简述行政立法的程序
简述制定行政法规的基本要求
简述制定行政法规的基本要求
制定行政法规是一项重要的政府工作，其目的是为了推进社会发
展和维护市民权益。
在制定行政法规时，需要考虑以下基本要求：
一、宪法和法律的合法性。
行政法规的制定必须遵循宪法和法律
的规定。
行政法规不能与宪法和法律相冲突或违反，而应当补充完善
法律内容，并细化法律原则。
二、社会利益和公共利益的优先考虑。
行政法规必须体现社会和
公共利益优先原则。
制定行政法规时，应当从全局利益和公共利益出发，考虑到当前社会和公众的需要，并力求实现法规的普遍适用性和
可持续性。
三、行政法规的合理性和可操作性。
行政法规的制定应当考虑到
实施的可操作性，制定合理和具体的措施，并考虑到不同方面实际情
况和现实难题。
四、立法程序的规范性和民主性。
行政法规必须按照规范化的立
法程序制定，并充分考虑公众的意见，保障民主和公开的制度，确保
公众的权益被充分保护。
以上是制定行政法规的基本要求，任何一项要求都是不可或缺的。
随着制定行政法规的不断完善和发展，这些基本要求也应当与时俱进，不断优化和完善，从而使行政法规更加科学、合理、实用并有效。
行政管理学简答题(1)
行政管理学简答题1简述行政改革的取向1。
以适应社会环境为取向2。
以精简机构为取向3。
以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5.以人事制度改革为取向2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面？1.制定政策要从实际出发,实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2。
行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素.同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用.3。
简述测定行政效率的必要性1。
通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗,实现公共利益;通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3。
通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4。
通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小.4。
简述测定行政效率的标准1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准.5.简述传统的测定行政效率的方法1.行政费用测量法2.行政职能测量法3。
标准比较法4.公共组织要素评分测量法6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容?1.经济指标2.效率指标3。
公平指标4.效能指标7。
我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？1。
效率优先、兼顾公平的原则2。
平等原则3。
公平分配的原则4.机会均等、能者优先的原则。
8.简述行政方法的内容1。
基本手段2。
行政程序3。
技术方法9.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用1.科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2。
科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3。
科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件 5.科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要 6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合法性。
公共行政学考试试题
公共行政学考试试题单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分案例分析题1X1共10分一、填空题1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。
3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。
4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。
5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。
6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。
7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。
8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。
12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。
13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。
它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
14．新公共行政主张参与行政。
一是主张公民参与。
二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。
15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。
16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。
18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。
19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。
简述行政立法的原则
简述行政立法的原则
行政立法的原则是指行政法律制定的原则，是运用行政立法权利的前提，是构成行政立法的基础，是保障行政立法秩序和完整性的重要条件。
