深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

随着国家社会经济发展的不断推进,我国行政管理体制改革逐渐成为未来发展的重中之重。深化行政管理体制改革可以提高政府运行的效率和责任感,推动国家治理体系和治理能力的现代化建设,提升政府服务水平和民生供给能力,推进政府职能转变,促进政府与市场、社会相互作用,营造良好的政治、经济、文化环境等。本文就以下三个方面来阐述深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。

一、提高政府效率和责任感

深化行政管理体制改革可以帮助政府提高效率和责任感。政府机构的职责和职能比较复杂,加之缺乏压力和竞争,往往应对行政事务的速度较慢,造成社会诸多不便。通过加强政府机构的职责、权力、工作流程等方面的改革,可以提高政府效率、降低行政成本,推动政府职能向社会监督与责任承担的明晰化方向转变。

其次,加强政府转型改革也有助于减少政府工作中存在的一些弊病,如权力寻租、一言堂等问题。提高质量和效率的措施不仅能够优化政府机构管理模式,而且也有助于提高政府部门职能内在制约和监督机制的能力,加强政府决策和服务的公正性和公信度。随着政府效率的不断提高,政府不仅可以更好的服务于公民和企业,还能进一步提高人民群众的满意度,真正实现“为民服务”的目标,达到政府效能的最优化。

二、推动国家治理体系和治理能力的现代化建设

深化改革可以推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。由于我国社会经济形势的快速变化,政府需要跟上时代的步伐,大力推进与时俱进的改革开放,强化政府治理体系和治理能力的能力。政府治理体系和治理能力需要在高效、科学和公正的方式下实现现代化,并通过先进技术和理念为人民服务。

具体而言,我国政府目前存在不少问题,如集中决策的官僚主义,效率低下、失职渎职等均需推进体制改革,提升人民的生活质量和保障公民权利。同时,需要在信息技术、数据分析等方面继续加以改善,以淘汰与时代不相符合的治理方式,提高政府的治理效率。

三、提升政府服务水平和民生供给能力

深化改革也可以促进政府服务水平和民生供给能力的提升,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。借助政府服务市场和社会的力量,完善政府的应对能力和服务能力,提升政府的公共服务质量和效率,进而推广政府民生项目,使公民和企业的生产和生活更加便捷、舒适和安全。

随着深化改革的推进,政府的服务范围也会不断得到扩展,进一步加强行业监管、推出治理改革、合理调整资源配置等方面的服务,使整个社会的生产力和经济效益达到最大化。

总的来说,深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点在于,提高政府效率和责任感,推动国家治理体系和治理能力的现代化建设,提升政府服务水平和民生供给能力。改革不仅是我们民族的不断进步和壮大,也表达了我国制作的现代化建设愿景。

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点 随着国家社会经济发展的不断推进,我国行政管理体制改革逐渐成为未来发展的重中之重。深化行政管理体制改革可以提高政府运行的效率和责任感,推动国家治理体系和治理能力的现代化建设,提升政府服务水平和民生供给能力,推进政府职能转变,促进政府与市场、社会相互作用,营造良好的政治、经济、文化环境等。本文就以下三个方面来阐述深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。 一、提高政府效率和责任感 深化行政管理体制改革可以帮助政府提高效率和责任感。政府机构的职责和职能比较复杂,加之缺乏压力和竞争,往往应对行政事务的速度较慢,造成社会诸多不便。通过加强政府机构的职责、权力、工作流程等方面的改革,可以提高政府效率、降低行政成本,推动政府职能向社会监督与责任承担的明晰化方向转变。 其次,加强政府转型改革也有助于减少政府工作中存在的一些弊病,如权力寻租、一言堂等问题。提高质量和效率的措施不仅能够优化政府机构管理模式,而且也有助于提高政府部门职能内在制约和监督机制的能力,加强政府决策和服务的公正性和公信度。随着政府效率的不断提高,政府不仅可以更好的服务于公民和企业,还能进一步提高人民群众的满意度,真正实现“为民服务”的目标,达到政府效能的最优化。 二、推动国家治理体系和治理能力的现代化建设 深化改革可以推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。由于我国社会经济形势的快速变化,政府需要跟上时代的步伐,大力推进与时俱进的改革开放,强化政府治理体系和治理能力的能力。政府治理体系和治理能力需要在高效、科学和公正的方式下实现现代化,并通过先进技术和理念为人民服务。 具体而言,我国政府目前存在不少问题,如集中决策的官僚主义,效率低下、失职渎职等均需推进体制改革,提升人民的生活质量和保障公民权利。同时,需要在信息技术、数据分析等方面继续加以改善,以淘汰与时代不相符合的治理方式,提高政府的治理效率。 三、提升政府服务水平和民生供给能力 深化改革也可以促进政府服务水平和民生供给能力的提升,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。借助政府服务市场和社会的力量,完善政府的应对能力和服务能力,提升政府的公共服务质量和效率,进而推广政府民生项目,使公民和企业的生产和生活更加便捷、舒适和安全。

