关于新形势下推进老干部工作转型发展的思考
《新时期老干部工作面临的问题及应对对策》
《新时期老干部工作面临的问题及应对对策》针对新时期老干部工作面临的生活福利遭落空，老有所养难如意；医保机制缺陷多，老有所医难满足；搭建平台未到位，老有所为难收效；安置管理有空档，老有所教难覆盖；基础设施欠完善，老有所学难保证和各种载体不健全，老有所乐难普及等各种问题，要按照落实科学发展观的总体要求，着力从以强化领导责任为根本点，确保老有所靠；以共享发展成果为渗透点，确保老有所养；以完善医保机制为突破点，确保老有所医；以构筑展示平台为支撑点，确保老有所为；以妥善安置管理为切入点，确保老有所教；以改善基础设施为侧重点，确保老有所学；以健全活动载体为着力点，确保老有所乐和以加强自身建设为基本点，确保老有所管等八个方面采取应对对策，积极为广大老干部构建养、医、为、教、学、乐的和谐环境，促进老干部工作呈现出良好的发展态势。
随着改革的不断深入，老干部工作既遇到了机遇，又面临着挑战；加之老干部进入“三高”期（高年龄期、高发病期、重病高发期），各种热点、难点和焦点问题层出不穷，老干部工作面临着新的考验。
如何适应新形势的需要，按照落实科学发展观的总体要求，全力构建老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐的和谐环境，使老干部工作保持良好的发展态势，是各级党委、政府及其有关部门值得探讨的重要课题。
现根据新时期老干部工作面临的问题，结合宜城市的实际，就如何采取应对对策进一步做好老干部工作，谈几点粗浅的看法：一、当前宜城市离休干部基本情况的总体概述宜城市现有离休干部211人（不含“一条编”单位），按管理权限分，镇办区50人、市直单位161人；按单位性质分，党政群机关60人、事业单位71人、企业80人；按政治面貌分，党员147人、非党员64人；按享受待遇分，副县级以上74人、科级以下137人。
二、新形势下老干部工作面临问题的成因及类型在新的形势下，老干部工作面临着一系列突出问题。
综合分析，主要表现为以下六个方面的类型：（一）生活福利遭落空，老有所养难如意。
关于如何做好新形势下老干部工作的几点思考
关于如何做好新形势下老干部工作的几点思考作者：刘静来源：《中国科技博览》2014年第25期中图分类号：文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）25-0184-01老干部是党和国家的宝贵财富，是为国家和社会做出过重大贡献的特殊群体。
切实落实好他们的政治、生活待遇，照顾好他们的晚年生活，是我们老干部工作者应尽的责任和义务，也是全党和社会共同所承担的责任。
离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是构建和谐社会的一项重要内容，做好老干部工作是党交给我们的一项政治任务。
我们要掌握老干部工作的特点，结合本单位的工作实际，与时俱进做好老干部工作。
我认为，新形势下应从以下几个方面做好老干部工作。
一、树立大局观念，在做好老干部的思想政治工作上下功夫在思想政治工作中，只有加强针对性，注重实效性，才能变消极为积极，变被动为主动，真正达到理想的目的。
老干部曾经做出了不可磨灭的贡献，他们对单位有着无法割舍的感情，他们年富力强的时候正是艰苦创业的时期，单位的发展有他们辛勤的汗水，单位如今的成就，深深地印刻着他们人生的足迹。
从工作岗位退下后有些老干部有情绪低落，对现状看不惯，对工资多少进行攀比等消极思想。
做为老干部工作者，要把握好三点。
一是把握“听”与“说”的艺术。
听与说是与离退休人员进行思想交流的最常见的方式，也是思想政治工作的开始。
“听”要带着感情。
