【最新word论文】浅论依法行政在我国的发展历史、现状和问题【法学理论专业论文】
法学专业毕业论文论我国行政立法体制
法学专业毕业论文论我国行政立法体制我国行政立法体制在我国的法律体系中，行政立法是一种非常重要的法律制度，它对于维护国家政权稳定、推动社会经济发展具有重要作用。
本文将从我国行政立法的发展历程、特点和问题以及改革建议三个方面进行探讨。
一、我国行政立法的发展历程我国行政立法的发展经历了多个阶段的探索和发展。
20世纪初期，我国行政立法起步较晚。
中国各自有关行政事务的立法由民国时期的各级地方政府负责，法律缺乏系统性和统一性。
1949年新中国成立后，我国行政立法体制逐渐完善。
1954年通过的《中华人民共和国宪法》确立了我国行政管理的法律地位，同时，我国也陆续颁布了一系列行政法规和决定。
1978年改革开放以后，我国行政立法进入了一个新的发展阶段。
1982年，我国通过了第一部专门规范行政管理的法律《中华人民共和国行政处罚法》，这标志着我国行政立法取得了显著进展。
二、我国行政立法的特点和问题1. 特点首先，我国的行政立法具有强调党的领导的特点。
中国共产党在行政立法中的地位被明确规定为最高行政立法机关。
其次，我国的行政立法注重法律法规与行政管理实践相结合。
行政立法的目的是为了解决实际问题，制定符合国情的法律法规。
最后，我国的行政立法强调公众参与和社会监督。
近年来，我国行政立法越来越注重公众的知情权和参与权，吸纳公众意见成为行政立法的重要环节。
2. 问题在我国行政立法的实践中也存在一些问题需要解决。
首先，法律法规体系有待完善。
我国现行的法律法规体系相对庞杂，一些法律之间存在冲突和重复，需要进一步整合和修订。
其次，立法过程和程序不够透明和公开。
在我国的行政立法过程中，有些决策缺乏透明度，公众参与度不够，容易造成决策的合法性和公信力问题。
最后，一些具体领域的行政立法需要加强。
例如，环境保护、食品药品监管等领域的行政立法相对滞后，需要进一步改进完善。
三、改革建议针对我国行政立法的问题，我们可以从以下几个方面进行改革和调整。
浅论依法行政取得的成就及面临的挑战
浅论依法行政取得的成就及面临的挑战【摘要】依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，是我国政府施政的基本准则。
多年来，我国政府采取一系列措施切实推进依法行政，建设法治政府。
目前，我国各级政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道，法治政府的建设取得了重要进展，但是法治政府建设依然面临新的挑战。
【关键词】依法行政；法治政府；挑战一、推进依法行政、建设法治政府的目标与要求法治政府是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都应当受法律的规范和制约。
推进依法行政，建设法治政府建设的目标应是建设一个关系明确、制度合法、法令畅通、决策科学、矛盾化解、监督加强、观念提升的政府。
其要求包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
二、依法行政、建设法治政府取得的成就一是依法行政的意识有所增强，依法行政的能力有所提高。
为什么讲意识有所增强呢？因为我们跟15年前相比，今天的无论领导干部，还是普通的公务员，我们确实有了依法行政的观念和意识，做任何重大事情，我们都会问一问，法律上能否站住脚，违不违法，初步的意识有了，甚至我们很多地方搞地方政府管理创新，规定所有的重大决策都要法制办会签，都要提出审查意见，甚至在湖南有些地方搞了党委的决策也要听法制办的意见，为什么？为的是从法律上把好关，不要出问题，这就是依法行政的意识。
从一个只讲服从领导的命令，服从领导的指挥，到还开始讲法律，讲法治，这个意识的转变是非常的不容易。
但是这里所说的意识有所提高，并不意味着所有的意识，所有人的意识都提高了，特别是部分领导干部依法行政的意识亟待提高。
第二个成就就是制度建设的成就，依法行政提出以来，制定了很多重要的法律，发布了很多重要的纲要、决策，而且在一些领域取得了突破，比如说制定了行政许可法，规范的行政审批行为，制定了行政强制法，规范了行政强制行为，实施了自由裁量权的约束，很多地方搞了自由裁量权基准，搞了执法责任制，清理了政府的权力清单，集中进行了行政审批制度改革，中央单位、国务院已经砍了许多行政审批事项，或下放给地方政府，我们做了很多这方面的努力，甚至2008年，国务院专门发布了一个决定《关于加强市县依法行政的决定》，对市县基层行政机关提出了依法行政更为具体的要求。
依法行政对策研究分析论文
依法行政原则是依法治国方略在行政领域的具体体现，包括合法行政、合理 行政、高效便民、权责统一、政务公开等原则。
依法行政的基本内容与要求
依法行政的基本内容
依法行政主要包括行政机关的职权法定、行政决策合法合理、行政行为程序正当 、行政信息公开透明、行政权力监督制约等方面的内容。
依法行政的要求
依法行政的作用
依法行政可以规范行政行为，防止权力滥用和腐败现象的发 生，提高行政管理的科学性和公正性。同时，它也有助于推 动法治建设的进程，促进社会文明进步和国家长治久安。
03
依法行政的现状及问题分析
