行政管理体制改革存在的问题及解决措施
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
行政管理体制改革是一个长期的进程，并且一直存在着一些问题，这些问题影响着改革的顺利进行。这些问题包括：
1. 重组决策不够科学合理。在实践中，我们经常会发现那些被
整合或合并起来的部门经常出现重复和冲突的工作内容和职责划分。
这些问题来源于管理者过于关注内部节省而忽略了业务的逻辑性。在
未来的改革过程中，决策者应该更多地考虑各行政单位之间的工作内
容和关系，来更好地为改革提供指导。
2. 单位间合作机制不够完善。在改革的进程中，各部门之间逐
渐产生了更多的合作，但它们之间的合作模式并未得到足够的关注，
许多问题依然存在。例如：对工作范围的重叠问题，对人员的裁撤和
分配，对合作方案的制定等方面，都需要有一个科学合理的制度和标
准来指导和保障各单位间的优化协作。
3. 改革政策不够细致完善。改革政策需要具有可操作性和实际
意义，但现实情况是，由于统筹不足，一些改革政策并不够成熟。例如：拓宽资源利用范围的政策是否有效、新编制的人员工作职责和能
力是否适中等等，这些情况需要更详尽的论证和补充措施。
面对这些问题，我们可以采取以下措施：
1. 加强改革过程中的规划和研究。需要更多地组织调查和研究，对各行政单位进行职责和工作内容的分析。通过合理的数据分析和管理，达到协调一致和合理配置的目的。
2. 完善各部门间的合作机制。通过敞开心扉的交流、共享资源、信息和经验，达到合作共赢的目的。采用流程再造、拆分细化等措施，对各项工作进行重新定义和界定，构建更科学化、精细化的合作体系。
3. 完善改革政策。加强实践，严密地跟踪各项政策的执行效果，并定期对循环的政策进行调整和改进，保障改革政策的适应性和可操
作性。
他们对于行政体制改革的思考是：在一定程度上，无畏改变、开
放诚信的态度避免了“深度抵制改革”，但依然存在着由于司法改革
不完善、治理、监管工作的不到位等因素带来的社会走向的负面影响。我们需要认真分析改革过程中面临的问题，及时调整和改进工作方法
和方式，提高系统性、规律性和可操作性，以更好地推进行政体制改革，为开创和平、繁荣的生活和发展环境提供有力的支持。
浅析行政管理体制改革面临的问题和对策
浅析行政管理体制改革面临的问题和对策 摘要：行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基 础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。改革 开放特别是党的十六大以来，党中央、国务院不断推进行政管理体制改革，加强 政府自身建设，取得了显著成效。从总体上看，我国现行行政管理体制基本适应 经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。 当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，面对新形势新任务，现行行 政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，在一定程度上制约了经济社会的全面 发展，深化行政管理体制改革势在必行。 一、中国行政管理体制改革的历程 1.1982年，中国行政管理体制进行第一次改革。十一届三中全会以后，我国 党和国家的工作中心转移到了经济建设上来，但是以前计划经济时期，行政权力 依然集中，严重影响了企业和地方的积极性，当时的行政体制不能适应社会主义 事业发展需要，所以进行了第一次行政管理体制改革，下放经济权限、人事管理 权限、财政收支权限和人事管理权限，建立了干部离退休制，精简干部队伍，但 是很不彻底。 2.第二次行政管理体制改革是在1988年开始推行的。这次改革的重心是转变政府职能，理顺党政关系，精简机构和人员，克服官僚主义、提高行政效率等等。这次改革首次提出了要转变政府职能。 3.第三次行政管理体制的改革是在1993年开始的。这次改革的目标是发展社会主义市场经济。转变政府职能，把政府的行政管理职能转变为掌握政策、统筹 规划、信息引导、提供服务、组织协调和监督检查上，精简政府机构和人员队伍，适应社会主义市场经济发展的要求。 4.我国的第四次行政管理体制改革是1998年以转变政府职能，实现政企分开为中心的而进行的改革，这是我国改革开放以来最大规模的行政改革，宏观调控、社会监管和公共服务是政府转变后的主要职能，真正把生产经营交给企业。调整 政府机构，调整社会服务部门加强执法监督部门，调整政府部门的职责权限划分、加强行政体系法制建设。 5.2003年，我国行政管理体制进行第五次改革。这次改革是对1998年改革 的继承和发展。按照推进刑侦管理体制改革和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持政企分开、统一、精简、和依法行政的原则，使政府职能进一步转变。完善 政府机构设置，提高政府管理水平，形成运转协调、行为规范、公正透明的行政 管理体制。 二、当前我国行政管理体制面临的问题 1.政府职能不完善。 政府转变职能还不到位，政府职能的越位、缺位的现象依然存在，这导致了 对微观经济领域的干涉较多，同时使政府在社会管理和公共服务职能等方面处于 薄弱状态。政府的越位主要表现在政府与市场的关系，政府与社会的关系需要进 一步理顺，如有些地方行政审批事项依然过多，地方政府仍然存在通过行政手段 直接干预企业经营活动的现象，代替企业招商引资等，从而影响了市场在资源配 置中基础性作用的发挥。政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强 管理，对市场监管体制还要不完善，行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重，妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。