由于老同志退下后与单位的工作以及管理方式产生了一定距离，他们往住以对过去的回忆和对现状看不惯的方式宣泄出来，对此我们应表现出充分的理解和耐心，在倾听中增进一些对他们过去创业的了解，并发现我们需要重视和解决的问题。
“说”要讲艺术，希望得到理解和尊重是老同志的共同心理。
“好言一句三春暖”，短话长说，重话轻说，老同志就乐于接受，而生硬的语气，冷漠的态度取得的效果可能完全相反。
二是把握“冷”与“热”的结合。
做思想政治工作，“火候”的把握很是关键。
“冷”“热”结合，才能取得预期的效果。
关于新形势下离退休干部服务管理工作的问题与思考
关于新形势下离退休干部服务管理工作的问题与思考老年人是全社会的重要组成部分，做好老干部工作是党的干部工作的一项重要内容。
近年来，我公司离退休服务管理工作取得了一些成绩，保持了离退休队伍的稳定，但是，随着改革的不断深入，离退休干部服务管理面临着一些同形势发展不相适应的问题，认真研究并解决这些新情况、新问题，既是贯彻党的离退休干部方针政策的必然要求，也是构建和谐社会、维护改革发展大局的客观要求。
一、离退休干部服务管理工作中存在的主要问题（一）思想政治工作不够深入由于离退休干部是特殊群体，不少老同志年老体弱，行动不便，有的住处分散，路途遥远，往往不能正常参加组织生活，一些老同志思想上跟不上形势，组织观念明显弱化，有的只顾个人利益，缺乏大局意识，有时还说怪话，和在职职工比这比那，甚至个别老同志超出政策规定向组织伸手，如住房达不到个人要求就上访，影响了正常工作秩序。
这些问题虽然只是反映在极少数老同志身上，但却反映出离退休老干部政治思想工作薄弱，不深入，离退休服务管理工作缺乏针对性，应引起高度重视。
（二）服务管理方法缺乏创新离退休干部作为一个特殊群体，更需要精神上的关爱和慰藉，即热情、细致而周到的服务，更需要服务人员不断更新服务理念，在提高服务质量上下功夫。
可现实情况是，一方面由于各单位领导普遍年轻化，在职领导在年龄上与离休干部相差一、两代人，在职时没有共过事，离退休后接触少缺乏感情，重待遇轻服务现象较为普遍。
另一方面老同志已普遍进入高龄期和疾病高发期，卧床不起，老年痴呆、丧偶的老同志逐渐增多，他们对组织的依赖越来越多越来越强，单身家庭、空巢老人强力要求组织给予他们亲情般的呵护。
从客观上讲，创新服务管理方式势在必行，从一些调查情况看，在学习和活动中，常常出现有些年纪大的老同志因身体原因“吃不消”，而年青的退休干部却不尽兴的情况。
另外，从事离退休服务管理的人员大都未经过系统地学习培训，人员素质参差不齐，不能适应离退休工作的发展和任务的变化。
有效推动老干部工作转型发展
有效推动老干部工作转型发展、科学发展”是全国老干部局长会议对老干部工作提出的新要求。
如何深刻认识和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点，努力推进老干部工作的转型发展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实，是我们当前的重要工作。
就此，临邑县委老干部局进行了深入调研，对当前老干部工作新形势进行了分析研究，提出了一些意见建议。
一、科学把握老干部工作面临的新形势一是深刻认识老干部工作在和谐社会建设中的重要意义。
截止到2013年6月，临邑县离退休干部总数3397人，占全县老年人口的8.87%。
把这个群体服务好、照顾好，把这支政治力量凝聚好、使用好，对于推动经济社会科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定，都有着极其重要的意义。
这就要求我们一定要牢固树立老干部无论过去、现在还是将来都是党和国家宝贵财富的观念，牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作的一个重要组成部分的观念，进一步增强做好老干部工作的光荣感、使命感和责任感，努力为经济发展和长治久安做出贡献。