关于深化行政管理体制改革的意见

关于深化行政管理体制改革的意见 人民日报评论员文章:深化行政管理体制改革建设人民满意的政府 新华社北京3月4日电为贯彻落实党的十七大精神,中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题,提出如下意见。 一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性 党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。改革开放特别是党的十六大以来,不断推进行政管理体制改革,加强政府自身建设,取得了明显成效。经过多年努力,政府职能转变迈出重要步伐,市场配置资源的基础性作用显著增强,社会管理和公共服务得到加强;政府组织机构逐步优化,公务员队伍结构明显改善;科学民主决策水平不断提高,依法行政稳步推进,行政监督进一步强化;廉政建设和反腐败工作深入开展。从总体上看,我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。 当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,改革开放进入关键时期。面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,社会管理和公共服务仍比较薄弱;部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出;政府机构设置不尽合理,行政运行和管理制度不够健全;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。这些问题直接影响政府全面正确履行职能,在一定程度上制约经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。 行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。必须通过深化改革,进一步消除体制性障碍,切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,推动科学发展,促进社会和谐,更好地维护人民群众的利益。 二、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 深化行政管理体制改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为全面建设小康社会提供体制保障。 深化行政管理体制改革,必须坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点;必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应,与建设社会主义民主政治和法治国家相协调;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,正确

论我国行政管理体制改革

论我国行政管理体制改革 摘要:本文主要论述了我国的行政管理体制改革问题,首先从三个方面来阐述 了行政管理体制改革的必要性,然后针对我国当前的行政管理体制中存在问题提 出了相应的对策。必须不断地深化我国的行政管理体制改革,才能适应我国社会 和经济的告诉发展。 关键词:改革;体制;行政管理 改革开放以来,我国经过了五次行政管理体制改革,取得了一定的成绩,但 是仍然存在着许多的问题。随着市场经济的不断变革,客观上需要进一步深化我 国的行政管理体制改革,以适应社会主义市场经济的发展。 一、深化行政管理体制改革的必要性 1.深化行政管理体制改革可以更好地适应市场经济的发展要求。 我们知道深化行政管理体制改革可以不断地适应社会主义市场经济的发展要求。市场经济的核心是强调经济自由,因此,需要排除政府不适当的干预。高标 准的市场准人要求,过多的行政审批项目和程序,各种行政壁垒,部门、地区封 锁等都将损害市场的完整性和公正性。政府权力的介入点应当是市场自我调节的 临界点。凡是市场自身无法解决的问题,需要政府出面解决,如市场规则的建构,市场重大风险的防范,维护市场的正当竞争、解决市场信息的不对称对在市场竞 争中暂时处于劣势的人们的帮助等。我国现行的政府职能和行政管理体制仍有浓 厚的计划经济色彩,职能宽泛,审批事项过多,行政机关的分工过细以及权力高 度集中,政府信息不透明等都不符合市场经济的要求,因而,需要通过改革对政 府职能进行准确定位,健全行政管理体制。 2.深化行政管理体制该是是社会发展的必然要求。 随着经济社会的发展,公共行政民主化、社会化、多元化的发展趋势加强。 目前,我国正处在剧烈变革之中。一方面,随着科技、经济、信息的发展,我国 正在从传统的农业型、工业型社会走向信息化社会;另一方面,随着经济的全球化、市场一体化以及公共行政民主进程的加快,社会正朝着权力分散化、利益多 元化的多元社会发展,政府垄断公共行政的历史已经成为过去。对公共行政进行 民营化、市场化的改革,让更多的民间企业和组织参与公共行政,通过吸收民间 资源和技术来提高政府的行政供给能力,也已成为发展的重要方向。为适应社会 转型的需要,推进公共行政民主化、社会化和多元化的发展,有必要对现行的政 府职能和行政管理体制进行审视和改革。 3.深化行政管理体制该是减轻政府财政压力的客观需要。 政府通过进行积极的行政管理体制改革,可以有效地减轻政府财政压力。政 府职能过宽,承担的公共事务过多,也就意味着政府财政负担的加重。行政管理 体制的不合理,机构林立、规模失控、职能交叉、权限冲突,自然会加大行政运 行的成本,使政府不堪重负。所以政府通过进一步改革我国的行政管理体制,来 减轻政府财政压力。 4.深化行政管理体制改革是推进依法行政的需要。 目前来讲,我国现行的政府职能定位和行政管理体制不符合依法行政的要求,不能为依法行政的推行提供相应的制度基础。一方面职能宽泛,权力高度集中; 另一方面又管理失控,整个体制比较僵化,缺乏民主性、合理性、开放性、协调 性和应变性。依法行政所追求的民主、公正、理性、效率等精神在现行体制中没 有体现。为切实推进依法行政的发展,需要对政府职能重新定位,并深化行政管