行政立法与执法的问题
行政立法缺乏科学性和民主性
01
一些行政法规和规章可能没有充分考虑社会各方面的利益和意
行政机关必须依照法律法规行使职权，加强内部管理，提高工作效率，增强服务 意识，保障公民的合法权益，接受外部监督，做到违法必究。
依法行政的意义与作用
依法行政的意义
依法行政是现代法治国家的重要标志，是实现国家治理体系 和治理能力现代化的必然要求。它有利于维护公民的合法权 益，提高政府形象和公信力，促进社会和谐稳定和经济发展 。
见，导致立法的不公平性和不透明性。
执法过程中存在自由裁量权滥用的问题
02
一些行政执法人员可能过度行使自度不够
03
由于处罚力度不够，一些违法行为可能得不到有效的惩戒，导
致违法行为得不到遏制。
行政权力运行的问题
行政权力运行缺乏透明度和公开性
一些行政机关可能没有充分公开其行使权力的过程和结果，导致公众对行政权力的监督和了解不足。
《依法行政对策研究分析论 文》
xx年xx月xx日
目录
• 引言 • 依法行政理论概述 • 依法行政的现状及问题分析 • 加强依法行政的对策与建议 • 结论与展望 • 参考文献
【精品】专业论文文献-浅论依法治国
浅论依法治国浅论依法治国党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务，对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署，这对于高扬人民民主的光辉旗帜，坚持和发展中国特色社会主义政治发展道路，全面建设小康社会具有直接的重要意义。
充分说明了我国在建设小康社会过程中，实行依法治国的重要性和必要性。
依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障，是社会稳定、井然有序、构建和谐社会的前提条件。
下面是我的几点认识：一、通过继续完善中国特色社会主义法律体系，严格执法，树立法律权威。
法律体系的形成是一个国家法律制度成熟的标志。
全面落实依法治国基本方略的一项基本任务应当是实现依法办事，法治建设的关键应当从以立法为中心向实施宪法法律为中心转变，党和国家应当更加重视和加强宪法法律的执行，实现宪法法律实施与法律体系构建的全面协调发展。
我国的依法治国和法治建设需要向纵深发展和推进，应当通过加强对法律的执行力度，努力使法治成为人们的价值信仰和生活方式，实现法治文化与法律体系的全面协调发展。
党的十八大报告指出要全面推进依法治国，首先要科学立法，不断的提高立法质量，只有不断完善我国的法律体系，才能真正的做到有法可依，同样，好的法律也需要严格的执行才能更好的发挥作用，因而执法部门在执法中要严格执法、公正司法，执法机关作为国家法律的执行者，代表着国家权力，更应严格自身要求，提高自身业务素质，在法律实践中文明执法，才能在执法活动中不断树立法律的尊严和权威。
也只有有法必依、执法必严、违法必究，坚持在法律面前人人平等，在全社会形成全民守法的良好社会环境，才能更好的形成法治社会的良好基础。
二、继续深入推进依法行政，提高行政管理效能。
依法行政就是要确保行政管理活动在法律规范限定的范围内合法合理地进行，保持行政法律规范对行政部门机关的规范性与约束力，从根本上确保行政管理活动法治民主化的实现。
浅谈依法行政,建设法治政府范文
浅谈依法行政,建设法治政府范文第一篇：浅谈依法行政,建设法治政府范文浅谈依法行政，建设法治政府法治国家，要求社会是法治社会，政府是法治政府。
法是人民意志和利益的体现，是社会公正和人民权利、自由的保障，是生产力发展所决定并服务于生产力的上层建筑。
法治政府应是运用法的规范，促进生产力发展的服务政府。
政府如果为管理而管理，滥用公共权力，无限制地扩大对社会和市场的规制范围，就会侵蚀、践踏公民的权利，窒息社会和市场主体的活力，阻碍生产力的发展，不仅起不到推进市场经济建立的作用，而且会引起社会秩序的混乱甚至崩溃。
“无法律即无行政。
”依法治国，关键在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法规约束政府的权力，在政府和社会之间设置合理的边界，构建与社会主义市场经济相适应的法治政府。
一、依法行政，建设法治政府的要义依法行政是指国家行政机关及其工作人员，在组织、职权以及行政管理活动的原则、制度、程序、方式等各个方面，都由宪法、法规及其行政规范性文件加以规定，行政机关及其工作人员严格依照规定，设置机构、划分行使职权、配备人员，对国家和社会事务进行有效的组织和管理。
概括地说，也就是指国家行政要贯彻法治原则，行政行为于法有据，依法办事。
它是法治国家政府行使权力所普遍遵循的基本准则，其重心和实质是依法治官而非治民，是依法治权而非治事。
依法行政在社会主义市场经济体制下表现为国家行政主体必须依法产生，必须在法定范围内实施行政行为，严格执行行政法律规范，依法进行内部的管理和运行；行政行为必须遵循法定程序；行政主体应当依法受到监督，必须做到处罚有据和禁止有据。
行政机关真正做到不惟权，不惟上，只惟法；消除执法犯法、贪赃枉法、粗暴执法、随意处罚等腐败现象；建立内部监督和自我约束机制，依照行政程序保障公民权利，防止违法行政，促进效率的提高，在观念、组织、人员、职权等各个方面从人治行政到法治行政的转变。
