浅析我国行政管理体制改革

浅析我国行政管理体制改革

改革开放以来,随着我国政治制度和体制的改革,行政管理体制也不断改进、完善,

从国家机构改革、行政体制改革、行政流程改革以及行政职能改革等方面,一步步推进行

政管理体制改革。

一是国家机构改革。国家机构改革旨在重新调整部门机构,以适应新时代对政府行政

管理的需求。在此过程中,政府总体划分、政府部门的归口管理等集中管理的内容都逐渐

完善,大力推进政府职能和部门体制的再调整,使政府管理更加科学、合理、有效,保障

各部门建立起有力、灵活的整体管理体系,推进行政效能的提升。

二是行政体制改革。政府部门总体划分的改革,还要改革各部门的具体机构,更加注

重做实的问题,强化政府行政管理的国家性、地方性、社会性、企业性等层面,从而推动

各部门优化管理结构。例如,把政府及其部门职能职责中存在的少数职责外包出去,以及

各部门内部进行横向整合,去优化结构、调整布局等。

三是行政流程改革。行政管理流程改革,一是通过开发技术手段来简化行政管理程序,实现事情内容及程序的透明化,使公民减少办理有关事宜的步骤;二是根据特定的行政管理,建立电子化的审批系统,提高事务的处理效率和服务水平;三是制定科学化的行政管

理措施,对企业、社会服务组织等行政审批事项进行界定,以便更立竿见影地落实行政审

批事项,进而加快政策实施速度和提高其有效性。

四是行政职能改革。在政府机构内,由于职责不清晰,容易出现分管不平衡、责任不

确定等问题,导致行政效率低下。因此,改革行政职能,即将政府部门的职能分开,实现

政府职能的再分工,避免审批中的重复,彻底做到“一窗受理”。同时,将基层政府职能

细分明确,优化行政业务流程,实施一票否决,从而推动政府行政管理结构架构的重组、

提高公共服务实施效率。

在近几年,我国政府对行政管理体制做出了大量的改革举措,在法律制定、信息化及

人员管理等多个方面做出了突出的改革成绩。以法律实施为基础,推进政府部门事务管理

的改革,实现法治的普遍性和科学性;信息化的改革,推动政府部门极大限度地开放信息,实现“一窗受理”的服务理念;人员管理改革,提倡政府实行以专业、职业、履职为本的

职责观,促进政府部门职能的有效性和政府办效能的提高。总之,今日我国行政管理体制

改革仍在努力推进之中,不断弥补已有制度和环境不完善的缺陷,让整个政府行政管理系

统更加完善、科学,以服务国家和人民的发展。

浅析行政管理体制改革的原则和任务

浅析行政管理体制改革的原则和任务 摘要:21世纪,我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。切实加强行政管理的 理论研究,为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指 导是必然选择。本文首先详细论述了行政管理的基本内涵,进而阐释了行政管理体制 改革的原则,最后从三个方面探讨了行政管理改革的主要任务,为我国行政管理体制 改革的稳定运行奠定了重要的基础。 关键词:行政管理;体制改革;任务 一、行政管理的基本概念分析 “行政管理”作为一个名词术语,在我国和其他国家,其使用范围都是很广泛的。无论是政府对社会事务的管理,还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务 的管理,都被叫做行政管理。但是,作为一个社会科学研究的学科专有概念,我国理 论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务的管理活动”。具体来说,主要包 括一下三个方面: 首先,行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质,可以把 政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动 明确的区分开来,有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊性,更加准确地理解 和把握行政管理的实质及其规律性;其次,行政管理是一种管理活动管理是人类社会 普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性,可以把行政管理同国家的 立法活动、司法活动区别开来,突显行政管理的“执行”功能,这有助于更好地借鉴 和吸收其他管理活动中的有益经验和作法,提高行政管理的操作和技术水平;再次, 行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。 二、深化行政管理体制改革的原则 1.精简原则。 所谓精简,就是各级政府的规模要适度,行政机构的设置和人员编制要少而精。新时期坚持精简原则,一是机构、层次、编制定多少,必须严格根据实际工作的需要,凡属重叠和多余的机构、层次、人员,一律合并和撤销。二是随着行政工作的发展, 应把某些事务交给企业、事业单位、社会团体和群众组织去管理。三是建立和健全各 种工作制度,提倡科学方法,以降低国家行政管理中人力、物力、财力的消耗,提高 工作效率。 2.统一原则。 所谓统一,就是保持各级政府的行政管理过程的完整统一性。任何国家都只能 有一个政府行使行政管理权,因此,在行政管理体制改革过程中无论是权力下放,还 是分级管理,都不能破坏国家行政管理的完整统一性。遵循统一原则,首先是要坚持 行政目标的统一性,各级政府必须以共同的总体行政目标为基础,进行目标同一的行