1、合法性原则：行政立法行为必须是依据行政法律规定的立法程序，按照合法的程序办理，全部符合法律规定，才能有效实施。
2、正当性原则：行政立法应当公平合理、科学实用，具有统一性、可操作性和可行性，符合国家统一性的要求。
3、公正性原则：行政立法应及时准确地记录法律事实，给当事人公平的处理，不得有主观偏见。
4、一致性原则：行政立法应当充分考虑法律的一致性，保证行政立法不违反中央规定的立法原则，不损害其他法律的一致性。
5、监督性原则：行政立法应当对私权规范有效监督，不致违背公共利益或侵害其他人的合法权利。
以上就是行政立法的一般原则，应当服从和遵守，以保证行政立法行为的有效性、合法性、公正性和可操作性。
- 1 -。
《公共行政学》综合练习题(四)
《行政管理学》课程综合练习题（四）（第13—16章）第十三章法治行政综合习题一、填空题1．据考，“法治”一词是古希腊人最早提出的。
2．在近代英国，是第一个论及国家政治与法律的关系的人。
3．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。
孟德斯鸠注重的是“”。
卢梭则以为核心。
4．法治行政的特点包括职权法定、、法律优先、、职权与职责统一等方面。
5．行政机关的法定职权，一般有两种形式，一是由规定，大都以概括之语言，划定各机关的职责范围；二是由单行的，规定某一具体事项由哪一行政机关管辖。
6．行政立法的一般程度是规划、、审查、、签署公布和。
7．规划是行政立法的启动步骤。
一般而言，立法规划分为五年规划和。
8．国务院对行政法规的审议，一般通过来进行。
9．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。
国务院制定的行政法规，由签署；部门规章由相应的签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市长签署。
10．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的天内报有关部门备案。
11．行政法规的制定主体是。
12．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。
13．国务院行使立法监督权的工作机构是，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。
14．行政复议的全面审查原则包括和适当性审查两个部分。
15．1989年《》的公布，标志着中国行政法制建设进入了一个新的历史时期。
16．人民法院裁定的管辖有移送管辖、和管辖权转移三种。
17行政诉讼的程序包括起诉和受理；；二审程序；；诉讼中止、、送达等。
18．行政赔偿的具有代表性的归责原则是无过错归责原则、以及违法归责原则。
19．行政赔偿责任的构成要件有侵权行为主体、、损害的事实以及。
20．行政赔偿所针对的损害包括物质损害和。
物质损害又可分为和间接损害。
2020年电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案
电大《公共行政学》期末考试试题及参考答案单选题：1*20分多选题1*10分填空题20分名词解释4*4共16分简述题：8*3共24分论述题：1*1共10分案例分析题1*1共10分一. 填空题1．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。
2．组织文化包括组织概念.法律意识.道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。
3．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
4．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
5．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
6．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。
7．被称为“科学管理之父”的是泰勒。
8．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。
9．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。
10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。
12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。
13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。
它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
14．新公共行政主张参与行政。
一是主张公民参与。
二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。
15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制. 委任制 .考任制和考任制四种。
16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现.培养和使用合格的领导者。
18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。
19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换. 职期轮换和地区轮换三种。
行政程序法的价值及立法意义
行政程序法的价值及立法意义一、行政程序和行政程序法实施任何行为都离不开必然的方式、步骤、顺序和时刻的延续性，这确实是行为的程序。
当法律要求某种行为必需符合必然的程序时，程序确实是对实体活动的约束，程序与实体一样重要，程序的不妥必然致使实体结果的不公正，程序的违法同会致使行为的最终违法。
行政行为同其他行为一样，有必然的方式、步骤、顺序和时刻的延续性，即行政程序。
行政程序的法律意义，主腹地表现于它与行政机关的实体行政活动的关系上。
行政程序的要紧作用，第一是保证明体法的实施，实现实体正义。
法律要求将行政程序作为行政实体职权合法的必要条件，将程序因素纳入实体权利的实现进程。