依法行政是依法治国的核心和重点。
党的十五大根据社会主义法制的本质和社会主义政治、经济发展的状况，强调国家行政管理必须法制化，必须做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，强调“一切政府机关都必须依法行政，切实保障公民的权利，实行执法责任制和评议考核制。
浅论依法行政及几点思考
浅论依法行政及几点思考容摘要依法行政是依法治国的重要组成部分,对保障依法治国基本方略的实行具有决定性的意义；依法行政是现代法治国家的内在要求，是建设有中国特色的社会主义国家的客观需要。
依法行政的实行，有利于切实保障公民的合法权益免受行政权力的肆意侵害，有利于有效发挥行政权的积极作用，加快我国的民主法治进程。
推进依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把尊重和保障人民群众的权利和利益作为依法行政的根本出发点和落脚点；做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
关键词:依法行政意义认识思考AbstractThe legally administration is the important constituent which rules a nation legally,which have the decisive significance in the field of safeguarding the essential plan of rules a nation legally; The legally administration is the intrinsic request ,regarding a modern country under the rule of law, is the objective need of the construction of the Chinese characteristic socialist countries . The administrative implementation, is legally advantageous to safeguard citizen's legitimate rights and interest to exempt practically the administrative authority recklessly violation, is advantageous in displaying executive power positive role effectly, speeds up our country's democratic government by law advancement. The advancement of the administration, must persist humanist, comprehensive, coordinated, sustainable and science development view, to respect and safeguard people's rights and thebenefit as the basic starting point and the foothold during the legally administration,the reasonable administration, theprocedure right, highly effective convenient, the honest code of honor, the integration of power and responsibility.Key words:Legally administration Significance Understanding Ponder目录一、依法行政的产生．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（一）党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （二）2003年8月27日十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》，将于2004年7月1日起正式施行．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 （三）依法行政是依法治国的重要组成部分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 二、我们应该要清楚地了解依法行政与依法治国的关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（一）依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下．．．．．．．．．．．．．．