二是深刻认识经济社会变革对老干部工作带来的重大影响。
随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入推进，经济体制、社会结构、利益格局以及人们的思想观念、行为方式等都在发生广泛而深刻的变化。
这些变化都对老干部工作提出了新任务、新标准、新要求。
现在，人们的居住方式发生了很大的变化，流动性越来越强，以互联网为代表的现代信息技术日益突飞猛进，社会思想舆论形成和传播更加复杂多变，在这种情况下，离退休干部实际上从“单位人”变成“社会人”，而且思想日趋活跃和复杂，如何教育和引导离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想观念，如何教育和引导离退休干部避免“失意精英”现象，如何教育和引导离退休干部发挥“正能量”等问题，都需要我们深入研究思考。
三是深刻认识离退休干部队伍自身变化对老干部工作带来的新要求。
现在，离退休干部队伍本身也发生了许多新的变化。
一方面，离休干部日益减少，退休干部逐渐成为离退休干部队伍的主体。
新形势下做好老干部管理工作的若干思考
指 导 ． 落 实 好 两 个 待 遇 为 中 心 。 传 好 以 宣 党 的方 针 政 策 。 实 好 责 任 制 ， 创 工 作 落 开
代表 ” 要 思 想 为 指 导 ， 好 离 退 休 老 干 重 做 部管 理 工 作 及 服 务 工作 。 党 中央 、 是 国务 院交给各级 党委 和政府 的重要工 作 ， 是 各级 领 导 干部 的重 要 责 任 。同 时 也 是 各 级 老 干部 工作 部 门 及 老 干 部 工 作 者 义 不 容辞 的职 责 。 新 时 期 ， 干 部 管 理 部 门 在 老 及老 干部 工 作 者要 与 时 俱 进 ．认 真 做 好 离退 休 老 干部 工 作 。我 认 为 具 体 要 从 以
下几 方 面 人 手 。
尚 ， 有 较 强 的 管 理 能 力 。时 代 变 了 ． 具 管
理 人 员 的 思 想 也 应 相 应 地 发 生 变 化 。老
新 局 面 。 全 面 开 展 好 老 干 部 工 作 。 到 要 做
对 待 老 同志 要 满 腔 热 忱 。 知 心话 。 动 说 主 服 务 ， 心 爱 护 。所 谓 热 忱 接 待 、 知 心 关 说
持 以邓 小 平 理 论 和 “ 个 代 表 ” 指 导 、 三 为
致 的 解 释 工 作 。 老 同 志 能 愉 快地 接受 。 使 作为老干部工 作管理部门一定要掌握 了
解 老 干 部 的情 况 ， 道 他 们 想 什 么 、 求 知 要
富 。 中国 革命 和建 设 的功 臣 。 战 争 年 是 在
什 么 、 望 什 么 ， 别 是 身 体 多 病 和 家 庭 希 特
生 活 存 在 着 一 定 困 难 而 又 不 愿 给 组 织 添 麻 烦 的老 同志 ，组 织 上 更 要 给 予 关 心 照 顾 ，要 急 老 干 部 之 所 急 ，想 老 干 部 之 所 想 ，主 动 帮 助 老 干 部 克 服 生 活 中 存 在 的 困难 。 老 干 部 感 到 组 织 上 的 温 暖 。 他 让 让 们 知 道 他 们 过 去 在 艰 难 困 苦 的 情 况 下 为
老干部工作转型发展势在必行3100字
老干部工作转型发展势在必行3100字摘要：本文站在离休干部“后双高期”的新形势下，探讨了老干部工作转型发展问题，首先对老干部工作转型发展的重要性进行了分析，然后对当前老干部工作转型发展存在的各方面制约因素进行了剖析;最后从创新老干部工作理念、完善老干部工作内容、创新老干部工作模式、提升老干部工作水平四个方面提出解决对策，旨在为新形势下老干部工作健康发展提供参考。
