转变观念 夯实基础 创新思维 真抓实干

转变观念夯实基础创新思维真抓实干

提升安全管理水平为公司安全发展提供持续保障一、公司安全发展的有利条件

一是新厂区搬迁后作业现场的硬件设施的本质安全程度更高，给安全管理工作提供了有力的硬件支持；二是安全第一的思维理念，公司中高层，尤其是高层管理者已将安全发展、安全第一、以人为本的安全管理理念应用在工作之中，安全的法制观念得到本质提升；各二级单位均建立完善了基层安全组织机构；三是集团公司、股份公司高度关注沈冶的安全生产工作，帮助建立安全生产信息化平台，实现了安全生产信息与资源共享；五是公司硬件条件明显改善。

二、主要存在问题

1、安全生产责任制落实不到位

从安全现场检查、内业检查及安全生产月期间“一对一”主要负责人与主管领导、基层负责人约谈来看，公司从上到下的安全生产责任意识还需加强，安全生产责任制的层层落实还有待提高。个别二级单位、甚至是主要领导还存在着安全生产只是安全主管领导与安全员的责任的错误思想，主要指导生产的生产人员、设备管理人员、工艺人员对安全要素关注不够，未能完全履行责任。二级单位主要负责人、

车间级负责人带班安全生产检查频次少，召开安全会议质量不高，缺乏针对性。一线工人、重点场所的监护人员重生产轻安全的意思根深蒂固，未能有效执行安全操作规程，遵章守纪意识有待提高。

2、安全“四新”管理有待提高，安全培训、安全技术交底，有针对性的安全检查及跟踪不到位。

面对新厂区的新环境，部分管理人员、部分员工岗位及职责发生了变化，但各制造部缺乏有针对性的转岗培训，面对新设备，主管部门缺乏有针对性的安全交底，技术人员没有及时根据设备性能、工装附件特性开展安全培训。面对新技术与新工艺没有进行有效跟踪与摸底。总之，在新厂区投入生产运行的大背景下，没有根据安全生产法要求，进行反复论证、研究、实验、检查、培训和跟踪。

3、低级问题重复出现，高风险点依然存在。

重复出现低级错误依然重复出现，公司的安全管理依然处在被动管理状态。同时，公司铸造分公司的电炉、木型库、煤气窑，安装工程部的外阜作业现场，冶矿事业部的大型设备及筒体焊接翻转作业区，起重事业部的大梁转配作业区等危险作业区域依然存在着高空、有毒、有限、爆炸、火灾、触电、机械伤害、物体打击等诸多高风险。

三、下步工作措施

1、进一步明确了指导思想与目标指标

2016年安全工作的指导思想：转变观念、巩固创新、夯实基础、认真贯彻落实新“安法”新“环法”，以体系文件为抓手，健全安全环保的监督与管理体系，以落实责任创建安全环保先进单位为目标，全面完成上级下达的安全环保工作目标。即：1、轻伤控制在4起以内（含重伤1 起）； 2、公司重大危险源均处于受控状态； 3、全年无新增职业病发生；4、各项环保指标达标。

2、以安全目标管理为核心、设置安全目标奖

为确保2016年的安全目标指标实现，公司将目标指标进行层层分解，并按照责、权、利对等原则，设置安全目标指标奖。一是公司总经理将于7个二级单位负责人签订经济考核责任状，完成目标指标给予1-2万经济兑现，未完成指标给予1-5万罚款。二是公司各分管领导与各职能部室负责人签订责任状。三是各二级生产单位参照此标准自行制定方案，自行兑现。四是目标指标奖金年底统一兑现，若公司目标指标不达标，取消所有兑现。

3、夯实基层安全管理，发挥基层安全机构作用

安全自主管理是现代化企业的有效安全管理模式，要切实发挥二级单位的安全机构的安全管理、教育、检查及督导

作用。一是将处罚权下放至基层兼职安全员，配备《安全处罚通知单》，加强基层安全考核。二是抓住重点，进一步完善、评估公司重大危险源与危险作业过程。安装服务部、铸造分公司、冶矿制造部等相关单位要按照“六项告知”与“一法三卡”要求，完善重大危险源系统安全建设，确保此类场所安全稳定。三是各二级单位的安全机构要指导、协助班组长开展班组会议、班组检查、班组活动等日常班组管理工作。四是各位级单位要逐步完善隐患排查、事故控制、班组上岗程序等制度文件。五是逐步建立二级单位安全积分管理制度。

4、加强安全教育培训提高全员安全素质

提高全员安全素质、操作技能，是实现安全生产的有效措施，重点抓好新厂区新工人入厂培训，全面抓好新工人的源头教育。进一步发挥“特训班”和安全工程师“专业培训”效果。同时要求健全规范员工培训档案，即“有计划、有培训、有试卷、有记录、有培训评价”，做到安全教育培训的“五同时”。除此之外，为落实安全法律法规要求，进一步提升公司全体人员的安全素质，要求高层每年至少进行一次，中层至少进行二次，管理干部至少进行三次。安全生产监管部将负责培训老师聘请、教材选取、效果评估等相关组织工作。同时，计划在2016年初编制完成事故案例警示库及选取典型事故发生地设置安全事故警示录。

5、加强对危险源的监控，深入开展隐患排查治理

重大危险源是公司安全管理的重中之重，充分运用科技和信息手段，强化监测监控、预报预警，对重大危险源建立管理档案并实施动态全程监控。一是完善五级安全检查体系，以安全检查质量作为安全津贴兑现主要指标；二是建立系统安全检查表。三是铸造分公司严格执行高危行业带班管理制度；四是将充分利用安全生产信息化平台，实现安全生产基本信息共享，加速了突发事件的处理实效。五是设备管理部门对设备的安全保护装置、防错保护装置及及保护系统每月要摸排一次，并如实的记录在设备档案中。六是所有设备操作者均按照要求持有安全操作证书上岗。

安全监管部

2016年2月27日