制定应急预案的基本原则
制定应急预案的基本原则—标准化应急响应程序
应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程。
事故灾难发生后，报警信息应迅速汇集到应急救援指挥中心并立即传送到各专业或区域应急指挥中心。性质严重的重大事故灾难的报警应及时向上级应急指挥机关和相应行政领导报送。接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。
应急救援指挥中心接到警报后，应立即建立与事故现场的地方或企业应急机构的联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急中心值班负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。
如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急机构后其他有关部门响应关闭。
应急响应级别确定后，相应的应急救援指挥中心按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援指挥中心有关人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员和专家组等。
现场应急指挥中心迅速启用，救援中心应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态仍无法得到有效控制，向上级救援机构(场外应急指挥中心)请求实施扩大应急响应。
救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
在上述应急响应程序每一项活动中，具体负责人都应按照事先制定的标准操作程序来执行实施。
应急预案编制导则(GBT29639-2013)
实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则（GB/T29639-2013） 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况，可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分：标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全
应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中，为减少事故危害，防止事故扩大， 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能，成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长，相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作 计划，组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估
应急预案的方针与原则
一、应急预案的方针与原则 更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 二、应急策划 (一)工程概况 本工程位于深圳市莲塘一号路西侧，地势呈南低北高状态，地块的东西南侧市已建成的住宅小区，北面可见山景。一号路延伸至仙湖植物园。该工程包括B1、B2两栋塔式住宅楼和半开敞地下停车库。本工程±0.00相当于黄海高程绝对标高43.0 m；建筑面积6500m2结构类型为框架结构，抗震设防烈度为6度。由两栋十二层住宅组成，地下一层为车库，一~十二层住宅。 (二)、应急预案工作流程 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
(三) 重大事故（危险）发展过程及分析塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电；其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。 (四)突发事件风险分析和预防 为确保正常施工，预防塔吊在使用过程中突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。 1、突发事件、紧急情况及风险分析 根据本工程特点，在辩识、分析评价塔吊在使用中危险因素和风险的基础上，确定塔吊在使用过程中重大危险因素是塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。 2、突发事件及风险预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
辽宁应急预案编制
辽宁应急预案编制 第1篇：应急预案编制应急预案的编制 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。 应急预案体系构成应结合生产经营单位实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应的应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。 1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力； f）充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 2 编制程序
2.1 应急预案编制工作组 结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。 2.2 资料收集 收集应急预案编制所需的各种资料（相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。 2.3 危险源与风险分析 在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。 2.4 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力能够评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。 2.5 应急预案编制 针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处 1 / 7 置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。 2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责
基本预案的内容与要求标准版本
文件编号：RHD-QB-K6869 （解决方案范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 基本预案的内容与要求 标准版本
