河道管理处河长制管理信息系统建设项目招投标书范本

附件：

锦州市直政府采购中心政府集中采购项目竞争性磋商文件

（服务类）

项目名称：锦州市河道管理处河长制管理信息系统建设项目项目编号：JZFWCS

锦州市直政府采购中心

年月

目录

第一章竞争性磋商采购公告 (6)

．采购条件 (6)

．项目概况与采购范围 (6)

．合格供应商资格、资质要求 (6)

.政府采购供应商入库须知 (6)

．竞争性磋商文件的领取 (6)

．响应文件的递交 (7)

．磋商会议 (7)

．发布公告的媒介 (7)

．联系方式 (7)

.确认签字 (7)

第二章供应商须知 (9)

供应商须知前附表 (9)

供应商须知正文 (13)

.总则 (13)

. 概述 (13)

. 资金来源和落实情况 (13)

. 采购范围、工期时限和质量要求 (13)

. 供应商资格、资质要求 (13)

. 费用承担 (14)

.保密 (14)

. 语言文字 (14)

.计量单位 (15)

.踏勘现场 (15)

.偏离 (15)

.竞争性磋商文件 (15)

. 竞争性磋商文件的组成 (15)

. 竞争性磋商文件的询问和答复 (15)

. 竞争性磋商文件的澄清和修改 (16)

.响应文件的编制 (16)

. 响应文件的组成 (16)

. 报价 (17)

. 报价有效期 (18)

. 磋商保证金 (18)

. 响应文件的编制要求 (19)

. 响应文件的装订、签字、盖章、修改 (19)

.响应文件的递交 (20)

. 响应文件的密封 (20)

. 响应文件的递交 (20)

.磋商会议 (20)

.磋商会议时间 (20)

. 磋商会议地点 (21)

.评审 (21)

.磋商小组 (21)

. 评审原则 (21)

. 评审 (21)

.确定成交 (22)

.成交候选人的推荐和确定 (22)

. 成交通知 (22)

.签订合同 (22)

.履约保证金 (23)

.. 质量保证期和质量保证金 (23)

.纪律和监督 (23)

. 对采购人、采购代理机构的纪律要求 (23)

. 对供应商的纪律要求 (25)

. 对磋商小组成员的纪律要求 (26)

.其他要求： (26)

.竞争性磋商小组成员应当履行下列义务： (27)

.询问、质疑和投诉 (27)

.扰乱政府采购秩序的行为及处理 (28)

.以下是扰乱政府采购秩序的行为： (28)

. 处理办法 (28)

履约和验收 (28)

第三章评审办法 (29)

评审办法前附表 (29)

评审办法正文 (31)

.审查方法 (31)

.审查标准 (31)

. 资格资质性审查标准 (31)

. 符合性审查标准 (31)

. 技术审查标准 (31)

. 商务审查标准 (31)

.审查程序 (31)

. 资格资质性审查 (31)

. 符合性审查 (32)

. 技术审查 (32)

. 商务审查 (32)

. 通过四项审查的供应商还不得存在下列任何一种情形： (32)

. 评审、磋商要求 (32)

. 响应文件的澄清 (33)

.综合评分法评审标准及要求 (34)

. 编写评标报告 (36)

. 重新评审 (37)

. 评审结论 (37)

第四章合同条款及格式 (39)

政府采购合同格式 (42)

第五章响应文件格式 (44)

格式封面 (45)

格式目录（格式自拟） (46)

格式报价函 (47)

格式报价一览表 (49)

格式法定代表人资格证明书 (50)

格式法定代表人授权委托书 (51)

格式营业执照副本、组织机构代码证书副本、税务登记副本复印件或三证合一（统一信用代码）的营业执照副本复印件 (52)

格式年度资产负债表和利润表复印件 (53)

格式磋商保证金格式 (54)

格式供应商基本情况表 (55)

格式相关案例分析（格式自拟） (56)

格式技术服务方案（格式自拟） (57)

格式人员能力（格式自拟） (58)

格式服务质量保障（格式自拟） (59)

格式近三年来完成的类似合同情况表 (60)

格式供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书 (61)

格式递交响应文件截止时间前六个月内任一个月依法纳税缴款凭证复印件 (62)

