中诚信国际：中小企业违约风险加大
强化科技型民营企业信用管理刍议
势头 ， 营造都 市经济圈 ， 需要培育 大批 科技含量 高 、 争能力 强的 竞 民营企业 ， 做大 、 强 、 活 民营经济 ， 加快 实施 以 “ 本股 份 做 做 要 资
化、 产业规模化 、 技术创新化 、 资多元化 、 融 管理 科学化 、 经济 国际 化” 内容 的民营科技企业 “ 次创业”发展战略 ， 为 二 使之成 为未来 经济发展新 的增长点 。 可见 ， 中央 到地方都在 紧锣密鼓地筹划 如 从
从 不同视角分析 ，造成我国科 技型民营企业信用缺失 问题大 量 发生有着 多种 更深层次的原 因。 １） （ 企业信用文化缺失 ， 信用管 理 制度 薄弱。企业信 用文 化作 为借债换钱 、 自由交易 、 赔偿损害 的
何解决科技型 民营企业 的信用缺失 问题 ， 在这种形势和背景下 ， 加 强科 技型 民营企业信 用管理 必然具 有极 端重要 的理 论与 现实 意
济的正 常秩序 ， 严重制约科技型民营企业的快速发展。 ３） （ 企业 间
用缺 失对 我国科技 型民营企 业发展有着重 大的负面影 响 ，直接的
提高经济效益 ， 增强市场竞争力 ， 已成 为我国科 技进 步体系的重要 部分和中小企业发展 中最具 活力 的增 长点 。诚信作 为国家财富和 企业 生命 ， 是参与 国际竞争的重要法宝 。 国民营科技企业在 日趋 我 专业化 、 国际化 、 型化过程 中， 大 面对最大挑战是诚信 。 尽快建 立科 技 型民营企业信用管理制度和信用担保体 系 ，推动企业积极 开展 诚信经营 ， 实施可持续 发展 战略 ， 大力发展我 国中小企业对拉 动内 需， 保持国民经济的稳定增 长具 有十分重要的作用 。 尽管信用建设在 国外 已经过 １０多年发展现 比较完善 ，但我 ０ 国 ９ ％的企业信用管理是 空 白。美 国管理 协会专 家曾指 出 ： ８ 中国 企业在信用管理上的空 白将是新的市场环境下发展 的最大障碍之
《商业银行业务与经营》知识点整理-考试必备
一．商业银行的起源和发展1694年在政府的帮助下，英国建立了历史上第一家资本主义股份制商业银行——英格兰银行.英国早期的银行是在金匠业的基础上产生的.清政府于1897年在沪成立中国通商银行,标志着中国现代银行的产生。
二．商业银行的性质和作用｛看书｝或论述或选择性质：以追求利润为目标，以金融资产和负债为对象,综合性,多功能的金融企业。
定义：我国商银法规定，商业银行是依照本法和公司法设立的吸收公众存款，发放贷款，办理结算等业务的企业法人。
(中央银行是国家的金融管理当局和金融体系的核心)作用：1)信用中介.最基本，最能反映其经营活动特征的职能。
2)支付中介。
3)信用创造。
在信用中介和支付中介的基础上产生的。
4)金融服务。
三．商业银行组合结构(选择)外部组织形式：1)单一银行制，又叫独家银行制,不设或限设分支机构。
2)分行制（总行制,总管理处制)，在本地及国内外普遍设立分支机构。
3)银行控股公司制，指由一个集团成立股权公司，再由该公司控制或收购两家以上的银行。
内部组织结构：1)股东大会,最高权力机构。
2)董事会3)各种常设委员会4)监事会5)行长或总经理,行政主管，是银行内部的行政主管。
6)总稽核7)业务和职能部门8)分支机构，业务经营体系的基层单位.商业银行的内部组织结构，以股份制形式为例可分为决策机构，执行机构，监督机构。
四．政府对银行业的监管内容及原则:政府对银行业的监管要以谨慎监管为原则，即”CAMEL"骆驼原则。
C代表资本,建立国际上共同的资本标准.A代表资产，资产品质是一个关注的问题,监管人员对银行的未清偿贷款和贷款的担保进行仔细审核。
M代表管理，E代表收益,银行的盈利能力主要由银行的资产收益率和资本的受利率来衡量.L代表清偿能力，用来衡量银行满足提款和借款需求而又不必出售其资产的能力.各国对银行业进行监管时的主要内容：1)银行业的准入，规定最低注册资本.2)银行资本的充足性，按《巴塞尔协议》规定的资本比率对商业银行进行资本监管。
关于优化中小企业融资环境的思考
《 经济师｝ ２ ０ １ ３ 年第 １ ２ 期
业资金需 求数额小 、 次数多 ， 融资复杂性
关于 优 化中 小 ’ 企 业融 资 环 境的 思 考
摘 要： 国际金融危机爆发 以来 ， 中小企业融资难 问题更加 突 出， 已经对社会就业和经济增长产生 了明显的消极 影响。 这 既
、