深化行政管理体制改革的目标和主要任务

深化行政管理体制改革的目标和主要任务 当前,我国改革发展正处于关键阶段。要更好地推进改革开放和社会主义现代化建设,就必须把加快行政管理体制改革放在更加突出的位置。党的十七大和十七届二中全会站在新的历史起点上,作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的战略部署,明确提出“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”的总体目标,为继续深化行政管理体制改革指明了方向。综观未来发展趋势,推进行政管理体制改革需要充分考虑到“四个方面的要求”:即充分考虑深入贯彻落实科学发展观的要求,充分考虑完善社会主义市场经济体制和提高对外开放水平的要求,充分考虑发展社会主义民主政治和依法行政的要求,充分考虑建设创新型国家的要求。全面推进体制机制创新、制度创新和管理创新,努力建设服务型、现代化政府。为此,要着重研究解决以下六个问题。 一、进一步转变和正确履行政府职能 这仍然是深化行政管理体制改革的核心。要坚持以人为本的施政理念,实施人本管理,以服务人民为根本宗旨,以广大人民群众为根本依靠力量,切实保障人民群众各项权益,积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要围绕推动科学发展、促进社会和谐,在政府职能方面实现四个根本性转变。一是政府职能要向大力创造良好发展环境转变。在宏观环境方面,主要是制定和执行宏观调控政策,

搞好基础设施建设和公共服务,加强对生态环境和资源保护,注重运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段管理和调节经济社会活动。在微观环境方面,要强化市场监管职能,健全行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的监管体系,创新监管方式,提高监管能力,维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。二是政府职能要向有效提供优质公共服务转变。要更新管理理念,强化服务意识,做到在服务中实施管理、在管理中体现服务,不断提高公共服务水平。随着经济社会的持续发展,要以不断满足人民群众对公共产品、公共服务日益增长的需求为着眼点,着力解决公共产品供给短缺、公共服务能力不强等问题,推进城乡、区域基本公共服务均等化;加快完善公共财政制度,扩大公共产品和公共服务的覆盖范围,切实保障农村、基层和欠发达地区人民群众基本公共服务的需要。实行更加有力的政策措施,推进教育、卫生、文化等社会事业加快发展。三是政府职能要向注重维护社会公平正义转变。维护社会公平正义,是社会文明进步的重要标志。要正确认识和处理效率与公平的关系,当前和今后一个时期,更加注重社会公平和社会管理,强化政府促进就业和调节收入分配的职能,整顿和规范收入分配秩序,建立科学合理的收入分配调节机制;加快完善社会保障体系,调节社会利益关系,大力发展社会保险、社会救助、社会福利等事业。更加注重突发事件应急管理体系建设,健全社会矛盾疏通调处和安全预警机制,构筑社会安全网,维护社会和谐稳定。四是履行政府职能要向实行科学化的公共治理转变。公共治理相对于传统的公共管理而言,它更强调以规范

