会议日程第二届移动源污染排放控制技术国际研讨会
关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考
关于“十三五”污染物排放总量控制制度改革的思考2015.12从理论上讲，只有对环境质量和影响终端产生均质影响的污染物才能实行总量控制，如造成酸雨的二氧化硫和产生温室效应的二氧化碳。
实践中，在我国实施的总量控制是指对主要污染物排放量设定五年减排控制目标，然后自上而下层层分解到地方，每年进行考核这样一个指令性控制模式。
目前，污染物排放总量控制已经成为我国一项重要的环境法律制度。
在过去10年，总量控制对削减污染物排放、遏制环境质量退化、建立政府环境保护目标责任制等起到了积极而有效的作用。
但是，现行的污染物排放总量控制也存在着许多问题，特别是随着公众对环境质量民生需求上升，“十三五”时期污染物排放总量控制亟需面向环境质量改善目标进行改革。
污染物排放总量控制历程分析1988年第三次全国环境保护会议提出，同时实行浓度控制和总量控制。
1996年8月，《国务院关于环境保护若干问题的决定》中首次提出“要实施污染物排放总量控制，建立总量控制指标体系和定期公布制度”，标志着我国污染物排放管理开始由浓度控制向浓度控制和总量控制相结合转变。
我国的总量控制制度从形成到目前已经历4个五年规划，经历了不断探索、逐步发展的过程，实施成效明显。
“九五”期间总量控制制度正式起步我国通过《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》，要求废气或废水中排放的烟尘、二氧化硫、粉尘、化学耗氧量、石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬和工业固体废物排放量12项指标实现排放总量下降10%～15%的目标，并明确提出了“一控双达标”的考核目标，即2000年全国实现污染物排放总量控制目标，47个重点城市实现环境功能区达标和全国工业企业排放达到污染物排放标准。
在国内生产总值年均增长8.3%的情况下，减排目标基本完成。
但这一时期我国的环境形势已经发生了重大转变，环境污染随国内生产总值的增长同步高速增长，不仅使环境状况在20世纪90年代全面恶化，而且积累下来大量的环境问题。
让非道路移动源污染不再_无控_袁盈
科技日报/2007年/12月/27日/第008版直击“攻关”让非道路移动源污染不再“无控”袁盈一直以来，我国的移动源污染控制主要着眼于机动车和船舶，《大气污染防治法》中只有关于“防治机动车船排放污染”的规定，而并不包括工程机械、农业机械、火车等非道路源的排放污染控制。
经本课题研究发现，除机动车辆、船舶以外，三轮汽车和低速货车、农业机械、工程机械（如推土机、压路机等）、园林机械（割草机、链锯等）、可移动的空气压缩机、发电机、水泵、火车机车及飞机（本课题未涉及）等都是大气和噪声的移动污染源，是大气和噪声污染控制中不可忽视的部分。
因此，本课题将“机动车船”的概念扩展到了道路用机动车辆（汽车、摩托车）和非道路用的所有机械、船舶和车辆（包括铁路机车）及其发动机，即包括了除飞机之外的所有“移动污染源”。
移动污染源概念的重新界定，看起来超越了现行法律规定的范围，但为未来法律的进一步修改、完善奠定了科学基础，为有效控制大气和噪声污染提出了新思路。
以前，我国的非道路移动源排放污染基本处于无控制状态，随着我国非道路移动机械、船舶、火车等行业的快速发展，由非道路发动机造成的排放污染问题日益凸显。
本课题首次对国内非道路移动源进行了环境影响评估，初步建立了全国非道路移动源大气污染物排放清单，计算出非道路移动源大气污染物排放分担率。
研究发现，非道路移动源的NOx和PM排放与道路车辆相当，非道路发动机NOx和PM排放量分别占移动源总排放量的42.6%和60.1%，PM排放量已经大大超过了道路车辆的排放量。
非道路移动源大气污染已经到了非控制不可的程度，要将控制非道路发动机污染物排放提到与道路车辆同等重要的位置。
课题的研究成果已经在环境保护及机动车、发动机制造业等相关领域得到应用。
例如，本课题关于移动源排放清单、排放分担率及排放趋势预测的研究结果，已经为环保总局确定部分移动源排放标准（如轻型汽车标准、压燃式发动机标准、非道路移动机械用柴油机标准等）的控制目标、实施阶段及时间等提供了科学依据，并将在今后的环境管理决策中进一步发挥作用。
VOCs排放源清单与控制技术指南
VOCs排放源清单与控制技术指南近日，环境保护部第七轮次“2+26”城市大气污染防治强化督查发现，挥发性有机化合物（VOCs）问题最突出，占本轮次检查发现问题总数的38.6%。
大部分VOCs不仅本身具有较强毒性，而且还是影响我国区域大气复合污染的重要前体物和参与物。
无论是民众关心热议的细颗粒物（PM2.5）还是臭氧（O3），都和VOCs有千丝万缕的联系。
为此，特邀我院张新民研究员就VOCs污染的现状、来源以及控制对策进行系统介绍。
VOCs挥发性有机化合物（Volatile Organic Compounds，VOCs）是指在常压下，任何沸点低于250℃的有机化合物，或在室温（25℃）下饱和蒸气压超过133.32Pa，以气态分子的形态排放到空气中的所有有机化合物的总称。
VOCs不仅本身具有较强毒性，还是影响我国区域大气复合污染的重要前体物和参与物。
因此，控制VOCs对改善我国大气环境质量具有重要意义。
VOCs污染的危害性和控制的必要性VOCs共包括烷烃、芳香烃类、烯烃类、卤烃类、酯类、醛类、酮类和其它化合物8类。
大约1/3的VOCs是有毒的，芳香烃类、酮类、酯类等可以引起皮肤、眼睛、呼吸系统、血液、肝肾脏、神经系统等中毒，如甲醛、苯等。
VOCs不仅对人体有明显的毒性效应，还具有多重环境效应。
