xx县森林生态效益补偿机制问题的调研报告(三稿)

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森林生态效益补偿的现状分析及展望

森林生态效益补偿的现状分析及展望

森林生态效益补偿的现状分析及展望森林是地球上最宝贵的资源之一,不仅为我们提供了丰富的木材和其他生物资源,还在生态系统中扮演了至关重要的角色。

由于人类的过度砍伐和森林破坏,导致森林生态系统受到严重威胁。

为了保护森林资源,许多国家和地区都制定了森林生态效益补偿政策,以保护和修复森林生态系统。

本文将对全球森林生态效益补偿的现状进行分析,同时展望未来森林生态效益补偿的发展方向。

1. 森林生态效益补偿政策的普及程度随着人们对环境保护意识的增强,越来越多的国家开始意识到森林生态系统的重要性,并相继制定了相关的补偿政策。

中国于2008年正式实施了《森林生态效益补偿试点实施办法》,旨在通过给予森林生态系统提供者一定的经济补偿,鼓励森林生态系统的保护和修复。

在国际上,联合国也通过《气候变化巴黎协定》等文件,呼吁各成员国采取积极措施,保护和管理自己的森林资源。

虽然许多国家都出台了相关的补偿政策,但实际执行效果却并不尽如人意。

一方面,由于缺乏有效监督和评估机制,政府在执行补偿政策时常常出现信息不对称和权力寻租的问题。

由于缺乏相关法律的支持,许多企业和个人对森林资源的破坏行为难以得到有效制约,导致森林生态系统的保护和修复难以落到实处。

森林生态效益补偿政策在执行过程中也常常出现与其他政策的冲突。

在一些国家中,森林生态效益补偿政策与经济发展政策、土地使用政策等相冲突,导致政策执行的困难。

要想充分发挥森林生态效益补偿政策的作用,我们还需要寻求更多政策之间的协调和配合。

二、森林生态效益补偿的展望面对森林生态系统受到的威胁,我们需要完善森林生态效益补偿政策,建立健全的政策法律体系,加强政策执行的监督和评估,确保补偿政策能够真正发挥作用。

我们还需要注重森林生态效益补偿政策与其他政策的协调,寻求更多政策之间的合作与整合,实现全方位的资源保护和管理。

2. 推动绿色发展在经济发展中,我们需要更多地关注生态环境的保护和可持续利用。

推动绿色发展,重视生态效益的提高,不仅能够保护森林资源,更能够为人类社会带来更多的收益。

有关森林生态效益补偿若干问题

有关森林生态效益补偿若干问题

有关森林生态效益补偿若干问题森林生态效益是指森林在生物多样性维护、水源涵养、气候调节、土壤固碳等方面所产生的积极影响和效益。

随着社会经济的快速发展,森林生态系统受到了严重的破坏和破坏,为了保护和修复森林生态系统,各国纷纷实施森林生态效益补偿政策。

在实践中出现了一些问题,如何有效地开展森林生态效益补偿,成为了一个值得深入研究和探讨的问题。

一、森林生态效益补偿的概念和含义森林生态效益补偿是指政府或企业为了保护森林生态系统而向在森林保护和修复中发挥了积极作用的个人或单位支付一定的补偿费用。

这些补偿费用主要包括森林资源保护补偿和森林生态效益补偿两种形式。

前者是为了弥补因森林资源保护造成的直接经济损失,后者是为了弥补因森林生态效益补偿造成的间接经济损失。

二、森林生态效益补偿的重要性森林是地球上最重要的自然资源之一,对于维护生态平衡、保护水源、减少土壤侵蚀、调节气候等方面具有重要的作用。

由于人类的过度开发和滥伐行为,世界各地的森林生态系统正面临着巨大的威胁和挑战。

为了保护和修复森林生态系统,各国纷纷出台了森林生态效益补偿政策。

通过对参与森林保护和修复的个人和单位进行补偿,可以有效地促进森林资源的可持续利用,保护生态环境,维护生物多样性,确保水源供应,减少温室气体排放,保护全球生态平衡,具有非常重要的意义。