目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策
目前我国行政管理体制改革中存在 的突出问题及解决对策 以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。 一、行政管理体制改革存在的主要问题 （一）以往行政改革中政府组织结构优化和政府职能转变的关系。 政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能，而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。 （二）以往行政改革中构建科学合理的组织结构和管理模式。 现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。其结构形式是集决策、执行、监督于一身，权力才能得到制约。在以往的改革中，对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大，往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。我国虽不能照搬西方的模式，但是，建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。 （三）以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度。 所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义：一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规；二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。我国改革开放以来虽然已经过6次行政管理体制改革，但是，组织结构改革的规范化、法制化程度并不高。比如，徊务院组织澎等极其简约，不便操作；部门组织法尚不成型；行政程序法的出台正在千呼万唤之中。由于缺乏严密的行政组织法律体系，又出现了大量临时机构的设立一些地方政府为了推动某项工作任务的完成，以指挥部，办公室等名义设立了大量的临时机构。这些毫无法律根据而设立的机构，不仅进一步影响了组织结构的合理性，而且加大了运行不规范的问题。
我国行政管理中存在的问题及对策分析
我国行政管理中存在的问题及对策分析摘要：二十一世纪，随着行政管理体制改革的不断推进，我国行政管理工作取得了巨大的进步，但面临新的形势，我国现行的行政管理体制在经济、政治、文化和社会发展的现实要求还有一定差距，造成这种现状的原因主要在四个方面。 关键字： 改革开放以来，我国社会、经济方面都发生了翻天覆地的变化，为了适应社会发展需要，行政管理体制已做了许多重大变革，已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。但这与我国预期达到的行政目标还有一定差距，需要进一步探索应对措施。 一．当前我国行政管理中存在的突出问题 几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率，但实则总在不断探索行政职能科学化。由于行政职能问题太复杂而实际太急需，所以行政职能调整是看见什么就改什么，着急什么就改什么，而现实中很多新问题又不断出现，让人眼花缭乱，无暇应付。这样，各种问题日积月累，而无法得到科学、深入、全面的诊断和治理，造成了当前行政体制问题的基本现状。 （一）、基本行政管理未能完全适应经济发展要求 第一，宏观调控，市场监管两项职能发展不协调。这在全国经济管理战略上是高明、成功的一招。但从整个行政系统看，其中只有“市场监管”才是各级政府都能做到的事，而“宏观调控”则只适合中央政府来承担和实施。因为许多地方政府（包括省一级）在落实核心经济职能时不仅没有成为宏观调控主体，相反却变成了宏观调控对象；个别地方政府甚至与中央政府捉迷藏，千方百计去钻宏观政策的空子，去打擦边球，甚至公开实行“先上车，后买票”的办法来冲破或化解自己面前的宏观调控，江苏常州市的土地案和内蒙自治区电力项目案就是其中的典型。有的地方政府默许或暗中支持违法用地、违法融资、违法经营、违法生产（特别是不合格的小矿场小工厂）、违法排放、违法招投标、违法上项目等等，地方保护主义极端严重。这即是说，具体的经济职能在中央与各级地方政府之间是存在很大不同的，而这个不同尚无更科学、明细的界定和规范。这个问题持续下去，将会大大抵消全国经济发展的实际潜力与成效。 第二，危机应急事务受重视较晚，行政管理较缓慢 2003 年非典以前，行政管理几乎没有把危机事务纳入视野，即不算政府的基本职能之一；非典之后，我们开始重视危机管理了，但却基本上只局限于应急管理，而忽视了严重的常规事务。这表明，我们的危机观念还比较淡薄，危机预防及管理措施还很有限。事实上，危机事务是可以用如影随形来形容的日常事务，既包括严重的紧急事务、特别是重特大突发事件，也包括严重的常规事务。目前的危机管理还存在重大软肋，主要是从理论到实践都存在含混不清的问题。这将严重影响危机管理职能的确立、加强应急管理体制建设、切实防范各种危机的实