险增大而慎之又慎 。中小企业无法 充分获得金融政策 、信贷 政 策 、信贷条件和信贷程序等信息 ，更不熟悉不 同银行 的业务 特 点、 工作 流程 、 信贷产 品和风险偏 好 ， 造成 中小企业想 贷款不 知 从何做起 ， 甚 至望 而生 畏。社区银行 、 村镇银 行 、 小贷公司 、 典当 行等 ，能够与 中小企业建立 亲和和信用关系 的中小 型银 行和融 资服务机构还没有发挥出应有的作 用。 ３ ． 经 营管理规范化 、 制度化不强。 中小企业在初创 时期 ， 有很 大一部分产权关系混乱 ， 而且仍停 留在传 统的管理模式上 ， 管理 经验不足 ， 没有制 定统一的管理制度 ， 普遍缺乏 良好 的公 司治理 机制 ， 财务透 明度低 。 另外 ， 一些编制现金流量表 的企业 ， 数据缺 乏真实性 。这就使金融 机构 无法通过对企业财 务数 据的分析判 断出企业的真实信用水平 ， 导致了信息不对称， 因此而产生的不 良贷款的风险可能性也 大大增加 ，使金融机构 不敢 向中小企业 贷款 。 ４ ． 中小企业资信质量低、 贷款风险大。中小企业经营规模偏 小， 管理基础 薄弱 ， 普 遍缺乏 良好的公 司治理 机制 ， 财务 制度不 健全 ， 信誉度 差。使得 中小企业信用 风险加大 ， 银行信贷支持意 愿下降。 我国 目 前 尚无统 一的征信 法规 和政府征 信管理体 系 ， 中 小企业普遍缺乏信用评级意愿 ， 也制约 了中小企业融资 。 中小企
最高人民法院审委会专职委员刘贵祥在全国法院民商事审判工作会议上的讲话
最高人民法院审委会专职委员刘贵祥在全国法院民商事审判工作会议上的讲话文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2019.07.03•【分类】讲话论述正文在全国法院民商事审判工作会议上的讲话最高人民法院审委会专职委员刘贵祥（2019年7月3日）最高人民法院党组对这次全国法院民商事审判工作会议高度重视，周强院长刚才发表了重要讲话。
周强院长的重要讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央的重大决策部署，全面总结了党的十八大以来民商事审判工作取得的成就、积累的经验，深入分析了新时代民商事审判工作面临的新形势新任务，深刻指明了新时代民商事审判工作的总体思路、工作重点，我们一定要认真学习，吃透精神，将工作真正落到实处。
下面，我就贯彻落实好周强院长讲话精神讲几点意见。
一、关于民商事审判中的几个政治原则性问题人民法院的民商事审判工作涉及经济社会生活的方方面面，经济社会发展过程中发生的各种社会矛盾往往最后聚焦到民商事审判环节，涉及的利益冲突尖锐激烈，面对的矛盾纠纷错综复杂。
这些矛盾纠纷能否正确妥善及时化解，往往关乎人民群众的根本利益，关乎重大风险的防范和化解,关乎社会稳定、国家安全以及经济社会发展大局。
人民法院是否能够履行好民商事审判的职责使命,关键在于是否能够坚持正确的政治方向。
人民法院作为政法机关，首先是政治机关，必须把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。
（一）要坚持党的绝对领导党的领导是中国特色社会主义根本要求，是人民法院永远不变的根和魂，民商事审判工作当然也无任何例外的余地，对此要头脑十分清醒，立场十分坚定，行动十分坚决，要把党中央的各项决策部署在民商事审判中贯彻好、落实好，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
要充分认识到，党的绝对领导是做好民商事审判工作的根本保证，是落实司法责任制等基础性司法改革的坚强政治保障。
从民商事审判中长期存在的短板弱项及发生的一系列问题看，更加需要强化政治建设的统领地位，夯实党的政治根基，涵养良好的政治生态。
国外三大评级机构与国内四大评级机构
2001-04-18
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信用评级机构
信用评级机构是金融市场上一个重要的服务性中介 机构，它是由专门的经济、法律、财务专家组成的 、对证券发行人和证券信用进行等级评定的组织。 证券信用评级的主要对象为各类公司债券和地方债 券，有时也包括国际债券和优先股票，普通股股票 一般不作评级
2001-04-18
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上海新世纪资信评估投资服务有限公司
公司成立于1992年7月，主要股东:中国金融教育发展基金会、上海 财经大学、申能（集团）公司等。 专业从事债券评级、企业资信评估、企业征信、财产征信、企业信 用管理咨询等信用服务的中介机构。公司获得人民银行总行批准的 从事全国企业债券信用评级业务资质；人民银行上海分行批准的上 海市贷款企业资信等级评估业务资质；中国证券监督管理委员会批 准的证券投资咨询业务资质；中国发展和改革委员会认可的债券评 级资格；中国保险监督管理委员会认可的债券信用评级业务资格； 中国人民银行总行认定的银行间市场债券评级资格；中国人民银行 上海分行批准的上海市中小企业资信等级评估业务资格和中国人民 银行上海分行批准的上海市集团企业资信等级评估业务资格.