7（二）而依法行政是指国家的一切行政管理活动都必须严格依法进行．．．．．． (8)（三）依法行政和依法治国的关系是密不可分的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8三、依法行政的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．．．．．8第一，依法行政的主体是行政机关及其公务员．．．．．．．．．．．．．．．．8第二，行政机关及其公务员行使行政权力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9第三，行政机关行使行政权力时．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9第四，在行政系统内部实施的监督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9第五，行政诉讼法、国家赔偿法等法律制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9四、依法行政是依法治国的基本保证．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9（一）行政权在国家政权中的重要地位决定要依法行政．．．．．．．．．．．．．．9 （二）行政权与人民群众的密切关系决定必须依法行政．．．．．．．．．．．．．．91.行政权力是由法律设定和权力机关的授权．．．．．．．．．．．．．．．．．．92.行政权力属于国家公共权力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.现代行政权力急剧膨胀．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10五、实施依法行政的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10（一）依法行政的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10六、中国目前依法行政中存在的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10（一）随着市场经济的不断完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 10 （二）干部的思想观念跟不上社会主义市场经济发展形势的要求．．．．．．．．11 （三）政府管理机构和管理手段不适应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（四）当前乡镇人民政府依法行政的难点原因是多方的．．．．．．．．．．．．．．．111.乡镇执法人员法律意识和个人素质不高是依法行政的颈．．．．．．．112.风俗习惯和现行法律的现实碰撞，是依法行政的客观难．．．．．．123.合情而不合法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．124.法律体制的不完善，是依法行政的不可避免的困境．．．．．．．．．12七、对依法行政的几点思考．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12（一）依法行政应建立公开办事程序制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 （二）完善行政执法监督制度，强化执法监督, 整顿执法队伍．．．．．．．．13 （三）合法行政．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 （四）合理行政．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 （五）程序正当．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 （六）高效便民．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 （七）诚实守信．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（八）权责统一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 八、依法行政的意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（一）保证行政管理为人民服务的目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 （二）保证行政管理的统一性、连续性和稳定性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（三）保证提高行政效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15（四）保证对行政管理的监督有统一的标准和程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．15九、结束语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15十、谢辞．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 6参考文献资料．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16浅论依法行政及几点思考一、依法行政的产生党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。