同时，行政程序还具有宪法上的重要意义，承载实在现个人权利，落实宪法理念的重要作用。
在行政活动涉及到个人大体权利时，当事人有权提出自己的观点和主张乃至参与到整个行政决策中，国家机关有义务去保证这一程序权利的实现。
任何违背公正程序的行政活动，都有可能组成对公民大体权利的侵犯。
依照杰里·马修的观点，程序理性是公认的依如实质标准作成决定的最靠得住方式。
因为人性是容易犯错的，可能因为成见或专门利益等不可捉摸的心理因素而阻碍判定，因此，为了追求客观、理性、公正的决定，必需有程序法的规制，用以制造集体意识和尊重人性尊严，令人们能够预见政府行为，减少裁量行为的错误，从而精准地实现实体法。
行政程序法是以实现公共行政职能为目的，调整行政法律关系主体在行政活动中的程序法律标准和原那么的总和，要紧调整行政主体实实施政行为时所遵循的程序，包括行政行为所遵循的方式、步骤、顺序和时刻等要素，同时也调整行政相对人在行政活动中的行为程序，它是将阻碍相对人实体权益及行政效率的重大行政程序法律化的结果。
行政程序法是行政法的重要组成部份，有利于标准和制约行政权合法行使，避免其失职、越权和滥用职权，增进行政法治，有利于提高行政相对人的法律地位，保护其人格尊严，为其实现合法权益提供程序保障，有利于增进行政权合理行使，提高行政效率，使得公共利益与私人合法权益得以同时合理实现。
论中国行政程序法典制定的内容选择与立法架构
的法律 规范也表 明了我国在行政程序法 的立法上 仍然有 极大 的空 白，还未理解 到事前对行政程序进行规制 的必要 性 ，还 是将 行政程序 当成了实体法的一部分 ，并作为一种 实现 行政 权 的手段 ，缺少将程序 当作限制行政权 的理念。。
三 、我 国制 定行政程序法 典的可能性与 必要性 长 期以来 ，我 国的有 权制定行政法 律、法规 的主 体在行 政 立法 领域 ，尤其 是行政 程序法 的立法 领域 的作为，通 常仅 限于应急补漏 ，相继 出台 的不少零碎法 律法规 ，往往 同局势
２ １ 年 ０ １
法商论坛
第二卷
论 中国行政程序法典制定的内容选择与立法架构
鼋 平
（
摘 要 ：行政程序 法典的欠缺 ，使得我 国行政机关与司法机关在行 政活动 以及行政纠纷 的解 决中难 以 正地贯彻正 当程序 真 原则 。行政程序法在行政 法部 门中有着非常重要 的意义 ，西方各发达 国家存上世纪 中叶已分别完成了行 政程序法典 的制定 。当 下我 国在推进社会主 义法制建设，实现依法行政 、建设法 治政府 的过程 中，制定行政程序 法典 已是刻不容缓 。本文从 中国当代 行政立法实践 出发 ，参考 当代西方各 发达国家立法实践经验 ，阐述 了行政程序法典制 定的内容选择 ，并 就相关领域 的部分重要
二、中国当代行政程序法发展现状
中国大 陆的行政程序 法发展主要始于上世纪 ８ 年代末期 Ｏ 改革开放深化 以来 。１８ ９ ９年 《 行政诉讼法 》颁布 ，在 中国历 史上第一次确立 了 “ 民告官 ”Ａ Ｎ度 ：１９ 年 《 ＇ Ｊ ， ９４ 国家赔偿法》 颁布 ， 意味着 中国在行政救济制度方面的法律基本完备 ； ９ ６ １９ 年 《 行政处罚法》颁布 ，明确了行政 处罚的设定、主体资格、 处罚程序 ，第一 次规 定了听证制度：１ ９ ９ ９年 《 行政 复议 法》 颁布 ，明确了相对人 对于抽象行政 行为可 以申请 附带的合法 性市查 ；２ ０ ０ ３年 《 行政许可法》颁布 ，规定 了行政许可 听证 笔录具有排他性 ，规范 了行政许可 的程 序。 考察我 国当代行政程序 法的立法轨 迹，可 以发现 中 国的 行政程序立法 与西方主要 国家立法规律 不同 ，从 《 行政 诉讼 法》到 《 行政许 可法 》走 的是一条从事后救 济到事 中救 济的 立 法路线 。～方 面 ，这反 映了中国行政法 治理念的深化 ，意 识到 了正当程序 的重要性 ：另 一方 面，缺乏事前 规制行政权
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简述行政立法的程序
行政立法是指由行政机关制定具有强制力的法规，以便有效管理和实施行政工作。
行政立法的程序通常分为以下几个环节：
一、立法准备阶段：
1.立法课题确定：行政立法的主题和需要立法的问题确定。
2.立法计划编制：相关部门根据需要制定立法计划，包括确定立法事项的优先级、立法目标、立法主体及法规类型等。
3.立法调研：相关部门对需要立法的问题进行详细研究和调查，了解相关情况，收集各方意见和建议。
4.立法征求意见：将立法项目向社会公开征求意见，听取民众和利益相关者的意见和建议。
二、立法起草阶段：
1.立法起草：由立法编写部门或起草工作组起草法规草案。
2.内部讨论：内部专家、工作人员对起草的法规草案进行讨论、修改、完善，制定成为初稿。
3.合法性审查：将初稿提交相关法律顾问或法律部门进行合法性审查，确保法规草案符合宪法及其他相关法律规定。
4.各方协商：将初稿提交相关利益相关者，进行协商、商讨和听取意见，以便修订和完善。
5.初步审核：行政立法的法规草案在内部进行初步审核，以确保法规内容清晰、合理，不与现行法规冲突。
6.立法审议：将法规草案提交给相关法规审议机构，例如行政机关的立法协调机构、国会或立法机关等，进行立法审议。
三、立法决策阶段：
1.立法审议：相关法规审议机构对法规草案进行审议、讨论，可以提出修改意见或对法规作出决策。
2.立法修改：根据审议机构的意见和建议，对法规草案进行修订和修改，形成修改稿。
3.专家评估：对修改稿进行评估，专家进行评价，以确保修订后
的立法稿在专业和实施层面上的可行性。
四、立法发布阶段：
1.最终审核：修订后的法规草案经过最终审核，以确保其符合法
定程序、法律规定和相关程序的要求。
2.法规公告：修订后的法规草案进行公告，公告的时间、地点、
形式以及征求公众意见等内容需要在公告中明确说明。
3.公众征求意见：修改后的法规草案在公告期间向公众征求意见，以收集公众的意见和建议。
4.法规正式发布：修订后的法规经过公示后，由行政机关正式发布，具备法律效力。
五、立法实施和监督阶段：
1.立法实施：法规发布后，相关行政机关和工作人员开始根据法
规进行实施。
2.监督和评估：对法规实施过程中的问题进行监督和评估，及时
发现和解决问题。
3.修订和废止：法规实施一段时间后，根据需要对其进行修订或废止，保持法规的时效性和适应性。
综上所述，行政立法的程序包括立法准备阶段、立法起草阶段、立法决策阶段、立法发布阶段以及立法实施和监督阶段。
这些环节相互衔接，确保了法规的科学性、合法性和公正性。
通过完整和规范的程序，行政机关能够制定出具有强制力的法规，对各类行政事务进行有效管理和规范化操作。