VOCs可以和氮氧化物发生光化学反应，形成光化学烟雾；也能与大气中的·OH、NO3-、O3等氧化剂发生多途径反应，生成二次有机气溶胶，对环境空气的O3和PM2.5均有重要影响（图1）。
图1 VOCs多重环境效应（左）及近地面臭氧生成机制（右）（来源：US EPA）在国际上，美国、欧盟等很早就认识到了VOCs 对环境空气质量的重要影响，制定和实施了一系列VOCs 污染控制政策。
当前，我国大气污染问题复杂，呈现高污染负荷、多污染物叠加等特征，已从传统的煤烟型污染逐渐过渡为以PM2.5和O3为特征的复合污染。
十四五”期间全国主要污染物 排放总量控制计划
十四五”期间全国主要污染物排放总量控制计划近年来，全国空气质量明显改善，相较于2015年，2019年PM2.5、PM10和SO2浓度明显下降，CO和NO2浓度基本持平，但O3浓度上升了22%，且作为首要污染物的占比不断提高，已成为空气质量达标和持续改善的重要制约因素。
O3具有非常明显的区域性污染特征，须采取分区分类的科学管控策略。
闫慧等基于338个地级及以上城市O3超标状况与光化学反应活跃状况将我国京津冀、长三角、珠三角、成渝地区划分为重度控制区，内蒙古自治区、湖南省、辽宁省和宁夏回族自治区为中度控制区，其他地区为一般控制区。
其中，一般控制区为达标区;重度及中度控制区为超标区，其环境空气质量改善需求较大。
O3由挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物(NOx)通过光化学反应生成，大幅削减VOCs的排放量是现阶段O3污染防治的关键。
然而我国VOCs治理工作依然为大气环境管理的短板，排放控制形势十分严峻。
研究表明，2011—2019年，我国人为源VOCs产生量呈现上升的趋势，2019年相较于2011年增长21.75%;而我国人为源VOCs排放量呈先增后降的趋势，2018年首次出现下降趋势，2019年VOCs排放量约为2342.41万t，仍处于高位。
若维持现有控制水平不变，由于经济水平的发展，预计我国2025年人为源VOCs排放总量相较于2019年将增长22.91%;若继续实行VOCs排放控制，参考已出台的政策中提到的控制要求，2025年较2019年排放总量将下降12.62%。
因此，“十四五”时期应深入推进VOCs治理攻坚工作，实施区域差别化总量控制，落实减排主体责任，有效改善空气质量。
本文基于“十四五”时期VOCs排放的预测结果，探讨了我国“十四五”时期VOCs排放总量控制的思路，设计了“十四五”时期VOCs总量控制方案，研究并提出了总量分配方法，确定了总量分配因子，将总量指标分配至各省(区、市)，明确地方总量控制预期目标，并对“十四五”时期VOCs排放总量控制提出相应的对策建议。
大气污染控制工程 第四版
大气污染控制工程第四版简介《大气污染控制工程》是一本涵盖了大气污染控制领域的权威教材。
本文档是该教材的第四版，旨在为读者提供最新的研究成果和技术进展。
本文将介绍大气污染的概念、影响、控制方法等重要内容，希望可以帮助读者深入了解大气污染问题，并提供合适的控制策略。
目录1.大气污染的概念2.大气污染的来源3.大气污染的影响4.大气污染控制技术–固定源污染控制技术–移动源污染控制技术5.大气污染控制工程的设计与评估6.大气污染控制工程案例分析7.大气污染控制工程的未来趋势1. 大气污染的概念首先，我们需要明确大气污染的概念。
大气污染是指大气中出现的一种或多种有害物质的浓度超过了对人体健康和环境造成影响的标准，导致空气质量下降的现象。
2. 大气污染的来源大气污染的来源主要包括固定源和移动源。
固定源是指工厂、电厂等固定设施排放的大气污染物，移动源则指交通工具排放的尾气和扬尘。
3. 大气污染的影响大气污染对人体健康和环境造成了严重的影响。
首先，空气中的污染物会直接影响人的呼吸系统，引发各种呼吸道疾病。
其次，大气污染还会导致酸雨、温室效应等环境问题。
4. 大气污染控制技术为了降低大气污染，我们需要采取相应的控制技术。
固定源污染控制技术包括烟气脱硫、脱硝和除尘等方法，而移动源污染控制技术主要涉及车辆排放控制和交通管理等方面。
5. 大气污染控制工程的设计与评估大气污染控制工程的设计与评估需要考虑多个方面的因素，包括污染物特性、工程成本、环保效益等。
本章介绍了相关的设计方法和评估指标。
6. 大气污染控制工程案例分析为了帮助读者更好地理解大气污染控制工程的实际应用，本章将通过案例分析的方式介绍实际工程项目中的控制方法和效果。
7. 大气污染控制工程的未来趋势最后，本章将展望大气污染控制工程的未来发展方向，如新技术的引入、政策的改进等，以适应日益严峻的大气污染形势。
以上就是《大气污染控制工程第四版》的章节目录，希望能够为读者提供一份全面且系统的大气污染控制教材。
移动源对大气环境影响的成因及控制措施
DETECTION发 现区域治理移动源对大气环境影响的成因及控制措施牛景丽1，孙耀双2，赵春霞31.驻马店市生态环境局西平分局；2.驻马店市生态环境局泌阳分局；3.驻马店市生态环境局驿城分局我国移动源量大面广，污染占比日益显著。
按照生态环境部2019年发布的《中国移动源环境管理年报(2019)》(以下简称《年报》)，公布了2018年全国移动源环境管理情况。
《年报》显示，中国已连续十年成为世界机动车产销第一大国，机动车等移动源污染已成为我国大气污染的重要来源，移动源污染防治的重要性日益凸显。
一、移动源是大气污染的重要来源目前，随着机动车持有量快速增加，我国部分城市空气开始呈现出煤烟型和机动车尾气复合污染的特点，直接影响群众健康。
一方面是源于机动车保有量的快速上升；另一方面是工业污染源等其他污染排放控制取得一定成效后，机动车污染排放在整个排放总量中的比例就会出现一定上升。
据统计，2019年驻马店市机动车已达90万辆，其中汽车70万辆，摩托车（含两轮、三轮）20万辆。
70万辆汽车，其中60万辆汽油车，10万辆柴油车（其中轻型约7万辆、重型约3万辆）。