格式递交响应文件截止时间前六个月内任一个月依法交纳社会保障资金的缴款凭证复印件 (63)

格式供应商出具的参加政府采购前年内无经营活动中重大违法记录的承诺（格式自拟） (64)

格式按竞争性磋商文件要求供应商需提供的其他相关材料 (65)

格式供应商自愿提供的其他相关材料 (66)

其他格式 (67)

供应商证明文件原件明细表 (68)

第六章采购需求概况 (69)

第一章竞争性磋商采购公告

项目名称：锦州市河道管理处河长制管理信息系统建设项目

项目编号：JZFWCS

．采购条件

受采购人——锦州市河道管理处的依法委托，锦州市直政府采购中心现对锦州市河道管理处河长制管理信息系统建设项目进行竞争性磋商采购，本项目政府采购预算为人民币,.元，本项目资金已经落实，项目已具备采购条件，现欢迎供应商踊跃参与。

．项目概况与采购范围

河长制管理信息系统建设

．合格供应商资格、资质要求

. 应具备《政府采购法》二十二条规定的条件；

. 应具有自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；

. 本项目不接受联合体的资格形式参与报价；

.其他资格（资质）条件：

..供应商须具有《工程设计资质证书》水利行业专业乙级及以上资质；

..截至报价截止时间前，经“信用中国”网站（https://www.360docs.net/doc/fd9020687.html,）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。

.政府采购供应商入库须知

供应商未进入锦州市公共资源交易平台供应商库的，请详阅锦州市公共资源交易平台网站（https://www.360docs.net/doc/fd9020687.html,/）“首页—通知公告”中公布的“关于锦州市公共资源交易主体网上注册登记入库的通知”，及时办理入库登记手续（锦州市公共资源交易管理办公室联系电话：-）,已办理入库并审核通过的供应商，不需重复办理。

．竞争性磋商文件的领取

.供应商需在全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）进行网上登记注册后，用获得审核通过的用户名和密码进行网上报名并下载招标（采购）文件。未获得审核通过的供应商不能进行网上报名和下载竞争性磋商文件。（网上入库参照全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）网站《关于锦州市公

共资源交易主体网上注册登记入库的通知》文件要求）

.供应商免费领取锦州市直政府采购中心发放的竞争性磋商文件。

.网上报名及下载竞争性磋商文件的具体操作，详见全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）——

工具软件下载——《交易系统投标单位操作手册》（链接：https://www.360docs.net/doc/fd9020687.html,），供应商操作有疑问的，可在项目招标、采购公告有效期内向软件开发公司技术人员询求指导，自行完成网上报名及下载竞争性磋商文件。

.锦州市直政府采购中心不再受理供应商线下报名及获取竞争性磋商文件相关事宜。

.网上报名截止时间为年月日时，供应商未经网上报名领取竞争性磋商文件却递交响应文件的，锦州市直政府采购中心不予受理。

．响应文件的递交

. 递交响应文件截止时间为年月日时，地点为锦州市直政府采购中心。

. 逾期送达或者未送达至指定地点的响应文件，锦州市直政府采购中心不予受理。

．磋商会议

. 竞争性磋商采购会议时间为年月日时，地点为锦州市直政府采购中心会议室。

. 供应商的法定代表人或其委托代理人持本人身份证明参加磋商会议。

．发布公告的媒介

竞争性磋商采购公告在辽宁政府采购网和全国公共资源交易平台（辽宁省·锦州市）发布。

．联系方式

采购代理机构：锦州市直政府采购中心

地址：锦州市凌河区胜河里号锦州市公共资源交易中心楼

邮编：

电话：-

传真：-

电子邮件：LNJZCGZX@.COM

. 确认签字

锦州市直政府采购中心年月日

第二章供应商须知供应商须知前附表

供应商须知正文

. 总则

. 概述

.. 根据《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[]号）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行竞争性磋商采购，特邀符合要求的供应商参与本次采购活动。

