强工作的责任感和紧迫感，切实增强创效意识和“现金为王”理念，主动作为，创新性地开展工作。 三、切实加强领导，着力解决当前财务管理、审计工作和成本管理中的突出问题 在6月份召开的成本管理和变更索赔工作会议上，我曾对成本管理和变更索赔的重点工作做了强调，今天这个会议上，限于时间关系，我侧重于对财务管理谈几点看法。 1、财务管理和成本管理要始终围绕创效和资金这两个目的，千方百计地把贷款降下来 对于通过加强管理提升创效水平，这个问题近年来一直讲得比较多，大家的意识也比较强了。不少同志对资金的重要性还认识不足，这里我想强调一下“现金为王”的意识。企业不会因为亏损而马上破产，却会由于资金断链而立即倒闭。道理很简单，大家可能都听过饭店被人吃垮的故事。饭店是顾客越多越好，但是如果顾客总是赊账，虽然店主的账上每天总是盈利的，但本钱却 7

是一天比一天少，最后连买菜的本钱都没有了，只能关门。我讲这个事，是因为从我们财务快报上反映，2010年全局盈利是X亿，而我们的效益没有“货币化”，各子公司贷款不降反升，局指项目的贷款报告一个接一个打到机关。这个问题不得不引起我们各级领导、财务主管的高度重视和深思。其实，现金本身就是一种资本、一种效益。目前，我们全局有息负债XXX亿元，按一年期贷款利率计算，每年付出的利息达XXX多万元，相当于今年效益的X%。我们个别子公司，一年付出的利息近XXX万，而给局里的上交款才XXX万，大部分钱给银行了。所以，我们一定要把“现金为王”的意识，纳入到责任成本管理中来，不仅要通过加强生产经营环节的管控来提升成本管理水平，还要创造性地通过加强财务管理、资金运作、加强工程款回收，来降低成本。我们要树立全过程、全方位的“大财务”管理理念，将财务管理目标作为企业管理的根本目标，把“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”作为现阶段企业管理的方针，渗透和贯穿于企业管理流程的自始至终。 2、财务管理和成本管理工作是系统工程、基础工程，必须通过加强企业的全面建设，才能从根本上实现管理水平和创效能力的提升 财务管理和成本管理工作是一项系统工程、基础工程，涉及到企业管理的方方面面，涉及到生产经营的每一个环节，与每一个员工的工作和利益都息息相关。在推进财务管理和成本管理工作过程中，势必要对企业管理的机制、相关的规章制度和人才队