行政管理体制改革存在的问题及解决措施
行政管理体制改革存在的问题及解决措施 行政管理体制改革是一个长期的进程，并且一直存在着一些问题，这些问题影响着改革的顺利进行。这些问题包括： 1. 重组决策不够科学合理。在实践中，我们经常会发现那些被 整合或合并起来的部门经常出现重复和冲突的工作内容和职责划分。 这些问题来源于管理者过于关注内部节省而忽略了业务的逻辑性。在 未来的改革过程中，决策者应该更多地考虑各行政单位之间的工作内 容和关系，来更好地为改革提供指导。 2. 单位间合作机制不够完善。在改革的进程中，各部门之间逐 渐产生了更多的合作，但它们之间的合作模式并未得到足够的关注， 许多问题依然存在。例如：对工作范围的重叠问题，对人员的裁撤和 分配，对合作方案的制定等方面，都需要有一个科学合理的制度和标 准来指导和保障各单位间的优化协作。 3. 改革政策不够细致完善。改革政策需要具有可操作性和实际 意义，但现实情况是，由于统筹不足，一些改革政策并不够成熟。例如：拓宽资源利用范围的政策是否有效、新编制的人员工作职责和能 力是否适中等等，这些情况需要更详尽的论证和补充措施。 面对这些问题，我们可以采取以下措施： 1. 加强改革过程中的规划和研究。需要更多地组织调查和研究，对各行政单位进行职责和工作内容的分析。通过合理的数据分析和管理，达到协调一致和合理配置的目的。 2. 完善各部门间的合作机制。通过敞开心扉的交流、共享资源、信息和经验，达到合作共赢的目的。采用流程再造、拆分细化等措施，对各项工作进行重新定义和界定，构建更科学化、精细化的合作体系。 3. 完善改革政策。加强实践，严密地跟踪各项政策的执行效果，并定期对循环的政策进行调整和改进，保障改革政策的适应性和可操 作性。 他们对于行政体制改革的思考是：在一定程度上，无畏改变、开
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策
浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策 近年来，我国行政管理体制改革持续推进，但在实际操作过程中也面临着一些问题。本文将就这些问题及其对策进行浅析。 一、制度设计不合理 随着市场经济的发展和社会变化，原有的行政管理体制已经无法满足社会需求，亟需进行改革。但在实际操作中，制度设计存在不少缺陷，如权责不清、机制僵化等问题。这些问题给行政管理工作带来了影响，影响了政策执行效率。 对此，应进一步优化制度设计，建立科学、严谨、高效的行政管理机制，明确各级政府部门的职责和权利，并建立健全的考核机制，确保政策实施效果。 二、内部管理存在问题 行政管理工作需要高效、快速地完成，但在实际操作过程中，部分政府机构管理混乱，效率低下。由于某些原因，一些政府部门存在着人员管理的问题，例如人员编制过多，人员素质参差不齐等。这些问题使得行政管理效率较低，难以满足社会需求。 因此，应加强对政府机构的管理，严格落实人员编制制度，突出人才优势，加强对人员的管理和培训，提升人员素质。 三、治理现代化面临挑战 随着电子政务的发展，行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化，但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题，
还不能适应这一新的工作方式，这使得政策执行效率不佳，难以满足社会需求。 因此，应大力发展数字化行政管理，提高数字化行政管理的能力，落实网络安全防控制度，在干部、技术和流程等方面不断优化，推进数字管理治理现代化。 总之，行政管理体制改革面临诸多问题，需要广泛倾听和充分考虑，认真落实改革方案，加大改革力度，全面做好推进行政管理体制改革的各项工作，实现更好的服务于社会，更好的推进国家治理现代化。四、权责方面问题 行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中，权利滥用等。部分政府机构权力被扩大，使得其作用越来越大，而这些机构的部分负责人也因此滥用职权，处理事务不规范，不合理。此外，行政机构间的合作关系掌握不当，各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。这些问题都给政策执行带来了不必要的障碍。 因此，在改革过程中，要通过实行权力下放、规范权利与责任的追究、控制权力滥用等方式，解决权责方面存在的问题。加强行政机构之间的合作，使得各个政府部门之间的合作互助更加顺畅。 五、公开透明度不足 现行政管理体制改革在公开透明度方面还有一些难题，主要是机构的运作和信息披露方面问题。很多政府机构存在着信息闭塞的情况，导致其与民众之间的沟通和合作不能够实现。虽然
行政管理学论文--乡镇行政管理体制改革存在的问题与对策研究)
高等教育自学考试 毕业论文 乡镇行政管理体制改革存在问题与对策研究 *** 专业：行政管理 主考学校：＿＿兰州大学＿＿＿ 准考证号：………… 指导教师姓名职称：……讲师 甘肃省高等教育自学考试办公室印制
2013年4月8日 乡镇行政管理体制改革存在问题与对策研究Research on the problems and Countermeasures of township administrative system reform ……
