关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

我国乡村社会治理是一个复杂的系统工程,涉及到政府部门、农民群众和社会组织等

多方面因素,对于实现乡村振兴、促进农村经济发展具有重要意义。本文将对当前我国乡

村社会治理的现状进行综述分析,旨在全面了解当前乡村社会治理的问题、挑战和发展趋势,为提升乡村社会治理水平提供参考和借鉴。

一、乡村社会治理面临的问题

1.1 体制机制不健全

目前我国乡村社会治理的体制机制还不够健全完善,主要表现在政府、农民群众和社

会组织之间的协同配合机制不够灵活、高效,监督和责任制度不够明确等方面存在问题。

1.2 农村基层组织薄弱

由于农村基层组织建设滞后、功能不够完善,导致在农村社会治理过程中缺乏有效的

组织和协调机制,影响了乡村社会治理的有效性和权威性。

1.3 农民参与意识不强

农民作为乡村社会治理的主体,其参与意识不够强烈,缺乏对于自身权益的维护意识,加剧了乡村社会治理过程中的矛盾和问题。

1.4 技术手段不足

在乡村社会治理中,科技手段的运用还不够广泛和深入,信息化水平不高,导致了乡

村社会治理的效率较低。

2.1 城乡差距问题

随着城镇化进程的加快,城乡差距问题依然存在,不平衡不充分的发展成为制约我国

乡村社会治理的重要挑战。

2.2 农村土地问题

农村土地流转、规划利用等问题依然存在,土地资源利用不合理导致了农村社会治理

中的矛盾和纠纷。

2.3 人口老龄化问题

农村人口老龄化问题日益突出,养老、医疗等社会保障问题成为乡村社会治理的难

点。

2.4 生态环境问题

农村生态环境问题依然存在,环境污染、生态恢复等问题成为制约乡村社会治理发展

的重要挑战。

3.1 强化政府引导作用

在乡村社会治理中,政府应当加强对于农村社会治理的引导和规范作用,推动形成政

府主导、农民自治、社会协同的乡村社会治理新格局。

建立健全农村基层组织,推动农村居民自治,加强乡村社会治理的基础支撑,提升治

理效能。

加强对农民参与意识的培养和引导,推动农民在乡村社会治理中发挥主体作用,增强

乡村社会治理的民主性和公正性。

3.4 推动信息化建设

3.5 健全农村社会保障体系

加强农村社会保障体系建设,有效解决农民的养老、医疗等社会保障问题,增强乡村

社会治理的可持续和包容性。

当前我国乡村社会治理面临着一系列问题和挑战,但同时也面临着发展的机遇和趋势。在未来的发展中,政府、农民和社会组织应当加强协同合作,共同推动我国乡村社会治理

的改善和发展,为乡村振兴和农村经济的可持续发展提供有力保障。

我国新型农村社区治理研究

我国新型农村社区治理研究 我国新型农村社区治理研究 近年来,随着我国农村社会的转型和发展,新型农村社区治理正成为一个备受关注的研究领域。我国农村社区是城乡结合部的重要组成部分,其治理状况直接关系到农村社会的稳定和发展,对于推进乡村振兴具有重要意义。本文将从农村社区治理的概念、特点、问题和对策等方面进行探讨。 首先,我们来了解一下农村社区治理的概念。农村社区治理是指政府、社会组织和居民共同参与,通过一系列合理的机制和手段,对农村社区内的事务进行管理和决策,实现社区的自治、法治和民主。与传统的农村治理模式相比,新型农村社区治理强调社区居民的主体地位,注重多元参与和合作共治,推动社区基层治理现代化。 新型农村社区治理具有几个显著特点。首先,注重社区居民的主体性和参与性。在新型农村社区治理中,社区居民是治理的主体,通过自治组织、社区委员会等形式参与社区的管理和决策,发挥自身的主观能动性。其次,注重法治和民主原则。新型农村社区治理强调依法治理,通过构建规范和透明的决策程序,实现公正和公平。同时,多元参与和协调机制得到重视,通过居民代表大会、协商机构等形式,促进不同利益主体的参与和协作。再次,注重科技创新和智慧社区建设。新型农村社区治理借助信息技术和智能化手段,提升社区管理的效率和质量,推动社区的发展和改革。 然而,当前我国农村社区治理还存在一些问题亟需解决。首先,农村社区自治意识不强。由于久经传统的“政府包办、居民被动”的思维还存在,部分居民对社区管理和决策缺乏积

极参与的意识和能力。其次,社区组织建设亟待加强。社区自治组织和社区委员会的建立和发展还不到位,居民参与决策和管理的渠道不畅,影响了社区治理的效果。再次,土地流转和农民户籍问题制约居民参与。由于土地流转、农民进城落户和户籍制度等问题的制约,一些居民的参与意愿和能力受到了限制。 针对以上问题,我们可以从多个方面进行对策。首先,加强社区宣传教育,提高居民的自治意识和参与能力。政府可以组织相关培训和讲座,向社区居民宣传新型农村社区治理的理念和途径,鼓励居民积极参与社区的管理和决策。其次,加强社区组织建设,完善社区自治组织和社区委员会的运行机制。政府要加大对社区组织的支持力度,落实相关政策,提升社区组织的影响力和服务能力。再次,推进土地流转和户籍制度改革,为居民参与提供更多的机会和条件。政府可以适度放宽土地流转的限制,改革户籍制度,为农民在城市生活和参与社区治理提供更好的条件。 综上所述,我国新型农村社区治理是推动农村社会发展的重要手段,具有重要的理论和实践意义。我们应该积极研究和探索新型农村社区治理的模式和途径,加强政府、社会组织和居民的合作与共建,实现社区自治、法治和民主,为农村社区的振兴和发展做出更大的贡献 综上所述,我国新型农村社区治理存在组织和社区委员会建立不到位、居民参与渠道不畅等问题,限制了社区治理的效果。为解决这些问题,可以加强社区宣传教育,提高居民的自治意识和参与能力;加强社区组织建设,完善社区自治组织和委员会的运行机制;推进土地流转和户籍制度改革,为居民参

