单位三重一大事项决策制度实施细则

单位三重一大事项决策制度实施细则

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“三重一大”事项决策制度实施细则

为严格执行民主集中制，进一步规范决策行为，健全完善党内监督制度，依据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等相关规定，结合我单位实际，现就我单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项决策，制定本实施细则。

一、基本原则

（一）坚持会议集体决策。除遇重大突发事件和紧急情况外，“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，由领导班子会议形式集体讨论决定。

（二）坚持依法依纪决策。“三重一大”事项的决策，必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家的法律、法规和政策、规定。

（三）坚持科学民主决策。“三重一大”事项的决策，必须坚持科学发展观和民主集中制，建立健全决策流程和议事规则，提高决策的质量和水平。

二、事项范围

领导班子集体决策的“三重一大”事项的主要内容包括：

（一）重大决策

1.贯彻落实党的路线方针政策、法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要文件、重要指示精神等方面的重大举措。

2.全单位发展中长期规划、专项规划、年度工作计划和工作重点。

3.党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、思想政治工作等重要规划和意见。

4.涉及全单位性的体制机制改革和重大制度制定调整。

5.领导班子的分工、科室及其人员编制设置调整。

6.涉及全单位干部职工切身利益的重要事项。

7.其它重大决策事项。

（二）重要干部任免、奖惩

1.科级领导干部选拔推荐、调整、交流、考核及奖惩。

2.干部职工工作岗位优化调整、交流、考核及奖惩。

3.党代表、人大代表、政协委员候选人推荐。

4.先进集体和个人的评比、奖励，北京海关各种荣誉人选的推荐。

5.其它重要组织人事事项。

（三）重大项目安排

1.重点基础设施建设项目的计划、实施、变更、终结。

2.其它重大项目安排情况。

（四）大额度资金使用

1.预算内单项支出在5万元以上（含5万元，房租水电除外）的资金使用，房租、水电等已确定的项目除外。

2.其它大额度资金使用情况。

三、基本程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子会议形式集体讨论决定，不得以传阅或个别征求意见等形式代替集体决策。

（一）酝酿决策

1.领导班子决策前，应深入调查研究，广泛征求意见，认真分析、拟定决策方案。

2.对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对涉及多个科室的问题，主办科室应当主动协调和沟通，如有必要，可召开专题性会议进行研究，充分听取各方面意见；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度；对涉及稳定方面的重大决策，还应进行稳定风险评估。

3.“三重一大”事项议题的有关材料应在会议召开前送达领导班子成员，并保证其有充分时间了解相关情况。

4.领导班子成员可经过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。

（二）集体决策

1.在领导班子会议集体研究决策“三重一大”事项时，领导班子成员应当充分发表意见；对决策建议逐个明确表示同意、不

同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员能够书面形式表示意见，但书面意见不计入表决票数。会议讨论决定的重大问题会后要向未到会的班子成员通报。

主要负责人委托主持会议的班子成员，应在其它班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

3.领导班子决策“三重一大”事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或者记名投票等方式。

会议决定多个事项时，应当逐项表决。讨论干部问题时，应当逐个表决。对意见比较一致的问题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现对重大问题情况不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后再提交集体决策；特殊情况下，能够就争论事项书面请示上级。

4.对领导成员的表决方式、表决意见以及主要理由、表决结果等情况，应当如实记录。讨论干部任免事项，应当如实记录推荐、考察、讨论决定的情况。

领导班子对“三重一大”事项的决策，形成一致意见的，应当形成会议纪要或者会议决议。

5.落实第三派驻纪检组负责人参加领导班子“三重一大”会议监督制度，各科室位负责人视议题需要列席局领导班子会议。

（三）执行决策