海陆丰革命老区振兴发展主要政策要点【模板】
革命老区保障措施方案
革命老区保障措施方案背景介绍革命老区是指我国革命战争时期形成的一些革命根据地和革命旧址。
这些地区在历史上做出了巨大的贡献，但随着时代的变迁和经济的发展，这些地区的发展逐渐落后，生态环境也受到了影响。
因此，革命老区的保障工作具有重要的意义。
保障措施1. 生态环境保障革命老区的生态环境作为文化遗产的一部分，需要加强保护。
为此，我们可以采取以下措施：•加强环境监管，对环境污染行为进行严格管理；•建立环保基金，用于修复生态环境和保护生态文化遗产；•加大对生态环境保护科技的投入，推动环保科技创新。
2. 经济发展保障革命老区的经济发展相对滞后，需要采取以下措施：•加大金融、技术、人才等方面的支持力度，使革命老区的产业得到快速发展；•加大税收优惠力度，降低企业负担，促进革命老区地区的投资；•引导各级政府加大对革命老区的扶持力度。
3. 文化保障革命老区的文化遗产丰富，需要进行加强保护。
下面是实现保障措施的具体措施：•补齐革命老区文化设施的不足，如建立博物馆、图书馆和文化传媒中心等设施；•完善革命老区文化保护法律法规，强化文化遗产保护工作的法制化；•加强革命老区文化遗产的保护和宣传，通过各种手段，让更多的人了解革命老区所拥有的文化遗产。
4. 教育医疗保障革命老区需要加强教育和医疗保障。
具体措施如下：•加大对革命老区教育事业发展的支持力度，使革命老区的孩子能够接受良好的教育；•增加医疗资源，加强基层医疗设施建设，提升医疗服务水平，让老区居民享受到同等的医疗服务。
•扶持老区妇幼健康状况提升，加大对老区人口计生、母婴保健、老年健康等服务的投入。
结语革命老区保障措施需要各级政府和社会各界的共同努力，通过与时间的较量，加强保护功夫，让革命老区的文化和人文气息得以传承，为我们打造和谐社会贡献出重要力量。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7770号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7770号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.07.29•【文号】•【施行日期】2021.07.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文对十三届全国人大四次会议第7770号建议的答复您提出的关于从国家层面支持将东源县纳入省重点老区苏区政策支持范围的建议收悉。
经认真研究，现答复如下。
按照党中央、国务院决策部署，2021年1月，国务院印发了《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号，以下简称“国发3号文件”），明确了新时代支持革命老区振兴发展的目标定位、重点任务和支持举措，对支持海陆丰等革命老区振兴发展作出了明确部署，明确提出相关省（区、市）要将革命老区振兴发展列为本地区重点工作，加强组织领导，完善工作机制，明确责任分工，制定配套政策。
同时，我委正在组织编制《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》，拟单列一章统筹加大对革命老区的支持力度，规划也提出鼓励有关省级人民政府因地制宜制定支持本省区市革命老区县市发展的政策措施。
《中共广东省委广东省人民政府关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》明确，广东省重点老区苏区包括13个原中央苏区县（市、区）和11个海陆丰老区县。
下一步，我委将会同有关部门认真抓好国发3号文件的贯彻落实，研究制定支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果、基础设施建设、生态环境保护修复、红色旅游等重点领域实施方案，对海陆丰革命老区需国家层面协调的重大政策、重大项目、重大改革事项予以统筹支持，并积极指导支持广东省研究制定本省实施意见，确保各项支持革命老区振兴发展的政策落到实处。
感谢您对发展改革工作的关心和支持。
欢迎登录我委门户网站（），了解国家经济和社会发展政策、经济建设和社会发展情况、经济体制改革方面的重要信息。
国家发展改革委2021年7月29日。
海南振兴乡村实施方案
海南振兴乡村实施方案随着城市化进程的加快和农村人口的大规模外流，海南乡村面临着严峻的挑战。
为了实现乡村振兴，海南省提出了一系列的实施方案，旨在改善农村生产生活条件，促进农村经济发展，提升农民收入水平，实现乡村全面振兴。
本文将从多个方面详细介绍海南振兴乡村的实施方案。