[体制改革,行政管理,核心]深化行政管理体制改革的核心和重点

深化行政管理体制改革的核心和重点 摘要深化行政管理体制改革是推动社会主义现代化建设的必然要求,其核心与重点在于构建社会主义公共行政体制。本文围绕深化行政管理体制改革的这一重点展开了多方面的分析阐述,指出要由精简机构深化到优化结构,由职能转变深化到职能定位,由权力下放深化到合理分权,由长官意志走向民主法治,由行政管理体制走向公共行政体制,通过一系列的改革实现政府管理体制的创新。 关键词行政管理体制政府改革核心重点 一、深化行政体制改革的意义 深化行政体制改革是构建和谐社会的必然要求,政府应当坚持以人为本的管理原则,严格履行公共服务与社会管理的职能,要对市场经济进行调节和监管,为和谐社会的建设提供充足的物质保障。深化行政体制改革是贯彻落实科学发展观的必然要求,在经济发展过程中,我国地方政府存在忽视民生建设、过分追求经济利益的问题,这容易导致我国社会经济发展失衡,究其原因就在于科学发展观没有得到真正的落实,行政管理体制不够完善。深化行政体制改革是实现党的宗旨的必然要求。党的宗旨在于全心全意为人民服务,行政管理体制包括对行政机构、工作、人员、权限、制度等多个项目的管理工作,每一个工作的出发点都是满足人民的利益。而且行政管理的实质内容是对政府职责和行政权力进行合理安排,而党的管理理念就是立党为公,执政为民,因此行政管理的最终目的还是实现党的服务宗旨。 二、深化行政管理体制改革的方向 (一)由行政管理体制走向公共行政体制 受计划经济的影响,我国的行政管理体制存在着政资不分、政社不分和政企不分的弊端,同时还存在工作效率低,官僚主义严重,权责脱节,职责不清的问题,尽管经过多次改革,但是这些问题的存在仍然制约着我国行政管理工作的良好开展。随着社会主义市场经济的日趋完善,在新形势下,由行政管理体制向公共行政体制转型是必然之势。所谓公共行政体制就是满足社会公共需求、提供公共服务、生产公共产品、管理公共事务、制定公共政策、行使公共权力的行政组织体系和管理制度。公共行政体制下的政府是效能、责任、分权、法治、公平民主的政府。社会主义民主政治与依法治国要求消除各种特权现象,保障公民的合法权益,而社会主义市场经济也要求政府不能随意干预和侵犯其他主体的合法权益,要为经济社会发展创造良好的环境。因此,由行政管理体制向公共行政体制转型是新形势下政府有效发挥其作用的必然选择,也是社会主义政治、经济、文化和社会变革的必然要求。建立健全社会主义公共行政体制,有利于划清政府与非政府的界限,有利于深化财政体制改革,有利于推进效能政府、廉洁政府、法治政府和责任政府、服务政府的建设,有利于转变政府职能,明确政府的职责权限,推动社会主体现代化建设的发展。 (二)由长官意志走向民主法治 民主与法治是公共行政体制的基础与保障,只有加强民主法治建设才能实现由行政管理体制向公共行政体制的顺利转型。由于忽视民主法治建设,在新中国成立以后,我国存在官

浅谈新形势下行政管理体制改革的核心和重点

浅谈新形势下行政管理体制改革的核心和重点 新形势下,行政管理体制改革的核心和重点涵盖了许多方面,其中包括权力制约机制的建立、提高行政效能、加强监管体系建设、推行简政放权和创新服务方式等。 建立权力制约机制是行政管理体制改革的核心和重点。权力过于集中容易导致腐败和滥用职权等问题的产生。建立起一套完善的权力制约机制能够有效地限制权力滥用。这需要健全法治体系,加强对权力运行的监督和制约,推动政府的行政行为更加透明、公正、规范。 提高行政效能是行政管理体制改革的核心和重点。行政效能的提高是实现政府职能优化和提升公共服务水平的关键。可以通过推行绩效考核制度,激励公务人员的积极性和创新能力,提高工作效率和质量。推行电子政务,提供高效便捷的在线政务服务,实现政府管办服务的全面提升。 加强监管体系建设是行政管理体制改革的核心和重点。行政监管体系是保障市场经济健康运行和公共利益满足的重要保障。需要加强对市场主体、公共资源和社会组织等各个领域的监管,以防止垄断、欺诈、不正当竞争等问题的发生。完善行政执法体系,加大对违法行为的打击力度,增强执法公信力。 第四,推行简政放权是行政管理体制改革的核心和重点。推动政府转变职能,减少行政干预,让市场发挥更大的决定性作用,积极引导和支持社会力量参与公共服务提供。需要简化审批程序,减少中间环节,提高行政效率和效能。 创新服务方式是行政管理体制改革的核心和重点。随着社会经济的发展,人民对公共服务的需求也越来越多样化和个性化。政府需要创新服务方式,提供更加贴近人民群众需求的公共服务。可以通过推行一站式服务、移动互联网服务、跨部门协同等方式,提高服务水平和满意度。