关键词：老干部工作转型发展制约因素创新路径尽管从总体上来看来，我国老干部工作已经取得了重要成效，但目前我国老干部工作已经步入了离休干部“后双高期”，这就使得老干部工作处于新的发展需要，如果不加快推进老干部工作转型，必须会制约老干部工作科学、健康、持续发展，甚至会导致老干部工作被边缘化。
这就需要在开展老干部工作过程中，必须对新形势下老干部工作的特点和趋势有更加深刻的认识，特别是要从当前老干部工作转型发展的需要，积极探索符合新形势、新任务和新要求的工作模式，既要在工作理念创新上狠下功夫，又要在工作内容创新等方面狠下功夫，只有这样才能推动老干部工作转型发展。
一、老干部工作转型发展的重要性在离休干部“后双高期”的历史条件下，老干部工作发生了深刻的变化，因而推进老干部工作转型发展至关重要。
一是有利于提高老干部工作地位，由于“后双高期”使老干部工作面临着一系列挑战，因而推进老干部工作转型，特别是将老干部工作由离休干部向退休干部转型，能够使老干部工作的服务对象更加广泛，进而提升老干部工作的地位;二是有利于促进老干部工作创新，由于老干部工作面临着一系列挑战，因而必须积极推进老干部工作转型发展，只有推进老干部工作转型发展，才能推进老干部工作理念和工作模式创新，使老干部工作步入更加健康发展的轨道。
二、老干部工作转型发展的制约因素1.老干部管理服务存在困境。
尽管目前都在积极探索老干部工作转型发展的路径，但目前最大的制约因素就是老干部管理服务存在一定的困境。
这主要是由于离退休干部具有“分散性”的特点，特别是一些退休干部甚至旅居国外，这就使得老干部管理服务工作无法更好的全面的开展。
新时代老干部工作存在的问题及对策
CHAPTER 04
老干部工作创新的实践案例
某市老干部活动中心的创新实践
总结词
该市老干部活动中心通过创新服务方式、拓宽活动阵 地、丰富活动内容等措施，为老干部提供了更加优质 的活动环境和条件，同时也增强了老干部的获得感和 幸福感。
详细描述
该市老干部活动中心在创新实践中，首先对原有的活 动设施进行了升级改造，增加了适合老干部活动的设 施和器材。同时，该中心还积极拓宽活动阵地，将活 动场所延伸到社区、学校、医院等地方，为老干部提 供更加多样化的活动选择。此外，该中心还不断丰富 活动内容，开展了健身、文化、艺术、科技等多种形 式的主题活动，满足了老干部的不同需求。
一些单位和部门对老干部工作重视不够，没有充分认识到老干部工作的重要性和 紧迫性。
对老干部的心理和情感需求关注不足
一些单位和部门缺乏对老干部心理和情感需求的关注，没有充分认识到老干部的 情感需求。
工作方法落后
工作方式单一
一些单位和部门的老干部工作方式单一，缺乏多样性和创新性，不能满足老干 部的个性化需求。
加强组织管理
加强老干部工作的组 织领导，建立健全工 作机制和管理制度。
加强老干部工作的内 部管理，提高工作人 员的素质和能力。
加强老干部工作的考 核评估，确保工作落 实到位。
优化队伍建设
加强老干部工作人员的培训和教育，提高专业水平和服务意识。 积极引进高素质人才，优化队伍结构。
加强老干部工作人员的激励和考核，提高工作积极性和责任心。
问题
新时代老干部工作存在的问题主要包括以下几个方面：一是政策制度不完善，存在一些漏洞和缺陷；二是管理服 务不到位，存在一些不规范和不公正现象；三是思想教育不深入，需要进一步加强和改进；四是工作队伍素质不 高，需要加强培训和学习。
新形势下对老干部活动中心工作的思考
新形势下对老干部活动中心工作的思考汇报人：目录•引言•老干部活动中心的现状和问题•新形势下老干部活动中心工作的创新与改进•老干部活动中心的未来发展和展望•结论01引言老干部活动中心的定义和作用老干部活动中心是为离退休干部提供娱乐、学习、交流等活动的场所，是离退休干部社会化管理服务的重要形式。