2001-04-18
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联合资信评估有限公司
联合资信评估有限公司（简称“联合资信”）是 目前中国唯一一家国有控股的信用评级机构，是 市场公认的最专业的信用评级机构之一。
联合资信总部设在北京，注册资本3000万元。股 东为联合信用管理有限公司和惠誉信用评级有限 公司，前者是一家国有控股的全国性专业化信用 信息服务机构，后者是一家全球知名的国际信用 评级机构
2001-04-18
我国信用债投资业务风险及防范对策
７月
债券名称
风险事件
解决路径 政府进行资产处置
２ ０ Ｏ ６ 盏 福禧 Ｃ Ｐ ０ ｌ 福禧投资宣布无力偿还本患
２ Ｏ Ｏ ８ 盎 公司下属金瑞期货 铜期货重大 政府担保， 银行提供 １ ０月 ０ ８ 江铜倚 损失 亏损 ｌ Ｏ 亿 兑付资金
．
２ ０ １ １ 年 ４月
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江苏赛维因行业景 气下行， 财
２ ０ １ ２篮 １ ｌ 新中基 新疆新中 基 出现偿债能力急剧 大股东农 六师安排 ９月 Ｃ Ｐ ０ ｏ １ 下滑 ， 评级 至 Ｃ Ｃ 级 兑 付 ２ ０ １ ２年 １ ０京经开 北京康特荣 宝电子公司公告流 北 京首创担 保公 司 ｌ １ 月 Ｓ Ｍ Ｅ Ｃ Ｎ １ 动资金 紧张， 无 法兑付第 一期 代为偿付 中小 企业集 合 票据 ２ ０ １ ２生 上海超日 太 阳能公 司董事长外 政 府 和 监 管 机 构 １ ２月 ｌ 】 超 日债 选或 海 外 追 收账 款 ， 引 发 资 金 介入 链断裂担忧， 被迫停牌
２ ０ １ ２芷 地杰通讯 北京地 杰财务恶化 ． 无法兑付 中关村科技担保 公 １月 集 合票 据 到期 贷款 司代偿 付
２ ０ １ ２盏 １ Ｄ Ｋ １ １
４月
务状况恶化， 陷入 债务危机风 新 余市政府将 缺 口 赛维 Ｎ Ｔ Ｎ１ 波 纳 入 预算 评 级至 Ｂ Ｂ Ｂ级
滇公 路事件
云南公路开发公司宣布只还息 云 南 省 政 府 增 资 不还本 垫付 政府表 示企业整体 良 好， 银监局组织贷 款支援
，
２ ０ １ １ 丘 上海 申 虹 ６月 事件 上海申 虹部分 贷 款逾期
２ ０ １ １ 盎 云南省投资公司拟转出核心资 政府担保 银 行 提 供 ７ 月 ｌ ０ 云投债 产组建 云南省能源投 资公 司。 中诚信将其列入观察名单 兑付资金 ２ ０ １ １ 篮 ９月 ｌ ｌ 海龙 Ｃ Ｐ ０ １ 山东海龙股份有限公司严 重亏 政府介入公司重组， 损， 资不抵债． 评级至 Ｃ Ｃ Ｃ缎 银行提供兑付资金
民间借贷风险防范手册
前言当前,由于社会经济形势和国家宏观经济政策的变化,促使民间借贷行为的大量存在.民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道,一定程度上解决了部分社会融资需求,增强了经济运行的自我调整和适应能力,促进了多层次信贷市场的形成和发展,但实践中民间借贷也存在着交易隐蔽、风险不易监控等特点,容易引发高利贷、中小企业资金链断裂甚至破产以及非法集资、暴力催收导致人身伤害等违法犯罪问题,对金融秩序乃至经济发展、社会稳定造成不利影响,也使一些民众因此受到经济损失.因此,法院会同区政府特制作本手册,希望帮助更多的普通民众和企业了解民间借贷的法律知识,积极防范民间借贷的风险,并主动避免参与社会非法集资活动,促进经济和金融市场的健康发展,维护社会和谐稳定.由于编写人水平有限,出现不当及未尽事宜,还请见谅.目录——如何防范民间借贷风险民事部分第一章民间借贷基础知识篇一、什么是民间借贷 (1)二、民间借贷的一般流程 (1)三、办理民间借贷合同公证的一般程序 (3)四、办理民间借贷合同公证需要具备的条件 (3)五、民间借贷公证有哪些效力 (4)六、公证在防范民间借贷风险中有什么作用 (4)七、法院在审理民间借贷案件时遵循怎样的原则 (5)第二章防范民间借贷风险篇一、防范民间借贷风险要注意的几点 (10)二、熟人、朋友之间借贷应注意的要素 (13)三、民间借贷有什么陷阱需要防范 (14)四、民间借贷的办理及如何规避纠纷 (15)五、民间借贷案件中常见的法律问题 (16)六、人民法院审理民间借贷案件时的处理思路 (19)七、哪些借贷合同不受法律保护 (20)——怎样打击非法集资活动刑事部分第三章非法集资活动基础知识篇一、什么是非法集资 (23)二、民间借贷与非法集资的主要区别 (23)三、非法集资活动有哪些常见种类和形式 (25)四、非法集资的常见手段有哪些 (25)五、非法集资活动对社会有什么危害 (27)六、参与非法集资的风险及损失承担的有关规定是什么 (28)第四章打击非法集资篇一、社会公众如何识别和防范非法集资活动 (28)二、无法判断是否是非法集资时,应当注意什么 (28)三、从事非法集资活动会受到怎样的法律处罚 (29)四、近年来非法集资典型案例有哪些 (34)附件：1、关于设立区民间借贷风险防范司法服务中心的实施意见…………………………………………………… (37)2、关于推进区民间借贷风险防范司法服务中心建设的工作意见…………………………………………………… (41)第一章民间借贷基础知识篇一、什么是民间借贷民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其它组织之间的借贷行为.