浅析我国行政管理体制改革问题

浅析我国行政管理体制改革问题 摘要:我国行政管理体制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体 制改革贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。本文主要论述了我国 行政管理体制改革的问题,然后论述了创新我国行政管理体制改革的办法。 关键词:行政管理;体制;改革 我国政治体制改革的一项重要任务就是行政管理体制改革,我国行政管理体 制改革是适应经济基础客观规律的必然要求,行政管理体制改革贯穿我国改革开放 和社会主义现代化建设的全过程。党中央、国务院不断推进行政管理体制改革, 取得了显著成效。从总体上看,我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的 要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。但是我国现行行 政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,在一定程度上制约了经济社会的全面 发展,深化行政管理体制改革势在必行。行政管理体制中的问题直接影响了我国 经济社会的全面协调发展。所以各级政府应该认真研究行政管理体制改革问题, 充分认识其改革的重要性和紧迫性,不断促进行政管理体制改革深化,切实解决 我国经济社会发展中的突出矛盾与问题,促进社会主义经济健康有序发展。 一、我国行政管理体制中存在的问题 1.政府的服务职能不到位。 目前来看,我国政府职能转变尚未到位政府职能的越位、缺位的现象依然存在,这导致了对微观经济领域的干涉较多,同时使政府在社会管理和公共服务职 能等方面处于薄弱状态。政府的越位主要表现在政府与市场的关系,政府与社会 的关系需要进一步理顺,政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强 管理,对市场监管体制还要不完善,行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重,妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。同时,社会管理体系不够健全, 政府公共服务覆盖面仍然不高,公共服务投入力度不够,许多关系群众自身利益 的问题还没有得到根本解决。 2.我国政府机构设置不完善、不合理。 由于政府职能定位的不清晰,因此承担职能的相应部门机构也存在职责交叉、责权脱节、效率低下和行政成本过高的问题。造成了机构臃肿,办事效率低下, 不能适应当前经济的发展,政府部门既负责公共服务决策也负责公共服务的执行,这就造成决策与执行的一体化,从而引发政府管理中部门权力化,权力利益化, 利益法制化等一系列问题,导致政府部门的利益凌驾于公共利益之上。这些都是 我国政府机构设置不合理的表现,这些问题急需解决。 3.政府管理制度和管理方式存在较多问题。 政府的行政运行机制完善与否直接影响到行政执行的效果,进而影响行政决 策目标的实现与否。有效的行政运行机制主要包括三个相互配套而又相对独立的 主要环节:一是完善的决策程序;二是有效的行政执行制度;三是科学的行政执 行评价监督办法。目前,在决策程序方面,政府管理中主体仅限于整合机构内部,基层民主发展缓慢,公民参与现行行政管理体制存在的问题及原因分析与渠道不畅,部分地区干群关系紧张;在行政执行中,少数政府管理缺乏透明度,也就是 存在“暗箱操作”的问题,即执行主体不公开,执行内容不公开,执行程序不公开,执行结果不公开等问题;在行政执行监督方面,存在监管体制不完善,监督力度 尚待加强等问题。另外在管理制度与管理方式方面,主要存在重管理轻服务,以 审批代管理,以收费和罚款代管理等现象;缺乏完善的政府绩效管理机制和问责

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点

深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点 随着国家社会经济发展的不断推进,我国行政管理体制改革逐渐成为未来发展的重中之重。深化行政管理体制改革可以提高政府运行的效率和责任感,推动国家治理体系和治理能力的现代化建设,提升政府服务水平和民生供给能力,推进政府职能转变,促进政府与市场、社会相互作用,营造良好的政治、经济、文化环境等。本文就以下三个方面来阐述深化我国行政管理体制改革的核心意义和重点。 一、提高政府效率和责任感 深化行政管理体制改革可以帮助政府提高效率和责任感。政府机构的职责和职能比较复杂,加之缺乏压力和竞争,往往应对行政事务的速度较慢,造成社会诸多不便。通过加强政府机构的职责、权力、工作流程等方面的改革,可以提高政府效率、降低行政成本,推动政府职能向社会监督与责任承担的明晰化方向转变。 其次,加强政府转型改革也有助于减少政府工作中存在的一些弊病,如权力寻租、一言堂等问题。提高质量和效率的措施不仅能够优化政府机构管理模式,而且也有助于提高政府部门职能内在制约和监督机制的能力,加强政府决策和服务的公正性和公信度。随着政府效率的不断提高,政府不仅可以更好的服务于公民和企业,还能进一步提高人民群众的满意度,真正实现“为民服务”的目标,达到政府效能的最优化。 二、推动国家治理体系和治理能力的现代化建设 深化改革可以推动国家治理体系和治理能力的现代化建设。由于我国社会经济形势的快速变化,政府需要跟上时代的步伐,大力推进与时俱进的改革开放,强化政府治理体系和治理能力的能力。政府治理体系和治理能力需要在高效、科学和公正的方式下实现现代化,并通过先进技术和理念为人民服务。 具体而言,我国政府目前存在不少问题,如集中决策的官僚主义,效率低下、失职渎职等均需推进体制改革,提升人民的生活质量和保障公民权利。同时,需要在信息技术、数据分析等方面继续加以改善,以淘汰与时代不相符合的治理方式,提高政府的治理效率。 三、提升政府服务水平和民生供给能力 深化改革也可以促进政府服务水平和民生供给能力的提升,进一步增强人民群众的幸福感和获得感。借助政府服务市场和社会的力量,完善政府的应对能力和服务能力,提升政府的公共服务质量和效率,进而推广政府民生项目,使公民和企业的生产和生活更加便捷、舒适和安全。

我国行政管理机构改革的基本内容

我国行政管理机构改革的基本内容 一、改革的背景 中国作为一个社会主义国家,行政管理机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。随着国家经济的发展和社会的变革,行政管理机构也需要相应进行改革和调整,以适应新时代的要求。 二、改革的目标 行政管理机构改革的目标是要建设高效、廉洁、服务型的政府机构,提高政府的管理水平和行政效能,为社会提供更好的公共服务,并为市场经济的发展提供良好的环境。 三、改革的原则 行政管理机构改革应遵循以下原则: 1. 依法治理:加强行政法规建设,推动行政管理依法化、制度化,保障公民的权益和公平竞争。 2. 精简职能:减少冗余的行政职能,优化机构设置,提高工作效率。 3. 强化监督:加强对行政机构的监督,防止滥用职权和腐败行为。 4. 改革创新:鼓励行政机构改革中的探索和创新,充分发挥市场机制的作用。 四、改革的重点领域和具体内容 1. 行政体制改革 在行政体制改革方面,主要有以下几个方面的内容: - 优化行政机构设置,减少 冗余的职能部门,提高工作效率。 - 创新管理方式,推行绩效考核和奖惩制度, 激发机构活力和创造力。 - 强化内部管理,建立健全的人事、财务和事务管理制度,提高行政效能。 2. 行政权力和责任的配置 在行政权力和责任的配置方面,主要有以下几个方面的内容: - 精简行政审批程序,减少行政审批事项,简化审批流程,提高行政效率。 - 加强行政执法和监督,