精选-我国行政程序法治的现状及对策分析演讲范文-word范文
我国行政程序法治的现状及对策分析演讲范文</Script> 内容提要行政程序法治是依法行政的基础和重要内容。
我国行政程序法治中存在着：顽固的传统观念严重影响、制约着我国行政程序法治的健康发展；行政程序立法问题颇多，至今尚没有统一的行政程序立法；司法审查范围过窄，不能对行政行为实施有效的监督；司法不独立及司法腐败；行政执法“有法不依、执法不严、违法不究”等问题和不足。
针对存在的问题，作者提出了诸如转变传统观念，深入司法改革、实现司法独立，进行统一的行政程序立法，扩大司法审查范围和严肃行政执法等简要的对策分析。
关键词行政程序法治司法审查行政执法对策分析一、行政程序法治的重要性及其简要回顾追求程序正义，在我国日益引起法学家和立法机关的重视。
行政程序作为规范行政权，体现法治形式合理性的行为过程，是实现行政法治的重要前提，而行政程序发达与否，是衡量一个国家行政法治程度的重要标志。
（1）行政法治，又称依法行政（Administration According to the Law)，是指行政权力的取得和行使都必须依据法律的规定并依照法定的程序，既不得越权和滥用职权也不得失职，一切行政行为都要接受监督，违法行政行为要承担相应的法律责任。
（2）行政法治，除了要贯彻一般的法治原则外，还必须贯彻职权法定、越权无效、法律保留、依程序行政、职权与职责相统一和司法救济等原则，以指导和规范行政权力取得和行使的整个过程。
“依法行政”之中的“法”，固然包括实体法，但行政程序法更是其应有之义。
如果把行政法治看作行政方面的法治状态的话，那么行政程序法治就是实行行政法治的重要手段、方法或者步骤。
行政程序法治是依法行政的关键和重要内容。
没有行政程序法治，也就不可能实现行政法治。
在张扬程序正义的今天，对行政程序法治应该引起我们足够的重视。
二、我国行政程序法治存在的问题我国在行政程序法治上，已经取得了比较可观的成绩，迈出了可喜的一步。
论我国依法行政存在的问题与对策
摘要：依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分，我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。
本文力图通过对我国依法行政中存在的问题从理论与实践的视角进行分析和研究，提出了几项对策。
关键词：依法行政，依法治国，问题，对策众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。
为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月22日，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。
然而要使我国真正走向法治，实现依法行政，就要充分重视目前我国依法行政理论与实践中存在的问题。
本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。
一、依法行政的内涵什么是依法行政？概括起来讲，依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政最早是由资产阶级提出并在资产阶级国家付诸实践的。
由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称谓上有所差别，英国称为“法治”或“依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。
依法行政的内容在各国也存在较大差异。
英国的依法行政包括越权无效原则和自然公正原则。
前者是指实体上越权的行为一律无效，但程序上的越权行为其效力不能一概而论，应对照具体成文法规定。
后者是指任何政府或个人在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利，也可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。
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浅论依法行政在我国的发展历史、现状和问题论文关键词:依法治国发展历史现状思考论文摘要:作者在考察依法行政在我国的发展历史和现状的基础上总结出依法治国在我国存在的问题，并提出思考。
随着我国改革开放和现代化建设的不断推进，社会主义经济体制逐步建立和完善，各项制度、社会事务规划逐渐与国际接轨，同时，建立社会主义民主法制国家的要求也越来越迫切。
