141”基层治理体系
安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年
安全生产治本攻坚三年行动实施方案2024-2026年为有效夯实安全生产工作基础，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型。
根据《省市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
对标“争当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，围绕“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，紧盯重点行业领域重大风险管控和重大事故隐患排查整治，纵深推进源头治理、排险除患、科技攻坚、工程治理、管理提质，全力提升风险管控、隐患整治和应急逃生能力，有效防范遏制较大及以上事故，为在“争当先进者、谱写新篇章”中高水平推进海岛现代化提供强有力安全保障。
（二）主要目标1.总体目标：一年上一个台阶，到2024年底，通过一年攻坚整治，梳理明确部门“三管三必须”职责，全县乡镇100%建立应急消防管理站，检查对象分层分级分类纳管率达95%以上，已排查发现重大事故隐患存量动态清零，企业员工岗位应知应会知晓率提升至90%以上。
到2025年底，通过一年夯基固本，重点行业部门设置安全生产委员会，全县乡镇应急消防管理站实现100%达标，基层监管人员重大事故隐患检查准确率达90%以上，重大事故隐患增量得到有效遏制，全民安全常识掌握率明显提升。
到2026年底，各地统筹发展和安全的理念更加坚定，行业部门全链条管控重大风险隐患责任体系更加健全，企业主体责任落实更加到位，基本形成“每个人都是自己生命安全的第一责任人”的社会共识；坚决防范较大及以上事故，通过努力，较大以上事故起数同比下降20%以上，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.009以内，全县安全生产形势持续平稳向好。
2.重点领域目标：道路交通领域：通过三年治本攻坚，高速公路异常事件主动发现率达60%以上，2024—2026年力争较大及以上事故“零发生”。
涉海涉渔领域：通过三年治本攻坚，建设安全引领船280艘，完成渔船整治700艘，老旧渔船压减到全市渔船总数的15%以内，航路航行商船、渔船纳轨率均达90%以上，2024—2026年较大及以上事故起数、亡人数同比2021-2023年下降20%以上。
安全生产治本攻坚三年行动具体任务
2026 年 底
研 发 攻 2.扶持安全应急装备产业发展，引导重点企业加快突 关力度。 破重要安全生产装备关键核心技术，推进我县安全
应急产业高质量发展。
2024 年 底
1.集中开展安全生产“拆违清障”治理行动，畅通应 急逃生通道、打通消防救援通道，2025 年底前实现 人员密集场所防盗窗动态清零。
2025 年 底
建房整治全覆盖。
底
（十一） 谋划安 全发展 示范城 县创建 工程。
1.推动《安全发展示范城县创建指导意见》贯彻落实，
围绕城县安全源头治理、安全风险监测预警、重大 隐患排查整治、安全监督管理、安全保障能力等方 面明确创建要求，谋划国家安全发展示范城县创建
2024 年 6 月底
工程。
2.2025 年底前推动安全发展示范城县创建工程工作 2025 年
四
“工 程”防
控
强化
五
“管 理”防
控
强化
五
“管 理”防
控
落实举 措
具体任务
完成时限
（十二） 深入推 进“一件 事”改革 工程。
（十三） 规范隐 患排查 整治。
（十四） 推进安 全生产 标准化 建设。
（十五） 提高安 全生产 执法能 力。
3.深化有限空间“一件事”改革，实施“源头减、辨 识准、作业安、科学救、保障实”全链条安全管理 措施，提升全领域有限空间作业安全水平。
2.推广生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，
2025 年危化品、工矿、道路运输、特种设备等高危 2026 年
行业领域企业 100%建立，2026 年规上企业 100%
底
建立内部报告奖励制度。
3.推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的 安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派 遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系。
建设共富海岛样板工作要点(县级)
建设共富海岛样板工作要点（县级）2024年，为建设共同富裕海岛样板，积极探索构建有利于推动海岛共同富裕体制机制和缩小“三大差距”、公共服务优质共享领域有力支撑的工作体系，主要做好以下工作：1.夯实共同富裕物质基础。