建立健全的执法责任制,防止滥用权力和腐败行为。 - 加强行政机关的绩效评估 和问责制度,推动行政机关依法行政,提高行政决策的科学性和合理性。 3. 改革公共服务体系 在改革公共服务体系方面,主要有以下几个方面的内容: - 加强政府对教育、医疗、环境保护、社会保障等公共服务领域的监管,提高服务质量和公平性。 - 推 动政务公开和信息公开,提高政府工作的透明度和公众参与度。 - 建立健全的投 诉处理和纠纷解决机制,保护公民和企业的合法权益。 4. 推进政务信息化建设 在推进政务信息化建设方面,主要有以下几个方面的内容: - 加快政务信息化的 进程,实现政府数据的共享和互通,提高行政决策和服务的科学性和精准性。 - 推动电子政务的发展,建立健全的网络服务平台,方便公民和企业办理各种行政手续。 - 加强信息安全保护,防止信息泄露和网络攻击,保障政府信息的安全性和 可靠性。 五、改革的推进和实施 为了有效推进行政管理机构改革,需要采取以下措施: 1. 加强组织领导,建立健全改革工作机制,明确责任分工和工作进度。 2. 深化改革试点,探索适合中国国情的改革路径和方式。 3. 加强宣传教育,增强改革的知晓度和理解度,为改革提供广泛的社会支持。 4. 加强监督检查,及时发现和解决改革中的问题和困难。 5. 完善法律法规,为行政管理机构改革提供法律依据和保障。 六、改革的意义和影响 行政管理机构改革对于提高国家治理能力和行政效能,推动经济社会发展具有重要意义和深远影响。改革将使政府职能更加精简高效,服务更加贴近市场和社会需求,为创新创业提供更好的环境,促进社会公平正义,推进中国特色社会主义事业的发展。

浅谈我国行政体制改革的认识与思考

浅谈我国行政体制改革的认识与思考 行政体制改革是指在各种社会力量和行政环境的影响下,政府有意识、有计划地调整和改变行政组织的结构、体制、职能和工作人员的行为方式的活动。其目的是提高行政效率,增强行政能力,以促进社会的全面发展。 一、社会管理体制改革的必要性 随着经济全球化趋势的深入发展,世界正发生着深刻变化。适应时代要求,推进社会管理创新,建设人与人和谐相处的美好社会,是世界各国面临的共同课题。 (一)社会管理体制改革是适应时代变迁的客观需要。当今世界,在经济全球化、信息化的推动下,经济社会呈现出加速变迁的趋势,人类遇到了许多前所未有的新情况新问题,突出表现在以下三个方面:一是经济风险加大。经济全球化使得各国经济的依存度越来越高,影响一国经济发展的因素大大增加。一国经济的健康稳定发展,不仅需要本国的努力,也有赖于国际经济的健康稳定发展;不仅要建立在本国政治社会稳定有序的基础上,也有赖于国际社会的稳定有序。二是社会问题增多。随着经济社会的深刻变革,人们的生活方式、价值观念以及社会的组织形式、利益关系等都发生了深刻变化,人类所面临的社会问题日益增多。同时,由

于人类对自然界的过度开发,资源矛盾激化,人与自然不协调的问题日益突出。科学技术的突飞猛进,既极大地促进了生产力发展,也带来了诸多新的社会问题。三是防范社会风险的难度加大。当今社会的一个突出特点是人口流动的范围和速度不断加大,跨国跨境流动更加便捷。恐怖主义等跨国跨境犯罪活动愈加猖獗,艾滋病以及一些传染性疾病的传播成为世界性问题。社会治理无论涉及的范围还是复杂的程度都大大增加,防范社会风险的难度进一步加大。 (二)社会管理体制改革是实现经济社会协调发展的迫切要求。虽然各国的发展水平不一,面临的问题也不尽相同,但都不同程度地存在着经济社会发展不协调的问题。一些发达国家长期推行高福利政策,这虽然有利于缓解贫富差距的矛盾,但它所带来的经济发展放缓、财政收入增长减慢,使高福利政策难以为继。而且,高福利政策还使一部分人的进取精神削弱,经济发展活力受到抑制。一些发展中国家既存在经济发展水平难以满足社会发展需要的问题,也存在单纯强调经济发展而忽视教育、文化、卫生等社会事业的问题,导致社会事业发展滞后。 (三)社会管理体制改革是提高政府社会管理水平的必然选择。世界各国政府都十分重视社会治理,社会治理工作也取得了一定的成效,但仍存在一些亟待解决的问题:面对层出不穷的新情况新问题,有时预见性、针对性还不强;有

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策 近年来,我国行政管理体制改革持续推进,但在实际操作过程中也面临着一些问题。本文将就这些问题及其对策进行浅析。 一、制度设计不合理 随着市场经济的发展和社会变化,原有的行政管理体制已经无法满足社会需求,亟需进行改革。但在实际操作中,制度设计存在不少缺陷,如权责不清、机制僵化等问题。这些问题给行政管理工作带来了影响,影响了政策执行效率。 对此,应进一步优化制度设计,建立科学、严谨、高效的行政管理机制,明确各级政府部门的职责和权利,并建立健全的考核机制,确保政策实施效果。 二、内部管理存在问题 行政管理工作需要高效、快速地完成,但在实际操作过程中,部分政府机构管理混乱,效率低下。由于某些原因,一些政府部门存在着人员管理的问题,例如人员编制过多,人员素质参差不齐等。这些问题使得行政管理效率较低,难以满足社会需求。 因此,应加强对政府机构的管理,严格落实人员编制制度,突出人才优势,加强对人员的管理和培训,提升人员素质。 三、治理现代化面临挑战 随着电子政务的发展,行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化,但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题,