行政管理体制改革

行政管理体制改革 一、新时期深化中国行政管理体制改革的主要内容 中国行政管理体制改革的内容比较丰富而庞杂,是一项复杂的系统工程。从总体上看,主要涉及到政府职能、机构设置、政府管理和政府监督等方面的问题。 (一)政府职能问题 政府职能是行政管理体制改革的核心问题,也是当今世界各国政府共同面临的问题。中国政府在转变职能方面必须围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四个方面,抓好以下几项工作: 1.建立良好的法治环境。要通过加强法制建设,制定和完善各种法律、规章和制度,严格规范行政权和行政行为,使政府能够依法履行各项职能,包括依法规范市场主体的行为,依法维护公平竞争的市场秩序,依法保护人民群众各方面的权益,依法协调各种利益关系,依法打击各种违法犯罪行为等,确保行政管理体制在法制的轨道上运行。 2.创造稳定的经济社会环境。稳定是经济社会发展的重要前提。只有创造良好的宏观经济环境和社会发展环境,才能使投资者和消费者保持良好的心理预期,促进投资和消费健康发展。这就要求各级政府必须转变思想观念,创新管理方式,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,保持经济平稳发展,促进社会不断进步。 3.保护好环境和生态。要坚持以人为本的理念,全面实施可持续发展战略,为人的生存和发展提供良好、持久、和谐的环境与条件。这是各级政府必须切实负起的责任。从各国发展经验看,在经济高速增长时期往往忽视环境和生态保护,造成长期的严重后果。我们决不能走先污染破坏再治理恢复的老路。我们已经有过这方面的教训。 4.努力提供高效优质的公共服务。要按照建设服务型政府的要求,把提供人民群众必需的公共服务作为政府职能转变的切入点。通过制度和政策安排,合理调节收入分配关系,努力缩小贫富差距,保护不同群体的合法权益和创造力,切实维护社会的公平正义。特别要着力为城乡低收入群体提供必要的社会保障、教育、医疗等方面的公共服务,保障他们的基本生活,帮助他们提高自身发展能力。 (二)政府机构改革问题 1.乡镇机构改革。乡镇政府是中国的基层政权组织。改革开放以来,已经进行了三次全国范围的乡镇机构改革。2004年在农村税费改革的基础上,进行了乡镇机构改革的试点。推进乡镇机构改革是巩固农村税费改革成果,从源头上和制度上防止农民负担反弹的一项根本措施。要从完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求出发,思考和明确乡镇政府的主要职能。 对于乡镇政府的机构设置不能有太高要求,就是五年内乡镇机构编制不要增加。可以减,不能增,控制住规模。乡镇事业站所改革问题,七站八所,主要强调的是分类管理。要区分公益性事业和经营性事业,提高公共服务资源的利用效率。 2.事业单位改革。事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。十六大已经明确指出,要按照政事分开的原则,改革事业单位管理体制。五中全会又进一步提出,要分类推进事业单位改革。 (三)关于完善决策、管理机制和建设法治政府等问题 1.进一步完善科学民主决策机制。决策是政府管理的基本活动之一,正确决策是做好各项工作的前提。政府决策必须坚持民主和集中的统一,坚持原则性、系统性、预见性和创造性的统一。进一步完善科学民主决策机制,当前要着力健全五项制度:一是重大决策的调查研究制度,二是重大事项的集体决策制度,三是重大决策的事项听证和公示制度,四是重大决策的事项专家咨询评估制度,五是决策的责任制和责任追究制度。要通过健全有效的制度,确保各项决策的民主性、科学性和公开性,确保各项决策真正符合经济社会发展实际,确保各