只要双方当事人意思表示真实即可认定有效,因借贷产生的抵押相应有效,但利率不得超过人民银行规定的相关利率.民间借贷分为民间个人借贷和公民与金融企业之间的借贷.民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定,遵循自愿互助、诚实信用原则.二、民间借贷的一般流程1、考察借款人信用和借款用途.出借人要从借款人平时为人怎样、信誉如何、有无正当收入等细节综合分析偿还能力和信用度.对一时急需如看病、上学、建房等且有偿还能力的可以借款.对出手大方、花钱无度、不守信用者坚决不借.合法的借贷关系受法律保护,违反法律、社会公共利益及以合法形式掩盖非法目的民事行为无效.所以,问清借款用途很重要,若明知借钱是用于赌博、诈骗等违法活动,不仅可能血本无归,还有可能承担相应的法律责任.2、签订借款合同协议.首先,出借人、借款人双方都必须完全自愿.一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下所形成的借贷关系,应认定为无效.其次,借款最好采用书面形式以防日后发生纠纷,借款合同协议上应写明双方姓名、身份信息、借款数额、币种、借款时间、借款用途、借款利率、偿还日期、还款方式、违约责任及其他双方约定的合法内容.3、签订担保合同.为保证资金安全,在借贷过程中,出借人应尽可能要求借款人提供必要担保,签订担保合同,使债权风险尽可能降至最低.可以采取保证人保证、不动产抵押或动产和权利质押等担保方式有效避免风险.借款人提供保证人担保的,保证人一般应为机关事业单位在编人员或烟草、供电、金融等垄断行业正式工作人员；借款人提供抵押担保的,一般应要求为房产等不动产担保并进行相应抵押登记.4、办理抵押登记手续.在借款人提供担保时,如提供的是房屋、车辆或记名债券、股票、定期存折等担保,出借人在仔细审查证件有效性的同时,还要到有关部门进行抵押登记或质押登记,未经登记的不能对抗善意第三人,也就是说未经抵押登记或质押登记,出借人的合法权益有可能得不到有效保障.5、办理合同公证.对于大额的借款合同,借贷双方最好到公证机关办理合同公证,并申请公证机关赋予公证文书强制执行效力,以有效保护自己合法权利.对公证机构赋予强制执行效力的公证文书,债务人逾期不履行义务时,债权人可不经诉讼程序直接向有管辖权的法院申请强制执行.6、交付款项和他项权证、抵质押物等.借款合同和抵押合同生效并办理抵押或质押登记后,借款人应将他项权证或质押物交付给出借人,出借人将钱款交付给借款人,双方互相出具收条,以证明双方交付的钱物和数额.三、办理民间借贷合同公证的一般程序根据中华人民共和国公证法,自然人、法人或者其他组织申请办理民间借贷合同公证,可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的公证,应当向不动产所在地的公证机构提出.如果该合同设立不动产抵押担保,当事人须在办理抵押登记成功后,即获得抵押登记回执或房地产他项权证后才能申请公证.办理民间借贷合同公证时,贷款人、借款人、抵押人如公证财产为共有财产则须所有共有人全部到场、共同还款人等公证机关要求的当事人必须全部到场.公证机关询问当事人并制作笔录,审查当事人提交的相关证明材料并进行相关的调查,如果经审查认为申请提供的证明材料真实、合法、充分,申请公证的事项真实、合法,应当自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书.四、办理民间借贷合同公证需要具备的条件1、当事人应签订民间借贷合同及附件承诺函、共同还款声明书、婚姻状况声明书、同意抵押声明书等.要求签订该合同及其附件的当事人必须具有签约能力,同时要求该合同的签约意思表示真实,合同内容真实合法,合同签订过程合法,合同签章真实.2、要有贷款人、抵押人和借款人的身份证明,即身份证或公安机关出具的身份证明.3、要有借款人和抵押人的户口簿.4、要提供借款人的婚姻证明,即借款人结婚证或借款人户籍所在地民政部门出具的有无结婚登记的证明.5、要有该抵押房产的房地产权属证书.抵押房产一般要求为没有设立他项权的独立合法房产；抵押房产的登记地址须与抵押人的户口簿登记地址一致；抵押人为单位的应提供国有资产管理局或该企业上级主管部门批文或集体企业出具职代会证明及上级主管部门证明.6、要有该抵押房产的房产评估报告.需要注意的是,该报告必须是具有评估资格的机构出具的关于该房产价值的房产评估报告.五、民间借贷公证有哪些效力第一,民间借贷公证文书具有法律上的证明作用,人民法院应当作为认定事实的根据,非经法定程序不得变更和撤销；第二,对于同一事项,其他证明与公证文书不一致的,以公证文书为准；第三,对公证机关赋予强制执行效力的公证文书,债务人逾期不履行义务时,债权人可不经诉讼程序直接向有管辖权的法院申请强制执行.六、公证在防范民间借贷风险中有什么作用1、规范民间借贷行为,保障借贷人的合法权益.