还不能适应这一新的工作方式,这使得政策执行效率不佳,难以满足社会需求。 因此,应大力发展数字化行政管理,提高数字化行政管理的能力,落实网络安全防控制度,在干部、技术和流程等方面不断优化,推进数字管理治理现代化。 总之,行政管理体制改革面临诸多问题,需要广泛倾听和充分考虑,认真落实改革方案,加大改革力度,全面做好推进行政管理体制改革的各项工作,实现更好的服务于社会,更好的推进国家治理现代化。四、权责方面问题 行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中,权利滥用等。部分政府机构权力被扩大,使得其作用越来越大,而这些机构的部分负责人也因此滥用职权,处理事务不规范,不合理。此外,行政机构间的合作关系掌握不当,各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。这些问题都给政策执行带来了不必要的障碍。 因此,在改革过程中,要通过实行权力下放、规范权利与责任的追究、控制权力滥用等方式,解决权责方面存在的问题。加强行政机构之间的合作,使得各个政府部门之间的合作互助更加顺畅。 五、公开透明度不足 现行政管理体制改革在公开透明度方面还有一些难题,主要是机构的运作和信息披露方面问题。很多政府机构存在着信息闭塞的情况,导致其与民众之间的沟通和合作不能够实现。虽然

论我国行政管理体制改革

论我国行政管理体制改革 摘要:本文主要论述了我国的行政管理体制改革问题,首先从三个方面来阐述 了行政管理体制改革的必要性,然后针对我国当前的行政管理体制中存在问题提 出了相应的对策。必须不断地深化我国的行政管理体制改革,才能适应我国社会 和经济的告诉发展。 关键词:改革;体制;行政管理 改革开放以来,我国经过了五次行政管理体制改革,取得了一定的成绩,但 是仍然存在着许多的问题。随着市场经济的不断变革,客观上需要进一步深化我 国的行政管理体制改革,以适应社会主义市场经济的发展。 一、深化行政管理体制改革的必要性 1.深化行政管理体制改革可以更好地适应市场经济的发展要求。 我们知道深化行政管理体制改革可以不断地适应社会主义市场经济的发展要求。市场经济的核心是强调经济自由,因此,需要排除政府不适当的干预。高标 准的市场准人要求,过多的行政审批项目和程序,各种行政壁垒,部门、地区封 锁等都将损害市场的完整性和公正性。政府权力的介入点应当是市场自我调节的 临界点。凡是市场自身无法解决的问题,需要政府出面解决,如市场规则的建构,市场重大风险的防范,维护市场的正当竞争、解决市场信息的不对称对在市场竞 争中暂时处于劣势的人们的帮助等。我国现行的政府职能和行政管理体制仍有浓 厚的计划经济色彩,职能宽泛,审批事项过多,行政机关的分工过细以及权力高 度集中,政府信息不透明等都不符合市场经济的要求,因而,需要通过改革对政 府职能进行准确定位,健全行政管理体制。 2.深化行政管理体制该是是社会发展的必然要求。 随着经济社会的发展,公共行政民主化、社会化、多元化的发展趋势加强。 目前,我国正处在剧烈变革之中。一方面,随着科技、经济、信息的发展,我国 正在从传统的农业型、工业型社会走向信息化社会;另一方面,随着经济的全球化、市场一体化以及公共行政民主进程的加快,社会正朝着权力分散化、利益多 元化的多元社会发展,政府垄断公共行政的历史已经成为过去。对公共行政进行 民营化、市场化的改革,让更多的民间企业和组织参与公共行政,通过吸收民间 资源和技术来提高政府的行政供给能力,也已成为发展的重要方向。为适应社会 转型的需要,推进公共行政民主化、社会化和多元化的发展,有必要对现行的政 府职能和行政管理体制进行审视和改革。 3.深化行政管理体制该是减轻政府财政压力的客观需要。 政府通过进行积极的行政管理体制改革,可以有效地减轻政府财政压力。政 府职能过宽,承担的公共事务过多,也就意味着政府财政负担的加重。行政管理 体制的不合理,机构林立、规模失控、职能交叉、权限冲突,自然会加大行政运 行的成本,使政府不堪重负。所以政府通过进一步改革我国的行政管理体制,来 减轻政府财政压力。 4.深化行政管理体制改革是推进依法行政的需要。 目前来讲,我国现行的政府职能定位和行政管理体制不符合依法行政的要求,不能为依法行政的推行提供相应的制度基础。一方面职能宽泛,权力高度集中; 另一方面又管理失控,整个体制比较僵化,缺乏民主性、合理性、开放性、协调 性和应变性。依法行政所追求的民主、公正、理性、效率等精神在现行体制中没 有体现。为切实推进依法行政的发展,需要对政府职能重新定位,并深化行政管