农村基层治理文献综述

农村基层治理文献综述 农村基层治理是指在农村地区进行的一系列管理和决策活动,旨在促进农村社会的稳定和发展。本文将对农村基层治理进行综述,探讨其现状、问题和未来发展方向。 一、农村基层治理的现状 农村基层治理是中国农村改革的重要一环,随着经济发展和社会进步,农村基层治理也在不断完善。目前,我国农村基层治理的主要特点包括以下几个方面: 1.农村自治机制的建立:农村基层自治机制是农村基层治理的核心,通过选举产生的村委会和居民代表会成为农村居民的代表,参与决策和管理事务,促进农村民主管理的发展。 2.农村组织的建设:为了更好地发挥农村居民的主体作用,农村组织的建设成为农村基层治理的重要方面。村级组织、农民合作社等组织形式的建设,为农村居民提供了更多的参与治理的机会。 3.政府支持和引导:政府在农村基层治理中发挥着重要的作用,通过政策支持和资金投入,推动农村基层治理的发展。政府的支持和引导对于改善农村居民的生活条件,提升农村基层治理的水平具有重要意义。 二、农村基层治理存在的问题

尽管农村基层治理在一定程度上取得了一些成绩,但同时也面临着一些问题和挑战。主要表现在以下几个方面: 1.农村基层治理能力的不足:由于农村基层治理的人员素质和管理经验相对较低,导致农村基层治理能力的不足。这使得农村居民参与决策和管理的积极性不高,难以有效推动农村发展。 2.农村基层治理的权责不清:由于农村基层治理的权责不清,决策和管理的效果不佳。一些村干部滥用职权、权力腐败现象比较严重,影响了农村基层治理的公正性和透明度。 3.农村基层治理的信息不对称:由于信息不对称,农村居民对于农村基层治理的了解和参与有限。这导致决策和管理的效果不理想,农村居民的利益得不到充分保护。 三、农村基层治理的发展方向 为了进一步改善农村基层治理的水平,应从以下几个方面加以改进和完善: 1.加强农村基层治理能力建设:通过加强培训和教育,提高农村基层干部的素质和管理能力。同时,鼓励农村居民参与决策和管理,提高农村基层治理的民主性和公正性。 2.完善农村基层治理的法律法规:建立健全农村基层治理的法律法规体系,明确权责,提高治理的规范性和效果。加大对农村基层治

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述 中国乡村社会治理是指对农村社会进行有效组织和管理,以实现农村社会发展和稳定的目标。随着社会经济的发展和农村化进程的推进,乡村社会治理在中国发展进程中日渐重要。本文将对我国乡村社会治理现状进行综述。 我国乡村社会治理的发展已经取得显著成果。近年来,中国政府通过推动乡村振兴战略,加大对农村社会治理的投入和整治力度。在政府的引导下,农村社会组织逐渐健全,社会力量参与农村社会治理的意识也不断提高。农村基层组织建设不断完善,农村社区建设也取得了长足的进展。这些措施和成果为乡村社会治理提供了有效的支持和保障。 我国乡村社会治理也面临一些挑战和问题。第一,乡村社会治理的层级结构和权力分配不合理。在传统的行政体制下,乡村社会治理主要由村级组织负责,而忽视了乡镇和县级组织的作用。这导致了乡村社会治理能力不足和决策效率低下。第二,农村社会组织的发展不平衡。尽管我国农村社会组织日益增多,但在乡村层面上,社会力量的参与仍然相对薄弱,缺乏有效运作和发挥作用的机制。乡村社会治理与农村经济发展的协调不足。在乡村振兴战略的推动下,乡村社会治理与农村经济发展之间应当有更紧密的关联,但实际上存在着治理与经济发展不协同的情况。 针对这些问题,我们可以采取以下措施来改进和促进乡村社会治理。需要改革行政体制,加强乡村社会治理的层级结构和权力分配。可以通过建立有效的农村社会治理机构和机制,明确乡镇和县级组织在乡村社会治理中的角色和职责。要加强乡村社会组织的发展和运作。可以通过设立专门的资金和政策扶持农村社会组织的发展,提高其参与乡村社会治理的能力和水平。还需要加强乡村社会治理与农村经济发展的协调,促进治理与发展的良性循环。 我国乡村社会治理取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和挑战。只有不断加大对乡村社会治理的投入和改革力度,才能实现乡村社会治理的可持续发展和乡村振兴战略的有效实施。

乡村治理文献综述范文

文献综述 前言 20世纪80年代初,以家庭联产承包为主要形式的生产责任制在中国农村的普遍推行以来,乡村治理格局发生了深刻的变化,原有的人民公社治理体制迅速瓦解,代之以“乡政村治”新的治理结构。乡村社会的历史变革再一次引起了人们对它的广泛关注和浓厚兴趣,也使之再次成为学术界研究的一个热点“问题域”。然而,乡村治理是一个涉及面相当宽泛的课题,以往的研究,正在进行的研究浩如烟海,要进行总结本是一件难事,难免挂一漏万。但我们有必要做一个归集,以利于集中一些主题,以便于学术研究的开拓和创新,本着这一思路,我们试图对近期的乡村治理研究,尤其是村治研究中借鉴多中心治理理论问题做一综述,主要从以下几个方面来加以论述: (一)村落场域内的多中心秩序——基于村治精英的研究分析 由于市场经济的渗入和与之相伴的现代传媒的迅速普及,使农村社会日渐与外面的世界勾连起来,日益脱离传统的桎梏(贺雪峰,2003)。市场经济的开放性为农民提供了广阔的视野和流动机会,从而催发和激活了农民的主体意识、民主意识、法治意识和权利意识,促使传统农民向现代农民发生转变。在市场经济条件下,乡村社会内部开始分化和重组,村庄治理结构出现了多元化趋势,与此同时体制外精英也迅速成长起来,并且其本身也呈现出多元的结构,出现了包括宗族精英、宗教精英、宗派势力、经济精英、知识精英等不同类型的体制外精英(陈涛、王习明,2002)。由于体制外精英掌握了一定的经济社会资源以及较为广泛的人际网络,使其具备了一定的社会动员能力,对村级治理事务产生重要影响,因此村治过程中也应该充分发挥非体制精英的积极作用(当然,同时也要注意规避其负面影响)。 按照在治理中的地位和作用来划分不同的角色,目前国内学术界比较流行的划分法有两分法和三分法之区别。两分法是把乡村治理主体分为体制内精英与体制外精英或治理精英与非治理精英两大类。仝志辉、贺雪峰、金太军等人认为体制内精英指的是有在国家权力序列之内或得到国家基层政权认可的乡村精英,主要是村党支部书记和村组干部;体制外精英是各种以乡绅和宗族家族势力为主导,国家权力序列之外的精英,主要包括宗族精英、宗教精英、宗派势力、经济精英、知识精英等(陈涛、王习明,2002)。吴毅(2002)等人则喜欢将体制内精英与体制外精英称为治理精英和非治理精英。他认为作为治理精英的村组干部人数虽少,但无疑是村政运作的核心,也是村庄政治舞台上的主角;非治理精英则包括乡村政治社会中的普通党员和“大社员”等人。但即使在这些学者之间,他们在使用体制内精英与体制外精英或治理精英与非治理精英等概念的过程中也不是固定的,而是相互包容、混合的。如仝志辉、贺雪峰(2002)两位学者又引入“体制精英―非体制精英―普通村民”的三层分析工具来理解当前村庄权力运行的状况特别是村级权力的合法性状况。同样持三分法的还有俞可平、徐秀丽等(2004),他们将乡村治理的主体分为普通村民、农村精英(即俗称的乡贤、乡绅、能人)和村干部。引介这些乡村治理主体的划分法意欲说明,不同治理主体对乡村社会的发展都在产生着影响,只是这种作用的强弱不同而已,将其中的任何一方忽视或边