在过去，老干部活动中心主要承担为离退休干部提供文化娱乐、社交活动、学习培训等任务，帮助他们适应退休生活，提高生活质量。
0102新形势对老干部活动中心工作的挑战新形势包括：社会结构的变化、老龄化问题的加剧、信息技术的发展等，这些都对老干部活动中心的工作提出了更高的要求。
随着社会的发展和人口老龄化的加剧，老干部活动中心所面临的形势也发生了变化，需要应对新的挑战。
02老干部活动中心的现状和问题老干部活动中心是专为退休老干部设置的综合性活动场所，提供了多种形式的活动和服务，包括文化、体育、娱乐、学习等。
老干部活动中心通常由政府或企事业单位组织和管理，旨在满足老干部的社交和生活需求，促进他们的身心健康。
在当前社会老龄化趋势下，老干部活动中心的重要性越来越突出，成为老干部们交流、学习、娱乐的重要场所。
老干部活动中心的现状目前老干部活动中心提供的活动内容相对单一，不能满足老干部多元化的需求。
活动内容不够丰富由于资金不足或管理不善等原因，部分老干部活动中心的设施设备存在老化问题，影响老干部的使用体验。
设施设备老化部分工作人员服务意识不强，服务质量有待提高，不能很好地满足老干部的需求。
服务质量不高由于宣传力度不够或老干部身体原因等，部分老干部活动中心的参与率不高，未能充分发挥作用。
活动参与率不高老干部活动中心存在的问题03新形势下老干部活动中心工作的创新与改进除了传统的棋牌、书画、健身等活动，可以引入更多新颖、有趣的活动形式，如手工制作、园艺、健身操等，以吸引老干部的参与兴趣。
丰富活动形式结合老干部的兴趣爱好和时代特点，可以开设各类文化、科技、养生等讲座，以及组织各类主题活动，如重阳节庆祝活动、春节联欢等，以增强老干部的归属感和凝聚力。
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新形势下做好老干部工作转型发展的思考
中共汉寿县委老干局 周红艳
摘要：在新的历史条件下，离退休干部群体呈现新变化，离休干部逐年渐少，相对年龄轻、知识新的退
休干部逐年增加；同时，随着社会人口老龄化的到来和社会转型带来的经济体制变革、社会结构变动、利
益格局调整、思想观念变化，老干部工作发生了新的机遇与挑战。因此，在新形势下如何做好老干部工作
转型发展是摆在老干部工作部门一个值得探讨的重要课题。
关键词：离退休干部 新形势 转型发展
中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》
要求：做好老干部工作要“充分体现离退休干部特点和优势，更好服务党和国家工
作大局，积极稳妥推进离退休干部工作转型发展”。面对老干部工作的新形势、新
变化、新情况、新特点，《意见》提出了深度研究老干部工作转型发展的新课题。
我认为，要主动研究、积极探索推动老干部工作转型发展问题，必须找准、找实目
前老干部工作中出现的一些新情况和新问题，积极主动地探索老干部工作转型发展
的新方法和新举措。
一、 充分认识老干部工作转型发展的重要意义
1、老干部工作转型发展，是新形势下党对老干部工作的内在要求。党的十八
大提出了“全面做好离退休干部工作”的要求。中办发〔2016〕3号文件提出“离
退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护
离退休干部的重要任务，具有特殊重要地位。”对老干部工作的基本属性和工作内
涵作了新的拓展。目前，离休干部占老干部比例逐年递减，而退休干部占老干部比
例每年都在递增；老干部占在职干部的比例也在不断增加，一些单位的老干部数量
已超过在职干部数量，离退休的县处级干部已超过在职同级干部数。如何使这支庞
大的老干部队伍永葆思想常新，信仰永存，更好地为党和政府的中心工作服务，为
促进全面建成小康社会做出贡献，是老干部工作的重要职责所在。