目录 内容摘要.....................................................................I 正文目录...........................................................................II 一、我国乡镇行政体制改革的背景 (3) （一）现行财政体制下乡镇财政收入严重不足 (4) （二）压力型行政体制下乡镇的行政表现 (4) 二、乡镇行政体制改革的依据和出发点 (5) 三、当前我国乡镇行政体制存在的主要问题 (6) （一）乡镇行政区划不合理 (6) （二）乡镇行政管理方式落后 (6) （三）政府职能庞杂、错位 (7) （四）党政不分、政事不分 (7) 四、深化我国乡镇行政体制改革的措施 (8) （一）大力发展农村经济 (8) （二）培育农村自治组织 (8) （三）深化以职能转变为核心的乡镇政府管理体制改革 (9) （四）完善县乡财政管理体制，建立农村公共财政体制 (9) 参考文献 (Ⅲ) 后记 (Ⅳ)
深化行政体制改革中存在的问题及解决办法
深化行政体制改革中存在的问题及解决 办法 摘要：深化行政体制改革可以使经济建设拥有更加理想的基础条件，唯有保证行政体制改革的重要价值得到凸显，才可以维护经济社会的健康稳定发展。本文首先对国内行政体制改革存在的问题进行了分析研究，并结合国民经济健康发展需求，制定了提高行政体制改革综合质量的策略。 关键词：行政体制改革；经济建设；可持续发展 0.引言 随着国内经济建设水平的提高，社会各界对深化行政体制改革提出了更高的期待，唯有实现行政体制的创新调整，才可以保证国民经济实现可持续发展。因此，制定深化行政体制改革的具体策略，是改革战略制定人员重点关注的问题。 1.深化行政体制改革的重要意义 在当前国民经济由高速发展转向高质量发展的背景下，行政体制的改革可以为国内经济建设提供有利的基础条件，保证社会之中的各类型资源得到合理化配置，为提高经济建设综合质量提供帮助。对行政体制进行改革，还可以很大程度上带动行政机构职能的转变，尤其可以使全面建成小康社会的各项主张得到更加精准的落实，并为行政体制改革的推进争取到更加广泛的支持。深化行政体制改革还可以使经济建设过程中的各项利益得到合理分配，尤其可以使依法行政的理念得到更加深入的贯彻，使社会大众的民主权力可以得到有效行使，并保证在行政体制改革的深入推进之下，充分满足服务型政府建设需求。 2.行政体制改革存在的主要问题 2.1公共服务质量较差
部分行政体制改革策略在构建的过程中，对于影响公共服务水平的客观因素 缺乏足够重视，未能对行政机构的规模和人员情况进行深入分析，导致定员管理 的相关策略难以得到高水平的设计，无法为改进公共服务提供必要支持。一些行 政体制改革战略的实施对于公共服务参与者的行为关注度较低，缺乏对总量红线 把控措施的重视，导致行政编制的调整和机构设置方案无法得到相应的改良，难 以在各项编制方案得到合理构建的基础上，提高公共服务人员的裁量权配置水平。一些行政体制改革策略的设计虽然进行了提高公共服务相关策略的探索，但对于 机构的配置情况重视程度较低，未能有效的结合行政体制改革的总体形势实现机 构的精简处理，导致公共服务体系的建设难以在保障公民基本福利的情况下得到 改良。一些公共服务体系在具体建设过程中，对于权力扩张所带来的各方面影响 缺乏充分总结，未能对影响公共服务体系质量的各方面因素进行有效控制，导致 权利网络无法得到更加成熟的构建，也使得权力寻租等问题很有可能对公共服务 体系构成不利影响，阻碍行政体制改革的深入推进。一些公共服务体系的建设对 于合理配置人力资源的重要作用认知存在不足，未能在精简人员方面取得更大成效，导致行政体制改革难以在经济体制改革实施过程中发挥更大作用。 2.2行政机构的设置缺乏合理性 行政机构的优化设置是行政体制改革的关键，但是，部分行政体制改革工作 在具体推进的过程中，对于当前存在的机构臃肿问题缺乏足够关注，未能对新机 构的设立条件进行有效创新，导致职能的配置缺乏合理性，难以在整合行政机构 资源方面取得进展，也使得行政体系改革的突出优势无法得到凸显。部分行政机 构的虽然进行了创新设计，但对于物资管理和就业帮扶等行为的重视程度较低， 缺乏对行政机构各类负担构成情况的考察，导致机构的运营成本偏高，难以在提 高机构设置水平的基础上，更好的满足行政体制改革措施的运行需要。一些行政 机构的设置工作对于权限的划分情况缺乏有效调整，导致层级的设计过于复杂， 无法在优化内部沟通渠道的情况下，显现出行政机构改革的重要价值，也使得行 政机构的很有可能在内部矛盾因素的影响下产生内耗，无法在合理划分职责的情 况下，体现当前机构设置的突出价值。一些行政机构的创新方案的构建过程中， 虽然对行政体制改革的相关需求进行了参考，但缺乏对交叉执法相关问题的重视，导致收费等基础性工作无法具备足够的规范性，内部责任的摊牌管理方式无法得
试析我国教育行政管理体制存在的问题及改革建议
试析我国教育行政管理体制存在的问题及改革 建议 摘要：本文指出我国现行教育行政管理体制存在五方面问题：行政管理体制僵化、行政机构设置不合理、行政方式方法单一、法制建设不完善、监督评价机构缺乏公正透明。在分析这些问题的基础上，运用新公共管理理论，提出了六点改革建议：1.教育行政管理理念的转变；2.政府职能的转变和机构的改革；3.加强对教育行政部门的监督；4.加强教育法制及教育行政法的建设；5.咨询机构、中介组织的完善；6.促进行政人员专业化。 教育行政管理体制新公共管理理论改革 从十一届三中全会以后，我国进行了五次以政府机构改革为主要内容的政治体制改革，这几次政府机构改革极大地促进了经济和社会的发展。教育行政体制改革也伴随着政府机构改革，不断深化、向前推进，但目前的教育行政管理体制仍存在许多亟待解决的问题，以下是对问题的分析和探讨。 一、目前教育行政管理体制中存在的问题 （一）行政管理体制僵化