乡村治理的现状及问题

学者霍军亮认为,以城市化与工业化为基本标志的现代化带来农村社会的危机和破产,似乎已被证明是全世界的规律。 (一)乡村治理的现实结构 从中央到地方,中国的政权组织共有五个治理层次,它们是中央、省(区、市)、市(地)、县和乡镇。乡镇是国家在乡村地方设立的基层治理单位。乡镇治理的组织结构,包括乡镇党委、乡镇人大与政府、上级政府在乡镇的职能派出机构(所谓七所八站)、各类协会及社团组织等等。学者郭正林认为,乡镇实质上是“多元共治”,就是以乡镇党委为治理中心,政府组织与社会组织的协同运作。 1、“三位一体”的乡镇政权结构 中国的乡镇政权是乡镇党委——人大——政府的“三位一体”的结构。乡镇党委事实上是乡镇政治、经济和各项事业的主要决策者和制裁者。乡镇人大是乡镇政权的权力机关,由它选举产生的乡镇政府是乡镇的行政中枢组织。乡镇政府既是乡镇人大决议的执行机关,也是落实乡镇党委决策的办事机构。 现行的乡镇组织运作仍然深受人民公社时期实行的“党的一元化领导”的影响。乡镇的实际工作,以新的形式强化了党的“一元化”领导体制,使乡镇政府和经济组织成了乡镇党委的从属机构。特别是现行乡镇政府的组织机构和职能权限,基本上还是五十年代的框架,其运行机制在相当程度上没有摆脱旧体制的惯性。而且,乡镇组织的条块分割严重肢解了乡镇政府的职能,使其处于有责无权并受制于“七所八站”。 (1)以乡镇党委为核心的权力中枢系统 在现行的乡镇治理结构中,乡镇党委是治理的权力中心、决策中心、指挥中心和控制中心。乡镇党委直接受县(或县级市)党委领导,实行集体决策和书记分工负责相结合的领导制度,形成“书记挂帅、分兵把口”的工作格局。乡镇党委权力的合法性来源于中共中央在1999年3月制定和发布的《中国共产党农村基层组织工作条例》。 (2)以乡镇人大为主体的乡镇权力系统 乡镇人大是最基层的国家权力机关,基本的功能就是赋予乡镇政权治理结构的合法性。我国《地方组织法》规定了乡镇人大的12项基本职权,其中最重要的是由它选举产生乡镇政府,听取和审查乡镇政府的工作报告,决定本行政区域内的重大事项。目前,乡镇人大的权力地位和职权都有待提高。在乡镇人大闭会期间,由于其缺乏常设机关,人大主席团难以有效履行法律所赋予的决定权、监督权和任免权。而且在党政不分的情况下,乡镇人大的许多职权实际上由乡镇党委或者政府所代行,人大“橡皮图章”的形象难以根本改变。 (3)以乡镇政府为主渠道的行政体系 乡镇政府是中国最基层的国家行政机关,是国家政策输出的终端,也是整个国家治理系统的基础设施。“上面千条线,下面一根针”的说法表明了乡镇政府在

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述 乡村社会治理是指政府、社会组织以及农村居民共同参与,通过制度、法规和规范来 管理、调控和服务乡村社会的各种活动和关系,以实现乡村社会高效运行和社会和谐稳定 的目标。乡村社会治理在我国具有重要的意义,因为我国仍然有大量的农村地区,对农村 社会治理的研究可以帮助我们更好地认识和解决农村社会发展中的问题。本文将对我国乡 村社会治理现状的研究进行综述。 我国乡村社会治理面临着一系列的挑战。由于农村地区的特殊性,农村社会治理存在 着相对较为复杂的问题。一些地方政府对乡村社会治理的关注度不高,导致农村地区基础 设施建设不完善,公共服务水平低下,民生问题突出。农村大量的劳动力流失到城市,导 致农村地区的人口老龄化和剩余劳动力不足的问题,进而影响到乡村社会治理的效果。 我国乡村社会治理取得了一系列的成绩。随着我国农村发展的进程,乡村社会治理也 取得了一定的进展。乡村建设逐渐提速,基础设施逐步完善,公共服务体系逐步健全。一 些地方政府结合具体情况,采取了多种有效的措施,推动乡村振兴和社会治理的改善。这 些成绩的取得为乡村社会治理的进一步发展提供了经验和借鉴。 我国乡村社会治理需要进一步探索和创新。乡村社会治理的发展需要政府、社会组织 和农村居民共同参与,形成多元参与的格局。还需要加强制度建设,建立健全的监督机制,确保乡村社会治理的公正性和效果。还需要注重发挥市场机制的作用,更好地解决农村地 区的经济和社会问题。 我国乡村社会治理是一个复杂而且具有重要意义的课题。乡村社会治理面临着一系列 的挑战,同时也取得了一定的成绩。农村地区的发展不平衡和不充分以及一些制度建设不 完善的问题依然存在。乡村社会治理需要政府、社会组织和农村居民的共同努力,通过探 索和创新,进一步提升乡村社会治理的水平,实现乡村振兴和社会和谐稳定的目标。