基本预案的内容与要求标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 基本预案是应急预案的总体描述。主要阐述应急预案所要解决的紧急情况、应急组织体系、应急方针、应急资源、应急的总体思路，并明确各应急组织的职责，以及应急预案的演练和管理规定。 基本预案可以使企业高层领导能从总体上把握本企业针对应急的有关情况，了解应急准备状况，同时也为制定其他应急预案如标准化操作程序、应急功能设置等提供框架和指导。基本预案包括以下12项内容。
一、预案发布令 企业第一负责人应为预案签署发布令，援引国家、地方、上级部门相应法律和规章的规定，宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性。 在预案发布令中，企业第一负责人应表明其对应急管理和应急救援工作的支持，并督促各应急部门完善内部应急响应机制，制定标准操作程序，积极参与培训、演习和预案的编制与更新等。 二、应急机构署名页 在应急预案中，可以包括各有关内部应急部门和外部机构及其负责人的署名页，表明各应急部门和机构对企业应急预案编制的参与和认同，以及履行承担职责的承诺。
三、术语和定义 应列出应急预案中需要明确的术语和定义的解释和说明，以便使各应急人员准确地把握应急有关事项，避免产生歧义和因理解不一致而导致应急时混乱等现象。 四、相关法律和法规 我国政府近年来相继颁布了一系列法律法规，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等制定应急预案作了明确规定和要求，要求县级以上各级人民政府或生产经营单位制定相应的重大事故应急救援预案。 在基本预案中，应列出明确要求制定应急预案的国家、地方及上级部门的法律法规和规定，有关重大
事故应急预案主要内容
通常，完整的应急预案主要包括以下六个方面： 1应急预案概况 应急预案概况主要描述生产经营单位概况以及危险特性状况等，同时对紧急情况下应急事件、适用范围和方针原则等提供简述并作必要说明。 应急救援体系首先应有一个明确的方针和原则来作为指导应急救援工作的纲领。方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标，此外，方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、统一指挥以及持续改进等思想。 2事故预防 预防程序是对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。 应急预案是有针对性的，具有明确的对象，其对象可能是某一类或多类可能的重大事故类型。应急预案的制定必须基于对所针对的潜在事故类型有一个全面系统的认识和评价，识别出重要的潜在事故类型、性质、区域、分布及事故后果，同时，根据危险分析的结果，分析应急救援的应急力量和可用资源情况，并提出建设性意见。 (1)危险分析 危险分析的最终目的是要明确应急的对象(可能存在的重大事故)、事故的性质及其影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析应依据国家和地方有关的法律法规要求，根据具体情况进行， (2)资源分析 针对危险分析所确定的主要危险，明确应急救援所需的资源，列出可用的应急力量和资源，包括： 1)各类应急力量的组成及分布情况。 2)各种重要应急设备、物资的准备情况。 3)上级救援机构或周边可用的应急资源。 通过资源分析，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。 (3)法律法规要求 有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。编制预案前，应调研国家和地方有关应急预案、事故预防、应急准备、应急响应和恢复相关的法律法规文件，以作为预案编制的依据和授权。
应急预案演练的原则
应急预案演练的原 则 1
应急预案演练的原则 【篇一：应急预案演练方案】 新建铁路云桂线（云南段）一标 富宁隧道2#横洞 防洪、防汛应急预案演练方案 编制： 复核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 云桂铁路云南段三分部项目经理部 二〇一三年五月六日 目录 一、演练时 间 .......................................................... ............................................................. .. (1)
二、演练方 针 .......................................................... ............................................................. .. (1) 三、演练目 的 .......................................................... ............................................................. .. (1) 四、演练地 点 .......................................................... ............................................................. .. (2) 五、演练项目及主要内 容 .......................................................... . (2) (一)演练总体方 案： ........................................................ ............................................................. .. (2)
应急预案编制依据及原则
北京市建设工程施工突发事故应急预案 一、安全事故应急求援预案得编制依据 1、《中华人民共与国安全生产法》 2、《中华人民共与国建筑法》 3、《生产安全事故报告与调查处理条例》 4、《建筑工程安全生产管理条例》 5、《安全生产许可证条例》 6、《工程建设重大事故报告与调查程序规定》 7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》 8、《国务院关于进一步加强安全生产工作得决定》 9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设 工程施工实际情况,制定本预案、 二、工作原则 1、以人为本、安全第一 把最大程度地预防与减少建设工程施工突发事故造成得施工人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员得安全防护、充分发挥建筑从业人员自我防护得主观能动性,充分发挥专业救援力量得骨干作用。 2、统一领导、分级负责 在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下,各成员单位按照各自职责与权限,负责建设工程施工突发事故得应急管理与应急处置工作,各施工单位要认真履行安全生产责任主体得职责,建立健全安全生产应急工作机制、 3、充分准备、科学求援 采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,采用先进得救援装备与技术,增强应急救援能力,确保应急救援得科学、及时、有效。 4、预防为主、平战结合 坚持预防为主得方针,做好预防、预测与预警工作。做好常态下得风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作、 5、条块结合、网格管理 继续发挥网络化管理得优势,加强对施工工地得动态管理,建立施工工地全方位监管得长效机制,提高建设工程施工突发事故应急处置得协同应对能力、