公证机构介入民间借贷后,依法审查借贷主体资格、行为能力,引导借贷双方依法确立借贷关系,规范借款合同,明确借贷双方当事人的权利和义务,避免无效合同,减少借贷风险.2、可以方便、快捷的实现债权,节约诉讼成本.中华人民共和国公证法第三十七条、中华人民共和国民事诉讼法第二百一十四条都明确规定了以给付为内容的债权文书,公证机构依法赋予强制执行效力,债务人不履行或者履行不适当的,债权人可以依法向人民法院申请执行.节约了债权人的诉讼成本和时间,有效保护债权人的合法权益.3、预防纠纷,化解矛盾,维护社会稳定.公证通过对民间借贷活动的介入,依法规范借贷行为,使大量的社会矛盾和可能发生的纠纷得到预防、化解和控制,保持社会关系的和谐,维护了当事人的合法权益,维护社会的稳定.4、维护社会诚信,有利于推动社会的发展.通过对法律行为,法律事实和法律文书进行公证,保证了其真实性、合法性,帮助公民、法人依法行使权利和履行义务,从而有效地保护社会诚信,促进社会和谐依法有序发展.七、法院在审理民间借贷案件时遵循怎样的原则——摘自最高人民法院关于依法妥善审理纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知法2011336号当前我国经济保持平稳较快发展,整体形势良好,但是受国际国内经济形势变化等多种因素的影响,一些地方出现了与民间借贷相关的债务不能及时清偿、债务人出逃、中小企业倒闭等事件,对当地经济发展和社会稳定造成了较大冲击,相关纠纷案件在短期内大量增加.为践行能动司法理念,充分发挥审判职能作用,妥善化解民间借贷纠纷,促进经济发展,维护社会稳定,现将有关事项通知如下：1、高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作.民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道,一定程度上解决了部分社会融资需求,增强了经济运行的自我调整和适应能力,促进了多层次信贷市场的形成和发展,但实践中民间借贷也存在着交易隐蔽、风险不易监控等特点,容易引发高利贷、中小企业资金链断裂甚至破产以及非法集资、暴力催收导致人身伤害等违法犯罪问题,对金融秩序乃至经济发展、社会稳定造成不利影响,也使得人民法院妥善化解民间借贷纠纷的难度增加.因此,人民法院应当高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作,将其作为“为大局服务,为人民司法”的重要工作内容,作为深入推进三项重点工作的重要切入点,通过依法妥善审理民间借贷纠纷,规范和引导民间借贷健康有序发展,切实维护社会和谐稳定.2、做好民间借贷纠纷案件的立案受理工作.当事人就民间借贷纠纷起诉的,人民法院要依据民事诉讼法的有关规定做好立案受理工作.立案时要认真进行审查,对于涉嫌非法集资等经济犯罪的案件,依法移送有关部门处理；对于可能影响社会稳定的案件,及时与政府及有关部门沟通协调,积极配合做好相关预案工作,切实防范可能引发的群体性、突发性事件.3、依法惩治与民间借贷相关的刑事犯罪.人民法院在审理与民间借贷相关的非法集资等经济犯罪案件时,要依照最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定的有关规定,根据具体情况分别处理.对于非法集资等经济犯罪案件,要依法及时审判,切实维护金融秩序.对于与民间借贷相关的黑社会性质的组织犯罪及其他暴力性犯罪,要依法从严惩处,切实维护人民群众人身财产安全.要严格贯彻宽严相济的刑事政策,注意区分性质不同的违法犯罪行为,真正做到罚当其罪.4、依法妥善审理民间借贷纠纷案件.人民法院在审理民间借贷纠纷案件时,要严格适用民法通则、合同法等有关法律法规和司法解释的规定,同时注意把握国家经济政策精神,努力做到依法公正与妥善合理的有机统一.要依法认定民间借贷的合同效力,保护合法借贷关系,切实维护当事人的合法权益,确保案件处理取得良好的法律效果和社会效果.对于因赌博、吸毒等违法犯罪活动而形成的借贷关系或者出借人明知借款人是为了进行上述违法犯罪活动的借贷关系,依法不予保护.5、加大对民间借贷纠纷案件的调解力度.人民法院审理民间借贷纠纷案件,要深入贯彻“调解优先、调判结合”工作原则.对于涉及众多出借人或者借款人的案件、可能引发工人讨薪等群体性事件的案件、出借人与借款人之间情绪严重对立的案件以及判决后难以执行的案件等,要先行调解,重点调解,努力促成当事人和解.要充分借助政府部门、行业组织、社会团体等各方面力量,加强与人民调解、行政调解的程序对接,形成化解矛盾的最大合力,共同维护社会和谐稳定.6、依法保护合法的借贷利息.人民法院在审理民间借贷纠纷案件时,要依法保护合法的借贷利息,依法遏制高利贷化倾向.出借人依照合同约定请求支付借款利息的,人民法院应当依据合同法和最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见第6条、第7条的规定处理.出借人将利息预先在本金中扣除的,应当按照实际借款数额返还借款并计算利息.当事人仅约定借期内利率,未约定逾期利率,出借人以借期内的利率主张逾期还款利息的,依法予以支持.