浅析我国行政管理体制改革

浅析我国行政管理体制改革 改革开放以来,随着我国政治制度和体制的改革,行政管理体制也不断改进、完善, 从国家机构改革、行政体制改革、行政流程改革以及行政职能改革等方面,一步步推进行 政管理体制改革。 一是国家机构改革。国家机构改革旨在重新调整部门机构,以适应新时代对政府行政 管理的需求。在此过程中,政府总体划分、政府部门的归口管理等集中管理的内容都逐渐 完善,大力推进政府职能和部门体制的再调整,使政府管理更加科学、合理、有效,保障 各部门建立起有力、灵活的整体管理体系,推进行政效能的提升。 二是行政体制改革。政府部门总体划分的改革,还要改革各部门的具体机构,更加注 重做实的问题,强化政府行政管理的国家性、地方性、社会性、企业性等层面,从而推动 各部门优化管理结构。例如,把政府及其部门职能职责中存在的少数职责外包出去,以及 各部门内部进行横向整合,去优化结构、调整布局等。 三是行政流程改革。行政管理流程改革,一是通过开发技术手段来简化行政管理程序,实现事情内容及程序的透明化,使公民减少办理有关事宜的步骤;二是根据特定的行政管理,建立电子化的审批系统,提高事务的处理效率和服务水平;三是制定科学化的行政管 理措施,对企业、社会服务组织等行政审批事项进行界定,以便更立竿见影地落实行政审 批事项,进而加快政策实施速度和提高其有效性。 四是行政职能改革。在政府机构内,由于职责不清晰,容易出现分管不平衡、责任不 确定等问题,导致行政效率低下。因此,改革行政职能,即将政府部门的职能分开,实现 政府职能的再分工,避免审批中的重复,彻底做到“一窗受理”。同时,将基层政府职能 细分明确,优化行政业务流程,实施一票否决,从而推动政府行政管理结构架构的重组、 提高公共服务实施效率。 在近几年,我国政府对行政管理体制做出了大量的改革举措,在法律制定、信息化及 人员管理等多个方面做出了突出的改革成绩。以法律实施为基础,推进政府部门事务管理 的改革,实现法治的普遍性和科学性;信息化的改革,推动政府部门极大限度地开放信息,实现“一窗受理”的服务理念;人员管理改革,提倡政府实行以专业、职业、履职为本的 职责观,促进政府部门职能的有效性和政府办效能的提高。总之,今日我国行政管理体制 改革仍在努力推进之中,不断弥补已有制度和环境不完善的缺陷,让整个政府行政管理系 统更加完善、科学,以服务国家和人民的发展。

浅论中国乡镇行政管理体制改革

浅论中国乡镇行政管理体制改革 中国乡镇行政管理体制改革一直是国家治理体系和治理能力现代 化的重要组成部分。本文将对中国乡镇行政管理体制改革的历程、成 果和问题进行简要讨论,并探讨未来改革的发展方向和挑战。 一、乡镇行政管理体制改革的历程 乡镇行政管理体制改革始于1978年,是中国改革开放的重要组 成部分。改革的主要目标是加强乡镇的自治和民主,增强乡村发展的 力量和自主性。在改革的初期阶段,主要是通过建立村委会和民主管 理制度来推行改革。从1980年代开始,乡镇政府开始建立和完善,取 代了原有的乡镇人民政府、公社和生产大队等制度。此后,中国乡镇 政府的权力范围逐渐扩大,从最初的行政管理扩展到了社会管理和公 共服务领域。在改革的推进下,乡镇政府的职能和地位得到了显著提升,成为了基层治理的重要主体。 二、乡镇行政管理体制改革的成果 乡镇行政管理体制改革在推动乡村经济社会的发展、加强基层民 主建设、健全基层供给侧改革等方面都取得了一定的成果。 1. 推动乡村经济发展。乡镇行政管理体制改革促进了当地经济 的发展,加强了基层经济结构的改善和扶持。乡镇企业、农村合作社、小型企业等在乡镇政府的支持下蓬勃发展,成为带动当地经济发展的 重要力量。 2. 加强基层民主建设。乡镇行政管理体制改革为当地居民参与 社会管理提供了广泛的机会和平台,加强了基层民主建设。在这个过 程中,村委会成为基层民主建设的重要组织形式。 3. 健全基层供给侧改革。乡镇行政管理体制改革强化了乡镇政 府作为行政管理主体的职责和能力,进一步推进了基层行政管理体制 的改革和优化。相关政策的推进也针对基层供给侧改革,进一步支持 乡镇和村民自治组织等作为乡村发展的主体,进一步加力促进了城乡 一体化。

浅析我国行政管理体制改革的创新问题

浅析我国行政管理体制改革的创新问题 摘要:本文主要论述了我国行政管理体制改革的问题,首先论述了我国实施行 政管理体制改革的现实意义,然后论述了我国行政管理体制改革中应该处理的几 个问题。 关键词:改革;行政管理;创新 随着市场经济的高速发展,世界格局多极化、经济全球化和科技迅速发展, 我国政府为了适应现代社会的发展,就必须不断地深化行政管理体制改革,这是 落实科学发展观的根本要求,是构建社会主义和谐社会的关键所在。在这种情况下,政府应该着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 一、深化行政管理体制改革现实意义 1.科学发展观要求不断深化行政管理体制改革。 科学发展观的本质要求是“以人为本,全面协调可持续发展”。贯彻落实科学 发展观,必须加快转变政府职能和经济增长方式。长期以来,我国经济发展主要 依靠资金投入和自然资源投入的外延式粗放型增长方式,这造成了社会公共事业 发展滞后、资源耗费严重、生态环境退化、地区间及城乡间发展不平衡以及能源 供求矛盾日益突出等问题。要解决这些问题,只有深化行政管理体制改革,加快 转变政府职能,充分发挥市场配置资源的基础性作用,通过市场竞争促进企业自 主创新和科技进步,走集约化的发展道路,实现低消耗、高效率和协调的可持续 发展。 2.社会主义市场经济体制的完善需要深化行政管理体制改革。 经过多年的市场化改革,我国基本完成由计划经济体制向市场经济体制的转轨,企业已成为独立的市场主体和经济建设的主要力量,政府不应当也不需要继 续扮演经济建设主体的角色,而且应当适应市场化改革进程的需要,退出对市场 机制和市场主体经济活动的具体干预,减少对资源配置和微观经济活动的直接干预,把政府的经济管理职能转变到搞好宏观调控和创造良好的市场和经济发展环 境上来,在更大程度上和更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。 3.构建社会主义和谐社会要求不断深化行政管理体制改革。 推进社会主义和谐社会建设的基本任务是:积极促进社会和谐、千方百计扩 大就业、加快完善社会保障体系、合理调节收入分配、丰富人民群众精神文化生活、提高人民群众健康水平、保障人民群众生命财产安全。这就要求政府必须加 快转变职能,强化政府的公共服务职能和社会保障职能,将更多的工作重点转移 到社会发展领域,转移到不能完全依靠市场调节来提供公共产品和公共服务的领 域上来。 4.提高我国国际竞争力的必然要求。 面对全球化和信息化带来的机遇和挑战,各国政府不断推进本国全方位、多 层次、宽领域的改革和发展,特别是行政管理的改革和发展。因此,当今世界的 竞争,不仅是各国企业和生产力的竞争,也是各国政府行政管理能力的竞争,只 有管理规范、办事效率高、政府行为及经济政策具有较高的透明度、可预见性和 稳定性,才能集聚更多的资金、技术和人才。当前,我国已结束加入WTO后的 过渡期,正面临着更多激烈的国际竞争新形势,只有不断深化行政管理体制改革,使我国政府的行政管理更加符合国际通行做法、更加规范和透明、更有效率,才 能提高我国行政管理的竞争力。