非道路移动机械达1.5万多台。
机动车排放引起的尾气型污染（如：一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、二氧化硫、烟尘微粒等），汽车尾气已成为城市大气污染的主要元凶之一，尤其是柴油车等高排放货运车辆，对大气环境造成严重影响，部分高排放非道路移动机械（包括挖掘机、推土机、压路机、叉车、牵引车等）也是施工工地大气污染的主要来源。
车用油品的环保标准较低也加剧了移动源的大气污染。
二、移动源污染排放的控制措施为有效应对移动空气污染物质排放源问题，选择合理的治理移动源的排放污染控制对策,改善城市环境空气质量，是当前必须面对的重大环保问题。
近年来，按照国家、省有关环保要求，我市移动源污染防治力度不断加强，制定实施柴油货车污染治理攻坚战行动方案，开展了非道路移动机械污染整治专项行动，全面统筹油、路、车，协同推进交通运输行业高质量发展和高标准治理，以降低柴油车污染排放总量为主线，以提升柴油品质为主攻方向，以优化调整交通运输结构为导向，以高污染高排放柴油货车为重点，抓住控制重点、提升监控能力、强化监督管理，建立实施最严格的机动车“全防全控”环境监管制度。
VOCs走航监测技术在溯源中的应用
VOCs走航监测技术在溯源中的应用摘要：目前，我国VOCs污染防治基础较为薄弱，存在排放基数不清、法规标准不健全、控制技术应用滞后、环境监管不到位等诸多问题。
同时，由于VOCs 排放来源复杂、排放形式多样、物质种类繁多，建立VOCs污染防治体系难度较大。
因此，如何切合实际全面开展VOCs污染防治，是一项刻不容缓、艰巨复杂的任务。
随着城市的迅速发展，小、居住混合区废气扰民的问题日益凸显，尤其是挥发性有机物(VOCs)的污染问题。
小园区企业众多，排放节点多，排放隐蔽，通过传统手工监测分析方法排查污染来源耗时长、工作量大、难度大，VOCs走航监测能够快速掌握VOCs的时空分布及污染特征，为环保部门实施VOCs污染防控精细化管理提供有力的技术支撑。
为此，基于飞行时间质谱走航监测系统，结合定点监测和走航监测，通过实例介绍精细化管控、快速精准排查影响敏感点某小区的VOCs污染来源。
基于此，本篇文章对VOCs走航监测技术在溯源中的应用进行研究，以供参考。
关键词：VOCs；走航监测技术；溯源；应用引言近年来，我国以臭氧为主要污染物的光化学烟雾污染呈加重趋势，作为臭氧的重要前体物，挥发性有机物(VOCs)与光化学烟雾和灰霾天气的形成密切相关。
因此，VOCs的污染防治工作日益成为我国生态保护的重要内容，掌握大气VOCs 污染状况成为大气环境管理的重要要求。
目前，大气VOCs的监测方法主要有自动在线和实验室分析两种类型。
实验室分析具有分析结果准确度高、灵敏度好等优点，但难以对区域VOCs浓度的空间分布进行实时监测;在线监测可弥补实验室分析的不足，但无法满足大范围的监测工作的需要。
走航监测技术既可以满足大范围监测要求，又可实时准确的监测分析。
当前走航监测尚无国家、行业和地方的标准规范，但已被国家生态环境部允许用于重点区域小区周边及内部大气VOCs 监测，在全国各地已经开始应用。
本文运用质谱分析系统的走航车对某小区进行VOCs走航监测，通过收集、分析化大气VOCs走航监测数据，对该小区大气VOCs污染状况、异常点位及臭氧生成潜势的分析，为该区VOCs污染防治提供技术支持，提高大气环境监管精准性，有效降低臭氧生成，为打赢蓝天保卫战提供有力保障。
第二次全国污染源普查技术规定
附件1第二次全国污染源普查技术规定（征求意见稿）国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室制定2018年5月目录工业污染源普查技术规定 (5)工业园区普查技术规定 (17)农业污染源普查技术规定 (21)生活污染源普查技术规定 (28)集中式污染治理设施普查技术规定 (33)移动源普查技术规定 (41)工业污染源普查技术规定为规范全国工业污染源（以下简称工业源）的普查工作，根据《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》（国发〔2016〕59号）和《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》（国办发〔2017〕82号）要求，制定本规定。
放射性污染源普查技术规定按《第二次全国污染源普查伴生放射性矿普查监测技术规定》（国污普〔2018〕1号）执行。
一、目的明确工业源普查对象、范围、内容、污染物产生量和排放量核算方法，指导工业源普查报表填报和普查工作实施。
二、对象与范围工业源普查范围为《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017）中采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，普查对象为3个门类中40个行业的全部工业企业，即行业大类代码为06-45的，包括经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业以及未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有废水污染物、废气污染物或工业固体废物（包括工业危险废物）产生的所有产业活动单位。
对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。
按照在地原则确定普查对象，以县级行政区划为划分在地的基本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地普查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查。