一、加强基础设施建设为了改善农村基础设施，提升农村生产生活条件，海南省将加大对乡村基础设施建设的投入。
主要包括道路、桥梁、供水、供电等基础设施建设，同时还将加强农村信息化建设，提升农村通讯网络覆盖率和速度，为农村经济发展提供更好的支持。
二、推进农村产业发展海南省将加大对农村产业的扶持力度，鼓励农民发展种植业、养殖业、乡村旅游业等产业。
通过政策扶持和资金支持，帮助农民提升生产技术，增加产出，提高农产品质量和附加值，促进农村产业多元化发展，提升农民收入水平。
三、加强乡村环境整治为了改善农村环境，提升农村居民的生活品质，海南省将加大对农村环境整治的力度。
主要包括农村垃圾清理、农村污水治理、农村环境卫生整治等方面，同时还将加强对农村生活污水处理设施的建设，提升农村环境卫生水平。
四、加强农村人才培养海南省将加大对农村人才培养的力度，鼓励农村青年返乡创业，同时还将加强对农村教育和培训的支持力度，提升农村居民的文化素质和科技水平，为乡村振兴提供人才支持。
五、加强农村治理体系建设为了提升农村治理水平，海南省将加强对农村基层组织建设和农村社会治理体系建设的支持力度，加强农村社会组织建设，提升农村社会管理水平，促进农村社会和谐稳定发展。
六、加强对贫困地区的扶贫支持海南省将加大对贫困地区的扶贫支持力度，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等措施，帮助贫困地区农民脱贫致富，实现乡村全面振兴。
七、加强对乡村旅游的扶持海南省将加大对乡村旅游的扶持力度，通过政策引导和资金支持，鼓励农民发展乡村旅游业，提升农村旅游设施和服务水平，促进乡村旅游业健康发展，为乡村振兴提供新的经济增长点。
乡村振兴政策知识要点
乡村振兴政策知识要点乡村振兴是中国国家战略，是指通过加强乡村经济建设、社会建设和生态文明建设，实现乡村现代化和全面振兴。
以下是乡村振兴政策的相关要点。
一、土地政策土地是农业经济和农民生计的重要基础，国家为了加强农村基础设施建设和增加农民收入，实施了一些土地政策：1.耕地保护政策：保护耕地不被非农建设和城市扩张侵占，保障农业持续发展。
2.土地流转政策：允许耕地承包方有偿流转，鼓励发展专业大户和农业企业。
3.农村土地承包经营权抵押贷款政策：支持农村土地承包经营权抵押贷款，让农民增加资金流通。
二、财税政策国家实行了一系列财税政策，鼓励农民参与农村发展和乡村振兴，例如：1.土地增值税政策：对于乡村土地增值税，国家采取逐年降低税率以及减少征收内容的方式。
2.小微企业所得税减免政策：对于乡村企业等小微企业，国家实行减税政策，鼓励发展乡村经济。
3.财政对扶贫工作的支持：国家投入资金，对农村贫困地区进行帮扶。
三、就业政策国家出台了各种就业政策，帮助农民增加收入，提高生活水平，例如：1.五年高职毕业生支农政策：对于参加五年高职毕业生支农计划的毕业生，国家提供一定的政策优惠。
2.农村人才引进政策：引进优秀人才到乡村担任农业科技人员，实现乡村现代化。
3.大学生村官政策：对想到农村去工作的大学生，国家实行一系列政策支持和鼓励。
四、生态保护政策生态环境建设，保障农民的生存环境和经济利益，是乡村振兴很重要的一个方面，国家出台了一系列生态保护政策，例如：1.生态保护补偿政策：对进行生态保护的地区进行资金支持。
2.农业面源污染防控政策：通过对农业养殖等环节的监督管理，预防农业面源污染。
3.建立农田水利基本建设资金投入机制：加大对农田水利的投入，提高农田灌溉水平，稳定农民收入。
以上就是乡村振兴政策的要点，实施这些政策，有助于加强乡村经济建设、社会建设和生态文明建设，实现乡村现代化和全面振兴。
乡村振兴计划的政策支持措施
乡村振兴计划的政策支持措施在当前经济发展的背景下，关于乡村振兴的议题备受关注。
为了推动农村发展，中国政府实施了乡村振兴计划，并采取了一系列的政策支持措施。
本文将从财政支持、土地政策、产业扶持、科技创新、农民权益保障、基础设施建设、教育医疗服务、文化保护传承、环境保护和农村社会治理等角度，对乡村振兴计划的政策支持措施展开回答。
一、财政支持财政支持是乡村振兴计划的重要保障。
国家在乡村振兴计划中加大了对农村的财政投入，通过设立专项资金，加大对农业农村发展的财政支持力度。
例如，国家农业产业化发展基金、农业保险补贴资金、农村土地托管资金等一系列专项资金，为农民提供了经济支持，促进了农村经济的发展。
二、土地政策土地政策是乡村振兴的核心问题。
国家加大了对农村土地承包经营权保护的力度，确保了农民的土地权益不受侵害。
同时，国家还鼓励农民流转土地，引导农民集体经济组织实行规模经营，提高农业生产效益。
三、产业扶持产业扶持是乡村振兴的重要措施之一。