三、森林生态效益补偿的若干问题1. 补偿标准不合理在实践中,由于缺乏科学的补偿标准,导致对参与森林保护和修复的个人和单位进行补偿时存在很大的不确定性。

有的地区补偿标准过低,难以激励参与者的积极性;有的地区补偿标准过高,导致财政资金浪费。

需要建立科学合理的补偿标准,综合考虑森林生态系统的不同功能和价值,确保补偿的公平合理。

2. 补偿对象不明确对于森林生态效益补偿的对象,目前各地存在着一定的争议。

有的地区认为应该对所有参与森林保护和修复的个人和单位进行补偿,从而激励更多的人参与到森林生态保护中来;而有的地区则认为应该对特定的生态保护区或重点生态功能区的参与者进行补偿,以确保资源的有效利用。

生态补偿立法调研报告

生态补偿立法调研报告

生态补偿立法调研报告一、引言生态补偿是指在开展经济活动过程中对自然资源或者生态环境产生的损害进行补偿的一种制度安排。

生态补偿的理念源于生态文明建设,并在我国逐渐得到重视和推广。

为了确保生态补偿工作的有效开展,有必要建立相关的立法和政策支持。

本次调研旨在梳理国内外生态补偿立法现状和经验,以为我国相关法律的制定和完善提供有益参考。

二、国内生态补偿立法现状我国生态补偿立法面临一些挑战和不足。

首先,目前我国生态补偿立法主要以政府法规和部门规章形式存在,缺乏一部综合性的生态补偿相关法律。

其次,现有立法存在法律基础不足、政策执行不严格、补偿标准不统一等问题。

此外,我国各地区的生态补偿立法进展不平衡,存在地域差异较大的情况。

三、国外生态补偿立法经验国外在生态补偿立法方面积累了一定的经验。

美国、澳大利亚等国家通过“污染者付费”原则,建立了完善的生态补偿制度。

这些制度在法律层面对生态损害者进行严格责任追究,并通过经济手段进行生态修复和保护。

加拿大、德国等国家则在生态补偿时注重社区参与和民主程序,保障公众权益。

四、我国生态补偿立法的建议1.完善相关法律框架:加强政府与生态补偿的关联,建立综合性的生态补偿法律。

同时,建立补偿标准和机制,并明确责任主体和补偿义务。

2.清晰补偿对象界定:明确生态补偿对象的范围,包括生态环境、生物多样性和资源等方面。

3.落实责任追究:确立起诉权和求偿权等法律手段,对生态破坏者进行严格追责,并实施相应的法律惩罚。

4.加强监督执法:加大法律监督力度,提高执法效能和执行力度,确保生态补偿政策的有效实施。

5.推动区域协同发展:加强地方政府间的合作和交流,避免生态补偿立法在不同地区的差异性,提高生态补偿工作的全国一体化水平。

五、结论生态补偿立法是建设生态文明、推动可持续发展的必然要求。

我国需要建立一个完善的法律框架,明确生态补偿的相关原则、制度和标准,并落实责任追究和监督执法机制。

同时,借鉴国外的生态补偿立法经验,加强区域协同发展,以推动我国生态补偿工作的顺利开展。

关于生态补偿情况的调研报告十

关于生态补偿情况的调研报告十

关于生态补偿情况的调研报告十本次调研报告旨在了解生态补偿的情况及其实施情况,采集相关数据以评估生态补偿政策的效果。

生态补偿是指政府或企业在开展生产活动并对生态环境造成消极影响时,通过向生态环境提供相应的物质、非物质或资金补偿,以达到保护生态环境的目的。

在实行生态补偿制度的过程中,需要明确补偿标准、补偿对象、补偿方式等一系列内容,确保生态补偿政策的可行性和有效性。

一、生态补偿的实施情况1. 生态补偿的实施主体:根据调研数据,目前实施生态补偿政策的主要是政府机构和国有大型企业。

2. 补偿标准的制定:补偿标准的制定主要以生态环境损害程度、补偿物质的成本以及补偿机构的意见为依据。

在实际操作中,各地区补偿标准存在差异,需要进一步规范化。

3. 补偿对象的确定:大多数地区采取的是按面积、按产量和按污染物排放量三种方式对补偿对象进行分类和确定。

同时,一些地区还对能源企业、水利工程建设和基础设施建设等领域的损害实行生态补偿。

4. 补偿方式的选择:生态补偿的方式包括资金补偿、物资补偿和生态效益补偿等多种形式。