2017年12月31日以前新建已验收或已取得排污许可证的企业纳入普查范围；处于调试阶段但已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入普查范围；调试阶段不足30天的新建项目，不纳入普查范围。
关于O_(3)和PM_(2.5)协同控制的一些思考
第43卷㊀第2期2021年3月环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价Environmental Impact AssessmentVol.43,No.2Mar.,2021收稿日期:2021-01-11基金项目:国家重点研发项目(2020YFC1806303);大气重污染成因与治理攻关(DQGG0524)作者简介:张新民(1976 ),女,河北丰宁人,博士,研究员,主要从事大气污染源清单编制与质控㊁VOCs 排放与治理等研究,E -mail:zhangxm@关于O 3和PM 2.5协同控制的一些思考张新民1,范西彩2,赵文娟1,杜谨宏11.中国环境科学研究院,北京㊀100012;2.山西师范大学,山西临汾㊀041000摘要:细颗粒物(PM 2.5)和臭氧(O 3)是影响我国环境空气质量持续改善的两个关键污染物,具有一定的同根同源性,具备协同控制的基础条件㊂通过对现阶段我国实施O 3和PM 2.5协同控制的政策管理㊁科学机理㊁技术措施和能力建设等方面的系统分析,建议从国家层面科学划定O 3联防联控区域,优化区域联防联控机制;摸清O 3关键前体物VOCs 和NO x 的排放基数,建立VOCs 分物种清单;量化协同方案,有序开展污染物㊁区域㊁行业多角度协同控制;开展O 3和PM 2.5协同机理研究,强化科学研究的支撑作用;开展VOCs 综合治理,提高监管执法能力建设㊂以期实现O 3和PM 2.5短期削峰,长期达标㊂关键词:O 3;PM 2.5;区域联防联控;协同控制;监管执法DOI :10.14068/j.ceia.2021.02.006中图分类号:X51㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀文章编号:2095-6444(2021)02-0025-05Some Thoughts on Coordinated Control of O 3and PM 2.5ZHANG Xinmin 1,FAN Xicai 2,ZHAO Wenjuan 1,DU Jinhong 11.Chinese Research Academy of Environmental Sciences,Beijing 100012,China;2.Shanxi Normal University,Linfen 041000,ChinaAbstract :In China,PM 2.5and O 3are two key pollutants that affect the continuous improvement of the ambient air quality.At the sametime,O 3and PM 2.5have a certain degree of homology,so they have the basic conditions for coordinated control.Through a systematicalanalysis of the policy management,scientific mechanism research,technical measures,capacity building,etc.On the coordinated control ofO 3and PM 2.5,it is recommended to scientifically delineate the joint prevention and control zone of ozone at the national level and optimize the regional joint prevention and control mechanism;find out the emission base of the key ozone precursors VOCs and NO x ,establish thedynamic emission inventory of VOCs and NO x ,and a sub-species emission inventory of VOCs;quantify the coordinated program,and carryout air pollutants,regions,and industries coordination from multiple perspectives manner in order;carry out researches on the synergisticmechanism of O 3and PM 2.5,and strengthen the supporting role of scientific research;carry out comprehensive management of VOCsemission from air pollutant sources,improve monitoring and law enforcement capacity building,in order to achieve short-term peakreduction of O 3and PM 2.5,and meet ambient air quality standards in long-term.Key words :O 3;PM 2.5;regional joint prevention and control;coordinated control;monitoring and law enforcement㊀㊀改革开放40多年来,我国大气污染治理取得了较为明显的进展㊂20世纪80年代解决了烟粉尘的问题;20世纪90年代重点解决酸雨㊁二氧化硫和悬浮颗粒物(TSP)问题[1];2005年开始,我国制定了相关约束性指标,如控制二氧化硫排放总量;2010年开始对二氧化氮排放总量进行控制;2013年国务院颁布了‘大气污染防治行动计划“(以下简称 大气十条 ),开启了我国大气污染防治的新纪元㊂近些年我国大气污染防治工作取得了举世瞩目的成就,特别是细颗粒物(PM 2.5)浓度显著降低,但与此同时臭氧(O 3)污染却呈现快速上升和蔓延态势㊂PM 2.5和O 3是当前影响我国环境空气质量持续改善的两个关键污染物,国家 十四五 规划纲要也明确提出持续改善环境质量,加强PM 2.5和O 3协同控制㊂㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷本文通过对现阶段我国实施O 3和PM 2.5协同控制的政策管理㊁科学机理㊁技术措施和能力建设等方面的系统分析,从国家/区域层面㊁地方政府层面㊁科学研究和技术措施等几个维度提出建议,为我国开展大气污染防治提供一些思路和参考㊂图1㊀2013—2019年我国社会经济发展与大气污染治理成效Fig.1㊀The social and economic developmentand air pollution control effectiveness from2013to 2019in China1㊀我国空气质量变化情况2013 2019年,我国国内生产总值增加了67%,汽车保有量增加了近一半,能源消费量增加了30%;同时我国在大气污染治理方面取得了显著成效,全国337个地级及以上城市PM 2.5年均浓度下降了50%,SO 2年均浓度下降了73%,重污染天数减少了73%[2-6],具体情况见图1㊂通过对2013 2019年全国337个城市的监测数据进一步分析发现,当前我国空气质量改善面临的突出问题是PM 2.5和O 3,具体表现为:第一,虽然我国PM 2.5浓度显著降低,但全国仍有近一半城市的PM 2.5超标㊂根据我国2019年环境空气质量公报及各地区人口分布情况初步估算,全国近70%的人口生活在PM 2.5超标城市中,不仅如此,还有50个城市的PM 2.5浓度超标50%以上;第二,区域性O 3污染过程频发,污染过程发生时,大面积㊁上百个城市成片污染的现象较为普遍,持续时间超过10d 的区域性O 3污染次数较多㊂特别是2019年9月下旬,我国中东部地区出现了大范围㊁长时间的O 3污染过程,污染面积超过300万km 2,影响了数亿人口的生产㊁生活[7]㊂总体上看,2019年O 3浓度超标城市大幅增加,占总数的30.6%㊂从上述分析可以看出,2013 2019年我国大气环境质量的变化主要表现为PM 2.5浓度在下降,O 3浓度在上升㊂但与世界卫生组织(World Health Organization,WHO)准则值相比,2019年全国PM 2.5年均值为36μg /m 3,是WHO 空气质量准则值(10μg /m 3)的3.6倍;2019年全国O 3年均值为148μg /m 3,是WHO 空气质量准则值(100μg /m 3)的约1.5倍㊂可见我国PM 2.5污染防控工作依然任重而道远,O 3污染问题也不容忽视,PM 2.5和O 3协同控制成为迫切需要解决的问题,也是贯彻落实 问题精准㊁时间精准㊁区位精准㊁对象精准㊁措施精准 理论的实践与探索㊂2㊀O 3和PM 2.5协同控制的可行性‘大气污染防治行动计划“实施情况终期评估结果显示,当前阶段PM 2.5浓度的降低主要来自一次排放PM 2.5的减少以及硫氧化物排放的显著降低㊂经过多年的努力,我国一次PM 2.5排放显著降低,部分地区PM 2.5已经转变为以二次生成为主,O 3也是二次生成的污染物,标志着我国进入大气复合污染新阶段㊂氮氧化物(NO x )和挥发性有机物(VOCs)是O 3和PM 2.5的共同前体物,因此O 3和PM 2.5具有一定的同根同源性,是复合大气污染不同阶段的表现形式,具备协同控制的基本条件㊂NO x 和VOCs 在一定比例下通过大气光化学反应会产生O 3,如果NO x 和VOCs 比例不协调就会导致O 3浓度的升高,因此只有进行NO x 与VOCs 协同减排才能实现PM 2.5和O 3的协同治理㊂2000年以后我国大气污染治理力度逐年加大,其中2005年我国实施了SO 2排放总量控制,2010年我国实施了NO x 排放总量控制,2013年开始执行 大气十条 ,2015年开始实施VOCs 排放总量减排㊂图2是2000 2018年我国主要大气污染物排放相对变化情况[8]㊂从图中可以看出,一次排放PM 2.5和SO 2下降非常显著,NO x 在2012年达峰后也逐年下降,但VOCs 总量呈现波动上升状态,拐点尚未显现,亟须开展协同控制㊂3㊀O 3和PM 2.5协同控制存在的问题3.1㊀缺少科学有效的区域联防联控机制目前,污染防治以城市单打独斗为主,缺少科62第2期张新民等:关于O 3和PM 2.5协同控制的一些思考㊀㊀㊀图2㊀2000—2018年我国主要大气污染物排放量变化情况Fig.2㊀Changes of the major air pollutantemissions amount from 2000to 2018in China学有效的区域联防联控机制㊂O 3污染防控主要以城市尺度的管控为主,例如,上海㊁郑州㊁成都㊁西咸新区等城市和地区持续开展夏季时段O 3污染的科学防治,积累了许多宝贵经验㊂而实际上,我国经常出现长时间㊁大范围的O 