浅析我国行政管理体制改革的创新问题

浅析我国行政管理体制改革的创新问题 摘要:本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题,首先论述了我国实施行 政管理体制改革的现实意义,然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几 个问题。 关键词:改革;行政管理;创新 随着市场经济的高速发展,世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展, 我国政府为了适应现代社会的发展,就必须不断地深化行政管理体制改革,这是 落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在。在这种情况下,政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 一、深化行政管理体制改革现实意义 1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。 科学发展观的本质要求是“以人为本,全面协调可持续发展”。贯彻落实科学 发展观,必须加快转变政府职能和经济增长方式。长期以来,我国经济发展主要 依靠资金投入和自然资源投入的外延式粗放型增长方式,这造成了社会公共事业 发展滞后、资源耗费严重、生态环境退化、地区间及城乡间发展不平衡以及能源 供求矛盾日益突出等问题。要解决这些问题,只有深化行政管理体制改革,加快 转变政府职能,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过市场竞争促进企业自 主创新和科技进步,走集约化的发展道路,实现低消耗、高效率和协调的可持续 发展。 2.社会主义市场经济体制的完善需要深化行政管理体制改革。 经过多年的市场化改革,我国基本完成由计划经济体制向市场经济体制的转轨,企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量,政府不应当也不需要继 续扮演经济建设主体的角色,而且应当适应市场化改革进程的需要,退出对市场 机制和市场主体经济活动的具体干预,减少对资源配置和微观经济活动的直接干预,把政府的经济管理职能转变到搞好宏观调控和创造良好的市场和经济发展环 境上来,在更大程度上和更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。 3.构建社会主义和谐社会要求不断深化行政管理体制改革。 推进社会主义和谐社会建设的基本任务是:积极促进社会和谐、千方百计扩 大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全。这就要求政府必须加 快转变职能,强化政府的公共服务职能和社会保障职能,将更多的工作重点转移 到社会发展领域,转移到不能完全依靠市场调节来提供公共产品和公共服务的领 域上来。 4.提高我国国际竞争力的必然要求。 面对全球化和信息化带来的机遇和挑战,各国政府不断推进本国全方位、多 层次、宽领域的改革和发展,特别是行政管理的改革和发展。因此,当今世界的 竞争,不仅是各国企业和生产力的竞争,也是各国政府行政管理能力的竞争,只 有管理规范、办事效率高、政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和 稳定性,才能集聚更多的资金、技术和人才。当前,我国已结束加入WTO后的 过渡期,正面临着更多激烈的国际竞争新形势,只有不断深化行政管理体制改革,使我国政府的行政管理更加符合国际通行做法、更加规范和透明、更有效率,才 能提高我国行政管理的竞争力。

深化行政管理体制改革的核心重点

深化行政管理体制改革的核心重点 摘要:行政管理体制改革是适应时展和打造服务型政府的必然要求,是促进政府职能完善和发展的管理需要,也是建设中国特色的行政管理改革道路的重要途径。本文在探究行政体制改革的内涵的基础上,分析了深化行政管理体制改革的核心和重点,并针对中国政治改革现状,根据具体实际提出了深化行政管理体制改革的重要途径和基本对策。 关键词:行政管理体制改革;核心;重点 一、行政改革的内涵 行政改革有狭义和广义之分,在政治学概念中,狭义的行政改革指的是对政府行政体制、部门的改革以及机构职能的转变,为全面建设小康社会提供坚实的政治后盾。而广义的行政改革泛指政府行政部门为追求行政效率的提高而对行政体制、行政方式方法及重大原则等方面的变革。行政改革是政治改革的要素之一,在我国,行政改革一般是指在政府行政管理领域,为提高行政效率、规范行政职责、改革落后的行政方式,建立起的合理有效的行政体制行为。在行政体制改革的发展进程中,行政改革主要有突变式和渐变式改革,是由改革的阻力来确定的;每个国家有不同的政治环境和发展模式,在政治经济体制有差异的前提下,对行政管理体制的改革主要有调试型改革,转轨型改革和发展型改革三方面。2020年,我国政治改革的发展目标是建立和完善中国特色社会主义行政管理

体制的目标,摒弃旧制度,建立新制度,进一步优化政府结构,推进政府职能转变,深入推进行政管理体制改革。 二、深化行政管理体制改革的核心 转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心。行政管理体制改革是政治体制改革的一个方面,始于改革开放时期,现如今,中国政治发展进入新常态,在提倡国家宏观政治战略背景下,对行政管理者的素质提出了更高的要求。行政管理者要突破“天花板”,转变政府只能,在中国改革转型时期实现宏观管理思路的创新,必须结合自身的实际情况来进行分析和选择,找到最适合自身行政管理的创新模式,打造不一样的政治治理体系,释放行政管理体制改革生态转变的信号。行政管理体制改革是在中国历史中不断实践不断摸索中进行的,在中国三十多年的改革发展中,中国行政管理体制经历了由不完善到完善,由伤筋到动骨的深刻改革,目前,行政管理体制改革的发展趋势为建设责任政府、廉洁政府、法治政府、服务政府,转变政府职能要处理好政府和市场的关系,政府和社会的关系、政府和企业的关系、中央集权和地方分权的关系以及处理好中国实践与国际经验的关系。 三、深化行政管理体制改革的重点 进入信息时代以来,传统的以等级为基础,以权利为象征的控制型政府已经不能适应时展的管理模式,在工业经济后期,未来的组织是学习型的组织,是一个能熟练创造、获取和传递知识的智慧型

