医院突发环境应急预案

医院

突发环境事件应急预案

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编制日期：年月日

目录

一、总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

二、单位基本情况

三、环境风险源与环境风险评价

3.1 风险识别

3.1.1 环境污染事故危险源基本情况

3.2环境风险源可能产生的危害后果及严重程度3.3 风险能力评估

3.3.1 风险防范措施

3.3.2 应急队伍建设

3.3.3 应急保障制度

四、组织指挥体系及职责

4.1 领导机构及职责

4.1.1 应急领导小组

4.1.2 现场指挥机构

4.2 工作机构及职责

4.3 地方机构及职责

4.4 环境应急专家组

五、预防与预警机制

5.1 环境风险源监控

5.2 预警及措施

5.3 预警

5.3.1 预警分级与预警发布

5.3.2 预警措施

5.3.3 预警级别的调整和预警解除

六、应急处置

6.1 分级响应

6.1.1 分级响应机制

6.1.2 分级响应的启动

6.2 信息报送

6.2.1 信息报告的时限和程序

6.2.2 信息报告的方式和内容

6.2.3 信息通报

6.3 先期处置

6.4 现场应急处置及救援

6.4.1 污染事故现场应急救援措施6.4.2 现场人员应急救援

6.5 应急监测

6.6 现场保护与现场洗消

6.7 信息发布

6.8 安全防护

6.8.1 环境应急人员的安全防护6.8.2 受威胁人员的安全防护

6.9 应急终止

七、后期处置

7.1 调查与评估

7.2 善后处置

7.3 恢复重建

7.4 保险

八、应急保障

8.1 应急队伍保障

8.2 经费保障

8.3 应急物资装备保障

8.4 通信与信息保障

九、监督管理

9.1 预案宣传培训

9.2 预案演练

9.3 预案修订

一、总则

1.1编制目的

为有效应对突发性环境事件，规范医院环境应急管理工作、积极预防、及时控制、消除隐患，提高应急反应和救援水平，将突发性环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全及生态环境安全，维护社会稳定。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国水污染防治法》

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

（5）《山东省突发事件应急预案管理办法》

（6）《全国环境监测管理条例》

（7）《危险化学品安全管理条例》

（8）国家环境保护总局《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》。

1.3适用范围

本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、固废（包括医疗废物）、Ⅲ类射线装置失控等事件，因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故等。

1.4应急预案体系

医院成立事故应急救援指挥领导小组，由院长王骏、副院长王涛及各机构负责人组成，下设应急救援办公室，负责日常应急管理事务与协调。发生重大事故时，由指挥领导小组组织处置，由院长任总指挥，由副院长任副总指挥，负责公司应急救援工作组织和指挥。如总指挥或副总指挥不在时，由院办主任或公寓主任/社区中心主任/值班医师为临时总指挥全权负责应急指挥。

现场抢救组职责：现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。

通讯报警组职责：负责与外界联络，保障救援人员的沟通顺畅。

疏导人员组职责：负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导

托运物资组职责：应急现场物资的搬运工作。

后勤保障组职责：保障应急物资的供应。

紧急救护组职责：负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援。

指挥机构的职责

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；

（2）组织制定突发环境事件应急预案；

（3）组建突发环境事件应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；

（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；

（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案），负责组织外部评审，批准本预案的启动与终止；

（7）确定现场指挥人员；

（8）协调事件现场有关工作；

（9）负责应急队伍的调动和资源配置；

（10）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；

（11）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

（12）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；

（13）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

1.5工作原则

统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。

二、基本情况

医院是纯公益性公立事业单位，下设社区卫生服务中心（站）和老年公寓，目前环境管理方面的主要问题在青后小区的老年公寓内。医院内各科室医疗废弃物全部放入储存点的专用周转箱中，济南瀚洋固废处置有限公司负责定期清运医疗废弃物；食堂安装油水分离器污水处理，经济南市历下区环保局做环境评价，并对周围环境进行评价，符合标准要求。东面是浴室、旅馆，西面是医院社区门诊，南面为小区，北面为小区道路。