虽然目前我国正处于计划经济向市场经济的转轨时期，但是由于长期的高度计划经济体制下使得我国教育行政管理呈现统制划一的特征，比如统一的行政管理模式，统一的教育政策和措施，统一的教育大纲、课程设置标准，统一的考试和评价，正是由于这样划一的僵化的官僚的行政管理造成政教不分、政事不分、教育机构臃肿等弊端。另外这样僵化的教育行政管理体制容易使下级管理部门或者学校层面深受权力的影响，使其或是依附于权力部门，或是屈服于行政压力而敢怒不敢言。 （二）行政机构设置不合理及职能不清 在机构设置方面，存在机构庞杂和职能划分不清的状况。有的职能部门“名不符实”，或者不同部门职能方面有交叉，容易造成权力分配不当，责任不清的现象。目前教育行政机构的设置还不是很合理，而且各部门的权责和功能还不是十分相匹配，需要进一步的调整以实现功能和责任的一致性。 （三）行政方式方法单一 行政机关的职能要靠一定的具体的活动、手段、程序等行政行为来实现。但目前教育行政机关的行政形式比较单一，主要表现在：首先，各级教育行政部门主要通过开会，制定公文，检查评比等方式来进行管理活动，“文山会海”十分严
行政管理的问题及对策4篇-行政管理论文-管理论文
行政管理的问题及对策4篇-行政管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 第一篇:民办院校行政管理问题与对策 一、民办院校行政管理工作存在的问题 就目前我国民办院校的行政管理工作的现状来看，其中还存在着大量的问题，这些问题有的是来自于民办院校自身办学体制的原因，也有来自于民办院校自身的行政管理方面的内容，笔者就民办院校行政管理工作自身的问题进行阐述。 一是民办院校在学习我国其他普通高等院校日常行政管理的过程中的行政管理手段，但是这些行政管理手段的效率往往相对比较低下，没有能够适应当前民办教育自身在发展和变化过程中的需求。伴随着我国当前的经济高速发展，科技快速进步，我国的各行各业之间所面临的竞争相对比较巨大，这就需要民办院校适应这种社会发展的需求，不断地提升自身行政管理的手段和方法，促进民办院校的行政管理工作的进一步完善和发展。民办院校的行政管理却没能紧跟社会经济、科技快速进步的步伐，适时地转变管理理念，采用新的科学管理手段，
以适应社会需求和应对多元的思想观念的冲击，导致效率低下，长期处于被动应付的局面，不能满足民办院校教育进一步发展的要求，严重影响民办院校行政管理效率的提高。基于以上不足，高校行政管理工作急需有新的科学管理理念指引，用现代科技手段来提高行政管理效率，更好地为民办院校教学科研服务。 二是民办院校的系部行政管理工作往往处于一种各自为政的状态，这种日常的管理状态给民办院校的行政管理部门的日常管理带来了相对比较大的困境，这种困境最终表现在民办院校的发展还受到一定的限制。这种行政管理管理往往容易出现的一种状况就是校级的政策的导向，难以在系部当中得到进一步的贯彻和落实，从这个角度上来看可以清楚地看到，民办院校的行政管理部门和系部管理部门之间建立起一种有效的管理模式，只有这样才能够真正地促进民办院校的行政管理工作的提升和完善。 二、对民办院校行政管理工作发展的思考 (一)在行政管理过程中牢固树立服务意识。针对民办院校行政管理工作应该建立起一种服务的意识，只有在民办院校的行政管理过程中形成这种科学管理的理念，端正服务理念，运用科学的管理方式和管理方法，让广大的行政管理者不断地提高行政管理的效率为民办院校的教学和科研进行服务，同时也为广大的教师和学生提供优质的服务，
我国行政管理存在的问题及改进措施
我国行政管理存在的问题及改进措施 【摘要】随着改革开放的深入发展，我国的行政管理体制也在发生着深刻的变革。在改革开放的三十年中，行政管理体制正在不断的适应社会主义市场经济体制，促进经济基础不断地适应上层建筑。但是，随着经济改革的不断深入，我国的行政管理体制也出现了许多的弊端与问题，面临着新的问题与挑战。本文将结合新形势下的行政管理体制中的问题做出探讨。 【关键词】行政管理;弊端问题;改进措施 经过改革开放的三十年发展，我国的发展正在进入新时代，经济、政治、社会的改革在迎来机遇的同时也面临着挑战。新的历史时期对我国的行政管理体制提出了新的要求，促进我们在发展中不断地重视行政管理体制中的问题，促进行政管理体制的不断完善。 一、行政管理体制中的问题。 1.行政管理观念陈旧落后，有待改变。改革开放三十年以来，我国的俄经济、社会、政治、等方面正在发生着巨大的变革。为了适应经济体制的变化，适应社会主义市场经济的初步学理。我国惊醒了几次大的政府机构变革，并且取得了相当不错的结局。但是，即使行政管理体制不断地创新变革，但仍然落后于经济体制的改革。计划经济体制中的一些落后的管理观念仍然根深蒂固，如政府直接干预经济发展、宏观管理与微观管理比协调、采取的是人治管理而不是自治管理。市场紧急体制带来的新思想与新风气不被人们所接受，如民主管理与法治管理。如果管理观念仍然停滞与传统的计划经济体制，将很难与经济体制的深入变革相适应，很难促进社会的和谐发展 2.行政管理方式有待创新。在当前的行政管理体制中，管理的方式与手段与市场经济体制的发展不相适应，是行政手段为主、法律手段为主的现状，对法律手段的重视相当不够，与国际惯例无法接轨，因此，要相促进经济管理体制的深入进行，必须进行行政管理体制的变革，构建统一的、稳定的市场经济法律体系，进行行政管理体制的不断创新。 3.行政管理程序不完善。直至今日，我国都没有相对完善的行政程序立法，在当前的行政程序立法中，比较重视事后程序，事前程序与事中程序不太受到重视。行政程序对于违法行为的责任追究制度不够健全。行政程序是否具有民主化，取决于行政程序的参与度的高低和公开度是否透明，在我国的行政管理程序中，一些管理程序的民主性与参与型的程度是相当的低的，听证程序缺乏，申诉权缺乏。随着市场经济体制的不断发展，市场经济需要我们的行政管理要按照程序来进行，政府要做到依法行政，行政公开透明。所以当前的行政管理体制要按照法定程序来进行，构建公开公正、和谐透明、完善完备的行政管理程序。