三、事故分级 为有效处置建设工程施工突发事故,依据建设工程施工突发事故可能造成得人员伤亡及财产损失等情况,由高到低划分特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ)四个级别、、 1、特别重大建设工程施工突发事故(Ⅰ级) 符合下列条件之一得为特别重大建设工程施工突发事故: （1）造成３０人以上死亡; （2）造成100人以上重伤(包括急性中毒,下同) （3）造成1亿元以上直接经济损失; （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏,社会影响特别巨大。 2、重大建设工程施工突发事故(Ⅱ级) （1）造成1０人以上3０人以下死亡; （2）造成50以上10０人以下重伤 （3）造成５00０万元以上1亿元以下直接经济损失; （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏,社会影响巨大。 3、较大建设工程施工突发事故(Ⅲ级) （1）造成3人以上10人以下死亡; （2）造成１0以上50人以下重伤; （3）造成１0０0万元以上50０0万元以下直接经济损失; （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏,社会影响较大。 4、一般建设工程施工突发事故(Ⅳ) （1）造成3人以下死亡; （2）造成３人以上１0人以下重伤; （3）造成10０万元以上1000万元以下直接经济损失。 预警级别:依据建设工程施工安全隐患可能造成得危害程度、发展情况与紧迫性等因素,由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别、 应急响应:建设工程施工突发事故一旦发生,事故责任单位与现场人员必须立即向市建筑工程事故应急指挥部办公室报告,启动施工现场应急预案,抢救伤员,保护现场,设置警戒标志、 一般建设工程施工突发事故得响应(Ⅳ级)
安全维稳工作应急预案
新堡子中学 安全维稳工作应急预案 为提高学校对突发事件的处置能力，有效预防、及时控制和妥善处理突发事件，维护学校正常教学、生活秩序，维护社会稳定，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。 二、工作目的 建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。 三、工作原则 坚持以预防为主、平战结合、区分性质、处置得当的原则。 （一）学校发生突发公共事件，应在学校统一领导下，协同相关部门负责做好事件处置工作。 （二）统一指导，快速反应 完善领导小组内部分工协作，做到群防群控。加强与其它职能部门的联系和沟通，建立快速反应机制。一但发生事件，要根据事件的类型、级别和性质等因素，迅速启动应急预案，做到快速反应，正
确应对，果断处置，把问题解决在萌芽状态。 （三）预防为主，平战结合 立足防范，强化应急预案对日常预防工作的指导作用。加强信息和研究，从细节抓起，做到早发现、早研究、早解决。增强应急预防预案的针对性和操作性，提高应急反应水平。落实应急保障措施。从制度、组织、经费、物资等方面做好充分准备，确保预案一但启动，即能有效实施。 （四）区分性质，处理得当 根据事件类型、级别等因素采取相应对策，积极化解矛盾，做好善后工作，维护学校正常秩序和社会稳定。对师生的诉求要晓之以理、动之以情。按“可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的原则进行疏导；对煽动闹事的人员要依法处理，确保社会稳定。 四、成立突发事件应急处理指挥机构 1、应急处理领导小组 组长：韩海峰 副组长：屈俊峰 现场指挥：席永战 成员：贾志诚付亮郑建强沈松辛恒 职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上
第十一章 应急预案
第十一章应急预案 §1方针和原则 为了快速、有效处置轨道交通施工过程中，可能发生的各种紧急情况，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保轨道交通工程的安全和稳定，特制定本预案。 依据“以人为本，安全优先”的原则，做好工程施工应急预案的各项准备工作，凸现预防为主、高效协调、抢险及时、减轻损失的理念。真正把应急预案工作落实到实处。§2抢险组织机构及上报应急处理程序框图 为保证南京地铁三号线D3-TA12标段安全，危险点一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立抢险领导小组，小组机构图如下： 说明： 当被报告人不在位或联系不上时，可以报告给被报告人平级的人进行处理，平级人也不在位时，可以向上一级进行报告以保证事故报告过程的畅通。 当事故发生时，要求业主项目工程师在第一时间知道事故相关信息！ 抢险小组成员职责： 组长：接到报告后，应迅速通知有关部门，并根据情况调动人员赶往现场，根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急
处理措施； 副组长：组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度； 安质部：根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善，配合上级有关部门进行事故调查处理工作 物资部：紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿； 计划部：当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作； 工程部：做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时将事故的原因、责任及处理意见向公众公布。 2.1应急处理程序框图： §3煤气管、电线电缆应急预案
应急预案演练的原则