当前资金补偿的应用最为普遍,但是物质和服务的补偿也逐渐得到重视。

二、生态补偿政策效果评估1. 生态补偿的影响:生态补偿制度能够有效减少生态环境的破坏,保护生态系统的稳定和健康发展。

2. 生态补偿制度的不足:当前生态补偿制度仍然存在一些问题,如补偿标准和计算方法的不统一、补偿资金的管理、政策执行的缺乏透明度等。

3. 改进措施:为了更好地实现生态补偿政策的目标,必须制定更为严格的生态保护法规,加强政策执行的监督和考核,完善补偿机构的组织和管理体系。

三、生态补偿政策的发展趋势1. 生态补偿制度的不断完善:未来,生态补偿制度应从资金补偿向生态效益补偿转变,同时加强补偿对象的分类和标准制定。

2. 提高公众参与:应设立生态补偿公益基金,增加公众的参与度,提高生态补偿政策的操作性和透明度。

3. 推动生态文明的建设:生态补偿应与生态文明建设的要求相适应,加强生态文明宣传教育并引导公众积极参与生态保护。

森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析

森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析

森林生态效益补偿的研究现状及趋势分析森林生态效益补偿是推进生态文明建设的一项重要内容,目前生态环境已经成为限制我国经济发展的一个难题,为了加强生态文明建设,推动人与自然的和谐发展,需要政府与社会共同努力,而森林生态效益补偿就是为了鼓励社会与人们共同参与到森林生态保护中的政策。

文章介绍了森林生态效益补偿的内容及其重要性,并根据森林生态效益补偿的内容分析其研究现状,以社会与生态环境作为基础探讨了森林生态效益补偿研究的发展趋势。

标签:森林生态效益;补偿;现状;展望引言森林的生态效益属于公共性效益,其价值主要体现在人们的日常生活中,同时,森林生态效益也无法以商品价值进行计算,因此就需要国家政策对森林管护者予以一定的补偿,森林生态效益补偿就是对管护者进行补偿的一项重要的政策。

而如何有效、合理的进行森林生态效益补偿成为了其需要研究的内容,在森林生态效益补偿的研究中,主要对其标准、范围、资金等进行科学的制定,从而保证补偿政策可以起到应有的效果。

1 森林生态效益补偿的内容中国的森林生态效益补偿资金主要用于两个方面的补偿,其一是补偿遭到破坏的森林生态资源,对破坏人采取一定的惩罚措施;其二是对属于个人的森林面积予以一定的补偿,包括国家森林和一些已经趋于灭绝的森林资源采取有效的拯救措施,并实施保护性补偿。

关于森林生态效益补偿,狭义的角度而言,就是对森林资源进行优化整合,并从制度上实施控制性管理,包括森林损害以及森林保护等等,都要从制度的角度出发明确责任和义务。

要使森林生态系统创造经济效益和社会效益,需要根据中国森林资源情况以及所要达到的预期目标不断地完善。

由于国家的对生态的重视,加上逐年人工成本的增加及物价上涨等因素,森林生态效益补偿标准逐步提高,目前森林生态效益补偿的标准已提高到每亩林地15元,其中14.75元直接补给林农,0.25元用于林业部门检查验收经费。

这些资金都是专款专用的,不可以擅自挪用,且这些资金都受到法律保护。

情况报告:××乡森林生态补偿情况报告

情况报告:××乡森林生态补偿情况报告

××乡森林生态补偿情况报告截止××年年底,××乡扶贫涉及××村、××村,在扶贫范围内,涉林项目有:退耕还林工程、省级生态公益林建设、核桃提质增效、中幼林抚育、大树核桃移植及东山绕城高速可视范围大树杨梅套种。

1、退耕还林工程:建设年度为:××及××两年,建设期为二期,每期为8年。

其中××年建设面积831.3亩,涉及农户140户,林种为生态林,树种为桤木、华山松;从××至××年为第一建设期,每年每亩国家补偿金为260元,第一建设期共计兑付172.9104万元;从××至××为第二建设期,每年每亩国家补偿金为125元,截止目前共计七年,第二建设期间共计兑付72.73875万元;尚有一年没有兑付,建设期结束共计兑付农户256.0404万元。