我国行政决策体制存在的问题及对策
我国行政决策体制存在的问题及改革对策 吕超 2011017249 行管1101 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，是政府管理的核心，其正确与否直接关系到行政管理的成败。行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。行政决策体制由行政决策中枢系统、咨询系统、信息系统和监督系统组成，只有健全行政决策各子系统，建立完善的决策方式、程序和制度，协调整合各子系统，才能保证行政决策的有序有效开展。 关键词：决策体制存在问题改革途径 行政决策是行政管理活动的首要和中心环节，其正确与否直接关系到行政管理的成败。行政决策体制是行政决策活动的制度化规范，科学的适宜的行政决策体制对于保证行政决策活动顺利有序进行，保证行政决策的效益和效率有着至关重要的作用。科学的行政决策体制要随社会政治、经济、科学技术水平诸方面的变化而变化。我国政制及决策体制在实际社会层面上依然为中央高度集权的权力性的体制”，主要弊端是官僚主义现象、权力过分集中现象、家长制现象、干部领导终身制现象和形形色色的特权现象。当前，改革和完善我国行政决策体制尤其具有紧迫性和重要性。 一．我国行政决策体制中存在的问题 虽然我国行政决策体制改革取得了一定成效，但改革的步伐还远不能跟上我国社会转型的速度，远不能达到改革的目标，行政决策体制仍存在很多问题，不能适应现代化需要，主要表现在： 1．科学决策体制尚未真正建立：第一，行政决策主体职责不清，各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确，关系仍未理顺，人大及政府的决策潜力尚未充分发挥。第二，行政决策中枢机构的综合协调中心地位没有确立。第三，咨询、信息机构薄弱。专门化信息机构不多，难以形成完整的信息网络，信息来源与信息质量受局限，信息处理技术、方法比较落后，信息处理能力比较低，使信息系统难以充分发挥作用，这更促使了领导不重视发挥政策研究机构的咨询作用。第四，决策内容“越位”与“缺位”并存。当前我国行政决策在内容上存在着“越位”与“缺位”现象，一方面政府仍过多地对微观经济活动进行干预，排斥市场，替代市场，干预社区、非政府组织、基层组织内部事务的决策，做了太多政府不该做的事；另一方面对一些维护平等竞争、调节社会分配、健全社会保障、维护弱势群体利益、保障生态环境等市场、社会难以调节的问题存在着不少政策“真空”或不到位之处。第五，决策方式、决策手段不科学。我国行政决策人员本身缺乏科学决策的相关知识，又不借鉴西方经验，忽视咨询机构的作用，往往凭自己的经历、经验和感受决策，喜欢依照传统和惯例，用老方法处理新问题，“经验性决策”普遍存在。 2.行政决策缺乏民主公开性。在行政决策方式上，有些决策者长官意识主导决策，不听从他人意见，决断时“一人专断”，或想当然拍脑袋，或盲目搞政绩工程、形象工程。在决
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考
当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考 当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。 在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。 一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职
行政管理体制改革存在的问题及措施
行政管理体制改革存在的问题及措施 【摘要】随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革已经进入 到了关键时期，经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战，如 何在新形势下抓住机遇，促进我国更好更快的发展，是目前面临的主要问题，因此要不断的进行行政管理体制的改革。文章从行政管理体制改革的 重要作用出发，结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题，对加快行 政管理体制改革的方法措施做了有关论述。 【关键词】行政管理；体制改革；改革难点；解决措施 1推动行政管理体制改革的必要性 改革开放以来，我国的行政管理体制不断得到完善，充分发挥着统领 全局发展的作用，面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题，当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。