新时代背景下我国乡村治理模式探究

新时代背景下我国乡村治理模式探究 随着中国经济社会的快速发展,乡村治理成为当前中国面临的重要问题。新时代下, 我国乡村治理面临着新的挑战和机遇,需要探索新的治理模式。本文将从新时代背景下的 乡村治理现状、存在的问题以及探索新模式的必要性和可能性等方面展开探讨。 一、新时代背景下的乡村治理现状 近年来,中国农村改革取得了明显成效,农村经济发展速度明显提升,农村基础设施 不断完善,乡村环境明显改善,人民生活水平明显提高。但与此乡村治理中也存在一些问题。传统的乡村治理模式已经不适应当代乡村社会的需要。传统的乡村治理主要依靠政府 行政管理,缺乏市场机制和社会参与,导致治理效率低下;乡村社会的差距和矛盾不断加剧,少数地区存在贫困落后现象,治理难度加大;现代化科技手段的普及不足,导致信息 不对称和管理落后。这些问题使得当前乡村治理存在严峻挑战,需要寻求新的解决之道。 1.政府主导乡村治理模式的局限性 传统的乡村治理模式主要依赖政府行政管理,缺乏市场机制和社会参与,使得治理效 率低下。政府部门单一权责过重,难以应对乡村治理多元化的需求,给农村发展带来许多 限制和不便。 2.乡村社会差距和矛盾逐渐加剧 随着城乡差距的逐步缩小,乡村社会差距和矛盾逐渐加剧成为了乡村治理的重要问题。当前,一些地区的农村贫困问题仍然较为突出,需要构建更为精准有效的农村治理模式。 3.信息不对称和管理落后 由于现代化科技手段的普及不足,导致信息不对称和管理落后,给乡村治理带来了不 少困难。信息不对称使得政府难以有效掌握乡村社情民意,治理效率低下。 面对以上问题,探索新的乡村治理模式成为势在必行。当前乡村治理模式必须顺应新 时代的发展要求,加强社会参与,重视科技创新,形成多元化的治理体系。探索新的乡村 治理模式成为了当务之急。 1.加强社会参与,形成多元化治理体系 当前乡村治理必须加强社会参与,发挥各方力量,形成多元化的治理体系。政府应当 激发农村社会各个层面的积极性,引导社会力量参与乡村治理,探索兼顾政府主导和社会 参与的治理模式。 2.重视科技创新,提高治理效率

乡村治理现状与发展趋势

乡村治理现状与发展趋势 随着城市化的发展,越来越多的农村人口涌入城市,导致乡村 人口的减少,以及乡村社会秩序的不稳定等问题。针对这些问题,乡村治理的重要性越来越凸显。然而,当前的乡村治理面临着一 些问题及其发展趋势,本文的写作意图就是探讨其现状及其发展 趋势。 一、乡村治理的现状 (一)乡村治理缺乏法律规范 近年来,国家出台了多项政策,加大了对乡村治理的规范力度,但是现实中仍存在很多情况没有得到完善的法律规范。例如,乡 村的物业管理,分散的资源导致治理失衡等问题都需要得到更加 严格的法律规范。 (二)乡村治理缺乏人才

由于乡村的经济环境和市区的差别明显,许多人才都不愿意来到乡村进行治理工作,导致乡村治理中智力资源的匮乏。这对于乡村治理工作的推进和发展,也带来了许多困难。 (三)乡村治理缺乏资金 乡村治理需要资金的支持。但是由于乡村的收入来源少,导致乡村治理资金的匮乏。这也使得乡村治理人员的工作难以推进,乡村治理的效果也大打折扣。 (四)乡村治理难以实现统一管理 乡村地区的面积较广,导致乡村的治理难以实现统一管理。另外,乡村与城市之间的差距也很大,这使得乡村和城市的治理方式都不一样。这对于从城市引入的治理经验难以完全适用于乡村治理工作。 (五)乡村治理缺乏社会参与

乡村治理缺乏广泛的社会参与,导致乡村治理不够民主和透明,容易出现问题。而社会参与可以让乡村治理更加规范化和民主化。 二、乡村治理的发展趋势 (一)强化法律规范 乡村治理为了规范化与有序化,需要加强法律的规范作用。政 府加大对法律规范力度,增加人们的法律意识,提高乡村社会治 理的法制化。 (二)引入人才 乡村治理需要引入人才,增加乡村治理的智力资源。通过开展 各种人才项目,优秀的人才逐渐涌入乡村进行治理工作,提高了 乡村治理的水平。 (三)多方资金支持

我国农村社会治理创新研究

我国农村社会治理创新研究 概述 随着我国农村经济社会的快速发展和农村人口结构的变迁,农村社会治理面临着诸多 挑战和问题。为了适应新形势下的农村社会治理需求,我国农村社会治理创新研究成为当 下一个重要的课题。本文将围绕我国农村社会治理创新展开探讨,从制度建设、政策创新、参与主体等方面进行研究和分析,力求为我国农村社会治理创新提供一些理论和实践的借鉴。 一、制度建设的创新研究 我国农村社会治理的制度建设一直是学术界和政策界关注的焦点。当前,随着社会变 革的加速和制度体系的不断完善,我国农村社会治理的相关制度亟待创新。要加强对乡村 治理制度的创新。乡村治理制度的创新是我国农村社会治理创新的关键环节。当前,乡村 治理体制长期以来存在着权责不清、协同不畅的问题,导致乡村治理的效率和效果都相对 较差。要在乡村治理制度上进行创新,优化治理体制,强化村民自治,加强基层组织建设,提升村务公开程度,充分发挥村委会、村民委员会等组织在乡村治理中的作用。要加强与 城市社会治理的对接和协同。城乡一体化发展的背景下,城市社会治理和农村社会治理之 间的融通与协同显得尤为重要。农村社会治理创新要求在体制机制上实现城乡社会治理的 有机对接,形成城乡社会治理一体化的机制体系。还要加强创新乡村治理的科技手段和信 息化建设,利用大数据、互联网等新技术手段,提升乡村治理的效率和智能化水平,为农 村社会治理的现代化提供技术支撑。 政策是引导农村社会治理创新的有力杠杆。在农村社会治理创新研究中,政策创新是 一个重要的方面。要加强对农村社会治理政策的针对性和系统性创新。当前,我国受传统 观念和现行法规的影响,农村社会治理政策体系还存在很多理论与实际脱节的问题,导致 政策执行效果不佳。要在政策创新中注重对农村实际情况的深入调研,充分考虑农村特殊 性和多样性,制定出具有针对性和操作性的农村社会治理政策。要加强对政策执行效果的 评估和调整。政策的创新是一个渐进的过程,随着时代的变迁和实践的检验,一些政策的 制定可能需要进行调整和优化。要加强对农村社会治理政策的长效性评估,及时调整政策 措施,以期保证政策的有效执行。 三、参与主体的创新研究 参与主体是农村社会治理的主要执行主体。在农村社会治理创新研究中,如何创新参 与主体成为一个亟待解决的问题。要发挥政府在农村社会治理中的引领作用。政府是农村 社会治理的主要责任方,要在农村社会治理中充分发挥政府在引导村庄建设、服务农民、 发展农村经济等方面的作用,加强政府在农村社会治理中的权威和效能。要加强基层组织 在农村社会治理中的作用。基层组织在乡村治理中具有天然的优势,应当加强基层组织的