当事人既未约定借期内利率,也未约定逾期利率的,出借人参照中国人民银行同期同类贷款基准利率,主张自逾期还款之日起的利息损失的,依法予以支持.7、注意防范、制裁虚假诉讼.人民法院在审理民间借贷纠纷案件过程中,要依法全面、客观地审核双方当事人提交的全部证据,从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断.对形式有瑕疵的“欠条”或者“收条”,要结合其他证据认定是否存在借贷关系；对现金交付的借贷,可根据交付凭证、支付能力、交易习惯、借贷金额的大小、当事人间关系以及当事人陈述的交易细节经过等因素综合判断.发现有虚假诉讼嫌疑的,要及时依职权或者提请有关部门调查取证,查清事实真相.经查证确属虚假诉讼的,驳回其诉讼请求,并对其妨害民事诉讼的行为依法予以制裁；对于以骗取财物、逃废债务为目的实施虚假诉讼,构成犯罪的,依法追究刑事责任.8、妥善适用有关司法措施.对于暂时资金周转困难但仍在正常经营的借款人,在不损害出借人合法权益的前提下,灵活适用诉讼保全措施,尽量使该借款人度过暂时的债务危机.对于出借人举报的有转移财产、逃避债务可能的借款人,要依法视情加大诉讼保全力度,切实维护债权人的合法权益.在审理因民间借贷债务而引发的企业破产案件时,对于符合国家产业政策且具有挽救价值和希望的负债中小企业,要积极适用重整、和解程序,尽快实现企业再生；对没有挽救希望,必须通过破产清算退出市场的中小企业,要制定综合预案,统筹协调,稳步推进,切实将企业退市引发的不良影响降到最低.9、积极促进建立健全民间借贷纠纷防范和解决机制.人民法院在化解民间借贷纠纷的工作中,要紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧依靠党委领导和政府支持,积极采取司法应对措施,全力维护社会和谐稳定.要加强与政府有关职能部门的沟通协调,充分发挥联动效能.要建立和完善系列案件审判执行统一协调机制,避免因裁判标准不一致或者执行工作简单化而激化社会矛盾.要结合民间借贷纠纷案件审判工作实际,及时提出司法建议,为有关部门依法采取有效措施提供参考.要加强法制宣传,特别是对典型案件的宣传,引导各类民间借贷主体增强风险防范意识,倡导守法诚信的社会风尚.10、加强对民间借贷纠纷案件新情况新问题的调查研究.人民法院在民间借贷纠纷案件的审判工作中,要认真总结审判经验,密切关注各类敏感疑难问题和典型案件,对审理民间借贷纠纷案件过程中出现的新情况新问题,要认真分析研究成因,尽早提出对策,必要时及时层报最高人民法院.第二章防范民间借贷风险篇一、防范民间借贷风险要注意的几点1、考查借款人信用.对于他人提出的借款要求,出借人要考查对方的信用程度和偿还能力,如果借款人有过“赖帐”的“劣迹”,就要坚决拒绝.2、问清用途,防范借款关系不合法.1民法通则第九十条规定：“合法的借贷关系受法律保护”.任何民事活动都要遵守法律、行政法规、尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序,损害社会公共利益.2在出借款项时要问明对方的借款用途.如果出借人明知借款人是为了进行赌博、走私、诈骗、买卖毒品或贩卖枪支等非法活动仍借款的,则属于违法借贷,其借贷关系不受法律保护.3自然人之间的民间借贷必须是出于自愿,根据法律规定,一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危,使对方在违背真实意愿的情况下所形成的借贷关系,应认定为无效.3、借贷有据,妥善保存.1在现实生活中,民间借贷大多数发生在亲戚朋友之间,民间借贷关系往往是以口头协议的形式订立,无任何书面证据.在这种情况下,一旦一方予以否认,对方就会因为拿不出证据而陷入“空口无凭”的境地,即使诉至法院,出借人也会因无法举证而败诉.2根据最高人民法院1991年发布的关于人民法院审理借贷案件的若干意见第四条规定,人民法院审查借贷案件时,应要求原告提供书面证据,无书面证据的,应提供必要的事实证据.对于不具备上述条件的起诉,裁定不予受理.由此可见,出、借双方订立书面协议大有必要,协议应当写明借款用途、数额、利率、还款期限等内容.3在书写借贷协议时,要注意借贷起止时间要写清,避免因时间不清致计息受损.借款数额要用大写,防止别有用心的人事后在小写的数额上做手脚.4为了保护出借人的合法权益,出借人必须注意妥善保存书面协议等证据,以便日后发生纠纷时有所凭据.4、大额借款最好有担保.数额较大的借贷,应当要求借款人提供人的担保或财产抵押,提供不动产抵押的,还应到抵押登记部门进行抵押登记.如果没有财产担保,为了安全保险起见,对于大额借款最好由借款人找有一定经济实力的个人或单位来对其进行担保,这样万一借款人出现赖帐或无法偿还债务的情况,便可行使担保物权或抵押权来对自己的权益进行挽救.5、利息约定要合理合法.1一般情况下,借款利率由双方当事人协商,可高于银行贷款利率,但不得高于银行同期同类贷款利率的4倍包括利率本数.2双方应在书面借款协议上明确写明是否支付利息、利率具体多少等问题,但是不得高于同期银行贷款利率的4倍,否则,诉至法院时不会得到支持,但债务人自愿支付的除外.3利息不得计入本金计算复利,也就是人们常说的“利滚利”、“驴打滚”,超出部分的利息和复利不受法律保护.6、要注意保存证据.