我国政府行政管理体系较 为僵化，跟不上社会发展的潮流，在公共事务管理、为全社会提供公共服 务等方面的能力还有所欠缺；各职能部门的权力、职责、义务的边界界定 不清晰，存在交叉、缺漏等情况；政府部门机构设置不尽合理，在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全；对行政部门所掌握权力的监督制约 还不够完善。上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能，在一定 程度上制约着国家经济社会的全面发展。因此，进一步深化我国行政管理 体制改革已是势在必行。 2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题 （1）权力过于集中于中央。由于部门权力过于集中，以及监督制度 不够完善，造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义 思想的存在，与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背，造成了人
民群众积极性的挫伤，在工作的过程中缺乏活力，效率低下，使得人民群众对政府的满意程度大大降低。（2）行政机构过于繁杂。就目前我国的行政机构现状来看，行政机构比较繁杂，在以前的机构改革当中，常常以精简和效能作为原则进行机构的改革，但是经过几次的改革，所取得成果比较小，不仅没有达到精简的效果，反而增加了一些机构，大量的没有必要的行政机构的设立，特别是最近这几年，出现了很多临时机构，造成了机构重叠，领导数量增加的局面，致使一些空职人员人员越来越多，增加了各机关的财政部门的负担，出现了不堪重负的情况。 （3）部门运转不灵。由于我国目前的行政部门比较多，导致了一些行政部门在有些环节上会运转失灵，形成了所谓的扯皮现象，造成工作时效率不高，这主要表现在解决问题时，所有的客观条件已经具备，但就是因为少数人的不支持，造成问题被搁置不能及时的解决，还有就是由于一些决定触及到了一些部门和领导的利益，即使已经做了正式的决定，但是还是会被搁置不执行，出现了上有政策、下有对策的说法。 （4）人员素质参差不齐。我国对于行政工作人员的选拔和录用上一些制度不够完善，造成在一些部门出现该提拔的没有得到提拔，该降职的没有降职，缺少相应的激励制度，造成员工之间缺乏相应的竞争，使得机构内部员工素质不高，一些专业能力有所欠缺，在遇到一些问题时，相互推卸责任，只注重自己的利益，不顾集体的利益，做事拖拖拉拉，造成工作效率不高。 3加快行政管理体制改革的方法措施 （1）对中央和地方的关系进行优化。要想使地方的行政管理部门的职能得到充分的发挥，中央就必须将自主权还给地方，这样做的目的可以使地方管理部门的积极性被充分调动起来。要根据我国发展的实际情况，
最新 行政管理体制改革的难点及方法探析-精品
行政管理体制改革的难点及方法探析 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。 摘要：我国的行政运作系统变革是体系变革的关键内容，不但关联着国家机器中的统治制度、意识形态领域，而且其为我国生产力水平稳步提升发挥着坚实的政治基础功能。持续强化行政运作体系变革，即是构建我国特色国家制度的重要内容，又是践行可持续发展理念、打造富裕社会的必要条件。几十年来，我国实行经济运行改革放宽政策取得了辉煌成就，现阶段其已成为我国持续进行多类改革的重要条件，且已经变成促进我国经济运行稳健、优势发展的外部驱动力。 关键词：行政运作;政治体系变革;改革难点;实施策略 以可持续发展理念为指针，由我国经济体制改革几十年来持续深入的政治运作体系变革征程中，由当今社会政治民主化及全面实现小康社会的伟大实践中，由对当今时代社会特色及将来发展趋势的观察预见中，坚持不懈、始终不渝的探求和认知政治体系变革的运行规律，摸索蕴含着其特色属性的先进的策略手段，对于精准选择变革目标，周密选择变革途径，大力促进改革的深入发展，均是属于不可或缺的内容。 一、深入进行政治运作体系变革的瓶颈点 1、在我国社会进步的转型时期及政治体制变革的着力阶段，政治运作体系变革成为控制各类事业改革进程的有力抓手和工作切入点。政治运作体系变革和其它各项事业变革的统一性及配合性更加凸显了，但是其实施难度亦更严重了。尤其是在当今社会经济体制总体深度变革的进程中，行政运作机制变革不但关联着我国社会的总体经济运行机制变革，而且其还紧密关联着整个社会的政治运作制度变革，其处在社会变革的核心部位，所以，倘若行政运行机制变革不彻底，社会的其他各项事业变革即极难进行。 2、当今社会由于人们生活水平的日益提高及生活内容的不断丰富，老百姓对社会化公益服务的质量和水平也持续提升，国民对其自身利益的重视程度不断增高，此和现实我国政府可以给予的公益化项目及社会化服务的条件构成一对尖锐的矛盾。当今时代，我国人民正值每人平均国民生产总值由一千美元上升至三千美元的递进上升阶段，在我国经济不断实现工业化的转型时期中，广大国民对物质财富和精神财富的需要持续强烈化，对国家政府服务功能的期盼额度亦持续加大。由于我们国家具备自身独特的具体国情、政情，华夏人口众多，经济基础薄弱，地区差异明显、城乡经济发展水平差异的现状没有希望在短期内完全改变。而且因为国家财力依然持续紧张，需要较长时间的经济增长过渡时期，我国政府可以给予的公共服务业务及公益服务产品，仅能够逐渐扩
滨海新区行政管理体制改革中存在的问题及对策建议