深入实施数字经济创新提质，积极推进无人艇产业项目招引，奋力推动规上数字经济核心制造业发展取得新进展，完成“骑手暖心驿站”建设。
深入实施营商环境优化提，全面推进政务服务增值化改革，深化推进涉企法治服务增值化改革，持续优化提升政务、法治、市场、经济生态、人文等五大环境。
实施现代物流体系提能升级行动，加快推进一批强港重大基础设施建设。
2.激发区域发展优势。
全力推进特色生态产业发展，强化重点项目建设，扩大特色海产品如贻贝等产品展示平台。
全面补齐海岛基础设施短板，完善海岛基础设施，高水平建设“四好农村路”2.0版，稳步提升农村公路通达能力和服务水平，推进大陆引水工程建设。
走好走实走海岛共同富裕特色之路，常态化运行“领导小组+五大专班”机制，完善落实“每周会商+半月研究+月度例会”调度体系，总结一批共富特色之路的好做法好经验，加快复制推广小规模学校优化调整、美丽乡村示范建设等典型经验。
3.推动多元精准帮扶。
不断优化“海岛共富人才智库”，实施“新渔人”培育计划。
推进金融赋能域共富改革，推动普惠小微企业综合融资成本稳中有降，强化政府性融资担保资源整合、产品创新，加大对融资担保支持力度，完善金融顾问工作机制，推动金融顾问为企业提供金融综合服务支持。
持续推进“飞地”建设，谋划打造“产业飞地”“科创飞地”，着力推进招商引资模式创新、机制优化，完善招商引资项目全生命周期服务体系，形成招商项目问题闭环管理，充分发挥人才飞地效能，定期开展科创项目路演活动。
4.强化政策有效支撑。
完善交通领域投融资体制机制改革，做好交通领域重点项目资金争取，加强对当前交通基础设施项目的精细管理，确保聚焦短板弱项、精准识别有效投资领域。
学习《浙江省平安建设条例》心得体会(十一篇)
学习《浙江省平安建设条例》心得体会平安中国建设是关乎国家安全、民生大计的大事。
建设的内涵在不断拓展，此次《浙江省平安建设条例》也指出了十大建设主要任务，致力于高水平推进平安浙江、平安中国进入规范化、法治化新阶段。
平安建设需全民参与。
《条例》强调了全民参与的重要性,顽疾问题不是靠单一的部门或者人员能解决的，创新群众自治方式，凝聚社会合力，才能高效保质维护社会稳定。
白石镇利用“民情茶馆”、民生议事堂（协商驿站）等自治新形式，以喝茶聊天等轻松形式聚集村民和两代表一委员进行协商议事，收集民情，就地化解，为发挥群众主观能动性提供了很好的借鉴与经验。
平安建设需防范化解。
《条例》在第三章中明确了切实可行的综合风险防控制度与措施，防范化解重大风险是一项长期的系统工程，需要加强源头预防，对重点区域、重点行业、重点人群持续开展社会矛盾纠纷排查化解专项提升行动，落实责任清单，强化风险研判，切实把化解的工作抓早、抓小、抓细、抓实。
平安建设需数字赋能。
数字平安建设强调依托一体化智能化公共数据平台，整合平安建设相关数字化应用和资源，提升治理水平。
作为基层乡镇，围绕群众端上传与指挥端下达，搭建掌上指挥、基层治理一件事等线上治理与服务平台，推动基层治理智慧化转型，对提高智治水平意义深远。
“枫桥经验”、“浦江经验”熠熠生辉，闪耀着治理智慧，唯有深刻贯彻落实《条例》精神和要求，主动作为，积极践行，推进平安建设工作向着更加深入和广阔方向发展，才能建设起更加安全、稳定、和谐的社会。
学习《浙江省平安建设条例》心得体会《浙江省平安建设条例》正式施行体现了浙江省深入践行“作示范、勇争先”的政治自觉和责任担当。
作为一名基层政法委员，我将认真结合七里乡实际，抓好《条例》贯彻落实，积极构建共建共治共享工作格局，为平安柯城建设贡献七里力量。
一是要坚持学字当先，筑牢思想根基。
坚持领导干部带头学，开展专题学习，以“关键少数”带动“绝大多数”。
组织乡村干部集体学，理解深刻内涵，把学习成效转化为平安建设的强大动力。
学习浙江省平安建设条例的心得体会(十一篇)
学习《浙江省平安建设条例》心得体会浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过《浙江省平安建设条例》（以下简称条例），并于2023年7月1日开始施行。
作为一名基层的政法干部更需要学懂弄通《条例》中内容，要以《条例》为标尺，按照具体要求调整“刻度”，奋力书写新时代下的“平安答卷”。
一是坚持系统治理，夯实平安之基。
高水平推进平安浙江建设、平安中国示范区建设，构建共建共治共享社会治理格局，需要运用系统治理的思维，需要坚持和发展新时代“枫桥经验”。
只有在机制上建立健全社会风险监测、预警、处置和反馈制度，构建立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安整体防控体系，才能不断维护国家安全、社会安定和人民安宁。
二是加强监督管理，守牢关键领域。