从1982年宪法的颁布实施到四次重大修改，我国在走向现代、文明、法治、富强过程中价值取向和制度建构取得了重大进步与变革。
《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律相继出台，从具体制度上凸现了人权、民主和法治的价值观，标志着中国法治进程的逐渐成熟。
这些法律法规为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。
经历了20多年的发展，我国行政法制建设取得了较大的成效，但在发展的同时仍然存在很大的问题。
1依法行政的含义及在我国的发展历史1.1含义依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是民主政治建设的重要组成部分。
依法行政是指行政机关行使其行政权力，管理社会公共事务，必须有法律的授权，并依据法律规定。
法律是行政机关据以活动及人们对该活动进行评价的标准。
简言之，就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定。
依法行政并非我国首先提出的原则，而是最早源自大陆法系国家。
它是指一切行政活动都必须符合法律，即国家的公共管理活动，诸如税务局收税、公安局维持秩序、出版局管理出版文化市场、财政局管理资金等所有公共管理活动必须依法进行，符合法律的规定。
这是依法行政的一个最基本的要求。
但在我国实践中对此理解有偏差，认为“依法治国”就是用法来统治公民，而“依法行政”就是用法来管束公民，这些理解都是错误的。
依法行政首先要有法，没有法就没有行政依据的基础。
如，在我国既包括全国人民代表大会及其常委会制定的法律，也包括国务院制定的行政法规、地方人民代表大会制定的地方性法规，甚至包括国务院各部、委制定的行政规章和地方人民政府制定的行政规章亦即规章以上的法律文件都是行政管理活动的依据;其次，依法行政之中的“行政”是指国家行政机关所从事的对公共事务的管理活动。
因此，依法行政是指行政机关在从事公共事务的管理活动过程中，必须遵守法律，符合法律规定，完全按照法律的要求去做，只有这样才能达到依法行政的标准。
依法行政是建设法治国家在行政领域的体现。
依法行政是依法治国的关键，是对依法治国的落实，其根本含义是要用法来管理社会，而不是用法统治行政相对人，行政相对人与行政机关处在同一管理规范之下，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。
这是依法行政的真谛所在。
1.2依法行政在我国的发展历史我国最早的行政法制建设是在国民党统治时期。
蒋介石根据孙中山先生“五权分立”的宪法思想颁布了宪法文件，实行五权制，同时也制定了一些行政法令并设立行政法院管辖行政诉讼，但当时只是形式，作用极其有限。
新中国成立后，我国的法制建设曾一度受到重视，行政法也应运而生。
由于缺乏法制建设的经验，便仿效苏联，根据宪法制定了一系列规范行政组织的法律，颁布了各种行政管理法规，但未能建立起有效的行政监督和控权机制。
自1957年起，在“左”的思想干扰下，法律受到轻视，法治被否定，政策代替了法律，行政法滞步不前。
在随后的“文革”时期，法律虚无主义发展到登峰造极的地步，民主和法治惨遭践踏和抛弃。
因此，这一时期依法行政的作用空间很小甚至没有。
我国依法行政得到重视和迅速发展是在十一届三中全会以后。
社会主义市场经济提出要求建立与之相应的社会主义法制。
1984年，时任全国人大常委会委员长的彭真同志提出:国家管理“要从依政策办事逐步过渡到不仅依靠政策还要建立健全法制，依法办事”。
此后，行政法学者呼吁国家要重视和加强行政法制，在行政管理领域实现依法办事，依法行政，提出了行政合法性原则即依法行政原则。
1993年八届全国人大第一次会议通过的《政府工作报告》明确提出:“各级政府要依法行政，严格依法办事”，确立了依法行政原则。
19%年3月召开的十届人大四次会议明确指出了“依法治国，建立社会主义法制国家的构想。
党的十五大则明确指出了依法治国，建设社会主义法治国家”的伟大目标，自此依法行政准则基本确立。
到目前为止，《国家公务员法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《立法法》、《政府采购法》相继出台，我国的依法行政制度不断完善。
2依法行政在我国取得的成就2.1行政立法步伐加快改革开放以前，我国的行政管理基本上还是以“人治”为主。
而从20世纪80年代开始，这种状况才逐渐改变，国家开始制定法律法规，逐步以依法办事取代依政策、依领导人批示办事。
此后，国家立法步伐加快。
截止目前，全国人大及其常驻委会通过了近200多个法律或决议，其中大多数是行政管理方面的法律;国务院共制定了700多个行政法规;各省、自治区、直辖市人民政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府，省、自治区所在地的市人民政府也制定了30001)多个行政规章。
2.2行政管理更加法制化近十多年来尤其是党的十五大以来，党和国家实行依法治国方略，推行依法行政，使行政管理逐步朝法治化方向迈进。
国务院常委会审议通过并颁布实施《国家公务员法》，使各级公务员制度已初步建立，人事管理很多制度的改革取得突破性进展;行政机构改革正在稳步推进。