浅析我国行政管理体制改革

浅析我国行政管理体制改革 我国行政管理体制改革是指对我国行政机关、行政管理程序、行政管理方式、行政管理理念等方面的改革。改革的目的是推进政府职能转变、提高行政管理效能、加强社会治理和公共服务能力等。本文从多个角度来浅析我国行政管理体制改革。 一、政府职能转变 我国行政管理体制改革的重要目标是推进政府职能转变。改革前的我国政府倾向于干预市场经济,拟定并实施一系列政策和方案,引导经济发展。改革后,政府的角色逐渐转化为服务型政府,更多地为民众服务,促进经济社会发展。 政府职能的转变不仅仅是由政策导向变化引起的,也涉及到政府结构和人员素质的变化。政府职能转变为服务型政府需要政府机构不断地优化,人员素质不断提高,才能使政府能够更好地履行自己的职责,更好地服务社会。 二、管理程序简化 我国政府在改革过程中,更加注重对行政管理程序的简化。改革前,我国行政管理程序流程繁琐,行政权力滥用的现象较为普遍。改革后,政府通过对现有行政程序的审查和修改,简化了行政管理程序,加快了行政审批和执法程序。 行政管理程序简化不仅体现了政府的精细化管理,还减轻了企业和个人的负担,为经济社会发展创造了更加良好的环境。 三、推进权力下放 我国行政管理体制改革始终推进权力下放。权力下放是指将原本属于政府部门的职责和权力下放到更低一层级或部门,使得中央和地方政府间的职能、职责更加分明明确。 通过权力下放,政府规范了自己的职责和权力,有利于加强协调和监督,同时也有利于促进各地区、各部门之间的协作,更好地服务社会和居民。 四、大力拓展社会力量 我国行政管理体制改革中,大力拓展社会力量的作用得到了极大的体现。在推进政府职能转变的同时,我国政府鼓励社会力量介入公共事务管理和公共服务,互联网技术的发展和应用,使得公共服务可达性和可及性进一步提高,更好地满足了公众需求。 它不仅可以提高公共服务效率,同时还可以加强社会参与,促进公民自治和社会治理。

浅析我国行政管理体制的改革创新

浅析我国行政管理体制的改革创 新 浅析我国行政管理体制的改革创新 可以说,没有好的管理制度,社会就犹如断了线的风筝,最终不会获得好的结果。近年来,在以人为本和构建社会主义和谐社会的理念引导下,我国政府对我国的行政管理体制进行了强有力的改革与创新,在这个过程中,政府取得了巨大的成绩,也存在一些问题,因此,就需要对我国的行政管理体制进行不断地研究,立足我国国情,实事求是,与时俱进,贯彻落实科学发展观,进行不管的改革与创新。 一、我国行政管理体制的特点 1、具有中国特色 我国是社会主义国家,以解放和发展生产力,达到共同富裕为发展目标。对于我国这么一个人口大国来说,结合时代具有的特点,建立健全我国的行政管理制度,形成旅游中国特色的政府行政管理制度。 2、坚持以人为本 人民大于天,我国政府一直以人民利益为重,始终坚持以人为本的原则,目的就是为了保障人民大众的根本利益,从而提高人民群众的生活水平只是在以人为本的基础上使制度更加的人性化,使人民对政府更加的满意,提高人民的生活水平,促进整个社会的和谐发展。 二、进行我国行政管理体制改革创新的重要性

1、响应科学发展观的要求 为响应科学发展观中以人为本,全面协调可持续发展的本质要求,我们必须贯彻落实科学发展观,加快政府职能与经济增长方式的转变。加快转变政府的职能,使政府充分发挥自身市场配置资源的基础作用,促进我国经济的可持续发展。 2、完善社会主义市场经济的需要 经过我国长期的市场改革,基本上已经完成了由计划经济体制到市场经济体制的过渡,企业成为了独立的经济主体并且成为了经济建设中的主要力量。将政府的职能转变到宏观调控和为市场经济发展创造良好环境的任务上来,从而使政府的市场资源配置的基础作用发挥的范围更加广泛。 三、我国行政管理体制中存在的问题 (1)行政管理的绩效和我国经济发展的需要有一定的差距 首先,我国宏观经济的调控能力有待提升。就拿我国近几年房地产问题来说吧,由于近期房价不断攀升,只增不减,从根本上对人民群众的利益产生了不利的影响,而政府对经济调控的结果就是让人民的利益得到保障,政府虽然采取了各种各样的措施,但显然没有起到明显的效果。其次,我国的微观经济管理能力有待提升。有的政府部门当中错位、越位、缺位的现象时有出现,导致了政府管理不当,影响了人民群众的利益。 (2)行政管理的绩效和我国改善民生的要求存在一定的差距 暂且不说我国的行政管理行动不够优秀,单是行政管理理论就不够完善,缺乏一套完整的管理体系。再实际应用中,恃强凌弱,注重强势群体的权利而忽视对弱势群体权益的保障,