论我国农村社区的治理与展望

论我国农村社区的治理与展望 我国农村社区的治理与展望已成为当前社会关注的重要议题。当前,我国农村社区治理面临诸多挑战,如落后的基础设施,缺乏有效的组织管理,基本公共服务不足等问题。如何加强农村社区治理,实现社区发展的可持续性,是当前我们需要探讨的重要问题。 一、我国农村社区治理的现状 我国农村社区治理始于上世纪80年代末,经过多年的发展,目前我国农村社区已经形成了一定的规模。在治理方面,我国农村社区体系主要由村委会、居民委员会和常委会等组成,通过建立各种制度,如村务公开、选举制度和问政制度等,使社区治理更加规范和规范化。 但是,现阶段我国农村社区治理面临的问题仍然比较突出。首先是落后的基础设施。由于历史原因、经济发展水平不一,我国农村地区的基础设施建设比较薄弱,交通、通讯、供水等基础设施条件落后,影响社区居民的生活质量和社区的发展。其次,缺乏有效的组织管理。农村社区治理机制未能有效地解决社区组织管理和运作方面的问题,导致社区管理失衡,监管乏力。再者,基本公共服务不足。农村社区公共文化、教育、医疗、养老等方面的基本公共服务经费匮乏,服务水平不够,社区居民的实际感受不佳。 二、我国农村社区治理的改进方向

1、加强组织管理:必须建立负责任的管理机制,将社区管理 与发展规划,环保、安全、扶贫等工作统筹起来,实现社区治理的有机整合,不断完善制度体系。 2、增强基础设施建设:国家应该加大对农村基础设施的投入,完善农村公共设施建设的配套制度,改善农村公共服务条件,提高农村生活质量,加强农民福利。 3、落实基本公共服务:政府应当对农村社区所需基本公共服 务进行全面配备,落实有效的投入机制,逐步增加公共服务经费,加强对基本服务的管理,充分满足农民的基本需求。 三、我国农村社区治理的未来展望 随着新型农村社区建设的深入发展,农村社区的规模逐步扩大,治理机制愈加完善。未来,我们应当:一是深化“双联”体制,积极开展学习有先进经验的市、县、镇的好经验,发挥社会组织、志愿者的作用,助推农村社区治理的提高;二是强化社区互动,提高农村社区自治的意识,增强居民自治的能力,促进农村社区自我发展,实现乡村振兴;三是落实资源整合,加强不同部门间的协同合作,围绕完善农村社区治理的配套制度,构建融合发展的机制体系。 总之,我国农村社区治理与展望重在推进东西部、城乡间的发展平衡,不断提高我国农村社区治理能力,不断完善农村社区治理制度和规范,引导农村社区协调发展。同时,还需要明确政府和农村社区所应扮演的角色,倡导和弘扬社会主义核心价

农村基层治理现代化研究共3篇

农村基层治理现代化研究共3篇 农村基层治理现代化研究1 农村基层治理现代化研究 随着经济社会的发展和城乡一体化进程的推进,农村基层治理任务变得越来越繁重。传统的治理方式已经无法满足实际需求,因此,如何实现农村基层治理的现代化已经成为当前亟待解决的问题。 一、现状分析 目前,虽然乡村治理有了一定程度的发展,但仍然存在一些问题。一方面,乡村治理的工作难度大、任务重,另一方面,治理方式相对单一,制约了乡村治理的水平和效果的提高。 在农村基层治理中,最突出的问题是基层组织弱化、农民自治缺失。许多乡镇干部缺乏足够的素质和能力,往往在处理问题时无所适从,难以顺应民意。同时,基层组织经费来源单一,经费不足,致使组织运转困难,整体治理效果不理想。 其次,乡村治理方法相对单一,决策效率低下,难以适应快速发展的农村经济和社会需求。一些重要政策的宣传力度不够,信息不对称现象严重。 二、现代化研究的必要性

为了有效解决农村基层治理中的问题,在当今时代条件下,必须实现农村基层治理的现代化。 现代化研究呼之欲出而又势在必行。现代化研究有利于推动农村基层治理向现代化转型,更好地实现农业产业化和现代服务业的发展。现代化研究涉及政策制定、产业发展、社会与经济的发展等方面,可以打破传统治理模式下的阶级壁垒,增强农村治理的有效性。 三、现代化的基本方向 (一)完善组织架构——建立“新型村民自治组织” 传统的村民自治难以适应现代化发展,因此需要进行改革。提出建立“新型村民自治组织”,并明确其职责和权利。这样可以有效解决局部利益和个别权益之间的矛盾,并更好地发挥农民的积极性和创造性。 “新型村民自治组织”应该由“村民代表会议”组成,代表会议在质量和水平上具有更高的要求。自治组织应该具备独立的财政收入,并制定定期批评与自我批评的制度,使自治组织成为农村社会治理的核心机构。 (二)科技手段的落实 随着科技的进步,大数据、互联网、人工智能等技术应用在农