××建设面积为:174.7亩,涉及农户33户,树种为梨、甜柿,林种为经济林,每期为5年,从××年至××年为第一期,每年每亩国家补偿金为260元,第一建设期共计兑付22.711万元;从××年至××年为第二建设期,每年每亩国家补偿金为125元,共计兑付10.91875万元,建设期结束共计兑付农户33.62975万元。

××与××年度建设期结束后,共计兑付惠农资金289.67015万元。

省级生态公益林建设:××乡自××年规划省级公益林 7435亩,其中集体林6040亩,个体林1395亩,涉及3个村民委员会,其中:××社区村委会省级公益林集体林1853亩,个体690亩;××社区村委会省级公益林集体林1674亩,个体705亩;××社区村委会省级公益林集体林2513亩。

生态补偿机制建议报告

生态补偿机制建议报告

生态补偿机制建议报告一、引言生态补偿机制是保护生态环境、促进可持续发展的重要手段。

随着经济的快速发展和人口的不断增长,生态环境面临着越来越大的压力,建立科学合理的生态补偿机制显得尤为迫切。

本报告旨在分析当前生态补偿机制存在的问题,并提出相应的建议,以推动生态补偿机制的完善和有效实施。

二、生态补偿机制的概念和意义(一)概念生态补偿机制是指通过对损害(或保护)生态环境的行为进行收费(或补偿),调整相关利益者之间的环境利益及其经济利益分配关系,从而达到保护生态环境的目的。

(二)意义1、促进生态环境保护通过对生态保护者的经济补偿,激励其采取更积极有效的保护措施,提高生态系统服务功能。

2、推动区域协调发展平衡生态资源丰富但经济相对落后地区与生态资源消耗大但经济发达地区之间的利益关系,促进区域间的公平发展。

3、增强全社会的生态意识使人们更加重视生态环境的价值,形成良好的生态保护氛围。

三、当前生态补偿机制存在的问题(一)补偿标准不科学目前的补偿标准往往缺乏科学依据,未能充分考虑生态系统服务的价值、保护成本以及发展机会成本等因素,导致补偿不足或补偿过度的情况时有发生。

(二)补偿资金来源单一主要依赖政府财政投入,社会资本参与度不高,资金规模有限,难以满足生态保护和修复的实际需求。

(三)补偿方式较为简单多以资金补偿为主,缺乏技术、政策、项目等多元化的补偿方式,影响了补偿效果的持久性和稳定性。

(四)监督管理机制不完善对补偿资金的使用和生态保护效果的监督评估不够严格,存在资金挪用、滥用以及生态保护目标未实现等问题。

(五)法律法规不健全相关法律法规对生态补偿的规定较为笼统,缺乏具体的操作细则和法律责任,影响了生态补偿机制的权威性和执行力。

四、完善生态补偿机制的建议(一)建立科学合理的补偿标准1、开展生态系统服务价值评估综合运用市场价值法、替代成本法、意愿调查法等多种方法,对生态系统提供的水源涵养、土壤保持、气候调节等服务价值进行全面评估,为确定补偿标准提供科学依据。

健全森林生态效益补偿机制

健全森林生态效益补偿机制

健全森林生态效益补偿机制在当代社会中,森林被广泛认为是地球上最重要的自然资源之一。

它们不仅为我们提供氧气、水和食物,还扮演着环境保护和生态平衡的重要角色。

然而,由于过度砍伐、非法采伐和土地开发等人类活动的影响,全球各地的森林面临着严重的威胁。

为了保护森林生态系统并确保其可持续发展,我们迫切需要建立一种健全的森林生态效益补偿机制。

一、什么是森林生态效益补偿机制?森林生态效益补偿机制是一种维护生态平衡并促进可持续发展的政策工具。

它主要通过对那些为环境和社会做出重大贡献的森林生态系统提供经济奖励来实现。

这种补偿机制的目标是在保护森林生态系统的为参与保护工作的相关利益相关方提供经济激励,以鼓励他们继续参与和支持森林保护活动。

二、为何需要健全森林生态效益补偿机制?1. 促进可持续林业管理:森林是地球生命力的重要源泉,它们提供的资源不仅支撑着人类基本的生活需求,还是许多工业和制造业的原材料。