2、老干部工作转型发展，是促进新形势下老干部工作的重要举措。老干部工
作既是党的组织工作、干部工作的重要重要组成部分，也是老龄工作的重要方面,
老干部工作站在老龄化社会发展的前沿，对老龄事业的整体发展具有重要的示范和
带动作用。特别是在社会变革的重要时期，老干部工作的社会环境发生了深刻的变
化，面临的形势、涉及的范围、遇到的问题前所未有。如果我们仍从传统意义上去
2
认识老干部工作，以老做法开展老干部工作，容易出现老办法不管用，新办法不会
用，软办法不顶用，硬办法不能用的被动局面。目前，离休干部逐步减少,而退休
干部逐年增多，对老干部工作职能尚需进一步定位，对老干部工作机制尚需进一步
完善。新的形势、新的变化，要求我们要学会分析新情况，把握新规律，研究新方
法，与时俱进，推陈出新，在社会管理不断创新的进程中应对挑战，抢抓机遇，开
拓创新，转型发展。
3、老干部工作转型发展，是当今社会广大离退休干部的热切期待。老干部群
体特点鲜明，需求呈现多样化。一方面，离休干部整体到了高龄期，走不动、看不
见、听不清的越来越多，他们的主要需求是高龄期服务和失能期护理。另一方面，
退休干部群体年龄60－65年龄段占多数，一般还有１5年左右发挥余热，他们从工
作岗位上退下来，是一支促进社会管理创新不可多得的力量，我们应该加强对他们
的服务管理，促使他们为促进社会和谐和帮助广大青少年开展社会主义思想道德教
育等方面发挥重大的作用。
二、科学把握当前老干部工作面临的新形势新变化
一是服务主体发生变化。过去主要是为离休干部、曾任四大班子领导的退休干
部为服务主体，随着时光流逝，离休干部人数越来越少，退休干部人数越来越多，
以我县为例，最初离休干部为300余名，到现在健在的只有不到80名；而退休干
部人数却急剧上升。1990年代初，县级退休干部只有10来人，按照县委有关文件
精神，将处级退休干部纳入老干部工作部门管理后，我县处级退休干部人数已达100
多人，服务主体逐步向退休干部转变。现在，老干部工作部门既要做好离休干部的
服务工作，同时也要做好广大退休干部的服务工作。
二是工作主线发生变化。即从过去以落实老同志生活待遇、政治待遇，解决“老
有所养、老有所医”为主线，逐步向加强离退休干部“两项建设”，引导老同志“老
有所乐、老有所为”方面转变。从保证老同志物质需要，解决看病问题转变到围绕
为老干部追求更高的精神享受、生活质量、愉快安度晚年来提供服务的问题。
三是服务方式发生变化。随着离退休干部群体中离休干部越来越少、退休干部
越来越多，且离休干部整体进入高龄期和高发病期等新变化，老干部工作的服务方
式也从之前围绕老同志在生活、就医等方面的生活式服务转变为对离休干部加强精
细化服务、对退休干部加强宏观管理的个性化、多样化服务。
四是作用发挥发生变化。过去，离退休干部主要是在建言献策、关心下一代、
自我管理服务、组织活动方面发挥作用，而现在离退休干部发挥作用不仅是前面所
3
列，还要在思想政治建设、正能量传播、群众监督评议等方面发挥作用。
五是研究内容发生变化。过去重点是研究离退休干部安置、政治经济待遇、管
理服务、发挥作用等方面，而现在研究的内容更广泛，层次更高，比如新形势下做
好老干部工作如何更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休干部的独特优
势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休干部工作的领导。如何组
织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，
客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈;
如何组织离退休干部在各类媒体上传播正能量等重大问题。