浅析我国乡镇行政管理体制改革

浅析我国乡镇行政管理体制改革 作者:吴摄天 来源:《农村经济与科技》2019年第02期 [摘要]我国乡镇政府肩负着重要的职能,因此乡镇行政管理体制的改革具有重要的现实意义。本研究立足于乡镇行政管理体制改革背景,并重点剖析了乡镇行政管理体制存在的问题,提出了有效的改革策略,仅供参考。 [关键词]乡镇;行政管理体制;改革 [中图分类号]D630 [文献标识码]A 乡镇行政管理体制是指由乡级政府相关管理部门组成的管理体系。乡镇政府在我国行政管理体系中处于底层,更是落实改革政策的基礎。改革开放以来,中央、省、市政府基于社会发展对基层经济改革的需求,开展了多次乡镇行政管理体制改革,尤其是在2010年实施试点工作,逐渐地建立起了高效、统一的管理体制,使得乡镇政府职能实现了有效的转变。 1 乡镇行政管理体制改革的背景 我国自加入世界贸易组织以来,经济高速发展,并发展成为了世界经济的关键构成部分。我国是一个农业大国,农村经济在我国国民经济中占据重要地位,因此作为农村基层行政管理政权的领导者,乡镇政府部门需紧跟时代发展的潮流,勇敢地接受新时期所带来的挑战。据相关统计资料显示,截至2017年12月,我国总人口为13.9亿,其中农村人口为5.77亿,占比42.4%,和往年的数据相比,区域发展的势头有所放缓。乡镇政府在职责方面主要涉及协调城乡、管理农村以及落实上级政策等,属于我国行政体系当中最关键的环节,是人民政权的基石、发展的重点以及改革的重点。但在社会经济逐渐发展的背景下,乡镇政府行政管理方面的问题逐渐地暴露了出来。 2 乡镇行政管理体制存在的问题 乡镇行政管理体制改革已经取得很大的成效,但是还存在以下几个方面的问题: 2.1 机构比较臃肿 我国各乡镇结合自身具体状况,均建立了各类不同的机构来提升职责行使的有效性,并做好上传下达的工作,但是因受不同时间、环境以及因素的制约,使得一些乡镇机构体系较为庞大。主要表现为:提升工作的便捷性,和县级部门保持相应的机构设置;安置更多的人员,在部门设置方面过于细化,通常都是根据七站八所以及办公室等部门予以设置的,使得部分人员

浅析我国高校行政管理体制的改革与创新

浅析我国高校行政管理体制的改革与创新 作者:吴佳珍 来源:《公关世界》2022年第12期 摘要:随着新时代发展和进步,高校行政管理工作的开展很好促进了学校发展。行政管理工作在高校平稳运行中起着重要作用。为提高工作效率,改善教育质量,高校进行行政体制改革已是必然趋势。高校进行行政体制改革和创新,有助于改善高校行政工作体制,提高行政工作效率,协调工作中的矛盾。然而,高校在完善行政管理体制过程中也遇到一些问题,如信息技术冲击大、缺乏系统化管理、在认知上存在误区,管理缺乏等问题。为此,本文针对高等学校行政管理改革与创新进行研究,旨在为现阶段我国高校行政管理工作的开展提供借鉴思路。 关键词:高校行政体制改革与创新 一、高校行政体制改革的含义 高校行政管理指通过组织、计划和实施等手段,充分利用人力、物力和财力实现高校管理目标的一系列活动。高校行政管理具有很强的专业性,其工作目标是加强校园管理效益,建设和谐校园。 高校行政管理工作主要包括以下几个方面:调节高校教学与行政工作之间的关系、协调各职能部门之间的关系、处理职能人员与管理结构之间的关系等。现阶段高校行政管理工作的重要性变得十分明显,一方面,高校行政管理工作是推动高校转型的重要举措。高校必须积极构建服务型框架才能实现我国供给侧改革的目标,而行政管理是促进高校转型升级的主要保证。另一方面,行政管理有利于为高校培养人才、创新行政体制、提高行政效率。 二、高校行政体制改革的必要性 1.国家高等教育理念与时俱进的需要 随着我国教育深入改革,大多数高校的教育质量得到明显提升,在高校进行行政体制改革的同时,高校的教育理念和思路也正在发生变化。和谐创新的教育理念,不仅能够保障社会的稳定和谐,还有利于稳定社会发展的速度,营造和谐公平的教育环境。高校的行政管理影响到学校发展方向,良好的行政管理环境减少了高校在改革过程中走弯路,充分发挥自身优势,利用互联网技术改革发展机制,创新管理机制,更好的培养出高素质人才队伍。 2.社会主义市场经济发展的需要