3污染过程㊂以2019.9.23 2019.9.29的O 3污染过程为例,9月23日华北平原和珠三角地区首先出现O 3浓度超标,9月24日O 3超标范围扩大到山东半岛㊁华中㊁东部沿海区域和广西壮族自治区,且华北㊁山东半岛和珠三角部分区域O 3污染达到中度污染以上,后续O 3污染区域进一步扩大,至9月29日形成了北起沈阳㊁南至海口㊁东起宁波㊁西至重庆的O 3污染带,覆盖了近320万km 2的国土面积㊂针对O 3污染特征,珠三角㊁长三角㊁成渝等区域在O 3区域污染防治方面开展了积极探索㊂以珠三角区域为例,2008年成立了广东省区域大气污染防治联席会议制度,确定了区域内各地政府大气污染防治工作机制,发布了首个面向城市群的复合大气污染治理计划;2014年,粤港澳三地共同签署了‘粤港澳区域大气污染联防联治合作协议“㊂珠三角区域大气污染防治相关的法规依据和政策措施不断完善,但这些政策措施重点是针对PM 2.5达标而制定的,联防联控机制和前体物协同减排体系还不能科学地支撑珠三角O 3污染精细化管控[7]㊂3.2㊀关键前体物VOCs 和NO x 的排放基数不精现阶段O 3关键前体物VOCs 和NO x 的排放基数不精,难以实现对关键污染源的精准控制㊂2017年年底启动的 大气重污染成因与治理攻关 项目,以 2+26 城市为典型案例开展固定燃烧源㊁工艺过程源㊁溶剂使用源㊁移动源㊁扬尘源㊁储存运输源㊁生活源㊁废弃物处理源㊁农业源和餐饮源共10大源类污染源排放清单的编制㊂但是大部分城市的污染源排放清单以工业污染源为主,主要涵盖典型企业,工业污染源排放状况不精,对其他源类的排放状况则不清㊂不仅如此,VOCs 污染源排放清单起步更晚,数据代表性亟待加强㊂特别是对于O 3和PM 2.5中的二次有机气溶胶,仅仅知道VOCs 总量是不够的,还需要知道哪些高活性VOCs 物种需要重点管控,从而实行精准治污和科学减排㊂3.3㊀缺少量化的可操作性强的协同控制方案对O 3和PM 2.5的协同控制目前仅停留在政策文件和实践摸索中,缺少量化的可操作性强的协同方案㊂近几年一直强调污染物协同控制㊁前体物协同减排,但是总体上我国O 3和PM 2.5协同控制存在许多不足㊂首先,从O 3和PM 2.5的控制目标来看明显协调不够,大部分地区在PM 2.5污染显著减轻的同时,O 3污染呈现加重态势;其次,污染物减排量协同不够,其中SO 2减排力度最大,NO x 次之,目前VOCs 减排则是突出短板,亟待加大力度;最后,如何实现区域上和行业上的协同减排还尚未提上日程㊂所以,现阶段总体上协同控制已经形成共识,但是对于达到何种程度才是实现了协同,仍缺少量化指标㊂例如,珠三角区域开展了很多区域大气污染防治措施,但是O 3浓度不降反升㊂通过比较分析发现,相比2012年,2017年珠三角区域NO x 排放量下降了24%,而VOCs 排放量仅下降了约14%[7]㊂所以极有可能NO x 和VOCs 减排比例不协调是O 3浓度升高的主要原因之一㊂3.4㊀O 3和PM 2.5协同控制机理不清目前,O 3和PM 2.5协同控制机理不清,亟须科学研究的支撑㊂从物质生成来看,O 3为二次生成的污染物,PM 2.5既有一次排放也有二次生成的,所以O 3和PM 2.5部分同源,如何在不同的来源㊁复杂的前体物之间㊁复杂的排放条件下进行协同,协同机72㊀㊀㊀环㊀境㊀影㊀响㊀评㊀价第43卷理尚需要进一步研究㊂从目前不同区域来看,2020年珠三角区域率先实现了PM2.5和O3同时达标,而长三角㊁京津冀区域PM2.5和O3均未达标,但是由于排放结构㊁地理位置㊁自然禀赋条件的不同[9-10],长三角和京津冀区域的PM2.5和O3变化规律不尽相同㊂只有掌握了污染物时空变化规律,厘清相互关系,才能贯彻落实问题精准㊁时间精准㊁区位精准的污染防治攻坚决策㊂3.5㊀监管执法能力薄弱目前,大气污染监测能力参差不齐,执法能力迫切需要提高㊂经过多年发展,地方环境监测执法人员对于SO2㊁NO x㊁PM10㊁PM2.5㊁CO等常规污染物的监测和治理技术都比较熟悉,而对VOCs监测和排放监管的仪器了解较少,市场仪器品种繁多,在缺乏明确准则的情况下,对于不熟悉情况的地方环境监测执法人员来说难以鉴别仪器的适用性㊂不仅如此,涉VOCs排放的行业大部分不属于传统工业范畴,因此大部分执法人员对于VOCs的产排污节点㊁主要VOCs物质缺乏足够的了解㊂这些客观情况的存在,使得目前涉VOCs的环境监测和监督执法开展较为困难㊂4㊀O3和PM2.5协同控制建议4.1㊀科学划定区域,建立和完善区域联防联控制度在重视局地污染减排的基础上,首先根据O3污染状况㊁传输规律㊁地理位置㊁排放结构等,划定全国O3污染联防联控区域,该区域不受行政区划限制;其次,由省生态环境厅划定本省的区域联防联控区域㊂区域内除执行相同的排放标准外,还要建立联防联控制度,根据污染预报情况启动应急预案或污染管控方案㊂京津冀 2+26 城市在秋冬季攻坚阶段的PM2.5污染联防联控机制比较成熟,效果也不错,对全国O3污染联防联控具有借鉴意义㊂4.2㊀摸清VOCs和NO x排放基数,建立VOCs分物种清单NO x和VOCs不仅是夏季O3污染的主要成因,同时其导致的大气强氧化性也是秋冬季重污染期间PM2.5二次组分爆发式增长的关键驱动力㊂因此,应坚定不移地推进PM2.5和O3协同防治,以VOCs和NO x协同减排为抓手,在夯实和加大NO x减排力度和成效的同时,着力补齐VOCs监管和治理短板;持续完善和动态更新精细化㊁分物种的VOCs污染源排放清单㊂推动VOCs排放重点行业控制,促进VOCs精准治理[11-13]㊂强化O3和PM2.5关键前体物的治理技术水平和行业减排措施,加强O3和PM2.5协同控制科学决策,坚持精准治污㊁科学治污㊁依法治污,贯彻落实问题精准㊁时间精准㊁区位精准㊁对象精准㊁措施精准的目标决策,实现O3和PM2.5协同控制㊂4.3㊀基于O3和PM2.5协同改善的环境目标,量化协同方案协同方案量化的依据是基于环境空气O3和PM2.5的改善目标,结合大气污染源排放清单,制定空气质量改善路线图㊂因此,量化协同方案包括三个方面:首先是目标污染物与区域整体规划的协同;其次是NO