应急预案演练的原则 【篇一：应急预案演练方案】 新建铁路云桂线（云南段）一标 富宁隧道2#横洞 防洪、防汛应急预案演练方案 编制： 复核： 审批： 中铁隧道集团有限公司 云桂铁路云南段三分部项目经理部 二〇一三年五月六日 目录 一、演练时 间 ....................................................................................................... (1) 二、演练方 针 ....................................................................................................... (1) 三、演练目 的 ....................................................................................................... (1) 四、演练地 点 ....................................................................................................... (2) 五、演练项目及主要内 容 ....................................................................................................... . (2) (一)演练总体方 案： .................................................................................................... . (2) （二）应急预案演练的原 则 ....................................................................................................... .. (2)
应急预案编制格式和要求
应急预案编制格式和要求 综合应急预案 （综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件） 综合应急预案的主要内容 1总则 1．1编制目的 简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据 简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况 主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。3．2指挥机构及职责 明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警
4．1危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动 明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知 明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项； b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。 8 保障措施
制定应急救援预案应坚持的三个原则
方案预案：________ 制定应急救援预案应坚持的三个原则 姓名：______________________ 单位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
制定应急救援预案应坚持的三个原则 不久前的一天，江苏省淮安市清江石化厂20多米高的厂房浓烟滚滚，还不时夹杂着爆炸声。得到消息后，20多辆消防车迅速赶到现场展开灭火行动；公安人员也立即对现场进行封锁，并紧急疏散人群；急救中心的救护车也风驰电掣般地来到现场，随时准备救护伤员…… 原来，这是淮安市应急救援预案演练的场面。在这次演练中，该市组织了氯气泄漏封堵、油盆灭火、氨气钢瓶换阀、受伤人员紧急救护等模拟现场演练，整个演习紧张有序，为今后的实战提供了很好的经验。这次演练是淮安市应急救援工作的一个缩影。 《安全生产法》第六十八条规定：“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”为了防止突发事件的发生淮安市按照《安全生产法》的要求，结合实际，制定了《淮安市特大安全事故应急处理预案》，同时还制定了危险化学品、交通等行业的应急预案。各县区也相应制定了重特大事故应急救援预案。在应急救援预案制定、演练等工作中，我们始终坚持了以下三个原则： 一是企业自救的原则 根据《安全生产法》第十七条第五款关于生产经营单位要“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援的预案”的规定，我们要求各个企业根据自己的实际情况和特点，制定切实可靠的预案，并要定期演练。重点企业每年演练两次，一般企业每年演练一次。也可以结合消防演练和专项整治工作进行演练。 二是部门或行业互救的原则 第 2 页共 6 页
应急预案的编制要求(1)
应急预案 编 制 要 求
一、编制步骤 （一）资料收集 （二）危险源辨识及风险评价 二、应急预案的文件体系 （一）四级体系： 1、预案（手册，综合性描述） 1)、对紧急情况的管理政策 2）、预案的目标 3）、应急组织 4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。 2、程序（二级文件，核心） 1）、内容：行动的目的；行动的范围 2）、模式：5W1H-为什么why，做什么what，谁去做who，什么时间when，什么地点where，如何做how 3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导 4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等
3、说明书（三级文件） 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明书等 4、应急行动记录（四级文件） 包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等 三、应急预案的程序结构 1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明 2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施 3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作 4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序 5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序 6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动 四、三大程序 1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等） 2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）
应急预案编制依据与原则