滨海新区行政管理体制改革中存在的问题及对策建议 在滨海新区的发展和创新过程中，伴随着一系列的体制和管理制度的创新，滨海新区的行政管理体制改革取得了重大进展。本文阐述了滨海新区发展的优势，回顾了滨海新区行政管理体制的发展历程, 分析了滨海新区现行行政管理体制存在的问题,并相应地提出对策建议。 标签：滨海新区行政管理体制问题对策建议 伴随着一系列的体制和管理制度的创新，滨海新区的行政管理体制改革取得了重大进展。其中行政管理体制改革在新区体制改革中具有重要作用和影响力，因为它是其他各种体制创新的基础和关键。就其发展而言，滨海新区不仅具有得天独厚的自然优势和区位优势，也拥有雄厚的产业基础。同时，滨海新区被批准为全国综合配套改革试验区，并赋予了先行先试的权利。随着经济社会的不断发展，滨海新区行政管理体制改革成为研究领域内的一个热点问题。 一、滨海新区政府管理体制概况 （一）滨海新区的发展优势 推进滨海新区的开发开放，对推动中国北方乃至全国经济发展具有重要意义。从总体上看，滨海新区具备许多发展优势，包括区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、研发优势、政策优势等等。 一是区位优势。滨海新区位于环渤海经济带和京津冀城市圈的交汇点，是联系南北，沟通东西部的重要枢纽。同时，滨海新区是推进我国经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。二是交通优势。海、陆、空立体交通网络使天津滨海新区成为环渤海地区对接世界快捷的通道。其中，天津港是中西部重要的海上大通道，滨海国际机场是我国北方航空货运中心。优越的交通优势使滨海新区与环渤海其他地区和中西部地区紧密相连，并建立起密切的贸易关系。三是资源优势。目前天津滨海新区拥有可供开发的荒地、滩涂、盐田和少量低产农田1199平方公里，为天津滨海新区港口的扩展、现代制造业的聚集以及国际性港口大都市的建设提供广阔的发展空间。此外，滨海新区拥有石油、天然气、地热等宝贵资源，这些都为滨海新区提供了巨大的土地开发和利用的潜力。四是产业优势。滨海新区形成了电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造等七大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础。五是政策优势。国务院下发的《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》中明确指出“天津滨海新区是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极”。随后，天津又享有了“国家级经济特区”、“国家级综合改革实验区”以及“国家级保税港区”三大优惠政策，为滨海新区的迅速腾飞奠定了坚实的政治后盾。 （二）滨海新区行政管理体制的历程
行政管理我国行政管理体制改革的问题与对策研究大学论文
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文 题目：我国行政管理体制改革的问题与对策 研究 姓名：吕方琴 学号： 教学单位： 培养方式： 专业班级： 指导教师： 2017 年 5 月
目录 一、行政管理的概念及相关内容 (4) （一）行政管理的概念 (4) 1、对于行政管理概念的不同理解 (4) 2、说文解字中关于行政管理的解释 (4) 本文所称的行政管理的概念 (4) （二）行政管理的基本原理 (5) 1、系统原理 (5) 2、人本原理 (5) 3、动态原理 (5) 效益原理 (5) （三）行政管理的重要意义 (6) 二、我国行政管理体制的主要内容 (7) （一）行政管理体制的涵义 (7) 1、行政管理体制涵义的几个要点 (7) 行政管理体制的特点 (7) 3、行政管理体制的影响因素 (8) （二）行政管理体制的地位及必要性 (9) 1、行政管理体制的地位 (9) 2、我国深化行政管理体制的必要性 (9) 3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10) 三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10) （一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11) 1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11) 2、政府职能定位不明确 (11) 3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11) 4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11) （二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11) 遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14) 2、深化改革的重点 (14) 3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14) 3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14) 4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)