平安建设和监管执法工作是相辅相成，特别是重点行业、关键领域，更需要规范有力的监管支撑，《条例》的第四章就政治安全、治安安全、校园安全、安全生产、网络综合治理、电信网络诈骗防范、物流寄递、食品药品安全等重点防治内容进行细化规定，持续加强执法监管力度，确保各领域安全，提升人民群众的安全感和获得感。
三是健全治理体系，提升治理实效。
只有不断建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城乡基层社会治理体系，发挥乡镇（街道）在基层社会治理中的统筹协调、落实执行的职责任务;发动村（居）民参与群防群治，开展社会治安巡防、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社区矫正帮扶、政策宣传等；同时，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，依法及时化解社会矛盾纠纷，才能提高社会治理现代化水平。
学习《浙江省平安建设条例》心得体会《浙江省平安建设条例》出台意义重大，在总结优化我省平安建设成功经验的同时，结合新形势新要求作了许多创新规定，进一步理顺了平安建设工作体制，有利于在法治轨道上推进更高水平的平安浙江和平安中国示范区建设。
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工作责任分工的通知
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工
作责任分工的通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市人民政府办公室
•【公布日期】2024.02.20
•【字号】绍政办发〔2024〕5号
•【施行日期】2024.02.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
绍兴市人民政府办公室关于印发市政府2024年重点工作责任
分工的通知
绍政办发〔2024〕5号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
《市政府2024年重点工作责任分工》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
市政府2024年重点工作由市长总负责，分管副市长分工负责，责任单位负责组织实施，单位主要负责人为第一责任人。
各地各部门要高度重视，全面深化“五创图强、四进争先”，扎实推进产业提档、项目提效、环境提质、民生提优等重点任务，为谱写新时代胆剑篇提供有力支撑。
各责任单位要通过“政易钉”督查督办系统，每月向市政府报告重点工作进展情况、存在问题和下步举措。
附件：2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
绍兴市人民政府办公室
2024年2月20日附件
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工
王琴英常务副市长
王涛党组成员
程炜博副市长
教卫口分管副市长
鲁霞光副市长
陈伟军副市长
汤文全副市长
严钢党组成员
分管市领导
2024年市级政府（国企、平台）投资项目责任分工王琴英常务副市长
王涛党组成员。
全面深化改革的措施建议
全面深化改革的措施建议坚持问题导向、目标导向、效果导向,加快开辟新领域新赛道、塑造新动能新优势、形成新模式新机制,持续推动全面深化改革向广度和深度扩展,为高水平建设现代海洋城市，提出如下措施。
一、全面实施营商环境优化提升(一)建设最优环境。
推进服务标准化、规范化、便利化,推动服务事项同要素管理、无差别受理、同标准办理,行政审批事项办理时间原则上不超过法定时限的50%。
建立“首席代表”服务制度,推动更多事项当场办理、简单事项即时办结。
探索工业工程项目分期竣工验收改革,对已满足使用功能的单位工程可采用单独验收方式,单位工程验收合格后,可单独投入使用。
深化“无证明化”改革,直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项所需证明材料,通过信息共享、网络核验、部门核查、告知承诺制等方式替代办理证明事项的办件量达到总办件量的90%。
推行企业所得税、财产和行为税合并申报,推广“一键退税”,实现办税缴费100%“网上办”“掌上办”。
(二)建设最优法治环境。
持续清理各类具有审批性质的管理事项、模糊性兜底条款。
健全涉企诉讼服务体系,探索完善金融债权案件、建筑合同纠纷案件、破产案件“快审快结”绿色通道机制,推行“诉前调解+司法确认”工作模式。
加强民营企业合规激励,积极保护民营和企业家权益。