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述 我国乡村社会治理是指以政府为主导,通过政府、社会组织、居民等多个主体的合作 参与,调动社会、市场等力量,以解决乡村社会问题,提升乡村社会发展的整体水平。乡 村社会治理的研究对于我国乡村建设和农村发展具有重要的指导作用。本文对我国乡村社 会治理现状进行综述,总结其中存在的问题和挑战,提出改进和完善的措施。 1. 多元主体参与程度不够 当前,我国乡村社会治理中政府的主导地位还没有得到充分发挥,其他社会组织和居 民的参与程度不够高。政府在乡村社会治理中发挥着重要的作用,但是乡村社会问题的复 杂性需要多元主体的参与来提供更有效的解决方案。 2. 社会组织建设薄弱 我国乡村社会治理中的社会组织建设相对薄弱,社会组织在乡村社会治理中的地位和 作用还不够明显。社会组织对于加强乡村社会组织能力、整合社会资源、提升社会管理水 平具有重要作用,但是当前我国乡村社会组织的发展不平衡、不充分。 3. 信息化程度有待提高 乡村社会治理中信息化程度有待提高,信息技术应用在乡村社会治理中的普及率还不高。信息化对于提高乡村社会治理的效率和效果具有重要意义,可以加强信息共享,提升 信息处理能力,促进乡村社会治理的科学化和精细化。 4. 制度建设亟待完善 我国乡村社会治理中的制度建设亟待完善,相关法律法规和政策体系还需要进一步健全。目前,乡村社会治理中的许多问题还是在以往集体经济时代的基础上积累下来的,需 要通过制定、完善相关的法规和政策来加以解决。 二、存在的问题和挑战 1. 乡村社会治理体制机制不完善 当前,我国乡村社会治理中的体制机制存在问题。乡村社会治理涉及多个部门和机构,但是多部门、多层级之间的协调机制不完善,导致治理工作的效率和效果不佳。 2. 资源分配不合理 乡村社会治理中的资源分配问题突出。部分乡村地区资源匮乏,公共服务设施和社会 保障水平低下,导致乡村社会治理的发展不平衡。

乡村基层社会治理调研报告

乡村基层社会治理调研报告 乡村基层社会治理调研报告 一、引言 乡村基层社会治理是当前我国社会治理体系中的一个重要组成部分。随着城市化进程的快速推进,大量农民流入城市,乡村社会面临着一系列新的管理挑战。为了深入了解乡村基层社会治理的现状和问题,并提出相关的建议,我们开展了一次调研。 二、调研目的 本次调研的目的是探究乡村基层社会治理的现状、问题和挑战,为乡村基层社会治理的改善和完善提供参考。 三、调研方法 本次调研采用了问卷调查和实地访谈相结合的方式。共发放了300份问卷,据此得出了初步的调研结果。在此基础上,我们 组织了10场实地访谈,与相关的农村干部和群众进行了深入 交流。 四、调研结果 1. 乡村治理的主体多元化不足 调研显示,目前乡村基层社会治理的主体仍以村委会为核心,

其他部门和社会组织的参与度较低。这导致农村社会管理的责任落实不到位,社会治理效能不高。 2. 乡镇乡村干部责任意识不强 乡镇乡村干部的责任意识不强,存在农村基层社会治理责任的逃避、推诿现象。他们对农村基层社会问题缺乏充分的认识和理解,对问题的解决缺乏积极性和主动性。 3. 农村基层社会矛盾和问题突出 调研显示,乡村社会存在着许多矛盾和问题,如农民工就业问题、留守儿童关爱问题、土地流转问题等。这些问题对乡村社会稳定和和谐造成了一定的影响,需要得到及时解决。 五、调研建议 1. 提升乡村治理的主体多元化 应鼓励和引导其他部门和社会组织积极参与乡村治理工作,形成多元治理格局。政府应加强对社会组织的引导和培育,建立健全乡村治理多元化的体制机制。 2. 加强乡镇乡村干部的培训和教育 政府应加大对乡镇乡村干部的培训和教育力度,提升他们的责任意识,并加强对农村社会问题的认识和理解。乡村干部要主动担当起农村基层社会治理的责任,积极参与社会治理工作。

农村基层治理现状及对策

农村基层治理现状及对策 以农村基层治理现状及对策为题,本文将从农村基层治理的概念、现状和对策三个方面进行分析。 一、农村基层治理的概念 农村基层治理是指在农村地区中,政府、村民自治组织、社会组织等各种力量协同作用下,通过合法渠道和民主方式,对农村社会生活中的各种问题进行有效管理和处理的过程。农村基层治理是农村社会现代化的重要组成部分,是实现中国特色社会主义现代化建设的重要保障。 二、农村基层治理的现状 农村基层治理面临着以下问题: 1.农村组织管理体系不健全。农村组织管理体系存在涣散、松散、机构化程度低等问题,导致农村组织管理难度大,效率低下。 2.村民自治意识不强。部分农村居民缺乏自治意识和主人翁精神,对村里的事务不关心、不参与,导致村民自治组织的建设和发展困难。 3.基层干部素质不高。农村基层干部素质参差不齐,有的缺乏理论知识和管理经验,有的工作作风不严谨,不注重群众意见,导致基

层治理效果不佳。 4.腐败问题严重。部分基层干部利用职权谋取私利,不顾公共利益,导致基层治理失去公信力,影响农村社会稳定。 三、农村基层治理的对策 为解决上述问题,需要进行以下对策: 1.完善农村组织管理体系。建立健全村民自治组织、村委会、村民理事会等组织,并加强对组织管理的监督和评估。 2.提高村民自治意识。加强农村居民自治意识的教育和培养,鼓励居民参与村里事务,增强村民自治的主动性和积极性。 3.加强基层干部队伍建设。加强基层干部的培训和教育,提高他们的理论水平和管理能力,加强监督和问责机制,确保基层干部廉洁奉公。 4.加强反腐倡廉建设。加强反腐倡廉教育,严格执行廉政建设规定,加强监督和问责机制,营造风清气正的基层治理环境。 农村基层治理是农村社会现代化建设的重要组成部分。要加强对农村基层治理的建设和发展,需要各方力量的共同努力,从完善组织管理体系、提高村民自治意识、加强基层干部队伍建设以及加强反腐倡廉建设等方面入手,推进基层治理现代化建设,实现中国特色