深化行政管理体制改革的核心和重点

深化行政管理体制改革的核心和重点 摘要:行政管理体制改革是适应时代发展,建设服务型政府的必然要求,是促 进政府职能改善和发展的行政需要,同时,立足于对实际情况的探究,它也是建 立行政管理路径的重要途径。本文在探讨行政体制改革的意义的基础上,分析了 深化行政管理体制改革的核心和重点,然后严格根据中国政治体制改革的实际情况,深化行政管理体制改革,本为已经提出重要的方法和基本措施。 关键词:行政管理体制改革;核心内容;重点。 改革开放以来,中国经济文化发展迅速。在这种情况下,企业的发展对行政 管理体制的运行提出了更多的要求,深化行政管理体制改革已成为当前中国发展 的必由之路,政府部门也投入了大量的人力资源和资源。在此背景下,本文主要 立足于对实际情况的研究,主要简要分析了中国行政管理体制改革的核心和关键点,指出中国行政体制改革的发展。 一、深化行政管理体制改革的原因 目前,在中国的发展过程中,整体经贸文化等方面都得到了很好的发展,政 治体制的发展也获得了更多的实践经验,在这个过程中,人民参与了事务的精神。在此基础上,笔者对深化行政体制改革的必要性进行了简要的分析和介绍。对外 来人的特殊分析是:发展社会制度,促进政治思想实施,增强的唯一途径。人类 社会的发展,政治团体的形成,最后形成的国家。政治体制是主要核心问题,政 治体制的发展可以有效促进国家综合实力的提高。随着国民经济的增长,国民经 济发展中对行政体制改革的需求。在这种背景下,当前行政管理体制改革的深化 是社会制度发展的主要前提,在实际发展过程中,行政管理体制改革有利于经济 的发展,立足于对实际情况的探究,政党对国家的治理,可以促进民主政治的发展,有效地提高公众对行政体制发展的认识,促进我国行政管理体制的发展。 在发展过程中,政治体制由几个政治团体组成,行政管理体制是具体政治制 度发展的体现。行政管理体制发展的现状对政治体制的发展具有重要影响,目前,行政管理体制的发展,总体发展趋势相对稳定,政府行政管理体制改革有利于政 治组织的政治理念。在后来的发展中,提高公众对政治团体政治哲学的认识,加 强政治团体的基层权力。立足于对实际情况的探究,随着行政管理体制的改革, 在发展过程中,政治团体能够迅速了解人民对行政管理体制改革的需求,及时并 修复了改革中存在的问题,促进我国行政体制的可持续发展。 二、深化行政体制改革的核心内容 改变政府职能是深化行政管理体制改革,行政管理体制改革是政治体制改革 的一个方面,从改革开放时期开始,目前中国的政治发展进入了一个新的层面。 立足于对实际情况的探究,可以发现在支持国家宏观政治战略的背景下,对行政 管理者素质提出了更高的要求,行政管理者选哟拓宽眼界,应该在中国改革和转 型过程中,逐步分解并实现宏观管理思想的创新。此外,还必须分析和选择自己 的实际情况,为自己的行政管理寻找最合适的创新模式,建立不同的政治治理体系。管理改革体系的生态转型也已经成为大势所趋。行政管理体制改革是在中国 历史上不断探索的过程中进行的,尤其是在中国改革发展的30年里,中国的行 政管理体制经历了从不完善到完善的过程。目前,行政管理体制改革的发展趋势是,建立一个负责任的政府,完善法律法规,在我国建立起服务型政府,促进政 府职能转变,实现集中化以及权力下放,探索权力与中国实践与国际经验关系的 关系。