应急预案编制依据与原则 实用标准 北京市建设工程施工突发事故应急预案 一、安全事故应急求援预案的编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《生产安全事故报告和调查处理条例》 4、《建筑工程安全生产管理条例》 5、《安全生产许可证条例》 6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》 8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设 工程施工实际情况，制定本预案。 二、工作原则 1、以人为本、安全第一 把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要 任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观 能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 2、统一领导、分级负责 在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限， 负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安 全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。 3、充分准备、科学求援 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备 和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 4、预防为主、平战结合 坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、 物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。 文档 实用标准 5、条块结合、网格管理 继续发挥网络化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方 位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。 三、事故分级 为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤 亡及财产损失等情况，由高到低划分特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）四个级别。、 1、特别重大建设工程施工突发事故（Ⅰ级） 符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故： 1）造成30 人以上死亡； 2）造成100 人以上重伤（包括急性中毒，下同）
应急原则
大型医院HIS系统应急方案全流程分享 随着HIS系统在医院的作用越来越大，在大型医院对于非正常停机几乎是零容忍的，试想如果医院HIS系统瘫痪，回到手工模式下会是什么情景？所有依赖于软件的各流程怎么跑，是否还能应付那么大的病人流量？药房人员可能记不住那么多药品的价格，还需要用算盘来计算合计，收费人员同样也记不住那么多收费项目的价格，医生无法知道哪些药品还有库存，医技科室的运行效率也将大打折扣，粗略估计，没有信息化后所接纳的门诊病人流量至少要少50%以上，患者满意度及诊疗治疗同样也是直线下降的趋势，所以建立必要的安全应急方案是非常有必要的。 HIS系统故障应急方案建立原则 随着医院的发展，医院管理的不断深入，医院的运行与医院信息信息系统越来越密不可分。目前，病人从进入医院就诊到治疗结束，都通过医院的计算机网络信息系统完成。为了保障医院日常工作的正常运行，减少医院信息系统故障带来的影响，保障病人到医院就诊的顺利完成，所以当信息系统出现故障时，为了尽快作出响应，将损失减少到最少，不利影响降到最低，制定医院信息系统故障的应急方案。 本应急方案制定时，遵循了以下原则： ①重点部门原则。重点部门、关键业务必须得到重点保护，制定应急方案时，应合理安排人、财、物的资源。 ②重点设备原则。对一些牵涉面较大的设备(如主服务器、主交换机、磁盘阵列等)必须得到重点保护，应该要有冗余或可替代设备。 ③风险优先原则。根据风险评估情况，对有可能造成损失的系统，优先制定应急方案，并在发生问题时优先启动、优先恢复。 ④完整性原则。应急方案是一个系统工程，它包含了防范性措施、应急准备、应急处理措施、启用条件、恢复措施等。在制定应急方案的同时，综合考虑成本、数据的完整性、医院整体运行的完整性及各方面的实际工作状况，以保证医院工作的有序性和完整性。 ⑤有效性原则。必须保证应急措施的切实有效，能够达到实际目的和预期应用效果。 ⑥可操作性原则。必须保证应急方案涉及到的各个部门能够实际按应急方案可操作，应急措施要简单、准确，各部门之间衔接融洽，不会出现断点。
应急预案编制依据及原则
应急预案编制依据及原则标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
北京市建设工程施工突发事故应急预案 一、安全事故应急求援预案的编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《生产安全事故报告和调查处理条例》 4、《建筑工程安全生产管理条例》 5、《安全生产许可证条例》 6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》 8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设 工程施工实际情况，制定本预案。 二、工作原则 1、以人为本、安全第一 把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。 2、统一领导、分级负责 在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。 3、充分准备、科学求援 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。 4、预防为主、平战结合 坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。
5、条块结合、网格管理 继续发挥网络化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。 三、事故分级 为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）四个级别。、 1、特别重大建设工程施工突发事故（Ⅰ级） 符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故： （1）造成30人以上死亡； （2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同） （3）造成1亿元以上直接经济损失； （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大。 2、重大建设工程施工突发事故（Ⅱ级） （1）造成10人以上30人以下死亡； （2）造成50以上100人以下重伤 （3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失； （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。 3、较大建设工程施工突发事故（Ⅲ级） （1）造成3人以上10人以下死亡； （2）造成10以上50人以下重伤； （3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失； （4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏，社会影响较大。 4、一般建设工程施工突发事故（Ⅳ） （1）造成3人以下死亡； （2）造成3人以上10人以下重伤； （3）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。 预警级别：依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别。