国家在乡村振兴计划中加大对农村产业发展的扶持力度，鼓励农民发展适应当地资源特点的特色产业。
同时，国家还推动农业农村现代化，加大农业科技创新和技术装备的支持，提高农产品的质量和效益。
四、科技创新科技创新是乡村振兴的关键要素之一。
国家加大了农业科技创新的支持力度，鼓励农民利用新技术、新模式提高生产效率。
同时，国家还设立了农村科技示范点，引导农民学习先进种植技术和管理方法，提高农业生产效益。
五、农民权益保障农民权益保障是乡村振兴的基础保障。
国家加大了对农民权益保护的力度，制定了相关政策和法律法规，维护农民的土地承包权、经营权和收益权。
同时，国家还推动建立健全的农民权益保障机制，加强农民组织建设，提升农民的话语权和参与度。
六、基础设施建设基础设施建设是乡村振兴的重要保障。
国家加大了对乡村基础设施建设的投入，完善了乡村道路、供水、供电、通信等基础设施。
同时，国家还推动农村物流和农产品加工能力的提升，改善农产品流通和销售条件。
乡村振兴扶持政策
乡村振兴扶持政策
乡村振兴是国家的重点发展战略之一，针对农村发展中存在的问题和矛盾，相关政府部门出台了一系列扶持政策。
具体包括：
1.优惠金融政策：政府鼓励金融机构增加对乡村地区的金融支持，对符合条件的乡村企业和农村居民提供优惠利率、贷款额度、还款期限等金融服务，加强对农村金融市场的监管。
2.土地政策：为鼓励农民流转土地、发展种植规模化经营，政府提出土地流转补贴政策，鼓励农民将闲置土地流转给符合条件的农业企业或专业合作社进行规模经营。
3.产业扶持政策：鼓励农村产业结构调整，提高农村产业综合效益。
政府通过补贴、技术指导等方式，支持建设适应当地产业特点的生产基地，促进农村经济发展。
4.人才引进政策：为吸引更多优秀人才来到乡村，政府提出了多项人才引进政策，包括提供住房、医疗等福利待遇和各种奖励，以及对高层次人才给予特殊评先评优、职称评定等优惠政策。
5.改善基础设施：完善农村生活环境，提升农村基础设施水平。
政府加大对农村公路、供水、电力、通讯等基础设施建设的投入，改善农村基础设施短板。
国家革命老区政策
国家革命老区政策随着中国不断发展，一些地区的政策也得到了改善和完善。
这其中就包括了我们今天要谈的话题——国家革命老区政策。
国家革命老区是指在中国革命战争初期，长期处于革命战争前线、为中国革命和抗日战争作出重大贡献的地区。
在国家发展过程中，这些地区为国家建设做出了巨大的贡献，这个时候也就需要轮到国家回馈这些地区了，于是就出现了国家革命老区政策。
国家革命老区政策主要是为了加强对这些地区的扶持和保护，让这些地区更好地发展，实现经济、社会和文化的全面进步。
这个政策主要包括以下方面：第一步：加强对革命老区的支持力度。
政府应在特殊情况下优先考虑革命老区，并在政策上给予其更多的倾斜。
第二步：深入推进革命老区的经济发展。
政府应进一步完善政策，鼓励有实力的企业投资革命老区，建设一批集生产、科研、孵化于一体的工业园区，打造出更多的优质产品和品牌。
第三步：加强革命老区的基础设施建设。
政府应进一步完善革命老区的交通、通讯、水利等基础设施建设，使之更加完备和便利。
第四步：加强革命老区的生态环境保护。
政府应实行更为严格的环境监管制度，让我们的革命老区在大环境下保持清新的气息，为子孙后代保留一片永久的美丽。
国家革命老区政策的出台，让革命老区能够得到更加精准、更加有力的扶持。
同时，吸引大量资金、人才流入，推动了经济的快速发展。
这对革命老区的文化、产业、环境以及人民的生活水平都起到了积极的推动作用。
当然，实施国家革命老区政策也遇到了不少的困难和挑战，但是在各级政府和人民的共同努力下，革命老区正在逐渐的发生巨大的变化。
总之，通过国家革命老区政策的落实，不但能够有效提升革命老区的发展水平，也进一步体现了我们国家的发展理念和社会责任，在保护和发展老区的同时，也让老区更好地融入到现代化的进程中。
弘扬老区精神加快海陆丰振兴发展
龙源期刊网 弘扬老区精神加快海陆丰振兴发展作者：黄思好来源：《源流》2016年第05期4月12日至13日，省老促会会长陈开枝、副会长郑木胜、副会长兼秘书长姚泽源等一行，在河源市紫金县、惠州市惠东县召开加快海陆丰革命老区振兴发展座谈会。
这两次座谈会的召开，旨在贯彻落实中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》和《国家发展改革委办公厅关于广东海陆丰革命老区贫困县纳入国家贫困革命老区扶持范围有关问题的复函》（简称《复函》）等文件精神，加快海陆丰革命老区的振兴发展。
紫金县座谈会上，陈开枝说，对革命老区的认定，就是为了弘扬老区精神。
恢复老区的地位和作用，是让这种精神代代相传。