通过建立健全的森林生态效益补偿机制,可以激励森林管理者采取可持续的林业管理措施,确保森林资源能够持续供应。

2. 保护生态环境和生物多样性:森林是许多濒危物种的栖息地,它们在维护生态平衡和生物多样性方面起着至关重要的作用。

通过补偿机制,可以为那些保护和恢复生物多样性的保护区提供经济资助,从而确保这些关键生态系统得到有效的保护。

3. 缓解气候变化:森林在吸收二氧化碳和其他温室气体方面起着重要作用。

通过建立健全的森林生态效益补偿机制,可以激励森林保护和森林再造项目,有助于减少温室气体排放并缓解气候变化。

三、如何建立健全的森林生态效益补偿机制?1. 明确权责分工:建立健全的森林生态效益补偿机制需要明确各方的权责。

政府、企业、社会组织和公众等利益相关方应明确自己在保护和管理森林生态系统方面的角色和责任。

2. 制定合理的经济激励措施:经济激励是确保森林生态效益补偿机制可行的关键因素。

政府可以通过提供生态补偿金、绿色税收政策或碳市场等方式,激励森林管理者和相关利益相关方参与保护工作。

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xx县森林生态效益补偿机制问题的调研报告一、公益林区域分布及补偿现状、管护成本测算(一)xx县公益林区域分布及补偿现状xx县共有公益林面积万亩,分布于xx河流域,由xx 县胡杨林管理站负责具体管护,是阻隔绿洲与沙漠、保障xx 县及其周边区域社会经济发展和人民群众生产生活的及其重要的生态保障。

在公益林总面积中,有林地 5万亩,疏林地万亩,灌木林地 7万亩,宜林沙荒地万亩。

按公益林级别分,国家级公益林面积万亩,其中:有林地万亩,疏林地万亩,灌木林地万亩,宜林沙荒地4 万亩。

地方级公益林面积万亩,其中:有林地万亩,疏林地万亩,灌木林地万亩,宜林沙荒地1.4万亩。

目前,xx县公益林面积中,纳入森林生态效益补偿基金补偿面积为 6万亩,其余未纳入补偿范围。

根据《关于报送2015年中央财政林业补助资金(森林生态效益补偿)实施方案的通知》(发【2015】9号)文件的相关精神,2015年度xx县森林生态效益补偿基金额度为万元。

(二)管护成本测算按2015年管护支出标准测算,管护成本为万元每年,具体内容如下:1、管护人员劳务补偿(万元)(1)劳务报酬(万元)基本报酬:xx县公益林管护人员按管护难易程度,分为四个类别,预算支出管护人员基本报酬7 万元。

燃油补助:公益林管护员(不含监管员)继续按照不同区、别按月发放一定额度交通燃油费(含摩托车修理费、保险费),全年预算发放交通燃油费万元。

通讯补助:管护员通讯补助费发放标准按元/人.月执行,共计万元。

管护绩效奖励资金:xx县公益林管护人员按月考评,在不突破预算上限的基础上、按优中差三档发放:其中管护绩效优500元/人.月、管护绩效一般300元/人.月、管护绩效差0元/人.月,共计102.24万元。

(2)管护人员体检费:体检费用按500元/人〃年进行预算,年体检费总额为15.15万元,实际结算金额以xx县人民医院出具正规发票为准。

(3)管护人员意外伤害保险:保险费用按200元/人〃年预算,年保险费支出额度为6.06万元。

(4)社会保障支出核算比例仍为医疗保险7%、失业保险2%、生育保险1%、工伤保险1%、养老保险(监管人员不列支)20%、大病保险10元/月。

全年共计278.663万元。

(5)临时管护人员劳务费汛期,天然林引洪灌溉临时雇佣劳务人员100人次,周期为20天,每天每人150元,共需30万元。

2、日常管护支出(万元)管护公共交通工具维护:xx县共有管护专用车辆10辆,每车预算列支万元,共需105.6万元。

修缮:为使基层管护站、所等基础设施切实发挥作用,xx县胡杨林管理站共下辖18个中心管护所和1个管护所及附属设施,预算修缮投资45万元。

管护所生活设施购置:购买管护所窗帘、桌椅、洗衣机等生活设施,全年共需30万元。

取暖费:根据多年管护所燃煤需求数进行测算,xx县胡杨林管理站下辖的18个中心管护所和1个管护所,全年共需列支采暖、生活用煤采购款47.5万元。

水电费:为确保中心管护所给排水与供电设施的正常运转,每年都将使用状况进行检查、维修,按18个中心管护所(含所辖管护所)及1个管护所按1万元/所.年预算列支水电费用,共需19万元。