x和VOCs等关键前体物的协同减排比例;最后是区域内不同源类如何协同的问题,这个层面不仅要考虑环境空气质量目标,还要综合考虑典型行业的经济效益㊁治理技术和治理成本等,有序开展NO x和VOCs协同治理与精准减排㊂4.4㊀聚焦O3和PM2.5协同机理研究,建立光化学监测网针对O3和PM2.5协同机理不清的实际情况,在PM2.5产生机理㊁控制对策基本明确的情况下,聚焦O3污染评价和成因与来源的研究等重大需求,统筹考虑O3污染的特点和重点区域㊁重点通道,开展光化学监测网的布局优化设计及功能强化方案研究㊂在京津冀㊁汾河平原㊁珠三角㊁长三角㊁成渝等重点区域增设背景观测站点,在传输通道上除增加市控点外,重点增加郊区㊁农村地区的关键站点㊂持续提升O3浓度预报准确率,为夏季O3污染成因溯源和防控应对提供全面可靠的基础数据信息和技术支撑㊂4.5㊀加强基层监管执法能力,提高监管效能全面加强基层监管执法能力建设,提高监管效能㊂石油化工㊁工业涂装㊁印刷等重点企业在开展VOCs综合治理后,要安装污染源在线监测设备并联82第2期张新民等:关于O3和PM2.5协同控制的一些思考㊀㊀㊀网,中小企业安装VOCs预警装置;重点产业集群和园区布设实时监控网络,或采取可移动监测设施进行不定时监测㊂此外,要全面加强市㊁县执法监管装备和能力建设㊂根据行业特点和监管需求,配备VOCs执法监管装备,将执法监管能力建设纳入十四五 生态环境保护规划中㊂5㊀结㊀语根据对目前我国实践情况的分析,并借鉴发达国家的经验,可以看出,O3污染可防可控,协同控制是手段和方法,大气污染物减排是关键㊂当务之急要从国家层面和省级层面尽快划定O3污染联防联控区域,建立和完善区域联防联控制度;在进一步摸清VOCs和NO x的排放基数㊁建立VOCs分物种清单的基础上,建立基于O3和PM2.5协同改善的量化协同方案;聚焦O3污染评价和成因与来源研究等重大需求,开展科学研究,支撑O3污染防治;在补齐VOCs短板的同时,还要全面建设基层监管执法能力㊁提高监管效能㊂由于我国O3污染防治与欧美发达国家所处的环境不同,没有成熟经验可借鉴,随着对我国O3污染科学认识的进一步提高以及污染治理的进一步深化,O3和PM2.5协同控制的重点和内容也会发生改变㊂参考文献(References):[1]㊀王文兴,柴发合,任阵海,等.新中国成立70年来我国大气污染防治历程㊁成就与经验[J].环境科学研究,2019,32(10)ʒ1621-1635.[2]㊀中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[M].北京ʒ中国统计出版社,2013-2019.[3]㊀中华人民共和国生态环境部.中国生态环境状况公报[R].北京ʒ中华人民共和国生态环境部,2013-2019.[4]㊀中华人民共和国生态环境部.中国机动车污染防治年报[R].北京ʒ中华人民共和国生态环境部,2013-2015. [5]㊀中华人民共和国生态环境部.中国机动车环境管理年报[R].北京ʒ中华人民共和国生态环境部,2015-2018. [6]㊀中华人民共和国生态环境部.中国移动源环境管理年报[R].北京ʒ中华人民共和国生态环境部,2019-2020. [7]㊀张远航,郑君瑜,陈长虹,等.中国大气臭氧污染防治蓝皮书(2020年)[R].北京ʒ中国环境科学学会臭氧污染控制专业委员会,2020.[8]㊀清华大学.中国多尺度排放清单[EB/OL].[2020-12-10].httpʒ///.[9]㊀马丽,康蕾,金凤君.京津冀工业发展与大气污染物排放时空耦合关系分析[J].环境影响评价,2018,40(5)ʒ43-48. [10]㊀梅梅,朱蓉.污染防治重点区域大气扩散条件变化趋势及成因[J].环境影响评价,2017,39(5)ʒ1-6,12.[11]㊀ZHANG X,WANG D,LIU Y,et al.Characteristics and ozoneformation potential of volatile organic compounds in emissions froma typical Chinese coking plant[J].Journal of EnvironmentalSciences,2020,95(9)ʒ183-189.[12]㊀张新民,赵文娟,孟凡.基于OFP的大气挥发性有机物污染源分级控制解析[J].环境保护,2017,45(13)ʒ22-25. [13]㊀张新民.如何打造VOCS污染源头防控机制[J].中华环境,2018,5(11)ʒ41-43.(上接第24页)参考文献(References):[1]㊀闫雨龙,彭林.山西省人为源VOCs排放清单及其对臭氧生成贡献[J].环境科学,2016,37(11)ʒ4086-4093.[2]㊀单源源,李莉,刘琼,等.基于OMI数据的中国中东部臭氧及前体物的时空分布[J].环境科学研究,2016,29(8)ʒ1128-1136.[3]㊀方莉,刘继业,聂磊,等.北京市典型汽修企业VOCs排放特征与臭氧影响分析[J].环境工程,2020,38(10)ʒ146-150,155.[4]㊀北京市统计局.北京市统计年鉴(1986 2019)[M].北京ʒ中国统计出版社,1986-2019.[5]㊀北京市规划和国土资源管理委员会.北京城市总体规划(2016 2035)[R].北京ʒ北京市规划和国土资源管理委员会,2017.[6]㊀方莉,刘文文,陈丹妮,等.北京市典型溶剂使用行业VOCs成分谱[J].环境科学,2019,40(10)ʒ4395-4403.[7]㊀吴涛.汽车涂装技术发展趋势及中国汽车涂装的对策[J].中国涂料,2014,29(8)ʒ19-23.[8]㊀任勇,贾黎.汽车涂装行业VOCs减排途径分析[J].环境影响评价,2015,37(4)ʒ58-60.92。