浅析行政管理体制改革论文

浅析行政管理体制改革论文浅析行政管理体制改革论文 (一)浅析行政管理体制改革 一、深化我国行政管理体制改革的意义 (一)经济建设的需要 三十多年的改革开放,市场经济体制也经过了三十多年的历程,目前我国市场经济的基本雏形已经形成,这对我国生产力水平的发展、人民生活水平的提升以及我国综合国力和国家软实力的提升都有重要的推进作用。如果当前我国的体制改革可以深化以政府转型为目标,必将为我国社会经济的发展提供强大的推动力。 (二)科学发展观的需要 科学发展观是根据我国国情提出来的具有中国特色的发展观念。它符合我国社会发展的基本原则,是我国社会发展的必然产物。科学发展的核心是社会、经济、文化、环境协调发展和可持续发展,并且宗旨是以人为本。要实现科学发展和各个领域协调发展,就必须要求社会发展的各个环节及各个领域兼顾统一,步调一致。而这必须在我国行政管理体制不断改革和完善的条件下才能实现。 (三)“十二五”规划的保证 “十二五”是我国经济社会发展的关键时期,是各个领域发展和转型的重要分水岭,这期间机遇与挑战同时存在,各种矛盾凸显,这个阶段能否获得有效的真正的发展,是要依靠我国行政管理体制为背景支持的。 二、我国行政管理的基本要求 (一)政府要发挥正确的行政职能 在行政管理体制改革的过程中,政府起着至关重要的作用,以往的行政管理过程政府职能过于庞大,致使一些行政审批过程过于繁琐,办事效率极其低下。若想科学合理地解决政府职能过大的原因,应着力解决三方面的问题。 一、是政企分离。政府和企业之间要明确权限,分开权政,合理分开政府和企业之间的权利,处理好政企之间的一些问题和矛盾。

二、是建立一些中间机构。建立一些介于政府和社会之间的中介机构,合理分散权利,放开权利,形成科学、合理的政府、中介、社会组织三种各自独立的权利机构组织,这样对一些疑难或者不容易处理的问题会有意想不到的效果。 三、是政府在行政内部合理放权,将部分权利权限下放到地方政府,对于疑难或者处理不了的问题,地方政府建立行政审批处理机构,进行解决。通过这样的权利下放和一些权利的收回,致力于将我国的政府转变成一个有效的、有限的政府。 (二)明确政府的界限 在改革中,政府要明确哪些权限和服务需要下放,哪些权限需要收回或者保留,要经过认真考核,长远着想。政府作为职能部门,不可能也不能任何事情都亲历亲为,只有有的放矢,才能强化政府职能,提高效率。 三、深化我国行政管理体制改革的措施 (一)加强法律法规建设 政府如果要依法行使权力就必须按照法律法规要求来做事情。同时,政府的依法行为也是规范政府行为的关键和前提,只有政府以身作则依法行使行政权力,才能强化行政的力度和公正性,也才能确保政府在人们心目中的形象和地位。所以,在行政体制改动的过程中,首当其冲的是强化政府法律法规的建设,具体措施如下几点: 一、是需要对国家乃至地方的法律法规以及条例等进行及时适当的修改修订,对各级政府部门进行严格详细的规定和约束,使政府在执行行政权限和管理的时候有法可依,防止滥用权限的现象出现。 二、是需要对政府乃至整个国家的行政法律体系进行健全,只有健全的法律系统,才能从本质上杜绝政府行政行为过程中的随意性和不合理行为。 三、是建立健全责任追究制度。要实行国家行政部门的责任负责制度,将责任负责制度延伸到具体的工作岗位,具体到每一个人的身上。 (二)以转变政府职能为出发点 目前,在我国转变政府职能仍然是深化体制改革的关键环节,要通过科学合理的步伐一步步推进体制改革的进程,要通过科学合理的方式将由政府管理的事项规划好,同时,合理的转移出不用由政府控制的事项。进而通过市场充分发挥本身的调节作用。此外,对政府进行机制体制改革,关键是明确政府的职能和角色,根据政府的职能来确定政府机构的设置及政府各行政机构的优化配置。最后,根据国家行政环境的发展,进一步突出政府职能,将政府形象转变成维护社会公平、提供公共服务,创建良好服务环境上。

中国行政体制改革的必要性和紧迫性

中国行政管理体制改革的主要内容 1、建立良好的法治环境。要通过加强法制建设,制定和完善各种法律、规章和制度,严格规范行政权和行政行为,使政府能够依法履行各项职能,包括依法规范市场主体的行为,依法维护公平竞争的市场秩序,依法保护人民群众各方面的权益,依法协调各种利益关系,依法打击各种违法犯罪行为等,确保行政管理体制在法制的轨道上运行。 2、创造稳定的经济社会环境。稳定是经济社会发展的重要前提。只有创造良好的宏观经济环境和社会发展环境,才能使投资者和消费者保持良好的心理预期,促进投资和消费健康发展。这就要求各级政府必须转变思想观念,创新管理方式,综合运用法律、经济手段和必要的行政手段,保持经济平稳发展,促进社会不断进步。 3、保护好环境和生态。要坚持以人为本的理念,全面实施可持续发展战略,为人的生存和发展提供良好、持久、和谐的环境与条件。这是各级政府必须切实负起的责任。从各国发展经验看,在经济高速增长时期往往忽视环境和生态保护,造成长期的严重后果。我们决不能走先污染破坏再治理恢复的老路。我们已经有过这方面的教训。 4、努力提供高效优质的公共服务。要按照建设服务型政府的要求,把提供人民群众必需的公共服务作为政府职能转变的切入点。通过制度和政策安排,合理调节收入分配关系,努力缩小贫富差距,保护不同群体的合法权益和创造力,切实维护社会的公平正义 中国行政体制改革的必要性和紧迫性 一、改革开放以来我国行政管理体制改革的过程及启示 改革开放以来,我国先后进行了五次行政管理体制改革: 1982年改革,根据十一届三中全会精神进行,在大幅精简机构的同时,重点解决了领导体制和实际存在的领导干部终身制问题。 1988年改革,根据党的十三大精神进行,在精简行政机构和人员的同时,提出了转变政府职能问题。 1993年改革,根据党的十四大精神进行,建立适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制,转变政府职能,在党政机关普遍进行“三定”工作,建立推行公务员制度,实行分税制财政管理体制。 1998年改革,根据党的十五大精神进行,是建国以来规模最大的行政管理体制改革,明确把政府职能界定为宏观调控、社会管理和公共服务;政企分开有了新的突破,党政机关与所办的经济实体和管理的直属企业脱钩;中央各部门的部分审批权和具体事务性工作下放

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