日常办公费:管护站日常办公所需打印纸张、碳粉、硒鼓、笔、GPS电池等办公用品,全年共需万元。

印刷费:管护日志、管护合同、考评表、宣传牌、宣传单、宣传册等印刷及其他费用,全年共需万元。

二、公益林管理与成效1、管护责任制落实情况xx县胡杨林管理站在上级林业主管部门的指导下严格按照《xxxx自治区国家级公益林管护办法》、《xxxx自治区国家级公益林管护质量检查验收办法》和历年《xx县中央森林生态效益补偿基金实施方案》的具体要求积极开展公益林管护工作。

每年年初与各中心管护所及全体管护员层层签订了公益林管护责任书,将管护任务落实到具体的管护人员。

通过建章立制,不断完善人员管理制度并在日常的管护中实行严格的考核与考勤制度,使公益林管护实现了规范化、系统化管理,促进了xx县公益林管护质量的显著提高。

同时,通过年初的林业工作会议与各乡、镇(场)也都签订了目标责任书,明确了乡、镇(场)在公益林管护工作中的具体角色和责任。

2、管护方式和资源变化情况一是加强巡林力度,坚持依法护林。

组织一线管护员认真开展日常巡林工作,对巡护过程中发现的非法占用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采挖甘草、毁林开荒等破坏森林资源的违法行为及时进行制止。

同时,胡杨林管理站还成立了监察大队,专门负责对各基层管护所公益林管护工作开展情况进行监督检察,并加强与森林派出所、国土、草原部门的协作配合力度,严厉打击了破坏森林资源的违法行为,有效遏制了涉林犯罪活动的势头。

二是强化宣传,提高认识。

充分利用广播、电视、乡镇大喇叭、散发宣传单、张贴宣传标语、树立警示牌等多种手段,采用县主管领导电视讲话、管护员走家入户面对面宣传等多种方式进行广泛宣传。

以经常性巡林为保障,多部门通力协作,严厉打击公益林林区乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎、毁林开荒等违法行为,真正做到了“发现一起、查处一起、教育一方”。

三是强化考核与学习力度,不断促进公益林管护质量提高。

采取管护所自查、交叉检查、重点督查、不定期抽查、每月例查等方式,并将检查结果作为管护员绩效考核工资与补助发放的基本依据。

同时,还采用轮训的方式对公益林管护人员进行《森林法》、《公益林管护办法》、《森林防火条例》等相关法律、法规的学习培训工作,并将学习情况和考试成绩作为年终考核依据,在公益林管护工作中做到依法护林、依法治林。

四是规范巡林日志的填写工作。

将一线护林员巡林日志的填写情况作为平时检查的一项重点内容,实行巡林日志和考勤表一月一报制,将巡林日志的填写情况与考勤有机结合起来,作为管护员工资用发放的主要依据。

通过上述措施,充分调动了管护员的积极性、主动性,提高了公益林管护绩效。

五是加强监管力度,提高管护质量。

为有效提高管护质量,监督基层管护所开展各项工作,xx县胡杨林管理站领导班子针对如何充分发挥监管员工作效能方面,对当前各基层管护所各项工作开展情况及管护员工作纪律、工作积极性等方面进行了全面调研,并拟定了初步方案。

方案中将把胡杨林管理站全体在编职工从管护员队伍中分离出来,由在编职工担任驻所监管员,由胡杨林管理站监察大队统一管理,每个中心管护所安排1至2人。

驻所监管员负责对中心管护所各项工作进行监督,发现中心管护所在工作中发生的问题可直接向单位汇报,如有瞒报、漏报等现象,驻所监管员与中心管护所负责人承担相同责任,如有违法行为一并移送司法机关追究法律责任。

该方案将于今年9月份开始试行,先抽调一部分在编人员担任驻所监管员,安排到部分问题较多的中心管护所开展监管工作,如成效突出将于2016年全面展开此项工作。

3、公益林林地的征占用情况为认真做好林地管理和保护工作,xx县林业局依照国家林业局2号令和《自治区征占用林地审核审批管理办法》的有关要求,严格规范林地的征(占)用,征(占)林地必须按照管理权限依法逐级审批,取得合法的林地征(占)手续后,才能对林地进行开发和使用,同时在林政执法中加大对非法占用林地、擅自改变林地用途等违法行为的打击力度,切实保护好现有的林地资源。