深化行政管理体制改革的核心和重点

深化行政管理体制改革的核心和重点 随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实,深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。改革的核心和重点是创新,既包括政府管理体制的创新,也包政府管理机制的创新;要实现这一目标,就需要在改革过程中,将行政管理体制逐步向公共行政体制转变,消除“官本位”思想,重视民主法治作用。本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论,提出深化改革成效的意见。 标签:行政管理;体制改革;科学发展 随着我国经济发展的速度越来越快,社会文明程度越来越高,客观上要求对政府行政职能进行改革。深化行政管理体制改革的核心和重点是创新,通过创新,才能适应新形势下我国政治、经济、文化等各项事业的发展;通过行政管理体制改革,可以提高政府面对公众的公信力,提高民主行政的能力,是构建社会主义和谐社会的基本要求;综合分析,创新工作可以从以下几个方面展开。 1 “行政管理”向“公共行政”体制转变 当前我国的行政管理体制正处于转型的关键时期,从行政管理体制逐步向公共行政体制转变。行政管理体制具有浓厚的计划经济时代特点,行政管理范围较为广泛,造成政企不分、政事混乱的现象,最大的弊端是造成了政府权力过大且集中,形成严重的官僚作风,脱离了为人民服务的宗旨。改革开放以后,行政管理体制的弊端经过治理,已经取得了很好的效果,但负面影响因素并没有完全消除。有一些政策已经融入体制,要彻底改变这种不合理的现象,就必须通过体制转型来实现;体制转型的目的是突出公共意志,制定公共政策,即实现公共行政体制的建设。事实上,我国从行政管理体制向公共行政体制转变是社会发展的必然要求。在新的历史时期中,国内的政治、经济、文化等事业发展取得了很大的进步,而为了满足各项公共事业的需求,政府必须完善自身的体制和能力;同时,在市场经济体制下,竞争主体是在同样公平、开放的环境中发展的,政府不应该做过多的干预。 2 “官本位”向民主法治转变 “官本位”思想即长官意志,是一种糟粕般的价值观,应该受到摒弃和抛弃。在我国悠久的文明历史中,“官本位”思想的影响非常严重,并在政府机关人员的价值观里形成了一种潜在意识作用。 在建国早期由于缺乏民主法治建设,导致行政管理体制中“官本位”思想泛滥,长官意志、官僚作风等问题严重,肆意滥用职权,贪污腐化,徇私舞弊等事件频频发生。在党的十一届三中全会以后,我国政府开始针对官本位思想进行治理,但就目前来说,在很多地方和政府机关中,官僚作风依然很严重,而且逐渐向基层蔓延发展。

行政管理制度优化的理念综述.doc

行政管理制度优化的理念综述4 行政管理制度优化的理念综述 深化行政管理体制改革是构建和谐社会的必然要求 构建社会主义和谐社会一方面要求政府履行好发展经济的职能,通过 对市场施行有效的调节与监管,促进经济健康发展,从而为和谐社会 建设提供丰富的物质基础。另一方面,还要求政府负担起社会管理和 公共服务的职能,通过持续增强社会管理和建设,大力发展公共事业,持续满足各阶层人民群众对公共服务和公共产品的需要。新中国成立 以来,政府在推进社会建设方面取得了不菲的成绩,但同时我们还要 看到,政府管理体制“重经济、轻社会”,“重管理、轻服务”的特 征在当前依然没有根本改变。此问题如不能及时解决,公共服务均等 化的目标就不能实现,人民群众就难以共享改革发展成果,社会就会 出现不和谐因素。要遏制并最终解决这些问题,对行政系统而言,必 须以政府职能转变为核心,持续推进行政管理体制改革,促进政府管 好该管的,放手不该管的。 深化行政管理体制改革是推进政治体制改革的必然要求 行政系统是国家政治系统的重要组成部分,“行政管理体制改革是政

治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程”。深化行政 管理体制改革对推进政治体制改革,保障人民经济、政治、文化、社 会权益,发展社会主义民主政治具有重大意义。推进政治体制改革, 通过发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,创造一种团结、和谐、安定的政治局面,可以增强党和国家的活力,调动人民参与国家 建设和国家管理的积极性、主动性和创造性。相反,如果行政管理体 制改革不能很好地开展,不仅会影响我国社会经济又好又快的发展, 还会影响经济、文化、社会等领域所进行的准确改革,进而影响我国 社会主义民主法制建设的效果。总之,深化行政管理体制改革是贯彻 落实党的执政目标的重要环节。党的十七届二中全会明确提出,必须 通过深化行政管理体制改革,“进一步消除体制性障碍,切实解决经 济社会发展中的突出矛盾和问题,推进科学发展,促进社会和谐,更 好地维护人民群众的利益”。 深化行政管理体制改革要处理好几个方面的关系 行政系统的地位决定了行政管理体制改革是一项牵涉面广,涉及内容 多的工作,往往牵一发而动全身。为此,应注意处理好几个层面的关系。 (一)改革强度与社会可承受水准之间的关系

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