最高人民法院关于人民法院审理民间借贷案件的若干意见规定,人民法院审查民间借贷案件的起诉时,一般要求原告提供书面证据；无书面证据的,应提供必要的事实证据.然而在现实生活中,有些债权人误认为,只要债权债务关系存在,法院就会调查清楚的.可是,一旦产生纠纷打起官司来,一切只能凭证据,离开了证据,借款事实就无法认定,债权也无法得到保护.借贷证据包括借款关系存在证据、款项借出证据、利息支付证据、款项归还证据等.7、注意催讨及时起诉.1现实生活中总有些不讲信用的人,借款到期后拖延甚至不还,催讨时避而不见等.在发生上述情况时,凡借出的款项已经超过双方约定期限,但借款仍未归还的,出借人就要考虑催讨,催告其在合理的期限内返还借款.2合同法第207条规定：“借款人未按照约定的期限返还借款的,应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息.”如果借款期限已经满,经出借人催讨而仍未偿还借款的,出借人可以依法向人民法院提起诉讼,运用法律武器保护自己的合法权益.3还有一些情况是,有的借款人为了达到逃债的目的,故意恶意离婚夫妻双方恶意串通,将全部或大部分财产分给对方,此时出借人应及时向人民法院起诉,人民法院在查明案件事实后,根据有关法律和“谁受益,谁还款”的原则处理.“向8、要掌握诉讼时效.民法通则第135条规定：人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年.”如果超过二年的诉讼时效,人民法院就会不予受理,出借人的债权就失去了法律保护.在此期间,双方应重新协商延期还款或分期偿还,以达到诉讼时效中断的效果.协商不成的,债权人应及时向人民法院提起民事诉讼,否则,债权人的民事权利将得不到法律保护.9、谨防非法集资.一些个体企业或业主利用人们贪图高利的心理,抛出高息诱饵,在同地域或熟人间进行非法集资,这种集资经营者不是挥霍过度无力偿还就是卷款潜逃,使债权人血本无归,这种借贷。
2022年小微企业国家最新扶持政策是什么
2022年⼩微企业国家最新扶持政策是什么改⾰开放以后，我国经济快速平稳发展，很多的企业，也赶上了时代的浪潮，将企业越做越⼤，为了保持我国经济持续平稳快速发展，我国⼀直以来对于⼩微企业进⾏了政策上的倾斜和扶持，那么，2022年⼩微企业国家最新扶持政策是什么呢?店铺⼩编整理了以下的内容，希望对您有所帮助。
2022年⼩微企业国家最新扶持政策是什么2021年⼩微企业国家扶持政策在《中华⼈民共和国中⼩企业促进法》中有所体现，具体内容如下：第⼀章总则第⼀条为了改善中⼩企业经营环境，保障中⼩企业公平参与市场竞争，维护中⼩企业合法权益，⽀持中⼩企业创业创新，促进中⼩企业健康发展，扩⼤城乡就业，发挥中⼩企业在国民经济和社会发展中的重要作⽤，制定本法。
第⼆条本法所称中⼩企业，是指在中华⼈民共和国境内依法设⽴的，⼈员规模、经营规模相对较⼩的企业，包括中型企业、⼩型企业和微型企业。
中型企业、⼩型企业和微型企业划分标准由国务院负责中⼩企业促进⼯作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业⼈员、营业收⼊、资产总额等指标，结合⾏业特点制定，报国务院批准。
第三条国家将促进中⼩企业发展作为长期发展战略，坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等，对中⼩企业特别是其中的⼩型微型企业实⾏积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的⽅针，为中⼩企业创⽴和发展创造有利的环境。
第四条中⼩企业应当依法经营，遵守国家劳动⽤⼯、安全⽣产、职业卫⽣、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等⽅⾯的法律、法规，遵循诚信原则，规范内部管理，提⾼经营管理⽔平;不得损害劳动者合法权益，不得损害社会公共利益。
第五条国务院制定促进中⼩企业发展政策，建⽴中⼩企业促进⼯作协调机制，统筹全国中⼩企业促进⼯作。
国务院负责中⼩企业促进⼯作综合管理的部门组织实施促进中⼩企业发展政策，对中⼩企业促进⼯作进⾏宏观指导、综合协调和监督检查。
国务院有关部门根据国家促进中⼩企业发展政策，在各⾃职责范围内负责中⼩企业促进⼯作。
中小企业融资难的论文中小企业融资问题论文
中小企业融资难的论文中小企业融资问题论文试论中小企业融资难摘要：中小企业融资困难已成为一个世界性的问题。
在中国，由于体制上、观念上的诸多原因，使得中小企业融资困难尤为突出;然而，中小企业对中国经济发展所做出的贡献是有目共睹的，因此中小企业融资问题也越来越受到国家及金融监管机构的重视。
关键词：中小企业;融资困难;原因;对策一、我国中小企业融资难的主要表现(一)中小企业融资途径十分匮乏。
初始时期，中小企业所需创业和发展资金基本上都是自给型的，不仅创业资金基本上是靠本人、亲属或者朋友出资，而且发展资金也大都靠企业自身积累，从而限制了中小企业规模的扩大。
目前，从外部融资来看，银行贷款仍是我国中小企业融资的主要渠道，而中小企业从证券市场上进行直接融资非常困难。