以前只是开了一扇窗，现在是门都打开了，里面还有好多“宝贝”。
河源市紫金县纳入国家贫困革命老区扶持范围，是紫金革命老区发展的“春天”。
要吃透政策，深刻领会《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》等文件精神，认真抓好工作落实；要加强宣传，认真梳理史实材料，讲好苏区故事；要保护好载体，加强革命文物、遗址的保护和维修；要以项目为根本依托，结合政策，认真谋划一批发展项目，加快老区脱贫发展，推动紫金振兴发展。
座谈前，陈开枝一行在河源市市委常委、常务副市长龚国平，紫金县委书记陈卓荣，紫金县长刘振林等领导的陪同下走访调研了紫金县人民医院新院和紫金县城南新区规划项目。
“来这里的意图是把文件精神落实好，扶持海陆丰革命老区的政策来之不易，我们要好好珍惜。
”在惠东县座谈期间，陈开枝希望市县各有关部门针对革命老区经济社会发展的实际情况和特点，深入老区调查研究，反映老区人民的要求，切实加强组织领导，继续加大革命老区建设工作力度，为老区谋划一批关于产业扶贫、改善民生的建设项目，促进革命老区的建设和发展。
同时，要坚持把继承、弘扬老区革命精神摆在突出位置，努力营造一种继承弘扬老区革命精神，关注、支持老区发展的浓厚氛围。
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加大对老区不可移动文物的保护力度，落实对革命文物修缮和养护的经费保障。省财政在现有专项资金中优先支持符合条件具有重大价值和纪念意义的革命遗址、纪念馆、纪念碑、烈士墓进行抢救、整理、保护和维修。
7
各级财政在现有资金中统筹安排革命遗址保护经费，专款用于重要革命遗址修复、保护以及纪念场馆的日常维护、接待、陈列布展等常规开支。
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积极落实省支持产业共建政策，有关政策优先支持老区产业发展。
27
鼓励每个县（市、区）重点做大做强一个特色优势产业，在规划编制、产业政策、财政资金等方面对11个困难县（市、区）给予支持。
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推进老区省级高新区加快创建国家级高新区，推动高新区建设一批国家级和省级创新型产业集群。
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积极争取国家支持在老区设立保税区、保税物流园区等海关特殊监管区域及场所。
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大力拓宽老区直接融资渠道，推动老区符合条件的企业在境内外交易所上市，或到“新三板”、区域性股权交易中心挂牌。支持老区上市公司定向增发、配股、发行优先股和公司债券、资产证券化等方式拓宽融资渠道，鼓励相关企业利用资本市场实施并购重组。
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扩大政策性农业保险覆盖面，为老区农户生产经营提供风险保障。
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15
投
资政策
积极争取国家在安排中央预算内投资和国外优惠贷款等资金时，对海陆丰革命老区参照执行西部地区政策。
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支持符合条件的老区建设项目申请中央和省预算内投资、专项建设基金，以及国家和省有关产业投资基金、创业投资基金。
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对教育、卫生、扶贫、基础设施、科技发展、生态建设等领域中央预算内投资项目（不含水利、保障性安居、城建及涉企项目），按有关规定减少老区配套比例。
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金
融政策
鼓励和引导金融机构加大对老区的金融支持力度，适当在老区增加基层网点和下放业务权限，简化业务审批流程，提升服务质量和效率。
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适当调整地方法人金融机构宏观审慎政策参数，合理满足其在老区的信贷投放需求。加大支农再贷款、扶贫再贷款对老区支持力度。