.. 采购人：见供应商须知前附表。

.. 采购代理机构：见供应商须知前附表。

.. 项目名称：见供应商须知前附表。

.. 项目编号：见供应商须知前附表。

.. 服务地点：见供应商须知前附表。

. 资金来源和落实情况

..资金来源：见供应商须知前附表。

..资金落实情况：见供应商须知前附表。

. 采购范围、工期时限和质量要求

..采购范围：见供应商须知前附表。

..工期时限：见供应商须知前附表。

..质量要求：见供应商须知前附表。

. 供应商资格、资质要求

.. 供应商应具备承担本项目的资格、资质条件：见供应商须知前附表。

.. 供应商不得存在下列情形之一：

（）为本项目的代建人；

（）为本项目提供采购代理服务的；

（）被责令停业的；

（）被暂停或取消报价资格的；

（）财产被接管或冻结的；

（）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

. 回避

在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系；

（二）参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事；

（三）参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

. 费用承担

供应商准备和参加政府采购活动发生的费用全部自理。

.保密

参与采购活动的各方应对响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

. 语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

.计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

.踏勘现场

.. 供应商须知前附表要求进行现场踏勘的，供应商联系采购人代表自行前往踏勘现场。

.. 供应商踏勘现场发生的费用自理。

.. 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

.. 采购人在踏勘现场中介绍的项目情况和实施场地情况，供应商在编制响应文件时参考，采购人所说明的情况和数据与竞争性磋商文件不符的以竞争性磋商文件为准。

.偏离

本项目采购人不接收供应商提供的工程、货物及服务的负偏离，如出现则按响应无效处理。

. 竞争性磋商文件

. 竞争性磋商文件的组成

.. 包括供应商资格条件、采购邀请（公告）、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等。

.. 磋商小组与供应商磋商过程中，竞争性磋商文件第六章“采购需求概况”中的内容可能会发生实质性变动，要求采购人变化后的技术和服务部分必须具备公共性和广泛性，不得含有品牌、型号，不得指向特定供应商的技术和服务；要求磋商供应商在改变需求后的报价中予以响应。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构退还退出磋商的供应商的保证金。

. 竞争性磋商文件的询问和答复

.. 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部内容。如有疑问，应在截止递交响应文件前以书面形式（包

括信函、传真等可以有形表现所载内容的形式，下同）通知锦州市直政府采购中心，锦州市直政府采购中心认为必须解答的问题，将以书面形式予以答复且对共性问题的答复还将送达给所有领取竞争性磋商文件的供应商，答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。

.. 收到答复的竞争性磋商文件的供应商，应立即以书面形式确认已收到答复文件。

. 竞争性磋商文件的澄清和修改

提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。. 响应文件的编制

. 响应文件的组成

.. 响应文件应包括下列内容：

.. 上述文件的递交缺项的视为响应无效文件。

. 报价

..报价中应包含完成本项目经验收合格交付采购人使用的全部费用。

..供应商应完整地填写报价一览表，按格式填写、签署、盖章。报价一览表为在采购大会上宣读的内容。报价一览表的“总价”应当与报价函和服务量清单的“合计(总价)金额”保持一致，若不一致则以报价一览表的“总价”为准。

..报价一览表标明的价格为供应商第一轮磋商所报价格。

..磋商小组不接收可选择的报价。不接受给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

..供应商的报价：

... 供应商应根据磋商文件提供的服务内容和现场踏勘获悉的内容编制服务量清单。

...供应商应依据市场情况、现行政策规定和企业实际情况编制响应文件。供应商需做出报价详细清单，其中包括：

a. 报价一览表和服务量清单，报价包含人工费、机械费、材料费、税金、规费、措施费用等；

b.合同期内市场材料价格、人工价格、各种收费等因素造成的价格变动。

... 供应商对服务量清单中的每一单项均需计算填写单价和总价，供应商没有填写单价和总价的项目（含漏项或实施量错误等）将不予支付，并认为此项费用已包括在服务量清单的其他单价和总价中。... 报价中应包含所有与本次采购项目相关的应由供应商支付的税金、管理费等有关费用。

... 承包方式：本项目为包工包料。如果发生设计的变更而导致实施量和总造价发生变化的，按照磋商文件合同协议条款规定执行，并以书面形式确认。

... 报价全部采用人民币表示。如果报价一览表的数额与服务量清单金额不一致的，以报价一览表为准。如果大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。如果以文字表示的金额与用数字表示的金额有差别，应以文字为准。如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。