根据有关规定，企业发行债券的条件是：股份有限公司的净资产不低于3，000万元，有限责任公司的净资产不低于6，000万元。
对绝大多数微小型企业来说，融资门槛太高。
此外，中小企业要到海外直接上市融资，所需融资成本更大，根据我国目前中小企业的实际情况，更是难以操作。
(二)大多数中小企业难以从银行获得贷款，企业的“性价比”过高。
我们这里所说的“性价比”是指：如果把中小企业自身对经济的贡献看作是某种商品的性能，而把获得贷款的能力看作是它的价格，那么我们用一般所说的商品的性价比，即Q/P这个数学比率来衡量中小企业的话，中小企业便成为非常优质的“商品”。
但银行“亲大远小”倾向突出，大多数中小企业规模小，信用等级达到AA级以上的企业很少，商业银行为了资金安全往往集中力量抓大客户而不愿向中小企业放贷。
在信贷管理体制和监督机制上，国有商业银行对贷款审批权限是像严格的分级管理，审批环节过多，手续比较复杂，与中小企业本身特点不符。
(三)中小企业融资成本过高。
中小企业主要自筹资金和部分民间融资以及少量银行贷款维持企业正常运作。
民间融资主要包括民间借贷、集资、互助会和农村合作基金会。
新协议资本金计算方法评述
Basel新协议资本金盘算要领评述*摘要今年年初Basel委员会宣布了新资本协议草案，其焦点内容是提出了凭据信用状况确定资本金的尺度法和基于内部评级要领。
新协议的实施将对全球银行业信用风险治理产生深远影响。
本文对新协议中资本金的盘算要领进行了详细的介绍和阐发，着重讨论了新协议对我国银行业的影响以及我国实施新协议可能遇到的困难和需要解决的问题。
要害词Basel协议资本金尺度法基于内部评级要领1引言1988年Basel委员会宣布的《统一国际银行的资本盘算和尺度的陈诉》（即Basel协议）首次提出以资本富足率为焦点对银行进行羁系，并给出了统一的权衡尺度，如表1。
虽然Basel协议主要针对国际活泼性银行，但鉴于其科学公道性，已遍及地为各国羁系政府接纳。
我国的资本监治理念和要领也根本接纳了Basel资本协议的主要内容[6]。
表1 1988年Basel 协议关于银行主要资产的风险加权系数随着金融全球化、一体化的浪潮，金融领域的竞争尤其是国际跨国银行间的竞争日趋猛烈，金融创新层出不穷，银行的业务也越来越庞大化和多样化。
尽管Basel委员会对协议进行了修正（例如，96年修正案将市场风险的羁系统一纳入到资本富足率的框架下），但该协议已经越来越不能适应金融市场的最新生长，遭到了学术界和银行界批评。
这些批评主要体现在以下三个方面：第一、风险权重对风险水平不敏感。
如表1，协议对所有的企业，无论其信用如何，风险权重都是100%；对国度和银行债权的羁系资本风险权重仅按是否为OECD国度分别，而不按真正的信用风险巨细分别。
第二、经济资本和羁系资本不一致，致使银行通过资产证券化进行羁系资本套利。
如银行通过将信贷资产中高质量的贷款证券化，将这部分资产的羁系资本风险权重由100%淘汰到20%，但实际风险没有任何淘汰。
羁系资本套利会导致整个银行系统风险加大以及银行间的不公平竞争。
第三、Basel协议的尺度虽然方便、简朴，但是忽视了对银行治理能力、客户特征的区别，不能鼓励银行改进风险治理水平。
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中诚信国际：中小企业违约风险加大
摘自：独家报道腾讯财经[微博]2013-07-18 18:28
[导读]中诚信国际称，在宏观经济下行时期，受经济波动影响，中小企业更易发生违约风险。
中诚信国际信用评级有限责任公司17日发布公告称，将宁波太平洋海运有限公司
的主体信用等级由BBB降至BB，并决定将太平洋海运的主体信用等级列入可能继续降级
的信用评级观察名单。
就在两天前，中诚信国际将“2012年芜湖中小企业集合票据”发行人之一的安徽
精诚铜业股份有限公司主体信用等级由A-调降至BBB+。
中诚信国际称，在宏观经济下行时期，受经济波动影响，中小企业更易发生违约风
险。据其统计，债券市场上曾出现过3起中小企业集合债主体违约事件，并由担保方代
偿本息。
太平洋海运是“宁波市中小企业2012年度第一期集合票据”的发行主体之一，该
集合票据由中债信用增进投资股份有限公司进行担保，不过此次降级不影响“宁波市中
小企业2012年度第一期集合票据”AAA的债项信用等级。
太平洋海运主要从事国内沿海煤炭（电煤）运输业务，资产以自有船舶为主，由公
司独立经营管理。受国内外整体经济形势影响，国内海运市场持续低迷。
公司2012年的主营业务收入为1.06亿元，同比减少43.56%，延续了2011年的下
滑趋势。同时，公司固定资产存在较大的减值风险，截至2013年3月末，公司下属运
输船平均船龄为24年，2009年后公司变更了固定资产折旧计提政策，只按原折旧率的
20%计提，使其近年来固定资产及总资产规模变化减小。
此外，中诚信国际还注意到公司的偿债压力及对外担保风险进一步加大，截至2013
年3月末，公司短期债务为7.93亿元，在总债务中占比超过90%，加大了公司的债务偿
还，特别是流动性压力，同期公司对外担保金额为5.79亿元，净资产仅为4.80亿元，
担保金额已超过净资产规模，存在很大担保风险。（腾讯财经 吕雯瑾 发自上海）