随着石油、交通等重点建设项目的规划建设,加强与油管部门的合作,进一步做好涉油施工单位征占用林地面积的核查,严格办理征占用林地审批,落实生态异地恢复制度,使县域内林地资源得到依法保护。

在国家和自治区森林生态效益补助资金的大力支持下,xx县公益林管护工作呈现出管理有方、措施得力、保障到位、林分质量显著提高的可喜局面,全县森林覆盖率由2000年的不足5.2%,提高到现在的 %,为xx县国民经济的快速、可持续发展和人民安居乐业提供了坚实的生态保障。

4、野生动物保护工作一是积极开展宣传活动,提高全民野生动物保护意识。

利用媒体、散发宣传单等方式宣传国家保护鸟类、野生动物的法律、法规;在野生动物繁殖季节,出动宣传车进行宣传,增强广大人民群众保护野生动物的意识。

同时我们在城区和各乡镇集贸市场、车站等地利用横幅、宣传标语进行保护鸟类、野生动物的宣传,调动广大人民保护野生动物的积极性;向社会公布举报电话,欢迎广大群众提供滥捕乱猎野生动物的案件线索和举报滥捕乱猎野生动物的违法犯罪行为,促进了野生动物资源的保护。

二是全力拯救病危受伤的野生动物。

凡发现病危、受伤、迷途或群众救送的野生动物,胡杨林管理站都全力救护,对正常的动物,选择合适的生境进行放生。

2014年至2015年,xx县共救助国家Ⅱ级保护野生动物野生天鹅4只、国家Ⅱ级保护野生动物野生马鹿5头,并在冬季食物缺少的情况下,安排专人到野生天鹅栖息地定期向野生天鹅等其他野生动物投放食物,有效地维护了全县野生动物资源。

三是建立奖励机制。

为全面推动野生动物保护工作,胡杨林管理站还专门制定了奖励机制,中心管护所凡救治国家Ⅱ级保护野生动物1头(只)的,胡杨林管理站对该管护所予以500-1000元的奖励,凡救治国家Ⅰ级保护野生动物1头(只)的,胡杨林管理站对该管护所予以1000-2000元的奖励,救治费用全部由胡杨林管理站予以报销。

这样不仅调动了中心管护所救治野生动物的积极性,也对野生动物保护工作起到了推动作用。

三、公益林管护及生态补偿制度亟需研究解决的问题及政策建议1、管护基础设施薄弱。

xx县胡杨林管理站现有公益林管护所个,其中:中心管护所个,管护所个。

但随着使用年份的增长,仍有部分管护所水、电、暖配套设施亟待加以改造或重置。

另外,xx县林区道路主要以石子路、土路为主,大部分林区道路为土路,多数道路崎岖不平,车辆难以行驶,亟需完善林区巡护道路和森林防火通道。

在今后的改革过程中重点加大国有林区内的护林防火道路、防火隔离带、护林防火指挥中心、防火物资储备库等基础设施建设的资金投入力度。

加大对基层管护所供电、饮水安全、森林防火、管护所用房、有害生物防治、巡护工具、护林监控设备等基础设施建设的投入,同时将林区道路按属性纳入相关公路网规划,大力改善基层管护站办公、生活条件,使国有林区水、电、路、通讯等设施状况得到明显改善和提高。

2、地方公益林至今未纳入补偿范围。

xx县共有公益林面积万亩,其中:国家级公益林面积万亩,地方级公益林面积万亩。

国家级公益林中万亩纳入了中央森林生态效益补偿基金补偿范围内,地方级公益林至今未纳入到补偿范围内,xx县胡杨林管理站在负责万亩国家级公益林管护任务的同时还担负着万亩地方级公益林的管护任务,人均管护面积达万亩,管护面积大、任务重,管护资金有限和管护人员偏少是当前面临的最大困难。

因此扩大公益林补偿范围、增加管护人员迫在眉睫。

建议将没有纳入森林生态效益补偿范围的地方级公益林全部参照国家级公益林补偿标准纳入到补助范围,增聘管护人员,减轻人均管护面积大的压力。

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