加大金融、网络、食品、药品、环境等领域违法犯罪活动研判防范力度,推进修造船、渔业等纠纷多发重点行业、领域诉源专项治理。
加强民事“执行难”综合治理,依法审慎适用查封、扣押、冻结等财产性强制措施。
推进知识产权保护集成改革,严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度。
(三)建设最优市场环境。
健全市场主体激励约束制度,公平对待各类市场主体。
消除市场准入壁垒,全面落实市场准入负面清单管理制度,畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制,规范市场准入行政许可和行政备案。
健全公平竞争内部审查、投诉举报处理与回应、政策措施抽查等工作机制,清理公共资源交易等领域有碍公平竞争的条件设置,全面推行公平竞争第三方评估。
衢州市人民政府办公室关于加快推进消防安全工作高质量发展的实施意见
衢州市人民政府办公室关于加快推进消防安全工作高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】衢州市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.30•【字号】衢政办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文衢州市人民政府办公室关于加快推进消防安全工作高质量发展的实施意见衢政办发〔2024〕13号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面加强新时代消防安全工作的意见》（浙政办发〔2023〕35号）精神，加快推进我市消防安全工作高质量发展，切实提高防范化解重大安全风险、应对处置灾害事故的能力，全面提升公共消防安全水平，经市政府同意，现提出如下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于消防救援工作的决策部署，努力构建多元共治、高效救援、服务精细、保障有力的新时代消防工作体系，全方位保障生命安全、生产发展、社会稳定，为衢州建设四省边际中心城市、争当“两个先行”示范窗口营造更加优质、更加稳定的消防安全环境。
（二）主要目标。
到2025年，基本建立与全市经济社会发展水平相匹配、相适应的公共消防安全体系，年度十万人火灾死亡率低于0.047，全市消防安全常识知晓率达到90%以上。
到2027年，覆盖城乡的应急救援力量体系全面构建，基层消防安全治理体系和治理能力现代化建设扎实推进，消防事业各项工作取得长足发展。
二、健全完善消防安全责任体系（一）压实各级领导责任。
认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面加强对消防安全工作的组织领导。
各级政府常务会议每季度至少研究1次消防安全工作，每年1月份向上级政府专题报告消防工作情况，每年至少开展1次重大火灾隐患单位挂牌督办。
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141”基层治理体系
随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，基层治理体系建设
成为关键。
基层治理体系是指以村、社区、街道为主体，政府、居民、社会组织参与的、自治、法治、德治相结合的社会管理体制。
基层组织是基层治理的重要组成部分。
村委会、居委会、街道办
事处是基层组织的典型代表。
它们承担着政府与居民之间的桥梁和纽
带作用，负责执法、服务、管理等多种职能，是促进居民自治和社会
和谐的重要机构。
治理方式是基层治理的核心内容。
基层组织利用法治、德治和自
治相结合的方式，推进社会管理和公共服务。
其中法治是基础，通过
制定和实施法律法规，维护社会秩序和公平正义。
德治是基础，通过
文明礼仪、道德教育等方式，增强公民的道德意识和社会责任感。
自
治是基础，通过居民参与社会管理和公共事务，自发实现社会和谐。
渠道是基层治理的重要保障。
基层组织通过建立有效的信息沟通
渠道，与居民直接进行沟通交流，开展民主议事和群众评议。
同时，
基层组织还要建立社会组织和居民自发的渠道，调动和整合社会力量，发挥更广泛、更有效的管理和服务功能。
现代化社区建设是加强基层治理的重要举措。
建设现代化社区，
必须围绕提高社区治理能力和服务水平开展。
这需要政府加强规划和
引导，居民发挥主体作用，社会组织和市场机制积极参与，共同推进
社区的治理和服务。
总之，基层治理体系是现代化治理体系的基础。
要加强基层治理体系建设，必须深化理念转变、机构改革、制度创新、能力提升、改革形式多元化、民主参与广泛化等方面的工作。
只有这样，才能够促进基层治理体系的持续健康发展，并不断提高社会管理和服务水平，实现社会和谐稳定。