... 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝。

. 报价有效期

.. 在供应商须知前附表规定的报价有效期内，供应商不得要求撤回或修改其响应文件。

..出现特殊情况需要延长报价有效期的，锦州市直政府采购中心以书面形式通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，则相应延长其磋商保证金有效期，但不得要求或被允许修改或撤回其响应文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其磋商保证金。

. 磋商保证金

.. 供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额递交报价保证金。

..保证金递交注意事项

（一）投标（报价）保证金（以下简称保证金）管理系统实行“一标段一账号”的管理方式。供应商须按保证金帐号递交。否则系统会显示未收到，导致供应商递交保证金无效。

（二）供应商递交保证金的方式仅为三种：一是手机银行，二是网银，三是电汇，同时供应商须保证从基本帐号转出，否则均会被系统显示为账户不匹配和递交保证金无效。

（三）供应商递交保证金以达账为递交有效的标志。

（四）供应商在递交保证金前须在锦州市公共资源交易主体网上注册登记入库。在递交保证金时的转入帐号必须是在交易主体网上入库时录入的基本帐号，否则系统不匹配，为递交保证金无效。

..保证金到帐的查询及确认

（一）项目的开标（会议）时间，即为保证金可查询时间，之前任何人无法查询递交信息。

（二）开标（会议）时，保证金以系统显示合格信息为准，凡符合保证金缴纳时间、金额、从基本帐户转出等要求的为有效保证金，否则均为保证金递交无效，供应商投标（报价）无效。

（三）供应商无需领取保证金凭条，在开标（会议）现场直接确认。

.. 保证金退还：

（一）中标（成交）供应商：及时到交易中心室获取《中标通知书》，在招标（采购）文件规定的投标（报价）有效期内与采购人签订政府采购合同后个工作日内退还，按照规定及时、足额递交的履约保证金，持有合同和缴纳履约保证金证明到交易中心室获得《政府采购项目投标（报价）保证金退还凭条》后到交易中心办理款项退还。

（二）未中标（成交）供应商：在项目成交通知书发出后个工作日内自动退还，不需办理手续。.. 有下列情形之一的，报价保证金将不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）存在竞争性谈判文件规定的扰乱政府采购秩序的行为的；

（六）存在法律法规规定的其他不予退还的情形。

. 响应文件的编制要求

.. 响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为响应文件的组成部分。

.. 供应商提供的各项资格、资质、认证证书必须在有效期内，法定年度经发证机关监督检验的，必须经过上一检验周期检验，且供应商须具有相应的经营范围，否则将导致供应商响应无效。

. 响应文件的装订、签字、盖章、修改

..响应文件应按第五章“响应文件格式”进行编写，已给定格式的按照给定格式填报。供应商自拟格式由供应商按照实际情况自拟，对于“响应文件格式”如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

.. 供应商应当按照供应商须知前附表规定的正本和副本份数提供相应的响应文件，并分别装订成册。每份响应文件须清楚的标明“正本”或“副本”。响应文件中，如果正本与副本不符，则以正本为准。

.. 响应文件的正本用不退色的墨水书写或打印，注明“正本”字样。“副本”可以是“正本”的复印件。

.. 响应文件截止时间前，供应商可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

.. 供应商使用A纸为标准装订成册并自编目录及页码。除响应文件封面以外，每页都要编制页码，如遇资格、资质证明文件或宣传资料彩页等材料而无法编制页码时，可用不褪色的墨水笔按顺序填写，但字迹要求清晰可认。响应文件的目录必须打印编序，以保证磋商小组评审和响应文件存档需要。..供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样）的印章,否则将被视为响应无效。

. 响应文件的递交

. 响应文件的密封

.. 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。

. 响应文件的递交

.. 报价截止时间：见供应商须知前附表。

.. 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

.. 除供应商须知前附表另有规定的外，报价截止时间后供应商所递交的响应文件不予退还。

.. 在截止时间后送达或者未送达指定地点的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

. 磋商会议

.磋商会议时间

锦州市直政府采购中心在供应商须知前附表规定的报价截止时间（会议时间）组织竞争性磋商采购会