2021年中国移动源环境管理年报(摘录二)
第Ⅲ部分 在用机动车环境管理在用机动车的环境管理由各级生态环境主管部门依法组织实施。
目前已建立了机动车环保定期检验、机动车环保监督抽测、老旧车淘汰等管理制度。
各地检验机构和能力建设不断加强，在用机动车环境管理体系基本形成。
机动车环保定期检验机动车环保定期检验依据大气污染防治法规定，目前全国31个省（自治区、直辖市）均已开展了机动车环保定期检验工作。
截至2020年年底，全国机动车排放检验机构共计11912家，其中汽油车（含燃气车）简易工况法检测线25712条，柴油车加载减速检测线19054条，OBD检测线36242条。
全国汽车排放检验机构建设情况详见表1。
2020年，通过国家—省—市三级联网平台报送机动车定期检验数据10166.4万条。
其中，汽油车（含燃气车）稳态工况法、简易瞬态工况法、双怠速法检测首检合格率分别为94.4%、96.4%、95.1%。
柴油车加载减速工况法、自由加速法检测首检合格率分别为92.6%、98.3%。
机动车环保定期检验机构监督检查加强机动车环保定期检验监管，是保障在用车排放达标的主要措施之一，全国各级生态环境主管部门近年来不断加大机动车检验机构执法监管工作力度。
2018—2020年，全国各级生态环境主管部门开展排放检验机构监督检查104752次，查处违规机构2630次。
汽车排放检验与维护制度建立与实施为贯彻落实《中华人民共和国大2021年中国移动源环境管理年报（摘录二）China Mobile Source Environmental Management Annual Report in 2021(Excerpt 2)数据来源：地方生态环境主管部门上报数据。
ENVIRONMENTAL PROTECTION Vol. 49 No.19 2021了车用柴油、普通柴油和部分船舶用油的“三油并轨”。
从技术上来说，车用汽油的发展方向是无硫化、降低烯烃和芳烃含量以及夏季蒸气压值；车用柴油的发展方向是无硫化、提高十六烷值和降低多环芳烃含量。
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附件一：会议日程
第二届移动源污染排放控制技术国际研讨会会议日程
日期 时间 活动内容 地点 备注
8月15日
10:00-22:00 会议注册 一楼大堂
16:00-17:30 移动源污染排放控制技术国家工程实验室第一届专家委员会第二次会议 四楼多功
能厅
日期 时间 活动内容 地点 备注
8月16日
08:00-08:30 嘉宾入场
三楼大宴
会厅
08:30-09:00 主办方及相关领导致辞
09:00-09:20 合影
酒店楼前
第一部分：大会特邀报告
09:20-10:00 “2+26”城市大气灰霾追因与机动车排放控制技术研究
三楼大宴
会厅
中国工程院院
士、生态环境部
污控中心、工信
部专家、内燃机
协会
10:00-10:15 茶歇与交流
10:15-10:55 内燃机与电动化如何长期共存
10:55-11:35 柴油车污染排放控制技术要求与攻坚战
11:35-13:00 自助午餐
二楼棠宫
中餐厅
第二部分：柴油车污染排放控制技术专题
13:30-14:00 重型车车载测量方法及技术要求解读
三楼大宴
会厅
中国环科院、潍
柴、玉柴、清华
大学、上海交大
等单位技术专家
14:00-14:30 清洁柴油机机内净化技术研究现状及趋势
14:30-15:00
面向国6轻/重型柴油车排放控制系统集成关键技
术
15:00-15:20 茶歇与交流
15:20-15:50 天然气汽车尾气净化催化剂研究
15:50-16:20 柴油车SCR关键材料最新研究进展
16:20-16:50 柴油车国六排放后处理技术与挑战
16:50-17:20 移动源污染排放在线监测技术与装备
17:20-17:30 总结讨论
18:30-21:00 欢迎晚宴
三楼大宴
会厅
日期 时间 活动内容 地点 备注
8月17日
第三部分：非道路污染排放控制技术专题
08:30-09:00 嘉宾入场
三楼大宴
会厅
玉柴、一汽、中
自环保等发动机
和后处理知名企
业技术专家
09:00-09:30 非道路发动机排放控制技术法规解读
09:30-10:00 面向T4法规的发动机机内净化和后处理技术路线
10:00-10:20 茶歇与交流
10:20-10:50
应对非道路T4法规的PM和NOx排放协同控制关键
技术及系统集成
10:50-11:20 颗粒捕集器（DPF）在非道路机械上应用的挑战
11:20-11:50
柴油机（非道路）车载诊断系统（OBD）开发和应
用
11:50-12:10 总结讨论
12:10-13:00 自助午餐
二楼棠宫
中餐厅
第四部分：汽油车污染排放控制技术专题
13:30-14:00 面向国6的汽油车GPF关键技术及系统集成
三楼大宴
会厅
上汽集团、知名
企业技术专家
14:00-14:30
混合动力汽车（HEV）排放控制关键技术及发展趋
势
14:30-15:00 基于V流程的排放后处理电控系统开发及测试
15:00-15:20 茶歇与交流
第五部分：船舶污染排放控制技术专题
15:20-15:50 船舶2020年全球硫氧化物控制法规应对策略与解决方案
三楼大宴
会厅
交通部规划院、
中船重工711所
等知名研究机构
15:50-16:20
船舶低速柴油机NOx减排治理技术路线
16:20-16:40 总结讨论
16:40-16:50 移动源国家工程实验室2018年开放基金指南公布
16:50-17:20 闭幕式
17:30-19:00 自助晚餐
一楼品味
餐厅
注：会议日程更新中，请以当日日程为准