综合应急预案的主要内容
综合应急预案的主要内容 1 总则 1.1 编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 1.2 编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 1.3 适用范围 说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2.2 危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3.2 指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 5.4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处置 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a）信息报告与通知
明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5 应急响应 5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5.3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。 应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 8 保障措施 8.1 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8.2 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 8.3 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、
应急预案编制提纲讲解学习
应急预案编制提纲 目录 第一章综合应急预案 1总则 1.1应急预案的编制目的 1.2编制依据（国家、行业及地方法律法规，规范性文件，应急预案编制导则等） 1.3适用范围 1.4工程概况 1.5应急预案体系（总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案，说明本项目的应急预案体系由以上三项中的哪些组成，可用框图表示） 1.6应急工作的原则（坚持“以人为本，预防为主”的原则等内容） 2事故风险描述 事故风险分析应简述本单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等（可引用项目编制的危险源辨识评价表和重大危险源清单） 3应急组织机构及职责 应急组织机构可用结构图的形式明确组织形式和组成单位或人员。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要，可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 3.1应急组织总指挥部或领导小组（成员，职责和权限，办公室的设置，具体联络人和联系电话）
3.2各专业应急工作小组（包括：后勤保障、应急抢险、技术服务、医疗救护、善后处置、新闻发布等，并明确成员、负责人和各小组具体职责和权限）4预警及信息报告 4.1预警需明确预警的条件、方式、方法。 4.2 信息上报需明确上报流程、内容、时限、方法和责任人，主要包括以下三方面的报告： 1.内部信息接收与通报 2.上报上级单位、主管部门 3.向本单位以外的有关部门的信息传递 5应急响应 5.1响应分级：针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则（按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应）。 5.2响应程序：描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。 5.3处置措施：针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施。明确处置原则、组织抢险急救、现场保护、人员撤离或疏散等活动具体安排等） 5.4应急结束：明确应急响应结束的基本条件和要求。 6信息公开 明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序及通报原则。
应急预案编制原则
一、编制内容： 1、应急预案 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2、应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3、应急响应 针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。 4、应急救援 在应急响应过程中,为减少事故危害,防止事故扩大,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施或行动。 5、应急演练 针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急救援活动。 二、资料收集： 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边环境影响、应急资源等有关资料。 三、风险评估 主要内容包括: a) 分析本单位存在的危险因素,确定事故危险源; b) 分析可能发生的事故类型及事故的危害程度和影响范围;
c) 针对事故危险源和可能发生的事故,制定相应的防范措施。 四、应急能力评估 从应急组织、应急救援队伍和应急物资与装备等方面,对本单位的应急能力进行客观评估。 应急预案体系 五、基本要求 生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产经营规模、危险源和可能发生的事故类型,确定应急预案体系,组织编制相应的应急预案。 ①综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,包括本单位的应急组织机构及职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、预案管理等内容。风险种类多、可能发生多种事故类型的生产经营单位,应当组织编制综合应急预案。 ②专项应急预案 专项应急预案是针对可能发生的具体事故类型而制定的应急预案。专项应急预案主要包括危险性分析、应急组织机构与职责、应急处置程序和措施等内容。风险种类少的生产经营单位可根据本单位应急工作实际需要确定是否编制专项应急预案。 ③现场处置方案 现场处置方案是根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,应当包括危险性分析、可能发生的事故特