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述

关于对我国乡村社会治理现状的研究综述 近年来,我国乡村社会治理已经成为社科研究领域中热门话题之一。乡村社会治理与现代化相伴随,是实现国家现代化的重要条件之一。本文将就我国乡村社会治理现状进行综述。 一、研究现状 乡村社会治理是一个涉及面广,具有各种影响因素的复杂问题。现今,中国学界对乡村社会治理的研究主要集中在三个方面。第一个方面就是表述乡村社会治理的理论框架,包括治理理论、社会资本理论、社区发展理论等等。第二个方面则是乡村社会治理的实践研究,研究内容多涉及产业发展、公共服务、文化教育等领域。第三个方面是乡村社会治理的政策研究,包含各种针对乡村社会问题提出的政策建议、方案和措施分析。 二、乡村社会治理的问题和挑战 1. 治理中困难: 对于乡村社会治理,世界卫生组织 (WHO) 制定的指南指出,这是“一个极其困难的事情”,因为乡村地区存在人口分散、人文地理条件复杂、基础设施缺乏、资源匮乏等问题,这些也是限制着乡村社会治理的关键因素。 2. 资金不足:我国农村的经济条件相对较差,资金缺乏是一直以来困扰着农村发展的瓶颈。在这样的背景下,培养基层治理能力的任务相对较重,迫切需要政府及社会力量的资金支持。 3. 社会教育水平低: 我国乡村地区人口大多数未经过专业技术培训,其社会教育水平普遍较低,无法认同女性权益保护、家长的权利、少儿权益保护等一系列重要的基本法律。 三、推进乡村社会治理的途径 为了推进乡村社会治理能力,我们需要从以下三个方面进行途径方案制定: 1. 加强地方政府与社区组织的协作: 在乡村社会治理实践中,地方政府与社区组织的协作是十分必要的,民主行政和法治行政的建设也必须要有这条基线。 2. 引入社会资本: 在推动乡村社会治理的过程中还可以引入社会资本和社会组织,如民间机构、捐助机制等,这些都有很好的积极作用。 3. 加强教育建设与普及: 要进行家长课程辅导,女性权益法律保护,少儿犯罪预防等多方面教育建设,同时利用城乡联接的新领域,提高乡村地区居民的社会教育水平。 四、结语

当前乡村治理的现状、问题与对策研究

当前乡村治理的现状、问题与对策研究 党的十九大提出要大力实施乡村振兴战略,把解决“三农”问题作为全党工 作重中之重。2018年2月,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战 略的意见》颁布,坚持农业农村优先发展,实现农业强、农村美、农村富。按照 产业兴旺、生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居的要求,建设社会主义新 农村。乡村治理是乡村振兴战略的重要内容,是保证农民安居乐业的重要举措, 也是实现国家治理能力和治理体系现代化的重要内容。受长期存在的城乡二元结 构影响,乡村治理不同于一般的社会治理,有着其独特的视角和维度。 一、当前乡村治理的主要模式和现状 (一)在政治运行机制上,实行乡镇党委领导和农村自治组织政权相结合的 制度设计。乡镇是国家政权的最基层单元,实行党委统一领导。乡镇辖区内农村 设立村支两委,即行政村设立农村党支部和村民自治委员会,党支部是党委在乡 村的触角延伸,直接对乡镇党委负责,职责是将党的方针、政策落实到最基层, 领导村委会实施农村经济和社会事务工作。村委会是村民自治组织,依据《村民 委员会组织法》选举产生,负责农村经济建设和社会事务的具体管理工作。经过 近三十年左右的实践,这一制度设计表现出了强大的政治动员和经济建设能力, 农村面貌发生了翻天覆地的变化。既有党的集中统一领导,又充分体现了广大农 民的积极性和创造性,是适合中国国情的乡村治理模式。 (二)在经济发展模式上,实行集体所有制基础上的家庭分散经营模式为主。上个世纪八十年代,中国的改革从农村开始,在农村土地集体所有制的基础上, 实行家庭联产承包责任制,充分调动了广大农民的积极性。这种以家庭为单位的 分散经营模式在过去三十多年间充分发挥了其积极作用,使农民紧紧地与土地直 接结合在一起,实现了农民与生产资料的直接结合。其经营方式较为灵活,农民 具有高度自主性,在尚未实现规模化、机械化生产的情况下,将农民自主经营的 潜力发挥到了极致,实现了农业产量的大幅度增长,为实施乡村振兴战略奠定了 坚实的基础。

乡村振兴社会治理策略研究

乡村振兴社会治理策略研究 一、乡村振兴的意义 乡村振兴是中国实现全面建设社会主义现代化国家的重要战略,旨在推动农村 经济发展、实现农民增收、提升农村基础设施、促进农村社会治理能力提升。乡村振兴不仅仅关乎农村自身的发展,还关乎国家的整体进步和稳定。 二、乡村社会治理的现状 目前,农村社会治理存在一些问题,例如农民参与度低、村民自治能力不足、 基层组织薄弱等。这些问题制约了乡村振兴的实施,需要制定相应的社会治理策略来解决。 三、提高农民参与度 加强农民的参与意识,是乡村社会治理的重要一环。可以通过设立农村居民组织、加强农村社会组织的建设,增加农民的自治能力和决策权,使他们更多地参与到乡村的发展中来。 四、培养乡村社会组织 乡村社会组织是农村社会治理的重要力量,可以通过培养和壮大乡村社团、农 民合作社等组织,提高农村社会组织的组织能力和服务能力,为乡村振兴提供支持。 五、提升基层治理水平 加强基层党组织建设,提升基层政府的服务水平和决策能力,加强基层干部队 伍建设,是乡村社会治理的关键。只有通过提升基层治理水平,才能更好地推动乡村振兴。 六、构建多元化的治理模式