三、创新工作思路，努力推进老干部工作转型发展
“积极稳妥推进离退休干部工作转型发展”，是《意见》对老干部工作提出的新
要求。如何深刻认识和把握好新时期、新形势下老干部工作的特点，努力推进老干
部工作的转型发展，切实把老干部工作真正做深、做细、做扎实，是我们当前的重
要工作。
一要强化“两项建设”，努力推进离退休干部党支部建设和思想政治建设的转
型发展。在思想政治建设上，要继续坚持行之有效的制度、方法，让老同志及时了
解重大政策、重要会议、重要工作情况。要积极研究捕捉老干部思想倾向动态，快
速解决思想疑惑和顾虑的方式方法，增强思想政治工作的针对性、实效性。要教育
和引导广大离退休干部正确认识和判断形势、正确认识和判断各种社会现象和思想
观念，避免“失意精英”现象，让离退休干部释放、发挥“正能量”。在党支部建
设上，灵活组织设置，确保组织上的全员覆盖；适时搞好班子换届，配齐配强党支
部书记。对离退休干部党支部开展活动情况定期进行督促检查，做到与在职干部党
支部同部署、同要求、同检查、同考评、同表彰，发现典型、督促后进，确保离退
休干部党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
二要研究老干部群体现状，努力推进亲情化个性化服务的转型发展。在服务内
容上，要打破以物质生活保障为主的服务管理模式，拓展居家养老、精神慰藉、文
化养生、紧急救助、权益保护等服务新领域，努力为离退休干部提供多样化服务。
在服务方式上，坚持服务重心前移，由被动服务向主动服务转变、共性服务向个性
服务转变、生活服务向人文服务转变，推动服务工作转型升级。在这方面，我县已
有一定尝试，如建立老干部工作人员分组联系、定期走访慰问老干部制度，特殊困
难帮扶机制。除此之外，还要进一步健全完善服务机制，逐步建立起包括政策制度
服务、志愿者服务、社区服务、社会化服务在内的多元化服务格局，为老干部服务
4
无处不在，无时不有。
三要搭建和拓宽平台载体，努力推进老干部作用发挥的转型发展。完善老干部
人才信息库，按照专业特点进行分类，建立相应的团体组织，有目的、有计划地组
织离退休干部发挥作用，特别是要通过倡导老干部志愿者、老干部艺术团等组织方
式，努力打造一个人才聚集、影响广泛的宽阔平台。要创新服务方式，通过组织实
施项目开发、创建服务活动载体、开展专项援助服务等形式，做好牵线搭桥和相关
信息服务支持工作。要拓展新的领域，形成多渠道、多领域、多层次、全方位发挥
作用的格局，为全面深化改革，全面建成小康社会做出积极贡献。
四要加强学习活动阵地建设，努力推进学与乐结合层次的转型发展。要在加强
学习活动阵地建设、丰富学习活动内涵、提升学习活动效果上做文章，要加大工作
力度，加快建设步伐，尽早实现达标，为老干部学习活动创造良好环境，要用心管
好、用好，真正发挥好作用。在文体活动上，要以科学健身为导向，大力普及科学
健身知识，努力提升科技含量，促进活动转型。要积极推进活动形式由封闭型向开
放型转变，活动内容由休闲型向知识型转变，活动资源由依赖型向输出型转变。在
老年教育上，要把实现伟大复兴的“中国梦”，社会主义核心价值体系融入教学之
中，把提高融入社会、参与社会能力和引领价值取向作为重点，传播新思想、新理
念、新技术、新知识、新文化，促进老年学员身心健康，增加幸福指数。
五要构建离退休干部服务管理体系，努力推进管理模式的转型发展。要针对离
休干部和退休干部两个群体不同特点，该服务就尽心做好服务工作，该管则大胆管
理。在体制机制的建立上，着力夯实制度基础，促进和实现管理模式转型。在宏观
体系构建方面，需要建立老干部工作科学发展框架体系、老干部工作绩效评估指标
体系、老干部工作绩效评估考核体系、老干部工作绩效评估结果责任承担机制。具
体的配套机制和单项工作规定，也要随着大的格局调整逐步健全完善。