自党的十五大以来，国务院已经实施了机构改革，部分省、市的机构改革也已进行，整个行政机构改革正在稳步推行。
2.3行政诉讼制度已建立1982年，五届全国人大常委会第二次会议通过的《民事诉讼法(试行)》，首次规定人民法院可以按照民事诉讼程序审理法律规定的行政案件，这是我国行政诉讼制度的胎儿。
1989年4月4日七届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国行政诉讼法》，标志着我国行政诉讼制度的正式建立。
该法自1990年10月1日正式实施以来，在我国政治、经济、社会生活中发挥了极其重要的、不可替代的作用。
据最高人民法院统计颂，《行政诉讼法》实施十年来，全国各级法院共受理一审行政案件58.6万起，其中约有40%的案件原告胜诉。
2.4行政监督网络初步形成推行依法行政以来，我国已基本形成了纵横交织的行政监督网络，既有以综合监督、职能监督、主管监督、行政监察等主要形式构成的国家行政机关的内部监督;又有中国共产党的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督、人民群众的监督、社会团体的监督、舆论的监督等形式多样、范围广泛的外部监督。
实践证明，有效的监督对于及时纠正行政机关及其公务员的错误行为，对于行政机关及其工作人员克服推诱扯皮、无人负责的现象，提高行政效率，对于保障国家行政管理工作的顺利进行、平衡发展，对于行政机关及其工作人员的清正廉明建设已经并将继续发挥重要作用。
3我国依法行政存在的问题3.1，思想意识方面，行政工作人员观念陈旧庞大的行政执法队伍在法律意识方面的水平和修养参差不齐。
要使所有的行政领导都树立起在做出重大决策和决定以前都问一问是否符合法律的规定和要求。
广大行政机关工作人员明白做出任何一项涉及公民权益的规定和具体行为都必须有法律依据等等，这决不是一件轻易的事，更何况许多行政行为与金钱利益直接关联。
邓小平曾指出:“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法律传统比较少，解放以后，我们也没有自觉的、系统的建立保障人民民主权利的各项制度，法制很不完备，也很不受重视，特权现象有时受到限制、批评和打击，有时又重新滋长。
”人民的法制观念淡薄，而人治观念、治民不治官的观念、法律工具主义观念却根深蒂固。
3.2行政立法方面的缺陷改革开放以来，我国制定了大量的法律、法规，已初步形成了较完备的法律体系，但有些法律规定太死板，缺乏可操作性，并且法律的庞杂造成规定的不统一、不协调。
此外，行政机关被授予的自由载量权过大，严重影响了行政机关的依法行政。
行政立法需进一步完善和统一，只有依法行政所依之法更加完善协调，依法行政才可能真正彻底地的得以贯彻，社会主义法治国家才能得以建立。
3.3执法体系不顺政企不分、政事不分的现象仍然存在;执法部门纵向集权，有关部门缺乏有效的协调;管理交叉，导致重复管理和管理空白现象的出现，这些都是执法体系不顺的表现。
理顺执法体系，不但可以提高行政效率，还有助于依法行政的实现。
3.4监督力度不够目前我国已具备相对全面的监督体系，但仍有有法不依、以言代法、以权压法等现象存在，这其中有立法方面的原因，也有监督机制上的原因。
立法方面主要是缺乏监督的法律规定，以致使人民群众监督等一些社会监督流于形式而得不到落实，监督机制上，主要表现为有些监督缺乏必要的独立性，直接影响其监督作用的发挥。
4我国依法行政的思考行政权力行使的特点之一是首长负责制，同时，行政事务的繁杂性和紧迫性要求行政机关强调行政效率并有较大的自由载量权。
行政方式的特殊性使行政人员习惯按个人的意志行事，忽视法律规定。
而且，我国长期以来对行政机关行使行政权力也很少从依法行政的角度提出要求，而是把“依法”看成仅仅是司法机关的事。
因此，与其他国家机关相比，行政机关在依法行使职权方面自然会增加更多的不利因素。
把行政机关列为执法机关，称为行政执法，是改革开放以后，特别是行政诉讼法颁行以后的一大改革。
但至今仍有人只把部分行政机关称为执法机关，而将相当一部分排除在外，尚未将很多真正作出行政执法行为的行政机关从法律的角度来认识和要求，恢复其执法机关的地位。
认识上的这种偏颇，自然也将增加依法行政的难度。
随着我国民主与法制建设的发展，人们逐步认识到，行政机关是权力机关的执行机关，权力机关的意志主要通过其所制定的法律表达出来，因此，执行机关也就是执法机关，行政机关必须依法行政，但是，这并不是意味着实践问题的完全解决，依法行政仍然举步维艰。
《纲要》贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，确立了建设法治政府的目标，明确提出了今后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是指导各级政府依法行政的纲领性文件。
由此可见，贯彻依法治国方略，实现依法行政，是我国社会主义现代化建设的题中之意。
因此，加强依法行政，今后应当在以下几个方面不断加大力度:①更新观念，牢固树立行政法治意识;②加快立法，尽快健全完善行政法律制度;③理顺体制，切实规范行政行为;④强化监督，努力形成有效的行政监督机制;⑤深化改革，不断提高行政执法队伍的整体素质。