农村社会治理需要顺应乡村特点,借鉴现代社会治理的理念和经验。可以引入多元化的农村治理模式,积极探索和推广乡村社区治理、合作社治理等模式,实现乡村的发展与治理相互促进。 七、加强农村基础设施建设 乡村振兴需要有良好的基础设施作为支撑,这包括道路交通、水利设施、通信网络等。加强农村基础设施建设,将为农村社会治理提供更好的条件和环境。八、推动产业升级 推动农村产业升级是乡村振兴的关键环节。可以通过引导资金和技术向农村倾斜,加强农村产业结构调整和优化,推动农村经济发展,为乡村社会治理提供经济支持。 九、加强农村文化建设 乡村振兴不能只关注农村经济发展,还需要注重农村文化的建设。通过加强农村文化建设,可以提升农民的文化素质和自我认同感,促进农村社会治理的发展。 十、加强法治建设 加强法治建设是乡村社会治理的保障。应当加强法律宣传教育,提高农民对法律法规的认识和遵守意识,同时加强农村执法力量的建设,推动乡村社会治理的法治化。 总结: 乡村振兴社会治理策略的研究包括提高农民参与度、培养乡村社会组织、提升基层治理水平、构建多元化的治理模式、加强农村基础设施建设、推动产业升级、加强农村文化建设、加强法治建设等方面。通过这些策略的落实,可以推动乡村振兴的实施,实现乡村社会治理的现代化和提升。乡村振兴不仅仅是农村的事情,也

关于乡村治理的研究综述

关于乡村治理的研究综述 作者:余利利 来源:《大东方》2018年第08期 摘要:学术界关于研究乡村治理的学术专著,期刊杂志,硕博论文都非常的丰富,笔者主要将乡村治理的研究分为以下几个方面:关于乡村治理主体的研究、关于乡村治理乡村治理体系与治理模式研究、乡村治理困境及对策研究。 关键词:乡村治理;研究综述;述评 一、关于乡村治理主体研究 张艳娥从分析乡村治理主体的含义出发,认为乡村治理主体指的是在乡村治理活动中起到重要作用的机构、组织和群体。进而把乡村治理主体为两大类,制度性乡村治理主体与非制度性乡村治理主体,制度性乡村治理主体主要包括四种:乡镇政府、村民委员会、村基层党委会和村民代表会,其中张艳娥认为乡镇政府是乡村振兴的核心主体,村民委员会是乡村治理实际上的主体,村基层党委会发挥领导核心作用,村民代表委员会是乡村治理重要的主体之一;非制度性乡村治理主体为:各种农民组织、市场企业、农村宗族,他们对乡村治理的作用越来越明显,并且越来越重要。[1] 盖乾运用实证研究,从协同治理的角度出发,分析了乡村治理主体以及主体的功能,将乡村治理主体分为:政府、村委会、社会组织、村民四种,其中政府在乡村治理中主要是完善公共服务基础设施,贯彻国家政策,指导村委会工作等;村委会需要协助政府管理村庄,反馈群众的意见和建议,改善乡村环境,为乡村发展提供服务;社会组织需要充分发挥组织成员的力量,协调好组织成员之间的关系,参与乡村治理;村民要提高政治参与能力,参与民主管理,民主监督,民主选举,民主决策。[2] 郭彩云从分析我国的国情和乡村治理的实际现状出发将乡村治理主体分为农村民间组织、乡村基层组织、传统宗族组织、农村精英以及企业和市场,她主要重点分析了农村民间组织的发展,在乡村治理中的困境以及作用,认为民间组织在乡村治理中起着非常重要的作用。[3]周浩通过分析基层党组织的在乡村治理中的作用,指出基层党组织作为乡村治理主体之一,在多元共治的乡村治理中发挥着领导核心作用,要采取各种措施,面对现实问题,巩固基层党组织的领导核心地位。[4] 二、关于乡村治理体系与治理模式研究 易承志、李涵钰分析乡村治理面临着消减乡村自治组织行政化趋向,在乡村空心化背景下促进城乡治理资源的平衡配置,促进乡村精细化治理等新要求,指出要将自治、法治、德治融

农村社区化治理:现状、问题及对策

农村社区化治理:现状、问题及对策 进入21世纪以来,在农村社区建设中,以农村新社区为载体的社区化治理方式逐渐兴起,它对推动农村基层社会治理转型,实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。但作为一个新生事物,农村社区化治理存在诸多突出问题,如治理的技术手段亟须创新,服务对象和内容不够全面等;其推进面临诸多困境,如缺乏权威的法律规范指引,治理的体制机制有待完善,治理的社会基础较为薄弱。完善农村社区化治理,需要国家出台城乡社区组织法,推动农村社区化治理走向法治化,保障多元治理主体的平等地位,形成多层次、协同性、包容性农村社区化治理体制机制。地方实践探索中要进一步创新农村社区化治理手段,推动农村社区化治理走向信息化;适应社会开放、流动的特征,拓展农村社区服务的对象和内容;通过多元路径培育各种社会力量参与农村社区化治理。 标签:社区化治理;治理现代化;创新 在新的历史时期,推进国家治理现代化已经成为经济社会发展的迫切要求。农村社区治理现代化是实现国家治理现代化的重要基础。进入21世纪以来,党中央提出了积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体的目标。各地在农村社区建设实践中积极创新社区治理方式,一种以农村新社区①为载体的社区化治理方式逐步兴起,成为推动基层社会治理转型的重要推力,也是新时期实现国家治理现代化的有益探索。 一、我国农村社区化治理的现状 社区即“基于一定的地域边界、责任边界、具有共同的纽带联系和社会认同感、归属感的社会生活共同体”②,共同的情感关怀维系着人们对社区的认同,这是传统社会乡村社区的显著特征。在现代社会,在多种力量的作用下,农村经济社会经历着前所未有的变革,广大农民的生产生活方式、从业方式、社会交往和组织方式、价值观念、利益需求等都发生着巨大变化,传统农村社会逐步变迁、解体,农村社区的形态和结构也在潜移默化地发生重大转变。如果说传统农业社会中的农村社区是以血缘、地缘关系为基础的内生封闭性共同体,那么工业社会中的社区则具有外生性特征,它是不同身份的居民基于生存、发展需要结合而成的社会集合体,既是个体的私人生活领域,也是群体的公共生活领域。在现代社会,社区共同体不是一个纯粹的国家领域、市场领域或社会领域,而是国家、市场、社会都在其中的一个混合领域(第四领域)。农村新社区具有社会性和公共性两个基本属性,是国家治理基层社会的基础载体,以农村新社区为载体的农村社区化治理在基层社会治理中发挥着重要作用。 1.农村社区化治理的实践探索 从历史发展来看,我国农村社区治理经历了传统社会以宗族组织为载体的“宗族治理”,新中国成立初期以行政村庄为基础的“村庄行政化治理”,人民公社

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