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引导金融资源重点投向能带动老区创业就业的特色产业发展等扶贫重点项目，鼓励针对老区需求特点发展创业、助学等各类扶贫小额贷款业务。针对老区需求特点持续开展广泛灵活的金融产品和服务创新，充分运用扶贫小额信贷风险担保金和财政贴息等，丰富扶贫小额信贷产品。
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加大对老区重大项目前期工作经费的支持。
19
支持老区申请广东省基础设施投资基金。
20
对老区重大项目审批核准实行绿色通道管理，进一步简化、整合项目报建手续，并对老区重大项目前期工作加强指导，开展联合审批、审查和验收工作。
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支持**市会同有关市及相关机构，发起设立海陆丰革命老区振兴发展基金，推动和引导各类社会资本参与老区建设。
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安排高职院校“创新强校工程”奖补资金时，汕尾、惠州、河源、揭阳、**市属公办高职院校与省属公办高职院校执行相同标准。
14
实施基层医疗卫生服务能力提升工程，对老区10家中心卫生院、1家县级中医院等升级建设项目按核定标准给予100%补助，提高老区8家妇幼保健院、8家县级急救服务体系建设项目补助比例。
大力推动老区科技金融结合，支持商业银行在老区建立科技分行，开展科技信贷，引导设立种子基金、重大科技专项创业投资基金等。
39
土
土
地政策
充分考虑老区内重大项目、城市扩容提质（含新区）、工业园区（含省级产业园区）、国家和省高新区、开发区建设，以及特色优势产业发展等的用地需求，对所在地市给予用地指标支持并按规定调整土地利用总体规划。
11
对老区企业到境外开展各类管理体系认证、产品认证和商标注册等给予资助。
12
加大老区义务教育公用经费保障力度，落实对老区的城乡义务教育经费保障的各项制度和补助政策，农村义务教育薄弱学校改造补助资金要优先安排老区困难地区补齐、完善学校基本办学条件短板，确保如期完成“全面改薄”规划任务。加强老区乡村小规模学校和农村寄宿制学校建设，逐步提高寄宿制学校生均公用经费补助标准。
8
落实医疗保险和医疗救助政策，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，并对重病户落实补助，落实贫困人口参加基本医疗保险。
9
足额落实并逐步提高老堡垒户、老游击队员、老苏区干部、老交通员、老党员的定期实对就读义务教育、高中教育和全日制专科教育阶段的建档立卡贫困户子女免学杂费并给予生活费补助政策，扩大省属重点高校面向贫困地区定向招生计划。
2
11个困难县（市、区）的市辖区享受县级同等的基本财力保障政策。
3
加大对11个困难县（市、区）贫困老区基础设施、教育文化、卫生医疗、社会保障、农业农村、产业发展等事项的专项转移支付。
4
加大省级集中彩票公益金支持老区扶贫开发力度，力争实现对革命老区全覆盖。
5
发挥地方政府债券促进老区经济社会发展的积极作用，新增地方政府债券限额根据各地区债务风险、财力状况及建设投资需求予以支持。
40
继续实施土地利用计划差别化管理，加大对精准扶贫精准脱贫等项目的支持力度，对属于省立项或省授权、委托、下放的交通、水利、能源、矿山、军事等基础设施，以及保障性安居工程、精准扶贫、环保设施等民生设施，农民住房、农村新产业新业态等用地需求全部由省指标安排保障。
22
在不超过海洋功能区划管控指标任务和年度控制指标的前提下，重点保障老区现代海洋产业、交通、防灾减灾、渔港经济区用海需求。
23
产业政策
加大对老区重点产业的扶持力度，对符合条件的产业项目优先规划布局老区。
24
鼓励及优先安排500强企业、省属企业，以及高新技术企业到老区投资。
25
实行有差别的产业政策，重点支持当地资源优势型产业发展，在产业规划方面给予老区重点倾斜。
附件1：
海陆丰革命老区振兴发展主要政策要点
序号
政策内容
1
财
政
政
策
对纳入本规划范围的**县、**市、**县、汕尾城区、**县、**县、**县、**市、**区、**区、**县11个困难县（市、区），从2018年起，每年每县（市、区）安排省级专项财力补助资金3000万元；11个困难县（市、区）境内省管高速公路、国铁干线项目（不含疏港铁路）资本金由省级全额承担。
30
积极争取将老区重要红色旅游景区列入全国红色旅游精品线路和全国重点红色旅游区景点。优先扶持具备条件的重要革命遗址景区创建全国红色旅游经典景区。
31
适当增加老区燃煤电厂年度上网电量指标。
32
优先支持老区开展创新型企业培育、创新创业平台建设、科技示范基地建设、重大科技成果产业化以及先进适用技术推广应用和示范等。